PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING

Transkript

1 PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING BORGÅ SIMOLINSVÄGEN STADSDEL 23 KVARTER 356 SAMT GATU- OCH SPECIALOMRÅDE Ändringen av detaljplanen gäller: stadsdelen 23, kvarteret 356 gatu-, rekreations- och specialområden i stadsdelen 23 Upphävningen av detaljplanen gäller: del av gatuområde Preliminär områdesgränsning på guidekartan Nr 511 ÄNDRING AV DETALJPLAN OCH DELVIS UPPHÄVNING AV DETALJPLAN 1. Planeringsområde Ändringen av detaljplanen gäller ett område för specialhandel och arbetsplatser i norra delen av Hornhattula. Planeringsområdet gränsar i nordväst till Hornhattulavägen, i nordöst till Gamla Tavastehusvägen, i sydöst till Simolinsvägen och i sydväst till järnvägen, bakom vilken det finns småhusområdet i Hornhattula. Detaljplanen upphävs delvis för en obebyggd förlängning av Simolinsvägen som leder över järnvägen till småhusområdet i Hornhattula. 1

2 2. Bakgrunden till projektet Järnaffären Simolin Oy Ab som finns i området har ansökt om detaljplaneändring hos staden. Simolin Oy Ab äger fastigheten i området och arrenderar en del av Borgå stads fastighet för sin verksamhet. Företaget har affärs- och lagerlokaler i området och byggmaterial lagras tillfälligt utomhus. Målet för Simolin Oy Ab är att köpa de markområden som staden arrenderat ut till företaget, vilket kräver att en del av parkoch skyddsgrönområdet planläggs som tomtmark. Dessutom har Simolin Oy Ab som mål att få ett permanent lov för en lagerhall med yta av PVC som företaget har byggt med tillfälligt lov. Hallen uppfyller inte de nuvarande detaljplanebestämmelserna bl.a. med tanke på fasadmaterialet. I allmänhet har bestämmelserna om fasader i området visat sig vara utmanande och det har uppförts också andra presenningshallar i området. Den nuvarande detaljplanen förutsätter att minst 50 % av fasaderna byggs av rödtegel eller plattor av rödtegel som inte alls finns i området i nuläget. Andra tillåtna material är rappad/slammad tegel-, murblocks- eller betongvägg, fintvättad betong och trä. Det finns också ett behov av att se över fastigheternas gränser i området eftersom tomtindelningen inte har genomförts och tomterna inte har styckats. Utarbetandet av detaljplanen ingår i stadsplaneringens arbetsprogram för år Markanvändningsavtal behövs eventuellt. 3. Målet för planeringen Målet för detaljplaneändringen är att planlägga som tomtmark en del av det parkoch skyddsgrönområde som redan har arrenderats ut till den nuvarande aktören i området samt att göra fastigheternas gränser tydligare och att uppdatera planbestämmelserna för området. Avsikten är också att upphäva förlängningen av Simolinsvägen som anvisas i den nuvarande detaljplanen och som inte har byggts. Förlängningen leder över järnvägen från planeringsområdet till småhusområdet i Hornhattula. 4. Utgångsuppgifter (plansituation, genomförande av plan osv.) Områdets läge och areal: Planeringsområdet ligger 2 km nordväst om Borgå centrum i norra kanten av stadsdelen Hornhattula. Planeringsområdet är 2,6 ha. Landskapsplan: Enligt etapplandskapsplan 2 för Nyland (fastställd ) hör planområdet till ett område för tätortsfunktioner. I landskapsplanen för Östra Nyland (fastställd ) anvisas området som industri- och lagerområde och det är en del av ett område som är viktigt med tanke på kulturmiljön eller landskapsvården, riksintresse. Generalplan: I delgeneralplanen för de centrala delarna (godkänd ) är planområdet huvudsakligen anvisat som område för arbetsplatser (TP). Området är avsett att bli ett mångsidigt arbetsplatsområde, där det kan finnas service- och kontorsarbetsplatser samt icke miljöstörande industri- och lagerverksamhet. På områdets nordvästra del finns ett område för närrekreation (VL). Detaljplan: I den gällande detaljplanen anvisas området som kvartersområde för icke miljöstörande industri-, affärs- och kontorslokaler (TKL(Y)). På tomten får placeras en livsmedelsbutik på högst 500 m²-vy. På tomten får också placeras offentliga utställningslokaler och två bostäder. I planeringsområdet ingår också ett parkoch skyddsgrönområde (VL, EV). Ägarförhållanden: I området finns tre markägare: Borgå stad, Simolin Oy Ab och Kiinteistö Oy Gamla Leiha. Simolin Oy Ab har arrenderat en del av stadens område. För kvarteret 356 finns en tomtindelning men tomterna har inte styckats. 2

3 Invånare: I planeringsområdet finns ingen bosättning. Sydväst om området, på andra sidan av järnvägen, finns ett småhusområde. Byggnadsbestånd: I området finns affärs- och lagerbyggnader för specialhandel. Byggnadsbeståndet är typiskt för verksamheten och det har byggts i etapper. I mitten av planeringsområdet finns en byggnad i två våningar med sadeltak och ljus tegelyta. Simolin Oy Ab byggde byggnaden på sin egen tomt år Bredvid byggnaden fanns det tidigare en spårförbindelse till järnvägen i närheten. Väster om byggnaden, parallellt med den, ligger den nuvarande byggnaden för järnaffären som Simolin byggde på stadens arrendetomt år Byggnaden har platt tak och den har försetts med ljusa skivor. Ursprungligen var byggnaden ett lager för partihandel med livsmedel som blev en järnaffär vid millennieskiftet. I området finns också två tak främst för lagring av byggmaterial och i områdets norra kant finns en lagerhall med yta av PVC som byggdes med tillfälligt lov år Öster om Simolins gamla tegelbyggnad, på Kiinteistö Oy Gamla Leihas tomt, finns Oy Line-Ma Ab:s verksamhetsbyggnad med brädfodring och en lätt presenningshall. Utanför planeringsområdet, söder om Simolinsvägen, finns det också affärs- och lagerbyggnader för specialhandel. Väster om området finns maskinuthyrningsföretaget Cramo Finland Oy vars byggnad av ljus tegel ligger bredvid ett gammalt stickspår i linje med Simolins byggnad från år Öster om finns Agrimarkets lilla butiksbyggnad med brädfodring och två stora lagerhallar. Den ena hallen har plåtyta och den andra hallen har en yta av PVC. Naturmiljö och landskap: Planeringsområdet är huvudsakligen bebyggd miljö: byggnader och asfalterade gårdsytor omkring dem. Norra delen av området är ett grönområde som ska hållas fritt. Genom grönområdet leder kraftledningar. Området hör inte till ett grundvattenområde. Kommunalteknik: Det finns färdig kommunalteknik i området. Servitut: I norra delen av planeringsområdet leder Porvoon Alueverkko Oy:s ( K34382) och Fingrid Abp:s (Y ) kraftledningar. Linjernas överföringskapacitet är 20 kv och 110 kv. Föroreningar i marken: I planeringsområdet och i närheten av det fanns ett omfattande lager av bränslen och en distributionsstation för bränsle. På basis av tidigare gjorda undersökningar finns det förhöjda halter av skadliga ämnen i södra delen av området. Undersökningar har gjorts endast på en del av planeringsområdet. 5. De centrala konsekvenserna av planläggningen De centrala konsekvenserna av planläggningen bedöms i förhållande till nuläget och den gällande planen. Separata konsekvensutredningar görs inte, utan de bedöms som ett led i planläggningsprocessen i samband med utarbetandet av detaljplanen. Följande konsekvenser bedöms: - konsekvenserna för naturmiljön och landskapet - konsekvenserna för den byggda miljön - konsekvenserna för service- och samhällsstrukturen - konsekvenserna för trafikförhållandena i området. 6. Intressenter 6.1 Markägare och innehavare av hyresrätt: : Borgå stad : Simolin Oy Ab : Kiinteistö Oy Gamla Leiha / Oy Line-Ma Ab 3

4 6.2 Markägande grannar: gatuområden: Borgå stad järnvägsområden: finska staten / Trafikverket : Porvoon Leasing-talo Oy, arrendator Cramo Finland Oy : Borgå stad, arrendator Hankkija Agrimarket Porvoo och Empower Oy Småhus i Hornhattula: , , , , , , Övriga intressenter: Fingrid Abp Borgå Energi Ab Borgå Elnät Ab Porvoon Alueverkko Oy Telia Sonera Finland Oyj LPOnet Oy Ab 6.4 Myndigheter och andra parter: Räddningsverket i Östra Nyland 6.5 Enheter inom Borgå stad: Koncernledningen Markpolitiken Stadsmätningen Kommuntekniken Byggnadstillsynen Miljövården Social- och hälsovårdssektorn Hälsoskyddet Affärsverket Borgå vatten 6.6 Förtroendeorgan: Stadsutvecklingsnämnden Hälsoskyddssektionen 6.7 Alla kommuninvånare 6.8 Övriga som anser sig vara intressenter 7. Ordnande av deltagande och växelverkan Myndighetssamråd: - Det är inte fråga om en sådan plan som avses i 66 2 mom. MarkByggL som förutsätter myndighetssamråd. Hörande i planeringsskedet (62 MarkByggL, 30 MarkByggF) - Planutkastet och det övriga materialet hålls framlagda i servicekontoret Kompassen, Krämaretorget B, gatuplan, och på Borgå stads webbplats ( Intressenterna bereds möjlighet att framföra skriftliga åsikter. - Staden meddelar per brev markägarna/-innehavarna i planområdet samt grannar som är markägare/-innehavare att utkastet till plan är framlagt. Man meddelar dessutom om framläggningen med kungörelse på stadens officiella anslagstavla, på stadens webbplats samt i tidningarna Uusimaa, Östnyland och Itäväylä. - Kommentarer begärs per e-post av de intressenter som nämns under punkterna Planeringsarbetet görs i ett tätt samarbete med de ovannämnda intressenterna och samråd ordnas vid behov. Samråd: - På basis av de kommentarer som fås in ordnas vid behov samråd med olika intressenter. 4

5 Offentligt hörande (65 MarkByggL, 27 MarkByggF): - Planförslaget och de övriga handlingarna hålls officiellt framlagda i servicekontoret Kompassen, Krämaretorget B, gatuplan, och på Borgå stads webbplats ( Intressenterna bereds möjlighet att framföra skriftliga anmärkningar. - Staden meddelar per brev markägarna/-innehavarna i planområdet samt grannar som är markägare/-innehavare att förslaget till plan är framlagt. Man meddelar dessutom om framläggningen med kungörelse på stadens officiella anslagstavla, på stadens webbplats samt i tidningarna Uusimaa, Östnyland och Itäväylä. - Officiella utlåtanden (28 MarkByggF): Hälsoskyddssektionen Räddningsverket i Östra Nyland Borgå vatten Motiverat ställningstagande med anledning av anmärkning (65 2 MarkByggL): - De som gjort en anmärkning och som angett sin adress ska underrättas om stadens motiverade ställningstagande till anmärkningen. Meddelande om godkännandet av planen (67 MarkByggL, 94 MarkByggF): - Ett skriftligt meddelande till Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland och till dem som skriftligt har begärt det och som meddelat sin adress. Kungörelse på stadens officiella anslagstavla och på stadens webbplats Kungörelse av plan som vunnit laga kraft (93 MarkByggF): - Kungörelse på stadens officiella anslagstavla och på stadens webbplats 8. Tidsplan för planläggningsprojektet Planläggningsarbetet inleddes på våren Målet är att stadsfullmäktige i Borgå godkänner detaljplaneändringen under år För beredningen ansvarar vik. planläggningsarkitekt Olga Airaksinen planeringsassistent Gunnevi Nordström tfn tfn fornamn.efternamn@porvoo.fi fornamn.efternamn@porvoo.fi Stadsplaneringen PB BORGÅ Besöksadress: Krämaretorget B, III vån. Datum xx Eero Löytönen stadsplaneringschef 5