Yttrande över Prissättning i Sydsveriges kollektivtrafik

Transkript

1 Landstingsdirektörens stab Kanslienheten TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(2) Referens Diarienummer Landstingsstyrelsen Yttrande över Prissättning i Sydsveriges kollektivtrafik Förslag till beslut Landstingsstyrelsen antar redovisat yttrande som sitt svar över remissen Prissättning i Sydsveriges kollektivtrafik - Sydtaxan. Yttrandet överlämnas till Länstrafiken Kronoberg. Bakgrund Landstinget har beretts möjlighet att senast den 4 september 2015 avge synpunkter över remissen Prissättning i Sydsveriges kollektivtrafik - Sydtaxan. (anstånd med svaret beviljat till 16 september 2015). Den 11 januari 2009 blev det enklare att resa med tåg och buss över länsgränserna i Sydsverige. Då infördes Sydtaxan, som innebär att biljetter och kort är giltiga i ett län, utan i hela området, som numera omfattar Blekinge, Hallands, Jönköpings, Kalmar, Kronobergs och Skånes län. Fortfarande är länsgränserna dock tydliga i vissa avseenden, till exempel när det gäller priset på resorna. För att höja kunskapen kring likheter och skillnader i priser och produkter, för att få ett underlag kring hur förutsättningarna för resor mellan länen kan förbättras, tillsattes en utredning i september Utredningens huvudsyfte är att bidra till en kunskapshöjning när det gäller olika prismodeller i de län som är anslutna till Sydtaxan samt när det gäller prissättning av resor mellan länen. Utredningen beskriver konsekvenserna av att med oförändrad zonstruktur införa gemensam taxa i Hallands, Skåne, Blekinge, Kronobergs och Kalmar län med Skånes nuvarande taxesystem som grund. Landstinget i Kalmar län Postadress Landstinget i Kalmar län Box Kalmar Webbplats Ltkalmar.se E-post landstinget@ltkalmar.se Organisationsnr Besöksadress Strömgatan Kalmar Telefon vx Bankgiro

2 Landstinget i Kalmar län Datum Referens Diarienummer Sida 2(2) Av redovisat yttrande framgår sammanfattningsvis att utifrån dagens tekniska system krävs att vi fortsätter med dagens zonstrukturer i respektive län. Att överlåta prissättningen till annan part är svårt. Därför skulle övergångsvis en överlagrad struktur med stora zoner kunna vara lösningen. Som slutmål bör en ändring från zonprissättning till relationspris vara att föredra. Marie Nilsson Sekreterare Bilagor 1. Yttrande daterat den 3 september Remiss Prissättning i Sydsveriges kollektivtrafik.

3 Kalmar Länstrafik Stab och sekretariat YTTRANDE Datum Länstrafiken Kronoberg Sida 1(2) Referens Diarienummer Yttrande över Prissättning i Sydsveriges kollektivtrafik Kalmar län har som mål att bli fossilbränslefritt 2030 samt att minska antalet arbetsmarknadsregioner, d.v.s. göra längre resor på kortare tid utan att använda bensin eller vanlig diesel. Kollektivtrafiken är en av nyckelfaktorerna för att detta ska lyckas. Det är det långa resorna, över fem mil, som bidrar till regionförstoring. Det är även dessa resor, om de sker med bil, som står för en mycket stor andel av icke önskvärda föroreningarna. Kollektivtrafikens största andel av det totala resandet ligger på arbetsresor över fem mil och utgör över 20 procent. Det bör vara möjligt att flytta över ännu fler bilister till kollektivtrafiken i denna resegrupp. Flera av dessa resor inryms säker i kategorin över länsgräns. För att stimulera till att fler reser kollektivt i denna grupp är taxan en av flera faktorer. Turtäthet, styva tidtabeller, komfort och hastighet är andra viktiga parametrar. Rapporten: Prissättning i Sydsveriges kollektivtrafik ger en mycket god översikt över nuvarande prisstrukturer i de sydsvenska länen, dess likheter och skillnader, och den innehåller även ett antal pedagogiska diagram. Huvudresultaten är att intäkterna minskar betydligt när man följer utredningens utgångs-punkt, att alla Sydlänens priser skulle anpassa till det som är bäst för resenärerna, d.v.s. en prisanpassning till det län med de lägsta priserna, vilket är Skåne. En mer intressant utgångspunkt hade kanske varit att utreda vika prisnivåer som hade kunna gynna både resandet och ekonomin. Den ekonomiska analysen lider tyvärr av ett flertal brister: För det första: Utredaren har använt sig av en enda priselasticitet för hela Sydsverige, oavsett om det gäller stadstrafik eller långväga landsbygdsresor, vilket är två helt olikartade delmarknader. Det är orealistiskt att tillämpa en och samma priskänslighet i hela Sydsverige. Man ha skilt på resor under hög- och lågtrafiktid; i dessa avseenden brukar priskänsligheten skilja sig mellan låg- och högtrafiktid. Det ges inte någon bakgrund till valet av nivån på priselasticiteten. Som bekant styr nivån på priselasticiteten inte bara hur stor effekten blir på antalet resor, utan indirekt då även på effekten på intäkterna. Om priselasticiteten är annorlunda, högre för långväga resor och lägre för kortväga resor, då ändras resultat därefter. Landstinget i Kalmar län Webbplats Ltkalmar.se E-post landstinget@ltkalmar.se Postadress Besöksadress Telefon vx Organisationsnr Bankgiro

4 Landstinget i Kalmar län Datum Referens Sida 2(2) För det andra: med så pass stora procentuella prissänkningar och följaktligen också betydande efterfrågeökningar räcker det ju inte att enbart beräkna effekterna på intäkterna. Det blir ju även effekter på kostnadssidan, behov av tätare turer/förstärkningsturer på vissa linjer framförallt under högtrafiktid. Dessa kostnadseffekter saknas helt, vilket gör att de regionala kollektivtrafik- myndigheterna inte får någon realistisk vägledning om hur stora driftunderskotten verkligen blir. För det tredje: det saknas i rapporten en jämförelse av priser och av reseuppoffring mellan kollektivt resande och bil på olika avståndsklasser. Detta gör det svårt att se i vilken utsträckning som prisförändringarna är motiverade ur konkurrenssynpunkt. För det fjärde: För de prisförslag som presenteras i slutet av rapporten saknas det ekonomiska effekter både på intäkts- och på kostnadssidan. Sammanfattningsvis: Utifrån dagens tekniska system krävs att vi fortsätter med dagens Zonstrukturer i respektive län. Att överlåta prissättningen till annan part är svårt. Därför skulle övergångsvis en överlagrad struktur med stora zoner kunna vara lösningen. Som slutmål bör en ändring från zonprissättning till relationspris vara att föredra. Vid en effektiv marknadsprissättning måste prisets nivå anpassas till produktens/tjänstens styrkor och svagheter i förhållande till konkurrenssituationen. Att tillämpa en och samma priskänslighet för både korta/lokala resor och för långväga/interregionala resor, för resor i både högoch lågtrafiktid ger helt enkelt felaktiga effekter på både resor, intäkter och kostnader. En sådan redovisning ger fel information inför beslut om förändring av taxor i respektive län. För att kunna gå vidare och göra ett gemensamt vägval krävs en fördjupad utredning. Den varierade priskänsligheten som finns mellan sydlänen i förhållande av städernas och läns storlek/kundunderlag är avgörande för hur intäkter och kostnader drabbar de Regionala kollektivtrafikmyndigheterna vid förändring av pris mot kund. I avvaktan på ny analys är det viktigt att omgående se över dagens priser och gränsrabatter för resor mellan länen. Alltså skapa enkelhet och prisbalans för resor över länsgränserna. Det vore önskvärt att det nya systemet underlättar resandet även över gränser mot områden med andra taxesystem. Karl-Johan Bodell Trafikdirektör Kalmar Länstrafik

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46