Stadsdelen 33 Kvarteren samt gatu- och parkområdena Detaljplan och ändring av detaljplan

Transkript

1 Detaljplan 446 DETALJPLANEBESKRIVNING 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER 1.1 Identifikationsuppgifter BORGÅ HAIKOSTRANDEN Stadsdelen 33 Kvarteren samt gatu- och parkområdena Detaljplan och ändring av detaljplan 1

2 Detaljplanen gäller delar av byarna Haiko och Svartså. Detaljplaneändringen gäller kvarteret 1015 i Haiko by och gatu- och parkområden i Haiko och Svartså by. Detaljplanen togs upp till behandling: stadsstyrelsen Behandling av detaljplanen: Förslaget till detaljplan i planläggnings- och byggnadsnämnden Förslaget till detaljplan i stadsstyrelsen Godkännande av detaljplanen: Stadsfullmäktige Planområdets läge Planområdet är beläget i Haiko vid Haikovägen, längst inne i Kodderviken och är en fortsättning till Tolkis detaljplaneområde. Bilaga Målet för detaljplanen Målet är att i enlighet med principerna i delgeneralplanen upprätta en detaljplan som gör det möjligt att bygga småhus i området. Målet för detaljplaneändringen är att avgöra situationen för de områden som tomtägarna vid Propsvägen har köpt som tilläggsområden. 1.4 Bilagor till beskrivningen Bilaga 1: Områdets läge Bilaga 2: Program för deltagande och bedömning Bilaga 3: Detaljplanesammanställning Bilaga 4: Utdrag ur delgeneralplanen Bilaga 5: Utdrag ur detaljplanekartan och -bestämmelserna Bilaga 6: Illustration Bilaga 7: Sammandrag över hörande Bilaga 8: Tomtindelningskarta 2 SAMMANDRAG 2.1 Olika skeden i planprocessen Stadsstyrelsen beslutade att utfärda byggförbud för området för utarbetandet av en detaljplan. Byggförbudet gäller i två år. Detaljplanearbetet ingår i stadsplaneringsavdelningens arbetsprogram för år Detaljplanen Med detaljplanen gör man det möjligt att bygga det nya bostadsområdet Haikostranden. Dessutom utvidgas parkområdet inne i Kodderviken med Koddervikens strandpark. Med detaljplaneändringen gör man det möjligt att ansluta tilläggsområdena, som köpts för tomterna vid Propsvägen, till en del av tomten, förutom det ca 500 m² stora området vid Haikovägen, vilket har anvisats som en del av parken och gång- och cykelvägen. Byggandet av de nya tomterna torde inledas tidigast år

3 3 UTGÅNGSPUNKTER 3.1 Utredning om förhållandena i planområdet Allmän beskrivning av området Området är en solig skogbevuxen sydsluttning längst inne i Kodderviken och är en omedelbar fortsättning på detaljplaneområdet i Tolkis. Planeringsområdet är ca 9,30 ha stort. Bild 1: Flygbild över området Naturmiljö och landskap I området växer huvudsakligen blandskog. Ställvis finns det plantbestånd och man har fällt skog och lämnat fröträd. Vid Haikovägen har funnits åkrar som så småningom blivit skogbevuxna för ca 30 år sedan. I samband med delgeneralplanen för de centrala delarna utarbetades en naturinventering (miljövårdsbyrån i Borgå stad ). Området gränsar i norr till Haikos stora skogsområde som enligt inventeringen är lokalt värdefullt. I söder gränsar området till Kodderviken som anses vara en lokalt värdefull lummig vassvik som är betydande för fåglar som bl.a. en rast- och matplats. I själva planområdet finns inga inventerade objekt. Det finns en översiktlig landskapsutredning över området: Landskapsutredning över de centrala delarna i Borgå landskommun, av Maisemaarkkitehtitoimisto Anna Kuoppala. Området är beläget på södra sluttningen av en brant skogsås. 3

4 Bild 2: Vy från området mot havet Byggd miljö Vid Propsvägen ligger tre bebyggda egnahemstomter. Dessutom ligger det ett egnahemshus med ekonomibyggnader vid Haikovägen. Bostadshusen vid Haikovägen byggdes på 1920-talet men de har byggts ut senare och har inte kvar sina ursprungliga exteriörer. Det övriga byggnadsbeståndet vid Propsvägen är från talet. I området finns inga skyddade byggnader. Längs gränserna till fastigheterna 20:15 och 1:724 finns gammal, bevarad stenmur. Genom området leder en 20 kv:s elledning som flyttas till en kabel i och med byggandet i området Markägarförhållanden Tomterna med tilläggsområden vid Propsvägen är i privat ägo. Staden äger det övriga området. Haikovägen upphörde att vara en allmän väg år En vägförrättning är aktuell och vid förrättningen övergår vägområdet i stadens ägo Trafik Planområdet ligger på båda sidorna av Haikovägen. Haikovägen är områdets matargata och har en gång- och cykelväg. Det finns kollektivtrafik längs Haikovägen. Den närmaste busshållplatsen finns i planområdet Teknisk försörjning Bebyggelsen vid Propsvägen är ansluten till kommunalteknik. Vatten- och avloppsledningarna leder vid Haikovägen. I Haiko har man inte tillgång till fjärrvärme från Borgå Energi, men det finns naturgasledning på 400 meters avstånd Service Den offentliga närservicen för området finns i Gammelbacka, Tolkis och Haiko. Som närskolor fungerar Tolkkisten koulu, Tolkis skola och Gammelbacka skola. De närmaste daghemmen är Tolkis daghem och Haikobrinkens daghem. Hälsovårdstjänster finns i Gammelbacka och Näse. Det finns allaktivitetshus både i Tolkis och i Gammelbacka, där det också finns ett bibliotek. Privat närservice i lokalcentrum finns i Gammelbacka. Haikko gård ligger i närheten av planområdet Marken Största delen av planområdet består av moränås med berg i dagen på de högsta ställena. Vägkanten vid Haikovägen är lermark. Området mellan havet och Haikovägen är gammal havsbotten som fyllts under årens lopp Störande faktorer Avståndet mellan Borgå vattens avloppsreningsverk och planområdet är som kortast ca 400 meter. Reningsverket anses dock inte störa området. I planeringen bör dessutom beaktas att områ- 4

5 det längs Haikovägen är ganska lågt beläget, höjdläget under Planeringssituation Planer, beslut och utredningar som berör planområdet: Landskapsplan I Östra Nylands landskapsplan (fastställd ) anvisas området som område för tätortsfunktioner (A) förutom Koddervikens strandområde, som anvisas som rekreationsområde. Generalplan I delgeneralplanen för de centrala delarna i Borgå (godkänd ) anvisas området som bostadsområde dominerat av småhus (AP), område för närrekreation (VL) och område för närrekreation med särskilda miljövärden (VL-2). Genom planområdet leder en matargata (Haikovägen), vid vilken leder en gång- och cykelväg. Bilaga 4 Detaljplan För fastigheterna vid Propsvägen finns en gällande detaljplan som fastställdes som byggnadsplan Fastigheterna är anvisade som kvartersområde för egnahemshus och andra hus för högst två familjer. Tomternas exploateringstal är e=0,2 och våningstal I½. Det finns en riktgivande tomtindelning för området. Korsningen vid Haikovägen och Propsvägen anvisas som parkområde VP. En del av Haikovägen inom planområdet är anvisad som ett gatuområde. Bilaga 3 Byggnadsordning Byggnadsordningen för Borgå stad godkändes i stadsfullmäktige Byggnadsordningen trädde i kraft Tomtindelning och register Området ingår i fastighetsregistret som förs av Nylands lantmäteribyrå. Man har inte gjort en tomtindelning för området. Baskarta Baskartan över planområdet har utarbetats i enlighet med förordningen om planläggningsmätning (1284/99). Fastighets- och mätningsavdelningen uppdaterar uppgifterna i baskartan. Byggförbud Området är belagt med byggförbud för utarbetande av detaljplanen (stst ), förutom byggplatserna vid Propsvägen. 4 OLIKA SKEDEN I PLANERINGEN AV DETALJPLANEN 4.1 Behovet av detaljplaneringen Stadsstyrelsen beslutade att utfärda byggförbud för området för utarbetandet av en detaljplan. Byggförbudet gäller i två år. Detaljplanearbetet ingår i stadsplaneringsavdelningens arbetsprogram för år Deltagande och samarbete Deltagandet har genomförts enligt programmet för deltagande och bedömning. Intressenterna finns förtecknade i programmet för deltagande och bedömning. Bilaga 2 Staden meddelade om att planen tagits upp till behandling i samband med planläggningsöversikterna Det är inte frågan om en sådan plan som avses i 66 2 mom. MarkByggL som förutsätter myndighetssamråd. Programmet för deltagande och bedömning samt utkastet till ändring av detaljplan hölls framlagda i enlighet med 62 i MarkByggL och 30 i MarkByggF och samtidigt begärde man preliminära utlåtanden. Man fick sju utlåtanden och en åsikt om planutkastet. Ett sammandrag över utlåtanden, åsikter, stadsplaneringsavdelningens bemötanden och utlåtandets/åsiktens 5

6 inverkan på beredningen av planförslaget finns i bilaga 7. Bilaga 7 De ändringsbehov som framgick av gatuavdelningens utlåtande har tagits i beaktande i den fortsatta planeringen och man har också i övrigt utrett gatunätet i samarbete med gatuavdelningen. Byggnadsytorna har justerats utgående från byggnadstillsynens utlåtande. Eftersom det ändå är fråga om ett relativt tätt bostadsområde, kommer det oundvikligen att finnas ställen där man måste bygga brandväggar. Man utredde det önskemål som framfördes i den inlämnade åsikten, att man skulle få köpa parken mellan Propsvägen 1 och Haikovägen som en del till tomten på Propsvägen 1, men man beslutade att bevara den som park. Parken är med tanke på landskapet en viktig del av gatuvyn vid Haikovägen och av gång- och cykelvägen som leder från Kodderviksgatan mot Propsvägens övergångsställe. Förslaget till detaljplan och ändring av detaljplan hölls framlagda i enlighet med 27 MarkByggF Man har fått de utlåtanden som begärdes. Mot förslaget lämnades en anmärkning. Ett sammandrag över utlåtandena och bemötandena, anmärkningen och kommunens motiverade ställningstagande samt de ändringar som gjorts i detaljplaneförslaget har lagts till i detaljplanebeskrivningens bilaga 7. Bilaga 7 På grund av anmärkningen behövde man inte ändra planförslaget. På grund av vattenverkets direktions utlåtande gjorde man några små tekniska preciseringar i byggnadsytornas gränser och anvisade en byggnadsyta för byggnad/anläggning för teknisk försörjning i Koddervikens strandpark. På grund av tekniska nämndens utlåtande gjorde man reserveringen för Haikovägens gatuområde max två meter bredare vid parken bredvid korsningen av Propsvägen. Ändringarna var små tekniska preciseringar, vilka inte förutsätter att förslaget läggs fram på nytt. 4.4 Mål för detaljplanen Målet är att enligt principerna i delgeneralplanen för de centrala delarna uppföra ett bostadsområde dominerat av småhus. Målet med detaljplaneändringen är dessutom att utreda om de tilläggsområden som köpts till tomterna i kvarteret 1015 kan anslutas till kvartersområdet enligt detaljplanen. Ett gatuområde anvisas för Haikovägen. Strandområdet anvisas som ett parkområde i enlighet med principerna i delgeneralplanen. Grönförbindelserna till Haikoskogen tryggas. 5 BESKRIVNING AV DETALJPLANEN 5.1 Planens struktur Haikostrandens bostadsområde ligger på övre sidan av Haikovägen i en svagt sluttande sydsluttning runt två gatuförbindelser som är formade som en ögla. Tomterna och byggnadsytorna har anpassats till terrängen så att bostadshusen ligger omlott och så många som möjligt har utsikt mot havet. De gamla stenmurarna i kvarteren 3587 och 3591 har bevarats som en del av kvarterets struktur. Området mellan Haikovägen och havet har anvisats som parkområde som en fortsättning på parken i Tolkis detaljplaneområde. I dimensioneringen av första delen av Kodderviksgatan har man förberett sig för att bygga en förhöjd trottoar, från vilken man styr gång- och cykeltrafiken till de övriga gatorna. Mellan kvarteren har man lämnat grönförbindelser som leder till stigarna i Haikoskogen Dimensionering Man anvisar 42 tomter för fristående småhus i nio kvarter. Av tomterna är 4 gamla bebyggda tomter. Av dessa är tomten x i kvarteret 3589 stadens arrendetomt. Det finns en obebyggd tomt i privat ägo vid Propsvägen och staden äger 37 nya tomter. Storleken för de nya tomterna varierar mellan m² och är i medeltal m². Byggrätten för bostadshus på de nya tomterna är m²-vy. Dessutom får man bygga en ekonomibyggnad på högst 40 m²-vy. Byggrätten är minst vid Haikovägen och ökar längre uppåt. Till de tomter som ligger vid Propsvägen har man anslutit de tilläggsområden som markägarna har köpt redan tidigare. Exploateringstalet för de gamla tomterna är e=0,2. Arealen för tomterna vid Propsvägen varierar mellan m². 6

7 Kvartersområdena är sammanlagt m² stora och den totala byggrätten för hela planområdet är m²-vy. Den dimensionering som föreslås i detaljplanen för ny bosättning motsvarar ungefär 150 invånare Service Man anvisar inte ny service i detaljplaneområdet utan i punkten Service beskrivs den närservice som bostadsområdet har tillgång till. Området ligger ca 8 km från Borgå centrum och 9 km från Kungsporten Trafiknät Haikovägen är områdets matargata och har en gång- och cykelväg. Det nya området byggs längs Kodderviksgatan, som utformas som en ögla. Kodderviksgränden och Kodderviksbrinken, förenade med en gång- och cykelväg, bildar en annan ögla. I dimensioneringen av gatuområdena har man beaktat att det finns en tillräcklig utrymmesreservering för trottoar i början av Kodderviksgatan fram till Kodderviksbrinken. Dessutom finns det direkta förbindelser för gång- och cykeltrafik från Kodderviksgatan och Kodderviksgränden till Haikovägen. Det finns kollektivtrafik längs Haikovägen. Den närmaste busshållplatsen finns i planområdet. Parkeringen sker på tomterna. Normen för bilplatser är 2 bilplatser/bostad Rekreation Området gränsar i norr och öster till det stora området Haikoskogen, som är populärt som friluftsområde. Mellan kvarteren har man lämnat smala grönförbindelser som leder till stigarna i Haikoskogen. Det finns en belyst motionsslinga på ungefär 250 meters avstånd från de tomter som ligger längst norrut. Den ca 350 m² stora lägenheten 1:730 är anvisad som en del av Haikoskogens parkområde. Lägenheten kan inte på ett ändamålsenligt sätt anslutas till en del av kvartersområdet, och lägenhetens ägare äger inte ens en tomt i området, till vilken den kunde anslutas. Bild 3: Stigar i Haikoskogen från området österut På södra sidan av Haikovägen anvisas Koddervikens strandpark som är en del av den omfattande grönförbindelsen mellan Tolkis och Haiko som anvisas i delgeneralplanen. Den närmaste lekplatsen ligger alldeles intill Koddervikens strandpark, på dess västra sida. Invånarna i området har byggt lekparken som talkoarbete. 7

8 Bild 4: Koddervikens strand Tomtindelning För detaljplaneområdet utarbetas en tomtindelning som ingår i detaljplanen. Bilaga Teknisk försörjning I östra delen av området invid Haikovägen reserveras ett specialområde ET. I området är det möjligt att placera t.ex. en liten värmecentral som drivs med naturgas, i vilken man centraliserat producerar den värme som behövs i området. I Haiko har redan tidigare funnits värmecentraler som fungerar med naturgas för enskilda hushåll. I Haiko har man inte tillgång till fjärrvärme från Borgå Energi. På Haikovägens södra sida har anvisats byggnadsyta för pumpstation. 5.3 Områdesreserveringar Kvartersområden: AO-30 AO-34 ET Kvartersområde för fristående småhus. I området får uppföras småhus med en bostad eller två bostäder. På tomten bör placeras minst 2 bp/bostad. Kvartersområde för fristående småhus och andra hus för högst två familjer. Utöver byggrätten som angivits i detaljplanen får dessutom till varje hus uppföras glasverandor som till sin sammanlagda våningsyta är högst 20 m². Väggmaterialet på dessa verandor bör vara minst 60 % glas eller annat genomskinligt material. Kravet på bilplatser är 2 bp/bostad. Område för byggnader och anläggningar för samhällsteknisk försörjning Rekreationsområden VP VL Park Område för närrekreation 5.4 Konsekvenser av planen De centrala konsekvenserna bedöms i förhållande till nuläget. Separata konsekvensutredningar görs inte, utan konsekvenserna bedöms som ett led i planläggningsprocessen. Området blir ett bostadsområde för ca 150 invånare. Eftersom området är gynnsamt beläget inom en byggd samhällsstruktur och i närheten av service, förenhetligar detaljplanen stadens samhällsstruktur. Ungefär xx ha skog i naturtillstånd byggs till ett nytt bostadsområde. Inga värdefulla naturobjekt berörs av byggandet, utan det är fråga om ett område som har skötts som ekonomiskog. Trädbeståndet i området är ganska ungt och ställvis glest, så förutsättningarna för att bevara trädbestånd i tomtområdena är bättre än vanligt. Endast i de kvarter som ligger längst österut finns en 8

9 5.7 Namn tät grandunge som måste fällas innan man börjar bygga. Av Haikoskogens skogsområde, som enligt delgeneralplanen är i naturtillstånd, bevaras ca 80 ha för rekreation. Bostadsområdet byggs som en ganska tät grupp på den svaga sluttningen mot Kodderviken. I fjärrlandskapet ligger skogsåsen i Haiko som bakgrund till bostadsområdet, men bostadsområdet blir en del av gatuvyn vid Haikovägen. Då tilläggsområdena ansluts till tomterna vid Propsvägen, får tomterna lite mera byggrätt dvs. en möjlighet att bygga ut bostadshuset eller bygga gårdsbyggnader. Vid Propsvägen är det dessutom möjligt att bebygga en ny tomt mellan de befintliga byggnaderna. Det nya bostadsområdet ger upphov till ca 200 enkelresor med personbil/dygn, vilka man antar att riktas främst mot Borgå centrum. Gatorna och strandparken har namngetts enligt Kodderviken som ligger intill planområdet. 6 GENOMFÖRANDE AV DETALJPLANEN 6.1 Styrning av genomförandet Separata bygganvisningar utarbetas för att styra genomförandet av detaljplanen. Gatuplanerna utarbetas för tillfället vid gatuavdelningen. Byggandet av Koddervikens strandpark kräver en plan för grönområdet, samtidigt bör man utreda om den lekpark som byggts som talkoarbete är tillräcklig för behoven i det nya området eller om parken bör iståndsättas och kompletteras. I detaljplanen ingår en bindande tomtindelning som styr fastighetsbildningen. 6.2 Tidsplan för genomförandet Genomförandet av detaljplanen förutsätter att man bygger gatunät samt vatten- och avloppsnät i området. Byggandet av kommunaltekniken torde inledas tidigast år Staden börjar också sälja tomterna till byggarna tidigast år Gång- och cykelvägen genom lägenheten 1:514 bör tas i besittning innan den byggs. Dessutom bör staden överta i sin ägo ett ca 600 m² stort parkområde av lägenheten 1:514 och den ca 350 m² stora lägenheten 1:730 som delar av parkområden. Borgå , Eero Löytönen stadsplaneringschef Hilkka Jokela planläggare 9

10

11 BORGÅ BILAGA 2 1 STADSDELARNA 33 HAIKOSTRANDEN DETALJPLAN OCH DETALJPLANEÄNDRING FÖR DELAR AV BYARNA HAIKO OCH SVARTSÅ PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING nr 446 DETALJPLAN 1. Planområde Planområdet är beläget i Haiko vid Haikovägen, längst inne i Kodderviken och är en fortsättning till Tolkis detaljplaneområde. Bilaga 1 Detaljplanen gäller delar av byarna Haiko och Svartså och detaljplaneändringen kvarteret 1015 i Haiko by samt park- och gatuområden i Haiko och Svartså. 2. Bakgrunden till projektet Planeringen av området ingår i stadsplaneringsavdelningens arbetsprogram för år Staden meddelade i samband med planläggningsöversikterna åren att planeringen inletts. Området är belagt med byggförbud för utarbetande av en detaljplan genom stadsstyrelsens beslut av (274 ). Byggförbudet gäller i två år. 3. Målet för planeringen Målet är att enligt principerna i delgeneralplanen för de centrala delarna uppföra ett bostadsområde dominerat av småhus. Målet med detaljplaneändringen är att utreda om de tilläggsområden som köpts till tomterna i kvarteret 1015 i Svartså kan anslutas till kvartersområdet enligt detaljplanen. Ett gatuområde anvisas för Haikovägen. Strandområdet anvisas enligt principerna i delgeneralplanen som ett parkområde. Dessutom garanterar man förbindelserna i skogsområdet i Haiko. 4. Utgångsuppgifter plansituation, verkställd plan osv.) Områdets storlek: ca 9,3 hektar Generalplan: I delgeneralplanen för de centrala delarna i Borgå (godkänd ) är området anvisat som bostadsområde dominerat av småhus (AP), närrekreationsområde (VL) och närrekreationsområde med särskilda miljövärden (VL-2). Genom planområdet leder en matargata (Haikovägen), vid vilken leder en gång- och cykelväg. Detaljplan: För fastigheterna vid Propsvägen gäller en detaljplan som fastställdes som byggnadsplan Fastigheterna är anvisade som kvartersområde för egnahemshus och andra hus för högst två familjer. Tomternas exploateringstal är e=0,2 och våningstal I½. För området finns en riktgivande tomtindelning. En del av Haikovägen inom planområdet är anvisad som ett gatuområde. Markägarförhållanden: Områdets bebyggda byggplatser med tilläggsområden är i privat ägo. Staden äger det övriga området. Haikovägen är en allmän väg, men ska övergå i stadens ägo och underhåll. Byggd miljö: Vid Propsvägen ligger tre bebyggda egnahemstomter. Dessutom ligger det ett egnahemshus med ekonomibyggnader vid Haikovägen. Bostadshusen vid Haikovägen byggdes ca 1920, men de har byggts ut senare och har inte kvar sina ursprungliga exteriörer. Byggbeståndet vid Propsvägen är i huvudsak från talet. I området finns inga byggnadsskyddsobjekt. Längs gränserna till fastigheterna 20:15 och 1:724 finns gammal, bevarad stenmur. Genom området leder en 20 kv:s elledning

12 som flyttas till kabeln i och med byggandet i området. 2 Invånare och arbetsplatser: I området bor ca 16 personer. Det finns inga arbetsplatser i området. Naturmiljö: I samband med delgeneralplanen för de centrala delarna utarbetades en naturinventering (miljövårdsbyrån i Borgå stad ). Området gränsar i norr i Haikos stora skogsområde som enligt inventeringen är lokalt värdefullt. I söder gränsar området i Kodderviken som anses vara en lokalt värdefull lummig vassvik som är betydande för fåglar som bl.a. en rast- och matplats. I själva planområdet finns inga inventerade objekt. Planområdet består av en solig södersluttning där det i huvudsak växer blandskog. Ställvis finns det plantbestånd och skogen har gallrats genom att lämna fröträd. Vid Haikovägen har funnits åkrar som så småningom blivit skogbevuxna för ca 30 år sedan. 4. Utgångsuppgifter plansituation, verkställd plan osv.) Landskap: Jordmån: Det finns en översiktlig landskapsutredning över området: Landskapsutredning över de centrala delarna i Borgå landskommun, av Maisema-arkkitehtitoimisto Anna Kuoppala. Utredningen preciseras vid behov under planläggningsarbetet. Området är beläget på södra sluttningen av en brant skogsås. Största delen av området består av moränås med berg i dagen på de högsta ställen. Vägkanten vid Haikovägen är lermark. Området mellan havet och Haikovägen är gammal havsbotten som fyllts under årens lopp. Kommunalteknik: Bebyggelsen vid Propsvägen är ansluten till kommunaltekniken. Vatten- och avloppsledningarna leder vid Haikovägen. Störande faktorer: Avståndet mellan Borgå Vattens avloppsreningsverk och planområdet är som kortast ca 400 meter. Reningsverket anses dock inte störa området. 5. De centrala konsekvenserna av planläggningen De centrala konsekvenserna bedöms i förhållande till nuläget. Av konsekvenserna görs inte separata konsekvensbedömningar, utan de bedöms som en led i planläggningsprocessen. Följande konsekvenser bedöms: - konsekvenserna för naturmiljön och landskapet - konsekvenserna för den bebyggda miljön - konsekvenserna för samhällsstrukturen - konsekvenserna för trafiken 6. Intressenter Markägare Bilaga 2 Markägande grannar Bilaga 2 Myndigheter osv. som hörs under planläggningen: Nylands vägdistrikt Räddningsverket i Östra Nyland Följande enheter inom Borgå stad: Fastighets- och mätningsavdelningen Gatuavdelningen Byggnadstillsynen Hälsoskyddet Miljövården Borgå vatten Övriga intressenter: Sonera/Carrier Elisa Oyj Borgå Energi Ab Borgå Elnät Ab Porvoon Alueverkko Oy

13 Gasum Energiapalvelut Oy Nämnder och sektioner: Planläggnings- och byggnadsnämnden Tekniska nämnden Miljövårdsnämnden Hälsoskyddssektionen Vattenverkets direktion 3 7. Ordnande av deltagande och växelverkan Myndighetssamråd: - Det är inte frågan om en sådan plan som avses i 66 2 mom. MarkByggL som förutsätter myndighetssamråd. Hörande i planeringsskedet: (62 MarkByggL, 30 MarkByggF) - Planutkastet och det övriga materialet hålls framlagda på stadsplaneringsavdelningen, Krämaretorget B, tredje våningen och på Borgå stads webbplats ( Intressenterna bereds möjlighet att framföra skriftliga åsikter. - Staden meddelar per brev markägarna/-innehavarna samt grannar som är markägare/-innehavare i planområdet att utkastet till plan är framlagt. Framläggningen meddelas dessutom med kungörelse på stadens officiella anslagstavla, stadens webbplats ( samt i tidningarna Uusimaa, Borgåbladet och Vartti. - Preliminära utlåtanden, s.k. remissbehandling: Kommentarer/preliminära utlåtanden av myndigheter samt av Sonera/Carrier, Elisa Oy, Borgå Energi Ab, Borgå Elnät Ab och Porvoon alueverkko Oy. Samråd: - På basis av de kommentarer man får in ordnas vid behov samråd med olika intressenter. Offentligt hörande: (65 MarkByggL, 27 MarkByggF) - Planförslaget och det övriga materialet hålls offentligt framlagda på stadsplaneringsavdelningen, Krämaretorget B, tredje våningen och på Borgå stads webbplats ( Intressenterna bereds möjlighet att framföra skriftliga anmärkningar. - Staden meddelar per brev markägarna/-innehavarna samt grannar som är markägare/-innehavare i planområdet att förslaget till plan är framlagt. Framläggningen meddelas dessutom med kungörelse på stadens officiella anslagstavla, stadens webbplats ( samt i tidningarna Uusimaa, Borgåbladet och Vartti. - Officiella utlåtanden: (28 MarkByggF) Miljövårdsnämnden Tekniska nämnden Hälsoskyddssektionen Nylands vägdistrikt (vid behov) Räddningsverket i Östra Nyland Vattenverkets direktion Motiverat ställningstagande med anledning av anmärkning (65 2 MarkByggL) - De som gjort en anmärkning och som angett sin adress ska underrättas om kommunens motiverade ställningstagande till anmärkningen. Meddelande om godkännandet av planen (67 MarkByggL) - Ett skriftligt meddelande till Nylands miljöcentral och till dem som skriftligt har begärt det. Kungörelse på stadens officiella anslagstavla och på stadens webbplats ( Kungörelse av plan som vunnit laga kraft (93 MarkByggF) - Kungörelse på stadens officiella anslagstavla och på stadens webbplats ( 8. Tidtabell för planläggningsprojektet 9. För beredningen ansvarar Planeringen inleddes år Målet är att detaljplanen godkänns under år planläggare Hilkka Jokela planeringsassistent Liisa Laakso tfn tfn förnamn.efternamn@porvoo.fi förnamn.efternamn@porvoo.fi

14 4 Stadsplaneringsavdelningen PB Borgå Besöksadress: Krämaretorget B, III vån. Datum , Eero Löytönen stadsplaneringschef

15

16

17

18 HAIKOSTRANDEN, HAIKO Bilaga 7 DETALJPLAN OCH ÄNDRING AV DETALJPLAN 1. HÖRANDE I BEREDNINGSSKEDET UTLÅTANDE/ÅSIKT, 30 MARKBYGGF Gatuavdelningen VP-området i sydvästra hörnet kunde vara smalare så att Haikovägens gatuområde samtidigt skulle vara bredare. På det sättet kan man säkerställa att det finns tillräckligt med utrymme för genvägen för gång- och cykeltrafiken. Vid den största anslutningen i området kan tomternas hörn sneddas av för att garantera tillräckligt bra sikt. Den östra gång- och cykelvägen mot Haikovägen kan utvidgas så att det är lättare att bygga t.ex. en mittrefug. Hälsoskyddet/ Outi Lankia Inga anmärkningar Räddningsverket i Östra Nyland/ Tomi Pursiainen Inga anmärkningar Byggnadstillsynen/ Ulf Blomberg På många ställen i planen är avståndet mellan byggnadsytorna på tomter som ligger bredvid varandra mindre än 8 meter. Detta innebär att väggarna måste byggas som brandväggar, och på de väggarna kan inte finnas huvudfönster. STADSPLANERINGSAVDELNINGENS BEMÖTANDE OCH UTLÅTANDETS/ÅSIKTENS INVERKAN PÅ IN- NEHÅLLET I DETALJPLANEFÖRSLAGET Bemötande: Gatuavdelningen har under hösten utrett preliminära höjdlägen för gatunätet samt gatuområdenas tillräcklighet. Dessutom har man tillsammans med gatuavdelningen utrett de frågor som togs upp i utlåtandet och man gör nödvändiga ändringar i planen. Ändringar i planen: Sträckningen av gång- och cykelvägen från Kodderviksgatan till Haikovägen har flyttats längre norrut och på södra sidan av den har anvisats ett parkområde, där det finns små berg i dagen. Dessutom har man garanterat att det finns en trygg förbindelse ända fram till övergångstället vid Propsvägen genom att bredda gatuområdet för Haikovägen med 2 meter, så att det är möjligt att bygga en trottoar med kantstenar vid gatan på en ungefär 30 meter lång sträcka. I gatureserveringen för Kodderviksgatan har man sneddat hörnen för att förbättra sikten och man har kompletterat frisiktsområden (nä) i kvartersområdena. Gatuområdet för Haikovägen har breddats ca 3 meter vid den östra gång- och cykelvägen, så att det finns rum för en mittrefug vid övergångsstället. - - Bemötande: Byggnadsytorna har justerats i hela området. Eftersom det ändå är fråga om ett relativt tätt bostadsområde, kommer det oundvikligen att finnas ställen där man måste bygga brandväggar. En bestämmelse gällande brandsäkerhet ingår i planens allmänna bestämmelser. Ändringar i planen: Man har gjort små justeringar i byggnadsytorna. Miljövården/ Jukka Palmgren Inga anmärkningar Borgå vatten/ K-G Björkell Inga anmärkningar i det här skedet. Nylands vägdistrikt/ Hannu Palmen Haikovägen upphörde att vara en landsväg i november Nylands vägdistrikt har ingenting att anmärka

19 2 Sari och Jukka Puustinen, 1:513 och 1:514 Personerna godkänner inte att man anvisar parkområdet och löser in det på deras lägenhet 1:514 och föreslår en alternativ sträckning för gång- och cykelvägen, vilken leder rakare mot Haikovägen i området som ägs av staden. De motiverar sin åsikt med att de med möda, tid och pengar har byggt ett gårdsområde också på lägenheten 1:514. De vill garantera att deras barn har en lugn och trygg miljö att växa upp och utvecklas i, vilket förhindras om man bygger en gång- och cykelväg mitt genom deras gård. De har tänkt bygga ett staket runt sin tomt (och tilläggsområdet), lov Dessutom meddelar de sitt intresse att köpa det parkområde som staden äger mellan deras tomt (Propsvägen 1) och Haikovägen. Bemötande: Lägenheten 1:513 bildar en tomt enligt den gällande detaljplanen (Propsvägen 1) och lägenheten 1:514 har köpts som tilläggsmark. I ändringen av detaljplanen har de tilläggsområden som köpts till tomterna vid Propsvägen anvisats som tomtmark, om det har bildats en ändamålsenligt utformad tomt. Av lägenheten 1:514 har den delen som utgör en förlängning på tomten anvisats som tomt. Den del av lägenheten som utgör en förlängning på parkområdet i Propsvägens korsning, vilket ägs av staden, har anvisats som parkområde och gång- och cykelväg, sammanlagt ca 500 m². Stadsplaneringsavdelningen anser inte att det är en säkerhetsrisk att anvisa ett parkområde och en gång- och cykelväg på lägenheten 1:514. Eftersom de som lämnat åsikten vill köpa stadens parkområde framför deras tomt och ansluta den till sin tomt, utreddes behovet av parkområdet på nytt. Parkområdet är litet men är en viktig del av gatuvyn vid Haikovägen eftersom det bildar ett portliknande motiv tillsammans med den ståtliga tallen på andra sidan av vägen, vilken man föreslår att ska bevaras. Vyn bevaras bäst genom att området bevaras som park. Det leder en gång- och cykelväg från Kodderviksgatan direkt till Haikovägen och den fortsätter längs en trottoar som byggs längs Haikovägen mot övergångsstället vid Propsvägen. Av trafiksäkerhetsskäl är det nödvändigt att sträckningen för gång- och cykelvägen leder mot det befintliga övergångsstället, och inte rakare mot Haikovägen genom stadens område på det sättet som man föreslår i åsikten. Den sträckning som föreslås i åsikten skulle locka fotgängare att gena mot busshållplatsen redan före övergångsstället. Ändringar i planen: Man gjorde inga ändringar i planen med anledning av åsikten. Reserveringen för gång- och cykelvägen har flyttats en aning norrut på stadens sida och de berg i dagen som finns på södra sidan av den anvisas som parkområde.

20 3 2. OFFENTLIGT HÖRANDE UTLÅTANDE, 28 MARKBYGGF Tekniska nämnden Detaljplanen kan kompletteras med en beteckning för anslutningsförbud mot Haikovägen och vid tomterna vid nedre delen av Kodderviksgatan. Gång- och cykelvägen från Kodderviksgatan mot sydväst till Haikovägen kunde fortsätta t.ex. som en parkgång i VP-området. Inga övriga anmärkningar. Hälsoskyddssektionen Inga anmärkningar Räddningsverket i Östra Nyland/ Tomi Pursiainen Inga anmärkningar Miljövårdsnämnden Inga anmärkningar Direktionen för affärsverket Borgå vatten För områdets avloppspumpstation ska man reservera ett separat område (ET) i parken mittemot Kodderviksgatans anslutning. För fastighetens vattenledningsventil och tomtens ledningsbrunnar ska man dessutom reservera ett minst 5 x 5 meter stort område på den del av tomten som ska planteras. För reserveringen behövs inte en separat detaljplanebeteckning. Områdesreserveringen är inte för tillfället tillräcklig på ca tio tomter. STADSPLANERINGSAVDELNINGENS BEMÖTANDE OCH INVERKAN PÅ INNEHÅLLET I DETALJPLANE- FÖRSLAGET Bemötande: Man hade anvisat anslutningsförbud för kvarterens 3589 och 3590 gränser mot Haikovägen och Kodderviksgatan. I planförslaget hade man berett sig på att förlänga gång- och cykelvägen med en trottoarliknande gång- och cykelväg mot övergångsstället vid Propsvägen. Behovet av utrymme för gång- och cykeltrafik planerades för en trottoarliknande gång- och cykelväg så att den skulle kunna byggas med så små skärningar i terrängen som möjligt. Om vägen byggs högre upp på sluttningen störs grannen mera. Man har tillsammans med gatuavdelningen sett över Haikovägens bredd. Ändringar i detaljplaneförslaget: Haikovägens gatuområde har gjorts max två meter bredare på en sträcka på ca 35 meter så att gång- och cykelvägen ryms inom gatuområdet Bemötande: Det är skäl att beakta de behov av preciseringar som direktionen för affärsverket Borgå vatten tog upp i sitt utlåtande. Man strävade efter att hitta ett osynligare ställe för ET-området i östra delen av Koddervikens strandpark, men det var inte tekniskt möjligt på grund av höjdskillnaderna. Man har förhandlat om ändringarna med representanten för Borgå vatten. Ändringar i detaljplaneförslaget: I Koddervikens strandpark anvisas en byggnadsyta för en pumpstation för avloppsvatten, i vilken man får placera en byggnad/anläggning för teknisk försörjning (et). Dessutom har man flyttat byggnadsytorna i medeltal två meter på sammanlagt ca 10 tomter i kvarteren 3585, 3586, 3588 och 3593, så att alla tomterna har ett område på 5x5 m för vatten- och avloppsanslutningar enligt utlåtandet.

21 4 ANMÄRKNING, 27 MARKBYGGF Sari och Jukka Puustinen, 1:513 och 1:514 Puustinens lämnade i utkastskedet en åsikt enligt vilken de inte godkänner att man anvisar parkområdet och löser in det på deras lägenhet 1:514 och föreslår en alternativ sträckning för gång- och cykelvägen, vilken leder rakare mot Haikovägen i området som ägs av staden. Dessutom har de framfört att de vill köpa parkområdet som ägs av staden. Den största orsaken till detta är betydelsen för landskapet. Deras avsikt har varit just att bevara och underhålla området som ett parkområde, inte att få en större tomt eller mer byggrätt. Enligt Puustinens är trottoaren på förlängningen av gångoch cykelvägen onödig, eftersom ingen skulle använda den. De föreslår i stället ett övergångsställe eller en upphöjning med ett övergångsställe vid busshållplatsen. Sammanfattningsvis konstaterar de att staden får betydande besparingar både nu och i framtiden av följande skäl: - försäljning av parkområdet skulle betyda inkomster för staden - att inlösa en del av fastigheten 1:514 skulle betyda utgifter för staden - att underhålla och sköta en ny park skulle betyda utgifter för staden KOMMUNENS MOTIVERADE STÄLLNINGSTA- GANDE, 65 MARKBYGGL, OCH INVERKAN PÅ INNEHÅLLET I DETALJPLANEFÖRSLAGET Kommunens motiverade ställningstagande: Stadsplaneringsavdelningen hänvisar till sitt bemötande av åsikten och konstaterar att helheten av parkområdet och gång- och cykelvägen inte behöver ändras på grund av anmärkningen. Området som köps/inlöses till ett parkområde är ca 450 m 2 stort, och en ca 120 m 2 stor del av gång- och cykelvägen inom den första detaljplanens område övergår i stadens ägo utan ersättning. I tillägg till sitt tidigare utlåtande konstaterar stadsplaneringsavdelningen att de områden som i detaljplanen anvisas som parkområde är avsedda att ägas och byggas av staden. Dessutom borde det finnas en genväg för gång- och cykeltrafiken från Haikostrandens bostadsområde mot väst till Propsvägens anslutning, där det redan finns ett övergångsställe. Anslutningen är ett naturligt och tryggt övergångsställe till gång- och cykelvägen som löper parallellt med Haikovägen. På det sättet bildar gång- och cykeltrafikens förbindelser ett enhetligt, tryggt och tydligt nätverk som används av bl.a. skolelever, motionärer samt de som är på väg till busshållplatserna. Största delen av dem som använder förbindelsen har ingen tilläggssträcka, då Haikovägens övergångsställe är vid Propsvägens anslutning. Enhetliga gång- och cykelvägar ska inte avskäras vid enskilda tomter. Med tanke på trafiksäkerheten är övergångsstället på en rak vägsträcka långt ifrån anslutningen en mycket dålig lösning. Övergångsställen ska i regel anvisas i närheten av anslutningar. Den kortaste förbindelsen mot öst är övergångsstället som byggs vid Kodderviksgatans anslutning. Ändringar i detaljplaneförslaget: Man gjorde inga ändringar i planen med anledning av anmärkningen.

22 ...\tjhaikkoonranta_yhd.dgn :22:27