Betänkandet Höghastighetsbanor ett hållbart samhällsbygge för stärkt utveckling och konkurrenskraft (SOU 2009:74)

Transkript

1 D 2009/ Näringsdepartementet Stockholm Yttrande över Betänkandet Höghastighetsbanor ett hållbart samhällsbygge för stärkt utveckling och konkurrenskraft (SOU 2009:74) Utgångspunkter Inriktningen för Kalmar län är att åstadkomma en rund och gränslös region med ett modernt och funktionellt transportsystem. Kalmar län har i det regionala utvecklingsprogrammet, RUPEN IV, beslutat om två viktiga utvecklingsmål som ska uppnås till år 2030 Antalet arbetsmarknader ska minska från fem till två Länet ska bli fossilbränslefritt Ytterligare mål i RUPEN IV är att kunna göra ett dagsarbete i Stockholm samt att kunna resa tur och retur till Europas huvudstäder under ett dygn. Om man ser på Kalmar län som en helhet kan man konstatera att långväga resor mellan t.ex. Kalmar och Stockholm inte går att genomföra på ett effektivt sätt. Vare sig bil, tåg eller flyg ger ett fullgott resealternativ. Ett dagsarbete i Stockholm medför en tåg- eller bilresa på cirka tio timmar. Det finns endast flygförbindelse morgon och eftermiddag de flesta dagar. Avresa från Kalmar klockan sex på morgonen och hemma igen klockan halv sju eller tio på kvällen. För Kalmar län är Öresundsregionen ett vikigt mål och Kastrup är en naturlig flygplats för vidare internationella resor. Med detta som bakgrund räknar Kalmar län med att järnvägen behöver byggas ut rejält för att bidra till vår måluppfyllelse. Höghastighetsbanor behövs Regionförbundet i Kalmar län anser att ett höghastighetsnät är nödvändigt för att skapa snabba och miljövänliga transporter. Vi anser även att det är viktigt att binda ihop Nordens huvudstäder liksom Sveriges tre största befolkningscentra för att skapa ett samhälle som står sig i konkurrensen med övriga Europa. Så långt är vi helt överens med utredaren. REGIONFÖRBUNDET I KALMAR LÄN Besöksadress: Nygatan 34 i KALMAR, Postadress: Box 762, SE KALMAR Tel: , Fax: , E-post: info@kalmar.regionforbund.se,

2 (4) Att bygga ett helt nytt järnvägssystem är att bygga ett nytt samhällssystem för mycket lång tid framöver. De erfarenheterna har vi gjort förr när vi byggde järnvägar på 1800-talet och europavägar 100 år senare. Alla vet vi att samhällen utvecklas kring trafikens knutpunkter. Så har det varit i hundratals år, för att inte säga tusentals. Det är ingen tillfällighet att i princip samtliga huvudstäder ligger vid vattendrag, som var medeltidens infrastruktur. Att knyta ihop Stockholm och Köpenhamn samt Stockholm och Malmö är för oss självklart. Men vad händer på vägen mellan dessa befolkningscentra? Och vad vill vi ska hända? Regionförbundet anser att utredningen inte är klar Valet av höghastighetsbana Stockholm-Göteborg synes självklar om man vill samutnyttja banan med den mellan Stockholm och Malmö/Köpenhamn. Ett alternativ skulle i och för sig ha varit att utreda samordningsvinster med en framtida höghastighetsbana mellan Stockholm och Oslo. Det skulle ha varit logiskt med tanke på den ambition som finns uttalad i förslaget till nationell plan Det borde även ha blivit belyst utifrån hur en ny järnväg påverkar samhällsutvecklingen i stort. Valet av bana mot Malmö/Köpenhamn, eller snarare bortvalet av denna sträckning, är däremot minst sagt anmärkningsvärd. Öresundsregionens största knutpunkter Lund-Malmö-Kastrup-Köpenhamn hanteras som en bibana till höghastighetsnätet. På samma sätt hanterar utredaren sydöstra Sverige med Växjö-Kalmar- Karlskrona-Kristianstad. Kalmar kommer överhuvudtaget i praktiken inte att beröras av höghastighetsbanorna. En resa Kalmar-Stockholm med höghastighetståg skulle inledas med 18 mil i fel riktning till Värnamo. Det är som om vi skulle ta bilen till Värnamo för att få köra på en motorväg till Stockholm i stället för närmaste vägen utmed kusten. Att på ett antal ställen i utredningen nämna Kalmar som exempel på en ort som får förbättringar anser vi vara direkt fel. Regionförbundet i Kalmar län anser att en utredning om framtida höghastighetståg bör ta sin utgångspunkt i hur vi vill utveckla Sverige. Ett höghastighetssystem i södra Sverige borde kunna omfatta i princip hela fastlandet. Det är inte rimligt att kategoriskt välja en bansträckning som ger 4 minuter kortare restid Stockholm- Malmö, när spannet i beräknad restid mellan de föreslagna alternativen är 2 tim 30 min-2 tim 46 min. Eller där nybygd järnväg skiljer med tio km mellan alternativen? Och kanske är restiden till Kastrup viktigare än till Malmö? Den självklara frågan borde vara: Hur vill vi att Sverige ska utvecklas de kommande 100 åren? Alternativ Restid Invånare kommuner Banlängd Stockholm-Malmö banan går genom nybyggnad Via Halmstad 2: Via Värnamo 2: Via Alvesta 2: Via Växjö 2: Tabell 7.1 i SOU 2009:74 Yttrande över höghastighetsbanor, SOU 2009:74

3 (4) Bygg höghastighetsbanan centralt i Småland Genaste vägen mellan Stockholm och Malmö är fågelvägen. Om man bygger en järnväg i Södra stambanestråket och lägger en anslutning till höghastighetsbanan öster om Alvesta blir restiden ungefär 2:30. Och man fångar upp Växjös befolkningsunderlag. Dessutom får Kalmar och Karlskrona en rimlig möjlighet att ansluta till höghastighetsnätet. Invånarunderlaget bör kunna ligga på en bit över invånare och ges goda förutsättningar att växa I underlagsrapporterna till utredningen framgår tydligt var nuvarande marknader finns och inte finns. Att marknadspotentialen i sydöstra Sverige på 1,2 miljoner resor till Stockholm ska utgöra matarresor är minst sagt underlig. Hade man även lagt till respotentialen till Öresundsregionen hade matarresorna förmodligen ökat med närmare det dubbla. Regionförbundet i Kalmar län anser att Växjö ska utgöra en knutpunkt i den framtida höghastighetsbanan. I utredningen framgår heller inte hur man ser på Linköping som knutpunkt. Bild hämtad ur: Utredningen om höghastighetsbanor N 2008:14 Delrapport 7 Linköping är en naturlig station för att fånga resenärer från nordöstra Småland samt Örebroområdet. Kastrup är en viktig internationell flygplats för Sydsverige och resan dit ska gå snabbt och bekvämt. I avvaktan på ett höghastighetsnät i Danmark och norra Tyskland kommer Kastrup att vara ett nav i södra Sverige för internationell trafik. Kapacitetsproblemen i Skåne bör lösas samtidigt som höghastighetsnätet byggs. Konsekvenserna av en höghastighetsbana i stråket Södra stambanan måste utredas djupare och i ett brett perspektiv. Inte minst med tanke på de långsiktiga konsekvenser för hur landet ska byggas. Modeller för finansiering Oavsett var det nya höghastighetsnätet byggs ska det betalas. Om kostnaden blir 125 miljarder kronor är det inte troligt att den offentliga sektorn på lokal och regional nivå kan stå får 19 miljarder. Om tio kommuner skulle bli direkt berörda ska de stå för nästan två miljarder vardera. Även om antalet kommuner vore det tredubbla skulle kostnaden bli hög för den kommunala budgeten. I underlagsrapporterna till huvudutredningen framgår att man förväntar sig en medfinansiering från Kalmar län på cirka 200 miljoner kronor. Utredaren motiverar detta Yttrande över höghastighetsbanor, SOU 2009:74

4 (4) med att Kalmar får snabbare restid till Stockholm! Vid närmare granskning visar det sig att utredaren räknar med något eller några tåg per dag i högtrafiktid. Det vill säga i samma tidsläge som flyget, som går mer än tre gånger så snabbt. Utredaren redovisar ingen förbättring mot Öresund för sydöstra Sverige. Snabbaste restider Kalmar år 2009 Tåg Flyg Bil Malmö 3:03-3:30 Stockholm 4:35 0:55 5:00 Göteborg 4:00-4:30 Snabbaste restider Kalmar år 2029 enl. SOU 2009 :74 Tåg Flyg Bil Malmö 3:03-3:25 Stockholm 3:22 0:55 5:00 Snabbaste tåget går troligen samtidigt som flyget Göteborg?? - 4:30 Så som förslaget ligger i utredningen skulle vi således betala för ingenting. Dessutom kan det finnas risk för att anslaget till höghastighetsnätet urholkar anslagen till annan transportinfrastruktur. Kalmar län är beredd att ta upp frågan om medfinansiering av transportinfrastruktur om det på ett tydligt sätt medverkar till att utveckla och stärka sydöstra Sverige. Det måste dock vara statens ansvar att stå för utbyggnaden och stödet från EU bör kunna bli väsentligt högre. Särskilt höga banavgifter, indirekt biljettpriser, bör kunna bidra till finansieringen i större utsträckning än vad utredaren föreslår. Snabbare planering Vi håller med utredaren om att planeringsprocesserna kan bli effektivare. Det gäller både den fysiska och den ekonomiska. Frågan om man bör bilda en särskild lag för utbyggnad av höghastighetsbanor, synes dock inte helt genomtänkt. En snabbare planprocess bör kunna genomföras för alla projekt som medför särskild miljöpåverkan. Leif Larsson ordförande Håkan Brynielsson regiondirektör Yttrande över höghastighetsbanor, SOU 2009:74

5 Hur bygger vi Sverige? Vad kan höghastighetståg medföra? Reflexioner över SOU 2009:74 Helena Ervenius Regionförbundet i Kalmar län Helena Ervenius

6 Hur vi vill resa Bekvämt Tillsammans Tryggt Säkert Snabbt Enskilt Bil Tåg Flyg Cykel Sidan 2

7 var finns jobben... Sidan 3

8 .. och var vi vill bo? Sidan 4

9 Det har inte alltid varit, som det är nu! 18 städer har varit bland de 10 största Sidan 5

10 Sveriges största städer under 200 år Sidan 6

11 Hur bygger vi Sverige? Nya universitet och högskolor Från kustsjöfart till stambanor Flygplatser militärt -> civilt Lokalisering av statliga verk Öresundsbron, Botniabanan EU-prioritering Sidan 7

12 Tre vägar mellan Stockholm och Malmö/Köpenhamn Sidan 8

13 En bild säger mer än 100 ord Utredarens sätt att presentera alternativ? 1. Ointressant eller? 2. Hur många alternativ behövs för att motivera? 3. Mäter man rätt? 4. Kan man göra den mer krokig? Sidan 9 Varför finns inga alternativ i Södra stambanestråket?

14 Förslaget kör förbi marknaden i Småland Sydöstra Sverige har stort trafikunderlag Malmö/Köpenhamn är en stor målpunkt Varför går inte höghastighetsbanan där markanden finns? Sidan 10

15 4 minuter eller 15 km Alternativ Restid Invånare kommuner Banlängd Stockholm-Malmö banan går genom nybyggnad Via Halmstad 2: Via Värnamo 2: Via Alvesta 2: Via Växjö 2: Tabell 7.1 i SOU 2009:74 En bana med Alvesta eller Växjö som knutpunkt är snabb och har stort trafikunderlag Sidan 11

16 Konsekvenser för sydöstra Sverige Restider Kalmar 2009 Tåg Flyg Bil Malmö 3:03-3:30 Stockholm 4:35 0:55 5:00 Göteborg 4:00-4:30 Restider Kalmar 2029 SOU 2009 :74 Tåg Flyg Bil Malmö 3:03-3:25 Stockholm 3:22 0:55 5:00 2 höghastighetsturer till Stockholm = flygläge -> ej konkurrenskraftigt Ingen förbättring till Malmö/Köpenhamn Sidan 12 Göteborg?? - 4:30 Malmö - Kalmar 30 mil 3 timmar Malmö- Stockholm 55 mil 2,5 timme

17 Växjö mitt i sydöstra Sverige Förslag enligt SOU 2009:74 Kör förbi Sydsverige Omväg till Kastrup Sidan 13 Ta till vara på sydöstra Sverige Anslut mot Östersjön

18 Bäst för Sydsverige - bra för Sverige Viktiga knutpunkter Linköping och Växjö Växjö-Kalmar- Karlskrona Sidan 14

19 1850 och 2050? Hur bygger vi Sverige? Vad driver utveckling? När ingår Växjö i Sveriges tio i topplista? Sidan 15

20 Kan du se framtiden? Sidan 16

21 För hållbar resa mot framtiden Sidan 17