Justering av Kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla

Transkript

1 (73) Plats och tid Kommunhuset, A-salen, Tierps köping, kl ande Se sidan 42 Övriga närvarande Per Nordenstam, kommunchef Kerstin Jonasson, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Jonas Nyberg Underskrifter Paragrafer Sekreterare Kerstin Jonasson Vidimerande Per Nordenstam Ordförande Bengt-Olof Eriksson Justerande Jonas Nyberg BEVIS OM ANSLAG Justering av s protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Tierps köping Paragrafer Underskrift Kerstin Jonasson Utdragsbestyrkande

2 (73) ande Bengt-Olov Eriksson (S), ordförande Pia Wårdsäter (S), 1:e vice ordförande Jonas Nyberg (S) Anette Pettersson (S) Håkan Ståhlberg (S) Nylander Carolina (S) Håkan Thomsson (MP) Urban Blomster (V) Catarina Deremar (C), 2:e vice ordförande Erik Kolm (C) Daniel Blomstedt (M) Per Davidsson (M), Sven Lokander (M), 33-51, Närvarande tjänstgörande ersättare Närvarande ej tjänstgörande ersättare Krister Aspgren (S) Lilian Carlsson (C) Åsa Sikberg (M), Jenny Lundström (MP) Kenneth Gunnarsson (MP) Björn Hellstedt (C), 33-51, Åsa Sikberg (M), Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M) Övriga deltagare Karin Andersson Lundkvist, informatör, 33 Susanne Ivarsson, utredare/utvecklare, 34 Peter Björebo, produktionschef, 35 Jan Rosenfeld, t.f. rektor, 35

3 (73) 33 Dnr Ks Medlemskap i organisationen Union of the Baltic Cities, UBC beslutar att ansöka om medlemskap för i det internationella nätverket Union of the Baltic Cities samt att uppdra till kommunchefen att återkomma med förslag på vilken/vilka kommissioner som kommunen ska vara aktiv i. Informatör Karin Andersson Lundkvist har i skrivelse den 24 januari 2011 överlämnat förslag om medlemskap i organisationen Union of the Baltic Cities, UBC. Syfte med Tierps kommuns medlemskap i UBC Syftet medlemskapet i UBC är att öka kommunens internationella engagemang utifrån kommunens egna resurser och möjligheter inom områden som gagnar medborgare och näringsliv. UBC:s syfte och bakgrund De övergripande syftena med organisationen är att stärka samarbetet genom utbyte av kunskaper och erfarenheter mellan kommunerna i Östersjöområdet samt arbeta för en hållbar utveckling i regionen. UBC har antagit ett strategidokument för perioden Cities for a sustainable and prosperous Baltic Sea region som mer konkret beskriver hur man vill utveckla samarbetet. Det ska bl a ske genom att öka engagemanget bland medlemmarna i olika EU-relaterade projekt att använda nätverken ännu mer att mer effektivt utnyttja de plattformar av expertis som finns bland politiker och tjänstemän att delta aktivt i EU:s Östersjöstrategi och dess aktionsplan att mer aktivt söka effektiva samarbeten med andra Östersjöorganisationer på EU-nivå och internationellt Organisationen bildades 1991 och är en regional aktör i Östersjöområdet med drygt 100 medlemmar som representerar tio länder och en befolkning på drygt 16,5 miljoner invånare. Kommunernas storlek varierar från S:t Petersburgs 4,7 miljoner till kommuner med några tusen invånare. forts.

4 (73) 33 forts. Dnr Ks Organisationen, som har sitt säte i Gdansk i Polen, har representation i Bryssel och finansieras av medlemmarna. Medlemsavgiftens storlek baseras på kommunernas storlek och är ca 50 öre per kommuninvånare. I Tierps kommuns fall skulle det alltså innebära en årskostnad på ca kr per år. De länder som är representerade i UBC förutom Sverige, är Finland, Estland, Lettland, Litauen, Ryssland, Polen, Tyskland, Danmark och Norge. I Sverige är 23 kommuner medlemmar och i vår närhet är Östhammar, Gävle och Norrtälje medlemmar. UBC samarbetar idag inom 13 olika områden, sk kommissioner * Näringslivssamarbete * Energi * Miljö * Stadsplanering * Turism * Transporter * Hälso-och sjukvård * Kultur * Utbildning * Informationsteknologi * Ungdomsfrågor * Jämställdhet * Sport Medlemskommunerna väljer själva inom vilka samarbetsområden de vill vara aktiva. Organisation och medlemskap

5 (73) 33 forts. Dnr Ks Det huvudsakliga arbetet görs i de olika kommissioner man väljer att delta i. Högsta beslutande organ är General Conference som träffas vartannat år där representanter från alla städer träffas. Däremellan träffas Executive Board tre gånger per år och består av en representant per land. Sverige representeras f n Växjö. Nuvarande ordförande i UBC (president) är borgmästaren i Kolding i Danmark, Per Anderssen och det finns tre vice ordförande bland anant kommunstyrelsens ordförande i Umeå, Marie-Louise Rönnmark. Informatör Karin Andersson Lundkvist föredrar ärendet. Delges Kommunchefen

6 (73) 34 Dnr Ks Rapport från Nätverket Tumstocken beslutar att konstatera att projektet Tumstocken upphört men att arbetet fortsätter inom ramen för SKL:s projekt kommunens kvalitet i korthet. Nätverket Tumstocken är ett nätverk som under 2010 ingått i det nationella Jämförelseprojektet som drivs med stöd av Sveriges kommuner och landsting. De kommuner som deltagit i nätverket är Lund, Strängnäs, Tierps, Upplands Väsby och Uppsala. Under hösten 2010 har Tumstocken haft uppdraget från sin styrgrupp att undersöka och ha en dialog kring hur mått och jämförelser används i kommunerna. Sveriges Kommuner och Landsting har den 23 december 2010 överlämnat sista rapporten inom ramen för Jämförelseprojektet. Utredare/utvecklare vid processtöd Susanne Ivarsson föredrar ärendet.

7 (73) 35 Dnr Ks Information ny organisation för gymnasieskola, gymnasiesärskola och vuxenutbildning beslutar att lägga informationen till handlingarna. Produktionschef Peter Björebo och t.f. rektor vid Högbergsskolan Jan Rosenfeld informerar om pågående organisationsförändring vid gymnasieskolan. Syftet med organisationsförändringen är bland annat att anpassa verksamheten till en ny gymnasiereform, det minskade elevantalet och samordna resurser såsom lärare, lokaler.

8 (73) 36 Dnr Ks Bemyndigande att underteckna kommunfullmäktiges/kommunstyrelsens handlingar beslutar att från och med den 9 februari 2011 och tills vidare utse nedanstående personer och ersättare för dessa med bemyndigande att underteckna handlingar enligt nedan samt att upphäva kommunstyrelsens beslut 69/2009 om bemyndigande att underteckna handlingar. Undertecknande av avtal, kontrakt, köpebrev och övriga handlingar som erfordras för verkställighet av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens beslut s ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med kommunchef Per Nordenstam eller ekonomichef Conny Rönnholm. Undertecknande av avtal, kontrakt, köpebrev och övriga handlingar inom verksamhetsområdena samhällsbyggnad, renhållning och VA som erfordras för verkställighet av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens beslut s ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med kommunchef Per Nordenstam eller produktionschef Leif Lagman. Undertecknande av lånehandlingar, borgensåtaganden och skuldebrev s ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med kommunchef Per Nordenstam eller ekonomichef Conny Rönnholm eller redovisningschef Birgitta Åström. Undertecknande av kollektivavtal s ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med kommunchef Per Nordenstam eller personalchef Sara Svanfeldt. forts.

9 (73) 36 forts. Dnr Ks Undertecknande av pensionsbrev s ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med personalchef Sara Svanfeldt eller personalassistent Pia Eriksson. Undertecknande av beställningsskrivelser och eventuella kontrakt samt övriga ärenden enligt beslut om upphandling av kommunstyrelsens arbetsutskott s ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med upphandlingschef Roger Schedin eller upphandlare Jan Pettersson eller upphandlare Anna Porsér eller upphandlare/upphandlingsassistent Anna Harrysson eller produktionschef Leif Lagman. Delgives Berörda personer

10 (73) 37 Dnr Ks Teckningsrätt avseende kommunens bankkonton, bankgirokonton, plusgirokonton och checkräkningar beslutar att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Bengt-Olov Eriksson, kommunstyrelsens vice ordförande Pia Wårdsäter, kommunchef Per Nordenstam, ekonomichef Conny Rönnholm, redovisningschef Birgitta Åström, ekonom Monica Grundin, ekonom Lena Asplund, ekonomiassistent Agneta Rostedt och ekonomiassistent Jan-Ola Helgesson att två i förening underteckna order om utbetalningar från kommunens bankkonton, bankgirokonton, plusgirokonton och checkräkningar samt att beslutet träder i kraft med omedelbar verkan och att tidigare beslut enligt kommunstyrelsen 171/94 upphör att gälla från samma datum. s nuvarande beslut om teckningsrätt är från 1994 och bland annat inte anpassat till den nya organisationen och därför behöver ett nytt beslut fattas. s ordförande och ekonomichef har den 28 januari 2011 överlämnat förslag i ärendet. Delges Ekonomienheten

11 (73) 38 Dnr Ks Ombudgetering beslutar att ombudgetera 2 mnkr från Gymnasieskolan till Komvux i driftbudgeten 2011, Aktbilaga 1 att ombudgetera tkr från Äldreomsorgen till Resurscentrum för vuxna med funktionsnedsättning, RCVF, i driftbudgeten 2011, Aktbilaga 2 att ombudgetera 1 mnkr från Äldreomsorgen till Resurscentrum för vuxna med funktionsnedsättning, RCVF, i investeringsbudgeten 2011, Aktbilaga 2 samt att ta bort anslagen för inköp av datorer i investeringsbudgeten år 2011 och i investeringsplanen år Aktbilaga 3. Produktionschefen med huvudansvar för skolverksamheten har i skrivelse den 27 januari 2011 föreslagit att medel för hyreskostnader för C-huset, Högbergsskolan motsvarande 2 mnkr överförs från Gymnasieskolan till Komvux eftersom lokalerna kommer att disponeras av Komvux. Produktionschefen med huvudansvar för äldreomsorgen har i skrivelse den 24 januari 2011 föreslagit ombudgetering från äldreomsorgen till Rersurscentrum för vuxna med funktionsnedsättning, RCVF. Detta beror på övertagna lokalkostnader på tkr för RCVF på grund av flytten till Forshem. Dessutom kräver det nya användningsområdet viss ombyggnation vilket kostnadsberäknats till 1 mnkr. Produktionsledningen har dessutom avsatt 230 tkr för arbetskläder till RCVF i sin budget. Dessa medel bör också överföras. Sammantaget innebär detta att 2665 tkr bör ombudgeteras i driftbudgeten från äldreomsorgen till RCVF och 1 mnkr ombudgeteras inom investeringsbudgeten. För att få en rationell hantering av utbyten och inköp av datorer har kommunens ledningsgrupp bestämt att det är IT-enheten som fortsättningsvis ska äga och köpa in alla datorer. Detta innebär att de medel som i budgeten för de olika verksamheterna är öronmärkta för datorinköp bör tas bort. Detta motsvarar totalt tkr i investeringsbudgeten för år Datoranskaffningen kommer fortsättningsvis att bokföras mot omsättningstillgångar och hyras ut till verksamheterna. forts.

12 (73) 38 forts. Dnr Ks Att datorerna kan bokföras som omsättningstillgång beror på att avskrivningstiden är högst 3 år och att utgiften för en dator understiger ett halvt prisbasbelopp (f.n kr). För verksamheterna innebär detta att man istället för att driftbudgeten belastas med kapitalkostnader så betalar man en internhyra till IT-enheten. s ordförande och ekonomichefen har överlämnat förslag till beslut den 31 januari Delges Samtliga ekonomer + aktbilagor Produktionschefer

13 (73) 39 Dnr Ks Tilläggsanslag för påbörjade men ej färdigställda investeringsprojekt beslutar att i investeringsbudgeten 2011 anslå tkr för projekt 1365 Aspenbadet ombyggad och tkr till Gata/Park, Aktbilaga 1 att i investeringsbudgeten 2011 anslå 615 tkr för bredband, tkr till VAenheten och tkr till renhållningsenhet, Aktbilaga 2 att i investeringsbudgeten 2011 anslå 450 tkr på ansvar IT-chef, verksamhet 081 It-enheten, projekt 2116 e-service, Aktbilaga 3 att i investeringsbudgeten 2011 anslå 510 tkr på ansvar bibliotekschef, verksamhet 4612 biblioteksverksamhet, projekt 2410 inventarier bibliotek Aktbilaga 4 att i investeringsbudgeten 2011 anslå 36 tkr på ansvar ungdomskonsulent, verksamhet 4402 fritidsgårdsverksamhet, projekt 2650 inv/utr fritidsgårdar Aktbilaga 4 att i investeringsbudgeten 2011 anslå 100 tkr på ansvar fritidsintendent, verksamhet 4211 badverksamhet, projekt 2440 utrustning fritidsanläggningar, Aktbilaga 4 samt att finansiering sker genom ianspråktagande av rörelsekapital. Produktionschefen med huvudansvar för samhällsbyggnad samt VA och renhållning har i skrivelse den 31 januari 2011 hemställt om tilläggsanslag i investeringsbudgeten år 2011 motsvarande tkr för den icke affärsdrivande verksamheten (d.v.s. ej VA, renhållning och bredband) för påbörjade men ej färdigställda investeringsprojekt. Det finns olika orsaker till att dessa projekt försenats. Dessutom äskas tkr för VA, renhållning och bredband. IT-chefen har i skrivelse daterad 28 januari 2011 hemställt om tilläggsanslag i investeringsbudgeten 2011 med 450 tkr på grund av försening avseende införandet av e-tjänster. forts.

14 (73) 39 forts. Dnr Ks Kultur och fritidschefen har i skrivelse den 19 januari 2011 begärt tilläggsanslag i 2011 års investeringsbudget med totalt 646 tkr för påbörjade ej färdigställda investeringsprojekt. 510 tkr avser försenad installation av bibliotekssystem. 36 tkr avser investeringsmedel för inredning av nya fritidsgårdslokaler i Örbyhus som tas i bruk först till våren 2011 och 100 tkr avser inventarier till det nya Aspenbadet. s ordförande och ekonomichefen har i skrivelse den 27 januari 2011 överlämnat förslag till beslut i ärendet. Delges Ekonomienheten + aktbilagor Produktionschef Kultur- och fritidschef IT-chef

15 (73) 40 Dnr Ks Inrättande av verksamhetsbaserad arkivredovisning beslutar att den nya arkivredovisningen med ny klassificeringsstruktur och arkivförteckning införs i kommunen den 1 januari Riksarkivets har tagit fram nya föreskrifter för arkivredovisning (RA-FS 2008:4) som innebär att myndigheternas handlingar ska klassificeras och förtecknas efter verksamhetens processer. Författningen trädde i kraft 1 januari 2009 och innebär att statliga myndigheter skall gå över till en ny form av arkivredovisning innan 1 januari Kommunerna uppmanas att göra detsamma och Tierps kommunarkiv har inlett förberedelserna för detta. Arkivredovisningen bör så långt möjligt integreras med system för ärendehantering. I och med att Tierps kommun står i begrepp att upphandla nytt ärende- och dokumenthanteringssystem är det viktigt att dessa föreskrifter tas i beaktande. Den nya arkivredovisningen, eller informationsredovisningen, innebär att en ny klassificeringsstruktur med processbeskrivningar samt en ny arkivförteckning skall upprättas medan den gamla diarieplanen och arkivförteckningen överges. Enheten för processtöd föreslår att den nya arkivredovisningen med ny klassificeringsstruktur och arkivförteckning införs i Tierps kommun fr.o.m. den 1 januari Delges Kommunarkivarien Chef processtöd

16 (73) 41 Dnr Ks Revidering av delegationsordning beslutar att med hänvisning till kommunallagens 6 kap 33 samt kommunstyrelsens reglemente anta föreliggande förslag till revidering av delegationsordning för kommunstyrelsen att gälla från och med den 1 mars 2011 att tidigare delegationsordning fastställd av kommunstyrelsen 128/2009 med revideringar i kommunstyrelsen 2/2010, 14/2010 och 33/2010 upphör att gälla från samma tidpunkt samt att beslut fattade enligt angivna punkter i delegationsordningen ska anmälas till kommunstyrelsen på sätt som anges i delegationsordningen har 128/2009 antagit delegationsordning för kommunstyrelsen. Därefter har revideringar antagits av kommunstyrelsen i 2/2010, 14/2010 och 33/2010. En årlig genomgång av delegationsordningen har genomförts och förslag till revideringar har inkommit från olika enheter. Processtöd har överlämnat en sammanställning av föreslagna revideringar. Delges Samtliga blockchefer

17 (73) 42 Dnr Ks Godkännande av förlikningsavtal avseende fastigheten Mehede 2:101 Samhällsbyggnad beslutar att godkänna föreliggande förslag till förlikningsavtal. Arbetsutskottet har 6/2011 behandlat ärendet. Mats Lundquist, ombud för Länsförsäkringar i Uppsala har den 25 oktober 2010 lämnat ersättningsanspråk med anledning av översvämningsskada den 9 juli 2009 på fastigheten Mehede 2:101. Produktionschefen har överlämnat förslag till förlikningsavtal. Av förlikningsavtal framgår att Tierps kommun ska till Länsförsäkringar Västerbotten betala i ett för allt trehundra tusen kronor 300 tkr. Vardera parterna ska svara för sin eventuella ombudskostnader. Genom denna överenskommelse är parternas mellanhavande med anledning av ovan nämnda tvist, slutligt reglerat, Avtalet omfattar inte försäkringstagarens egna eventuella kostnader som ej täcks av försäkringen. Delges Länsförsäkringar Uppsala

18 (73) 43 Dnr Ks Revidering av ansvarsstruktur för hälso- och sjukvård i egen regi beslutar att fastställa reviderad ansvarsstruktur för hälso- och sjukvård i egen regi samt att beslutet träder i kraft med omedelbar verkan och att tidigare ansvarsstruktur för hälso- och sjukvård enligt kommunstyrelsen den 22 juni upphör att gälla från samma datum. Utskottet arbete och omsorg har 21/2011 behandlat ärendet. Produktionschef Mojgan Alimadad har överlämnat förslag till revidering av ansvarsstruktur för hälso- och sjukvård i egen regi. Ansvarsstrukturen för hälso- och sjukvård i egen regi har kompletterats utifrån en ny patientsäkerhetslag SFS 2010:659 Lagen börjar att gälla den 1 januari Ansvarsstrukturen utgår från lagar och Socialstyrelsens föreskrifter och tydliggör ansvaret för vårdgivare, verksamhetschef och MAS. Delges Produktionschef Mojgan Alimadad

19 (73) 44 Dnr Ks Remiss I rättan tid? Om ålder och skolstart (SOU 2010:67) beslutar att betänkandets förslag att genomföra en försöksverksamhet med flexibel skolstart bör genomföras. Utskottet barn och ungdom har 5/2011 behandlat ärendet. Utbildningsdepartementet har den 2 december 2010 översänt remiss över betänkandet I rättan tid! Om ålder och skolstart (SOU 2010:67) av utredningen om flexibel skolstart i grundskolan (U 2009:06). Remissvaren ska senast den 9 mars 2011 vara Utbildningsdepartementet tillhanda. Utvecklingsledare Lars Broberg har den 19 januari 2011 överlämnat förslag till remissyttrande. Remissyttrande Sammanfattning Det finns ett stöd i nuvarande lagstiftning för flexibel skolstart vid höstterminen det år eleven fyller 6, 7 eller 8 år. Undervisning utgår redan idag från varje elevs förmågor och förutsättningar. Betänkandet ger uttryck för en oro över att forskningsöversikten mer indikerar att en tidig formaliserad skolgång missgynnar eleven. Denna oro bör också kopplas till redan befintlig möjlighet till flexibel skolstart och utgör enligt vår mening ingen ny aspekt. Individens rätt till ett utökat val för tidpunkt av skolstart bör uppmuntras och de eventuella organisatoriska svårigheter som kan uppstå bör inte vara ett hinder. Tierps kommun anser att betänkandets förslag att genomföra en försöksverksamhet med flexibel skolstart bör genomföras. Delges Utbildningsdepartementet

20 (73) 45 Dnr Ks Tillsyn enligt miljöbalken beslutar att resursbristen är åtgärdad samt att i övrigt avseende Tierps kommuns organisation hänvisa till den bifogade skriften BEST PRACTICE som beskriver roller, ansvar etcetera i organisationen. Utskottet samhällsbyggnad har 6/2011 behandlat ärendet. Länsstyrelsen i Uppsala län genomförde ett besök hos Medborgarservice den 19 november 2009 för uppföljning och utvärdering av Tierps kommuns miljöbalkstillsyn. I utlåtande 5 februari 2010 har Länsstyrelsen i Uppsala län önskat en redovisning senast 28 februari 2011 över hur nämnderna hanterat resursbristen för tillsynen tillsammans med en sammanställning över nedlagd tillsynstid på B- och C- verksamheter med fast tillsynsavgift under Processledare Katrin Karlsson har meddelat tillsynstid under 2010 enligt följande: B-företag 193 timmar C-företag 308 timmar. Delges Länsstyrelsen i Uppsala län

21 (73) 46 Edp Beviljande av bygglov i efterhand - Försäter 2:2, nybyggnad av fritidshus Utskottet samhällsbyggnad föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja bygglov i efterhand för nybyggnad av fritidshus att med stöd av 10 kap 4 Plan- och bygglagen påföra byggnadsavgift med kronor att enligt 28 samma lag inbetalas till Länsstyrelsen i Uppsala län inom två månader från beslutet vunnit laga kraft att bygglovshandläggarens föreskrifter enligt gällande byggbilaga skall efterkommas (bilaga), samt att avgift för bygglov/bygganmälan enligt gällande bygglovtaxa utgör kronor. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Utskottet samhällsbyggnad har 10/2011 behandlat ärendet. Sökanden har enligt 8 kap 22 Plan- och bygglagen beretts tillfälle till yttrande. En anonym anmälan om eventuellt svartbygge på Försäter 2:2 kom in till Medborgarservice. Vid besiktningen på fastigheten noterades att två mindre förrådsbyggnader om sammanlagt ca 12 m² samt en byggnad med loft om ca 15 m² med en nockhöjd om ca 3,7 m hade uppförts. Enligt sökanden hade man en överenskommelse med bygglovhandläggaren om att få uppföra friggebod som byggbod under byggnationen av bostadshuset. För de två mindre byggnaderna krävs alltså inte bygglov. Den större byggnaden kräver däremot bygglov enligt 8 kap 1 plan- och bygglagen. Bygglov för åtgärden har nu sökts i efterhand. Fastigheten ligger inom samlad bebyggelse och ligger inom strandskyddsförordnat, (100 m), område. Fastigheten ligger även inom riksintresse för kulturmiljövården, RiK10, samt inom kommunens kulturmiljöprogram Tierp Tar Tillvara. forts.

22 (73) 46 forts. Handlingar som ligger till grund för bedömningen Ansökan, situationsplan, fasad- och planritningar. Motivering Stugan är godtagbar gällande placering och utformning. Bygglov i efterhand kan beviljas. Avgifter När någon utför en åtgärd som kräver bygglov, utan att sådant har sökts och beviljats, ska byggnadsavgift och ibland även tilläggsavgift tas ut enligt PBL. Dessa tas ut även om bygglov beviljas i efterhand eller vid föreläggande om rivning. Om rättelse sker, dvs rivning/återställande, innan frågan om påföljd eller ingripande tas upp vid kommunstyrelsens sammanträde, tas avgifterna inte ut. Bygglovs- bygganmälansavgift: Byggnadsavgift: kronor kronor Lagrum Enligt 10 kap 1 Plan och bygglagen, PBL, skall byggnadsnämnden, när en åtgärd som kräver bygg-, rivnings- eller marklov utförts utan lov, se till att det som har utförts blir undanröjt eller på annat sätt rättat, om inte lov till åtgärden meddelas i efterhand. Enligt 10 kap 4 PBL skall byggnadsavgift uttas om någon utför åtgärd som kräver lov utan att erforderligt lov föreligger. Byggnadsavgiften skall bestämmas till ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som skulle utgått om lov beviljats, men om överträdelsen är ringa får den bestämmas till ett lägre belopp. Bygglovshandläggaren har 12 januari 2011 avgivit eget yttrande. Delges Fastighetsägaren Länsstyrelsen i Uppsala län

23 (73) 47 Delgivning beslutar att lägga informationen till handlingarna. Dnr Ks Avtal/237 beslutade 138/2010 att uppdra till produktionschefen att förnya samverkansavtalen avseende gymnasieutbildningar för läsåret 2011/2012. Återrapport angående avtal med Gävle kommun.

24 (73) 48 Anmälan av ordförandebeslut beslutar att ta anmälan av ordförandebeslut till protokollet. s ordförande har den 25 januari 2011 fattat ordförandebeslut om ansökan om att bedriva hemtjänst i form av serviceinsatser och sociala förebyggande insatser inom Tierps kommun enligt Lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). en avser avtal med två leverantörer.

25 (73) 49 Anmälan av delegationsbeslut beslutar att lägga ärendet till handlingarna., 128/09 har beslutat anta delegationsordning för kommunstyrelsen att gälla från och med den 1 december. om revidering av delegationsordningen är antagen i 2/10, 14/10 och 33/10. Respektive befattningshavare som fått i uppdrag att fatta beslut enligt delegationsordningen ska anmäla dessa till kommunstyrelsens nästkommande sammanträde på sätt som anges i delegationsordningen. Trafikhandläggare A083 om parkeringstillstånd nr 57-66/10 A084 om färdtjänst, nya beslut nr /10 A084 om färdtjänst, omprövning av beslut nr /10 A085 om riksfärdtjänst, enkelresor nr /10 A085 om färdtjänst i annan kommun nr 9/10 Fritidsintendent Kolla A102 Fastställa bidragsbelopp avseende verksamhetsbidrag, lokalbidrag, anläggningsbidrag, ledarutbildningsbidrag, aktivitetsstöd utifrån beslutad budgetsumma nr 11-16/10 A105 Investeringsbidrag nr 1/10 Utvecklingsledare RCB U015 Placering inom förskole- och fritidshemsverksamhet nr 1-3/11 Personalansvariga chefer m.fl. A087 Omplacera, rehabilitera, entlediga, uppsäga, avstänga och avskeda personal A088 Lönesätta personal varvid för resultatansvariga krävs samråd med respektive chef såvitt gäller lönesättning vid andra tillfällen än i samband med nyanställning A089 Bevilja partiell tjänstledighet, ledighet för fritidsstudier och icke lagstadgad ledighet A106 Anställande av personal forts.

26 (73) 49 forts. Personalansvariga chefer A106 Anställande av personal kommunchef nr 1-2/11 A106 Anställande av personal blockchef Peter Björebo nr 1-21/11 A106 Anställande av personal blockchef Mojgan Alimadad nr 1-55/11 LSS-handläggare (avser oktober-december 2010, januari 2011) O025 om bistånd enligt 4 kap 1 SoL nr 10-12/10 O026 om bistånd enligt 4 kap 1 SoL O030 om insatser i form av personlig assistent enligt 9 LSS nr 1/11 O032 om insatser i form av stöd och service enligt 9 LSS O033 om daglig verksamhet enligt 9 LSS O109 Godkännande av faderskapsbekräftelse S-protokoll Chef Medborgarservice O027 om bidrag till anpassning och återställning av bostad nr 12/10, 1/11 A 106 Anställande av personal nr 1-6/11 S129 om permanent serveringstillstånd nr 1/10 S132 Tillfälligt tillstånd till slutet sällskap nr 1/11 S133 Tillfälligt tillstånd för utskänkning till allmänheten nr 1-3/11 Tjänstemän Medborgarservice S078-S081, S093, S103, S108 Bygglov S095-S110 Bygganmälan S010-S011, S013 Avlopp S020-S023 Miljöskydd S020 Hälsoskydd S055 Radon S056-S061, S063-S074 Livsmedel S014, S022 Värmepumpar S039-S048, S050, S052 Renhållning S037 Köldmedie CFC Planarkitekt S122 Godkänna förrättning, förrättningsbeslut eller gränsutmärkning nr 1-2/11

27 (73) 50 Delgivning av protokoll från sammanträden med kommunstyrelsens utskott m.fl. beslutar att lägga ärendet till handlingarna. s arbetsutskott har överlämnat protokoll från sammanträde , 1-7 Utskottet arbete och omsorg har överlämnat protokoll från sammanträde , 1-12 Sekretess , Utskottet barn och ungdom har överlämnat protokoll från sammanträde , 1-27 Utskottet samhällsbyggnad har överlämnat protokoll från sammanträde , 1-13 s förhandlingsdelegation har överlämnat protokoll från sammanträde , 15-16

28 (73) 51 Dnr Ks Förslag till avgifter för tekniska och kognitiva hjälpmedel, tillbehör, korttidslån samt larm vid specifika behov föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa föreliggande förslag till avgifter 2011 för tekniska och kognitiva hjälpmedel, tillbehör, korttidslån samt larm vid specifika behov inom vård och omsorg om äldre och personer med funktionsnedsättning. att engångsavgift införs för vissa tekniska hjälpmedel/hjälpmedlen enligt bilaga. att införandet av engångsavgift ska utvärderas efter ett år för att utröna eventuella negativa konsekvenser som kan uppstå genom införandet, som t.ex. att kund avstår hjälpmedel på grund av kostnadsskäl. att avgifterna ska gälla från och med den 1 mars Produktionschef Mojgan Alimadad har den 25 januari 2011 överlämnat förslag till avgifter för tekniska och kognitiva hjälpmedel, tillbehör, korttidslån samt larm vid specifika behov. Produktionsledning har fått i uppdrag att se över existerande avgiftsnivåer, med ambitionen att öka dessa och undersöka möjligheterna till nya avgifter. Dessutom också att beakta möjligheten till efterfrågestyrning via avgifterna. Arbetet har genomförts genom en bred omvärldsanalys för jämförelse med andra kommuner. Syftet med att införa avgifter för vissa tekniska hjälpmedel är att ta ut en skälig administrativ ersättning för hjälpmedelshanteringen samt att öka incitamenten för återlämnade av hjälpmedel. Avgifter för tekniska hjälpmedel, larm och kognitiva hjälpmedel har jämförts med följande kommuner. Heby, Håbo, Uppsala, Enköping och Östhammars kommun, som har tagit över de tekniska hjälpmedlen från landstinget 2006 och ingår i den länsöverskridande organisationen HUL, där även Tierps kommun ingår. Detta innebär, att sortimentet av tekniska hjälpmedel fastställs av HUL, men att varje kommun själv beslutar om sina avgifter. forts.

29 (73) 51 forts. Dnr Ks Ystad kommun har också ansvaret för tekniska hjälpmedel. Sedan 2009 har kommunen infört engångsavgifter för tekniska hjälpmedel inom produktområdena förflyttning, personlig vård, utrustning och anpassning samt vårdsängar. Kristianstad, Munkedal och Gnesta kommun, där kommunerna själva förskriver och utprovar hjälpmedlen, men landstinget ombesörjer hanteringen av de tekniska hjälpmedlen och beslutar om avgifterna. Avgifterna hos jämförelsekommunerna har en stor spridning. Dessutom har kommunerna olika betalningsperioder. Från veckoavgifter till årsavgifter. Veckooch månadsavgifter leder till en frekvent fakturering av ringa belopp, som innebär ett ökat administrativt arbete. För att undvika detta föreslås i stället en engångsavgift eller vid större belopp en halvårs- eller helårsavgift för tekniska hjälpmedel. Mot bakgrund av ovanstående är det omöjligt att kategoriskt uttala sig om, att föreliggande förslag innebär höga eller låga avgifter. Man kan dock säga, att förslaget om avgifter ligger inom rimliga nivåer i förhållande till jämförelsekommunerna.

30 (73) 52 Dp 44 Förslag till detaljplan för fastigheten Svanby 5:18, Tierps flygfält Jäv Björn Hellstedt (C) och Sven Lokander (M) deltar ej i beslutet på grund av jäv. föreslår kommunfullmäktige besluta att anta detaljplanen för fastigheten Svanby 5:18, Tierps flygfält. Utskottet samhällsbyggnad har 2/2011 behandlat ärendet. Förslag till detaljplan för fastigheten Svanby 5:18 har upprättats och hållits utställt för granskning under tiden 21 december 2010 till och med 25 januari Antagandehandlingar innehållande plankarta med bestämmelser, planbeskrivning, genomförandebeskrivning, samrådsredogörelse för planprogram, samrådsredogörelse för detaljplanen, utlåtande efter utställning, fastighetsförteckning och miljökonsekvensbeskrivning. Syftet med planen är att möjliggöra etablering av motorbanor, halkbana, trafikövningsbana, utbildningsverksamhet mm.

31 (73) 53 Dnr Ks Komplettering i Förbundsordning för Räddningstjänsten Norduppland föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa föreslagen komplettering i förbundsordning för Räddningstjänsten Norduppland. Efter beslut i respektive kommunfullmäktige avseende överflyttning av handläggning, tillståndsgivning och tillsyn för brandfarliga och explosiva varor (Tierps kommunfullmäktige 82/2010, Östhammars kommunfullmäktige 87/2010) har förbundsdirektionen beslutat den 8 november 2010, 25, om komplettering av gällande förbundsordning. Kompletteringen avser 2, fjärde stycket, i gällande förbundsordning: Vara huvudman för medlemskommunernas ansvar avseende Lag om brandfarliga och explosiva varor/lbe och fullgöra dessa åtaganden. Räddningschef Lars-Erik Falk, Räddningstjänsten Norduppland, har i skrivelse den 7 januari 2011 överlämnat föreslagen komplettering i Förbundsordning.

32 (73) 54 Dnr Ks Policy för barnkonventionen i Tierps kommun beslutar att överlämnar föreliggande förslag till policy för barnkonventionen samt barnchecklista till kommunfullmäktige för ställningstagande. Kommunfullmäktige har 127/08 beslutat uppdra till Beredningen för lärande och unga att utarbeta förslag till handlingsplan eller dylikt för hur FN:s barnkonvention på bästa sätt förverkligas i det kommunala arbetet. Den 7 maj 2009 anordnades en utbildningsdag/temadag om barnkonventionen för beredningens ledamöter. Till temadagen var länsbarnombudsman Gun Johansson inbjuden. Videokonferens hölls med Kungsbacka kommun och representant för Gävle kommun deltog och berättade om hur de arbetar med barnkonventionen. En arbetsgrupp bestående av tjänstemän och politiker startades upp i oktober Arbetsgruppen har arbetat fram förslag till policy som har processats på sammanträden med beredningen för lärande och unga. En temadiskussion hölls på kommunfullmäktiges sammanträde den 15 december Policyn har varit ute på remiss, se bilaga 3. I samband med remissförfarandet besökte beredningens ledamöter några av kommunernas skolor och fritidgården i Tierp. Arbetet med att införliva barnkonventionen i kommunen ska utgå från barnkonventionens fyra huvudprinciper det vill säga artikel 2, 3, 6 och 12 samt att artikel 4, 22 och 23 ska beaktas. Alla rättigheter som slås fast i barnkonventionen samspelar och utgör en helhet, de är således lika viktiga. Huvudprinciperna kallas så för att de övriga artiklarna kan härledas till någon/några av artiklarna 2, 3, 6 och 12. Beredningen för lärande och unga föreslår kommunfullmäktige att godkänna föreslagna policyn samt barnchecklistan. Bifogade bilagor: 1. Policy barnkonventionen 2. Förklaring till artiklarna 3. Barnchecklista 4. Sammanställning remissvar

33 (73) 55 Redovisning av obesvarade motioner föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga ärendet till handlingarna. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 29 ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i januari och augusti. Av förteckningen framgår att följande motioner är obesvarade den 31 januari 2011: - Motion angående Gör Tierps kommun till en Fairtrade City - Jenny Lundström (MP) - Motion om att erbjuda avgående gymnasieelever en praktikplats - Urban Blomster (V) - Motion Digitalisera politikens handlingar spara pengar och miljö samt öka informationseffektiviteten Sara Sjödal (C) - Motion Tierps kommun behöver specialpedagoger Åsa Sikberg (M).