TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 : Plats och tid Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla, den, kl Beslutande Leif Sandberg (C), ordförande, , , Per-Martin Svensson (M), 1:e vice ordförande Sara Anheden (S), 2:e vice ordförande Per Gustafsson (SD) Övriga närvarande Se sidan två. Utses att justera Sara Anheden (S) Justerade paragrafer Justeringens plats Kommunkansliet 11 juni 2019 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Leif Sandberg (C) , , Per-Martin Svensson (M) 151, 154 Justerare Sara Anheden (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 11 juni 2019 Datum då anslaget tas ned 8 juli 2019 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1

2 : Övriga närvarande Tf. kommundirektör Viweca Thoresson Kanslichef Johan Linander Ekonomichef Elisabeth Wahlström Utvecklingschef Helena Berlin Näringslivsstrateg Daniel Jonsgården Verksamhetsutvecklare Eva Lundberg Projektledare fiber Monika Jingmond Biträdande regionchef Erik Hultgren (egen dialogpunkt) Projektledare Ellen Dahl (Svenskt Näringslivs dialogpunkt) Förbundschef Carina Barthel (egen dialogpunkt) Direktionsordförande Cecilia Fahlborg (egen dialogpunkt) Räddningschef Mats Svensson (egen dialogpunkt) Administrativ chef Anette Nistrup (egen dialogpunkt) Vd Pia Brink (egen dialogpunkt) Vice styrelseordförande Karin Arvidsson (egen dialogpunkt) Ekonom Bo Persson (egen dialogpunkt) Verksamhetschef Jonny Meerwald (ÖKRAB:s dialogpunkt) Sekreterare Sofia Walters (ÖKRAB:s dialogpunkt) Utvärderare Maria Tunberg (egen dialogpunkt) 2

3 : Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 143 Dialoger och informationsärenden 144 Riktlinjer för direktupphandling 145 Ändring i reglemente för vård och omsorgsnämnden 146 Ändring i reglemente för samhällsbyggnadsnämnden 147 Uppdrag att revidera ekonomistyrningsreglementet 148 Ansvar för samordning inom funktionsnedsättningsområdet 149 Årsredovisning och granskningsrapport Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd 150 Årsredovisning och granskningsrapport Kommuninvest 151 Årsredovisning och granskningsrapport SYSAV 152 Årsredovisning och granskningsrapport Leader Sydöstra Skåne 153 Årsredovisning och granskningsrapport Biogas Ystad-Österlen Ekonomisk förening 154 Årsredovisning och revisionsberättelse Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) 155 Årsredovisning och granskningsrapport Österlens folkhögskola 156 Svar på Medborgarinitiativ - Papperskorgar i Brösarp 157 Motion om att använda artificiell intelligens för att upptäcka läs- och skrivsvårigheter hos våra elever 158 Motion angående uttalande om återvändande IS-terrorister och uppdrag till nämnder och styrelser med anledning av detta 159 Motion - Kulturen är viktig 160 Motion angående fritidsbank 161 Motion angående barnkonventionen 162 Redovisning av anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott 29 maj

4 Ksau 143 Dnr KS 2019/1 Dialoger och informationsärenden s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Biträdande regionchef Erik Hultgren, Svenskt Näringsliv presenterar sin företagsranking: - Tomelilla kommun ökar från 3,3 i betyg 2018 till 3,4 i år. Politikernas egna betygssättning ligger på 4,2. - Företagarna i kommunen ger högst betyg för att kommunen inte konkurrerar (4,2), skolans attityd till företagande (3,8) och allmänhetens attityder till företagande (3,8). - Företagarna i kommunen ger lägst betyg för kommunens information (2,9), upphandling (2,7) och tillgång till medarbetare med relevant kompetens (2,5). - Det företagarna rekommenderar kommunen är bättre dialog, ökad förståelse och bättre infrastruktur och IT. - Kommunen får ett gott betyg bland de som har haft kontakt med kommunen för tillstånd, tillsyn och kontroll, särskilt gällande kommunens förståelse för företagens behov. Ekonomichef Elisabeth Wahlström informerar bland annat om följande: - Prognos för 2019 efter tertial januari-april. Prognosen för verksamheterna är minus 15,2 mnkr varav familjenämnden 9,6 mnkr, samhällsbyggnadsnämnden 1,8 mnkr och vård och omsorgsnämnden 0,6 mnkr. Inom familjenämnden står barn och utbildning för ett stort minus, framförallt för ökade driftskostnader efter investeringar som har ökat kostnaderna med 4 mnkr mer än budgeterat, därutöver tillkommer OB-förskolan och fler elever på gymnasiet. IFO har ökade kostnader för vuxenutbildningen. Efter finansieringsposter är det beräknade underskottet 7,5 mnkr. Det är samma belopp som det budgeterade överskottet. 4

5 143 forts. Miljöförbundet Ystad-Österlen, förbundschef Carina Barthel och direktionsordförande Cecilia Fahlborg informerar om följande: - Genomgång av förbundets ekonomi 2019 och planering inför Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund, räddningschef Mats Svensson och administrativ chef Anette Nistrup informerar om följande: - Genomgång av SÖRF:s ekonomi och planering inför Information om förändrad pensionsålder och uppkommen pensionsskuld. - Genomgång av räddningstjänst under höjd beredskap. Österlenhem AB och Tomelilla industri AB, vd Pia Brink och vice styrelseordförande Karin Arvidsson informerar om följande: - Genomgång av bolagens resultat för Genomgång av genomförda investeringar inklusive nybyggnationen på Hallen 4, samt av kommande projekt. - Diskussion om vilka låneramar som behövs för de båda bolagen. Österlens Kommunala Renhållnings AB, ekonom Bo Persson, informerar om följande: - Genomgång av ekonomin första tertialet 2019, framtida utmaningar samt sopanalys. Utvärdering digitaliseringsprojektet, Maria Tunberg, Analysys Mason: - Delrapport 2 är klar och presenteras. Projektet har nu kommit halvvägs. Utvärderingen följer Tillväxtverkets riktlinjer för utvärderingar. Hittills ser projektet ut att följa planen. Aktiviteter genomförs som planerat och det finns goda förutsättningar att nå projektmålen. Finns dock fortfarande utmaningar att arbeta med. Tf. kommunchef Viweca Thoresson informerar bland annat om följande: - Frågan om samordning av lotterihandläggning har lyfts till kommundirektörsgruppen som tycker det är en begränsad arbetsuppgift och att det i dagsläget inte är ett område att enskilt initiera ett samverkansarbete kring. På sikt, i en eventuellt samlad organisation för Miljöförbund och alkoholenhet, kanske detta kan ingå. 5

6 143 forts. beslutar att lägga informationen till handlingarna. Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks Presentation miljöförbundet budget 2020, handlingsid: Ks

7 Ksau 144 Dnr KS 2019/116 Riktlinjer för direktupphandling s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar anta riktlinjer för direktupphandling, handlingsid: Ks Med direktupphandling menas en upphandling utan krav på att anbuden ska ha en viss form. Direktupphandling får göras när upphandlingens värde är lågt, eller om det finns synnerliga skäl. Direktupphandling i kommunen kan bli aktuell när det är fråga om varor, tjänster och entreprenader som inte redan omfattas av kommunens samordnade ramavtal. Den 1 juli 2014 höjdes beloppsgränserna för direktupphandling. I samband med detta ställdes krav på kommunerna att ta fram riktlinjer för hur direktupphandling får göras. Detta dokument ska vara vägledande vid all direktupphandling i kommunen. Anställda som genomför direktupphandlingar förväntas ha en god kännedom om dessa riktlinjer, kommunens upphandlingsreglemente och gällande lagar och regler som rör upphandling. föreslår kommunstyrelsen anta riktlinjer för direktupphandling. Tjänsteskrivelse ekonomichef Elisabeth Wahlström, handlingsid: Ks Riktlinjer för direktupphandling, handlingsid: Ks Kommunstyrelsen 7

8 Ksau 145 Dnr KS 2018/228 Ändring i reglemente för vård och omsorgsnämnden s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar ändra i reglemente för vård och omsorgsnämnden enligt följande: 1: ordet bostadsanpassning stryks. 2: punkten lag (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag och punkten bostadsanpassning stryks. Ändringen gäller från och med 1 oktober Kommunchef Britt-Marie Börjesson har fattat beslut om en omorganisation inom kommunförvaltningen. Bland annat flyttas handläggningen av bostadsanpassningsbidrag från vård och omsorg till samhällsbyggnad. Ansvarig nämnd för bostadsanpassningsbidrag är vård och omsorgsnämnden. Då handläggningen flyttas till samhällsbyggnad får det anses lämpligt att det politiska ansvaret flyttas över till samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås överta ansvaret för bostadsanpassningsbidrag från den 1 oktober Kommunfullmäktige beslutar ändra i reglemente för vård och omsorgsnämnden enligt följande: 1: ordet bostadsanpassning stryks. 2: punkten lag (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag och punkten bostadsanpassning stryks. Ändringen gäller från och med 1 oktober

9 145 forts. Tjänsteskrivelse enhetschef Pamela Lindqvist, handlingsid: Ks Reviderat reglemente för vård och omsorgsnämnden, handlingsid: Ks Kommunstyrelsen 9

10 Ksau 146 Dnr KS 2018/157 Ändring i reglemente för samhällsbyggnadsnämnden s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar ändra i reglemente för samhällsbyggnadsnämnden enligt handlingsid Ks Ändringen gäller från 1 oktober Kommunchef Britt-Marie Börjesson har fattat beslut om en omorganisation inom kommunförvaltningen. Bland annat flyttas handläggningen av bostadsanpassningsbidrag från vård och omsorg till samhällsbyggnad. Ansvarig nämnd för bostadsanpassningsbidrag är vård och omsorgsnämnden. Då handläggningen flyttas till samhällsbyggnad får det anses lämpligt att det politiska ansvaret flyttas över till samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås överta ansvaret för bostadsanpassningsbidrag från den 1 oktober Kommunfullmäktige beslutar ändra i reglemente för samhällsbyggnadsnämnden enligt handlingsid Ks Ändringen gäller från 1 oktober Tjänsteskrivelse enhetschef Pamela Lindqvist, handlingsid: Ks Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden, handlingsid: Ks Kommunstyrelsen 10

11 Ksau 147 Dnr KS 2016/319 Uppdrag att revidera ekonomistyrningsreglementet s beslut beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på reviderat ekonomistyrningsreglemente. Kommunfullmäktige antog reglemente för ekonomistyrning, resultatutjämningsreserv och god ekonomisk hushållning den 20 mars 2017, kf 38/2017. Reglementet har dock visat sig vara svårhanterat och i vissa lägen inte tillräckligt flexibelt. Därför bör förvaltningen få i uppdrag att ta fram ett förslag på reviderat ekonomistyrningsreglemente. beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på reviderat ekonomistyrningsreglemente. Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, handlingsid: Ks B 17_2 Reglemente för ekonomistyrning, resultatutjämningsreserv och god ekonomisk hushållning, handlingsid: Ks Kommundirektör Britt-Marie Börjesson 11

12 Ksau 148 Dnr KS 2019/49 Ansvar för samordning inom funktionsnedsättningsområdet s beslut beslutar att lämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Kommunfullmäktige beslutade den 6 maj 2019, kf 34/2019, att återremittera ärende om ändring i samhällsbyggnadsnämndens reglemente till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Ändringen gällde huruvida 12 i reglementet skulle tas bort så att samhällsbyggnadsnämnden inte längre ska ha i uppdrag att minst två gånger per år bjuda in funktionshindersorganisationer för dialog. Kommunstyrelsen beslutade den 10 april 2019, ks 37/2019, att uppdra åt samtliga nämnder att bjuda in funktionshindersorganisationerna till dialog när de behandlar ärenden där tillgänglighetsfrågor aktualiseras och använda organisationerna som remissinstans. Även om kommunstyrelsen har beslutat att samtliga nämnder ska ha i uppdrag att bjuda in funktionshindersorganisationerna till dialog när de behandlar ärenden där tillgänglighetsfrågor aktualiseras, så anser förvaltningen att någon nämnd behöver ha ansvaret för Tomelilla kommuns samordning inom funktionsnedsättningsområdet. Att kunna vistas i ett samhälle där människor, oavsett olika nedsättningar, har tillgång till samhället har kallats för olika saker genom åren. Handikappfrågor, funktionsnedsättningar och funktionsvariationer. Det sistnämnda beskriver tydligt att vi har olika variationer på våra mänskliga funktioner. Det är tveklöst så att en stor andel av de frågor som handlar om att på ett bra sätt ha tillgång till samhället, ansvarsmässigt, i vår kommun hanteras av samhällsbyggnadsnämnden. Exempelvis hur samhällen, lekplatser, torg och gator, infrastruktur, trottoarkanter, vandringsleder, parker m.m. utformas ur ett tillgänglighetsperspektiv. 12

13 148 forts. En andel av frågorna och ansvaret finns hos andra nämndområden, exempelvis skolans bemötande och möte med barn och ungdomar och äldreomsorgens tillgänglighet i särskilda boenden osv. Men den större andelen finns trots allt i anslutning till Samhällsbyggnadsnämnden. Det är också tveklöst så att många kommuner väljer att organisera samverkan med intresseorganisationer som verkar i dessa frågor antingen hos sin vård och omsorgsnämnd eller samhällsbyggnadsnämnd. De som valt en inriktning mot samhällsbyggnadsområdet beskriver ofta valet som de gjort på samma sätt som ovan alternativt att det är den del av de kommunala välfärdsområdena som är mest normaliserat, med fokus på att se människors behov utifrån samma perspektiv. Det senaste året har vi aktivt arbetat med att kommunstyrelsen ska innehålla så lite operativ verksamhet som möjligt, exklusive de stödfunktioner som behövs för att en stor organisation ska fungera som exempelvis HR, ekonomi, IT m.m. Syftet är att tydliggöra och underlätta kommunstyrelsens uppföljningsansvar enligt kommunallagen. Detta är ett synsätt som man ser i många kommuner och i Tomelilla har kommunstyrelsens tidigare ganska omfattande operativa ansvar troligen också lett till de brister i uppföljningsansvar som revisionen påpekat. Det är helt enkelt svårare att granska den egna operativa verksamheten. Vi ser att lagstiftaren resonerat på samma sätt då man pekat ut ansvarsområden där uppföljningsansvaret tydliggörs, som exempelvis kommunstyrelsen enligt kommunallagen och den särskilda myndighetsutövande rollen som en medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) har. På samma sätt menar vi att vår förvaltning bör utveckla sitt arbete så långt det är möjligt vad gäller uppföljning av kvalitetsbrister, klagomåls- och synpunktshantering. Ett arbete som förvaltningschefen påbörjat som ett led i utvecklingen av förvaltningens styrning och ledning. Kommunfullmäktige beslutar att samhällsbyggnadsnämnden ska ansvara för Tomelilla kommuns samordning inom funktionsnedsättningsområdet. Tjänsteskrivelse kommundirektör Britt-Marie Börjesson, handlingsid: Ks Kommunstyrelsen 13

14 Ksau 149 Dnr KS 2019/108 Årsredovisning och granskningsrapport Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar godkänna upprättat förslag till årsredovisning för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd för 2018 samt att 2018 års resultat fördelas enligt avtal. Nämnden och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Östra Skånes hjälpmedelsnämnd har överlämnat sin årsrapport inklusive bilagor för verksamhetsåret Resultatet blev ett överskott på ca 2 mnkr. Ca 100 tkr krediteras Tomelilla kommun enligt bilaga 7. Även granskningsrapporten är överlämnad. Kommunfullmäktige beslutar godkänna upprättat förslag till årsredovisning för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd för 2018 samt att 2018 års resultat fördelas enligt avtal. Nämnden och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Beslut Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd om bokslut 2018, handlingsid: Ks Bil 1a-1c Statistik inköp-försäljning 2017, handlingsid: Ks Bilaga 2 - Uppföljning av Hjälpmedelscentrum Östra Skåne, handlingsid: Ks Bil 3 Måluppfyllelse i Styrkortsperspektiv, handlingsid: Ks Bil 4 Årsbokslut 2018, handlingsid: Ks Bil 5 Uppföljning verksamheten för hemtransport, handlingsid: Ks Bil 6 Återvinning 2018, handlingsid: Ks Bil 7 Fördelning av resultat 2018, handlingsid: Ks

15 149 forts. Granskning av Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd 2018, handlingsid: Ks Kommunfullmäktige 11/2018, handlingsid: Ks Kommunstyrelsen 15

16 Ksau 150 Dnr KS 2019/111 Årsredovisning och granskningsrapport Kommuninvest s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar lägga ärendet till handlingarna. Kommuninvest i Sverige AB har avlämnat årsredovisning inklusive revisionsberättelse och granskningsrapport för år Årets resultat uppgår till plus 718 mnkr. Revisionen tillstyrker att bolagsstämman disponerar vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Kommunfullmäktige beslutar lägga ärendet till handlingarna. Årsredovisning och granskningsrapport 2018 Kommuninvest, handlingsid: Ks Kommunfullmäktige 73/2018, handlingsid: Ks Kommunstyrelsen 16

17 Ksau 151 Dnr KS 2019/113 Årsredovisning och granskningsrapport SYSAV s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar lägga informationen till handlingarna. Jäv Leif Sandberg (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet. SYSAV har översänt års- och hållbarhetsredovisning för år 2018 samt revisionsberättelse och lekmannarevisorernas granskningsrapport. Årets resultat uppgår till plus 39 mnkr. Revisionen tillstyrker att bolagsstämman disponerar vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Kommunfullmäktige beslutar lägga informationen till handlingarna. Årsredovisning och granskningsrapport 2018 SYSAV, handlingsid: Ks Kommunfullmäktige 74/2018, handlingsid: Ks Kommunstyrelsen 17

18 Ksau 152 Dnr KS 2019/112 Årsredovisning och granskningsrapport Leader Sydöstra Skåne s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar lägga ärendet dll handlingarna. Leader Sydöstra Skåne har lämnat årsredovisning och revisionsberättelse för Kommunfullmäktige beslutar lägga ärendet dll handlingarna. Årsredovisning Leader Sydöstra Skåne, handlingsid: Ks Revisionsberättelse Leader Sydöstra Skåne, handlingsid: Ks Kommunstyrelsen 13/2018, handlingsid: Ks Kommunstyrelsen 18

19 Ksau 153 Dnr KS 2019/114 Årsredovisning och granskningsrapport Biogas Ystad Österlen Ek för s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar lägga informationen till handlingarna. Biogas Ystad Österlen, ekonomisk förening (BYÖ) har som ändamål att främja medlemmarnas ekonomiska intressen genom att tillhandahålla biogas från tankstationer och biogasanläggningar i Ystad Österlenregionen. Resultatet 2018 blev minus 248 tkr Kommunfullmäktige beslutar lägga informationen till handlingarna. Årsredovisning Biogas Ystad-Österlen, handlingsid: Ks Revisionsberättelse Biogas Ystad Österlen, handlingsid: Ks Kommunfullmäktige 12/2018, handlingsid: Ks Kommunstyrelsen 19

20 Ksau 154 Dnr KS 2018/311 Årsredovisning och revisionsberättelse Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen samt att bevilja kommitténs ledamöter ansvarsfrihet för 2018 års verksamhet. Jäv Leif Sandberg (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i detta ärende. Sydöstra Skånes samarbetskommitté har översänt årsredovisning för Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att årsredovisningen godkänns och att kommitténs ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen samt att bevilja kommitténs ledamöter ansvarsfrihet för 2018 års verksamhet. Årsredovisning Sydöstra Skånes Samarbetskommitté, handlingsid: Ks Granskning av årsbokslut Sydöstra Skånes Samarbetskommitté, handlingsid: Ks Revisionsberättelse Sydöstra Skånes Samarbetskommitté, handlingsid: Ks Kommunfullmäktige 71/2018, handlingsid: Ks Kommunstyrelsen 20

21 Ksau 155 Dnr KS 2019/117 Årsredovisning och granskningsrapport Österlens folkhögskola s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar lägga ärendet till handlingarna. Föreningen Österlens Folkhögskola är en partipolitiskt och religiöst obunden ideell förening som bildades den 28 juni 2001, då stadgar antogs och beslut fattades om att lämna ansökan till Folkbildningsrådet med anhållan om att få överta statsbidragsrättigheterna från och med den l juli Dessförinnan var Region Skåne huvudman. Skolan startade ursprungligen sin verksamhet år Medlemmar i föreningen är Tomelilla kommun och Föreningen Furuboda folkhögskola. Enligt stadgarna skall föreningen bedriva sitt arbete utifrån en humanistisk grundsyn och hållbar utveckling med utgångspunkt från alla människors lika värde och möta människors behov av bildning, utbildning och kultur samt personlig och social utveckling. Föreningen gjorde 2018 ett positivt resultat på drygt 8,3 mnkr. Av revisionsberättelsen kan utläsas att revisorerna tillstyrker att föreningsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen. Kommunfullmäktige beslutar lägga ärendet till handlingarna. Årsredovisning Österlens folkhögskola, handlingsid: Ks Revisionsberättelse Österlens folkhögskola, handlingsid: Ks Kommunfullmäktige 107/2018, handlingsid: Ks Kommunstyrelsen 21

22 Ksau 156 Dnr KS 2019/88 Svar på Medborgarinitiativ - Papperskorgar i Brösarp s beslut beslutar besvara medborgarinitiativet med förvaltningens förslag till yttrande. Ulla Öhrgren har den 9 april 2019 lämnat ett medborgarinitiativ med följande lydelse: Vi behöver en papperskorg till vår by Brösarp för alla hundars svarta hundbajspåsar. Jag föreslår att den placeras uppe vid återvinningen. Det är inte trevligt att se hundbajspåsar slängda i diken, bakom plank på gräsytor i vår by. Att slänga dessa påsar i ICA:s papperskorgar är heller inte sjysst. De luktar. Förvaltningen, genom gatustrateg Peter Svensson, ger följande yttrande: Förvaltningens förslag är att inte sätta ut fler papperskorgar. Det finns en papperskorg mitt på torget och även en vid den nya lekplatsen. Att påsar slänges i diken och bakom plank är beklagligt men upplevs mer som en ordningsfråga. beslutar besvara medborgarinitiativet med förvaltningens förslag till yttrande. Tjänsteskrivelse från gatustrateg Peter Svensson, handlingsid: Ks

23 156 forts. Tidigare behandling 112/2019: beslutar överlämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. Ulla Öhrgren Balanslistan/Johan Linander 23

24 Ksau 157 Dnr KS 2019/83 Motion om att använda artificiell intelligens för att upptäcka läs- och skrivsvårigheter hos våra elever s beslut beslutar överlämna motionen till förvaltningen för beredning. Per Gustafsson (SD) har den 3 april 2019 lämnat in motion om att använda artificiell intelligens för att upptäcka läs- och skrivsvårigheter hos våra elever med följande lydelse: I dag kan elever i Tomelilla kommun gå ända till årskurs åtta innan de utreds om de har läs- och skrivsvårigheter. Det är ett stort misslyckande, nästan hela skolgången har därmed blivit väldigt ineffektiv. Därför anser vi Sverigedemokrater att vi snarast inför artificiell intelligens för att hjälpa lärare att på ett snabbt och effektivt sätt kontrollera vilka elever som ligger i riskzonen för läs- och skrivsvårigheter. I en hel del kommuner använder man redan artificiell intelligens för att upptäcka läs- och skrivsvårigheter i sin skolverksamhet. Detta tar ca två minuter att fastställa om barnet har någon form av läs- och skrivsvårigheter på detta sätt. Metoden ställer med 95 % säkerhet vilka barn som är i riskzonen. Med anledning av ovan yrkar vi Sverigedemokraterna att: Familjenämnden får i uppdrag att utreda vilka eventuella kostnader och framförallt vinster detta skulle få för skolverksamheten att inför artificiell intelligens för att upptäcka läs- och skrivsvårigheter. Familjenämnden, efter utredning med positivt resultat, får i uppdrag att låta förvaltningen införa artificiell intelligens för att upptäcka läs- och skrivsvårigheter i skolverksamheten. 24

25 157 forts. beslutar överlämna motionen till förvaltningen för beredning. Kommunfullmäktige 43/2019, handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunfullmäktige 43/2019: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Skolchef Bengt Persson Balanslista/Johan Linander 25

26 Ksau 158 Dnr KS 2019/82 Motion angående uttalande om återvändande ISterrorister och uppdrag till nämnder och styrelser med anledning av detta s beslut beslutar överlämna motionen till förvaltningen för beredning. Per Gustafsson (SD) har den 3 april 2019 lämnat in en motion angående uttalande om återvändande IS-terrorister och uppdrag till nämnder och styrelser med anledning av detta med följande lydelse: Terrorism är vår tids i särklass värsta form av krigsföring. Redan 2013 visade utredningar vikten av en tuffare lagstiftning, men på grund av 2 regeringars undfallenhet står vi nu utan möjligheter att vidta tillräckliga åtgärder för att skydda våra medborgare och ge upprättelse till offren. Landets kommuner tvingas istället besluta om hur man ska agera om exempelvis en återvändande IS-terrorist slår sig ner i kommunen. Den som anslutit sig till en terrororganisation, vars syfte är att förgöra vårt fria och demokratiska samhälle, har också vänt sig bort från vårt samhälle. Därför ska inte våra skattepengar gå till dessa personer genom t.ex. försörjningsstöd, vuxenutbildning eller bostäder. I Staffanstorp har kommunstyrelsens ordförande, Christian Sonesson (M), på ett föredömligt sätt lagt förslag till kommunen om ett uttalande och uppdrag till nämnder och styrelser om att utarbeta direktiv som förhindrar att kommunens ekonomiska eller personella resurser tas i anspråk för någon typ av bistånd, insats eller annat till återvändande IS-terrorister, eller andra som deltagit eller stött terrorism. Vi anser att Tomelillas kommunfullmäktige bör göra ett liknande uttalande och att våra nämnder och styrelser också utarbetar direktiv som förhindrar att Tomelilla kommuns ekonomiska eller personella resurser tas i anspråk. 26

27 158 forts. Med anledning av ovanstående föreslås kommunfullmäktige besluta att uttala följande: Den som deltagit i, eller understött, terrorism, t.ex. återvändande ISterrorister, är inte välkommen till Tomelilla kommun. Sådana personer har genom sitt agerande vänt sig mot vårt fria samhälle och därmed också förverkat sina möjligheter att få kommunens hjälp. Därför kommer de inte att erhålla stöd av kommunen i någon form. Kommunen kommer inte att utbetala försörjningsbidrag, hjälpa till med bostad, vuxenutbildning eller på annat sätt bidra med samhällelig service. Tomelilla kommun prioriterar genom detta ställningstagande våra kommuninnevånares trygghet och säkerhet, samtidigt som vi tar ställning för alla de som blivit terrorismens offer. att uppdra till samtliga nämnder och styrelser som berörs av kommunfullmäktiges uttalande ovan, att utarbeta direktiv som förhindrar att Tomelilla kommuns ekonomiska eller personella resurser tas i anspråk för någon typ av bistånd, insats eller annat till återvändande IS-terrorister eller andra som deltagit eller stött terrorism. beslutar överlämna motionen till förvaltningen för beredning. Kommunfullmäktige 44/2019, handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunfullmäktige 44/2019: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommundirektör Britt-Marie Börjesson Balanslista/Johan Linander 27

28 Ksau 159 Dnr KS 2019/100 Motion - Kulturen är viktig s beslut beslutar överlämna motionen till förvaltningen för beredning. Mikael Holmberg (MP) har den 25 april 2019 lämnat in motion Kulturen är viktig med följande lydelse: En kommun som inte tar tillvara sina kulturskatter och värnar kulturell tillväxt kommer snart att gå bakåt i all andra avseenden. Tomelilla har en stor kulturskatt i form av bland annat sina många konstverk som är deponerade i Kulturhuset och i det att många verksamma och erkänt duktiga konstnärer finns i kommunen. Äntligen har också bostadsbyggandet fått fart i kommunens egen regi och befolkningstalet vänder uppåt. Nybyggda hus och gårdar till dem förtjänas också att förgyllas Vårt yrkande är att Kultur och fritidsnämnden ges i uppdrag att inventera var i gammal och ny kommunal bebyggelse och bostäder det finns möjlighet till konstnärlig utsmyckning enligt den välkända principen 1% av byggkostnaden samt verkställa det under de kommande åren. beslutar överlämna motionen till förvaltningen för beredning. Kommunfullmäktige 45/2019, handlingsid: Ks

29 159 forts. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 45/2019: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Samhällsbyggnadschef Niklas Sommelius Balanslista/Johan Linander 29

30 Ksau 160 Dnr KS 2019/102 Motion angående fritidsbank s beslut beslutar överlämna motionen till förvaltningen för beredning. Sara Anheden (S) och Linda Ekelund (V) har den 30 april 2019 lämnat in motion Införande av Fritidsbank i Tomelilla kommun med följande lydelse: Konceptet med fritidsbank finns i olika kommuner runt om i Sverige. I Skåne finns det idag tre kommuner som har en fritidsbank, Trelleborg, Malmö och Eslöv, nyligen tog även Kristianstad beslut om att starta. Här kan medborgare lämna in sport- och fritidsutrustning som inte längre används. Fritidsbanken lånar sedan gratis ut utrustningen till andra personer, precis som ett bibliotek. Konceptet med fritidsbanken ligger helt rätt i tiden. När barn och unga rör sig allt mindre är det en fantastisk möjlighet att kunna låna utrustning för att prova olika fritidsaktiviteter. Utifrån den socioekonomiska klyfta vi ser i Tomelilla ökan en fritidsbank möjligheter för fler unga med en aktiv fritid. Konceptet ligger också helt rätt om man ska ställa om till en cirkulärekonomi. Istället för att kasta fotbollsskor och skridskor som värn växt ifrån eller skateboards och tennisracket som inte används, kan de komma till nytta när andra kan låna det. Om en fritidsbank inrättas bör det även utredas vilka möjligheter det finns för att verksamheten kan skötas av personer inom daglig verksamhet. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet yrkar därför: att Tomelilla kommun tar initiativ och inrättar en fritidsbank i kommunen att Möjligheterna att driva verksamheten genom daglig verksamhet utreds. 30

31 160 forts. beslutar överlämna motionen till förvaltningen för beredning. Kommunfullmäktige 49/2019, handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunfullmäktige 49/2019: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommundirektör Britt-Marie Börjesson Balanslista/Johan Linander 31

32 Ksau 161 Dnr KS 2019/103 Motion angående barnkonventionen s beslut beslutar överlämna motionen till förvaltningen för beredning. Sara Anheden (S) 3 maj 2019 lämnat in motion angående barnkonventionen med följande lydelse: Den 1 januari 2020 blir barnkonventionen svensk lag, vilket kommer ställa höga krav på beslutsfattare. Alla beslut som fattas i kommunen, oavsett verksamhet, ska bedömas utifrån vilka konsekvenser det får för barn. Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi att Tjänsteskrivelser kompletteras med en rubrik där förvaltningen gjort en bedömning av hur beslutsförslaget påverkar kommunens barn och unga. beslutar överlämna motionen till förvaltningen för beredning. Kommunfullmäktige 50/2019, handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunfullmäktige 50/2019: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommundirektör Britt-Marie Börjesson Balanslista/Johan Linander 32

33 Ksau 162 Dnr KS 2019/2 Redovisning av anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. 1. Protokoll från vård och omsorgsnämndens arbetsutskott den 9 maj 2019, Protokoll från valnämnden den 9 maj 2019, Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 april 2019, Protokoll från familjenämnden den 26 april 2019, Redovisningen av anmälningsärendena läggs till handlingarna. Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, handlingsid: Ks Kommunstyrelsen 33