Barn- och utbildningsnämnden protokoll

Transkript

1 Barn- och protokoll

2 2(17) Plats och tid Aulan, Österängsskolan, onsdagen den 25 september 2019 kl Ajournering kl , , , Paragrafer Nämnden beslutar stryka två informationspunkter från dagordningen: information om GDPR samt avstämning om digitaliseringspengar Beslutande Ledamöter Joel Nordkvist (M), ordförande Mona Modin Tjulin (S), vice ordförande Serhat Uzun (L), 2:e vice ordförande Sven Nilsson (C) Stefan KO Strömmer (C) Eftichia Kourlos (C) Linnea Wigg Victor (M) Catharina Berg (S) Linda Andersson (MP) Lotta Blomberg (V) Tjänstgörande ersättare Ida Roos (S), tjänstgörande ersättare för Jason O Halloran (S) Ej beslutande Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Anders Bromé (C) Ariane Briant Kjellson (L) Andrea Hedenborg (KD) Susanne Persson (S) Nämnden beslutar att sammanträdet ska vara öppet för allmänheten även under ärendenas beslut. Tjänstepersoner Anna Örjebo, förvaltningschef Ulrika Persson, nämndsekreterare Maria Fjällgren, ekonomichef under föredragning av: Britta Gyllebring, bitr förvaltningschef Patric Bergström. lokalsamordnare 64 punkter 1-2 Elisabet Rödén, koordinator/samordnare 64 punkt 3 Mattias Vestfält, sakkunnig SKA 59 Christina Kristiansson, verksamhetschef 58 Jan Colm, verksamhetschef 58, 64 punkter 5-6 Anna Kråik Åström, samisk språkambassadör 64 punkt 7 Allmänhet närvarande under föredragning och beslut, 58-61

3 3(17) Utses att justera Mona Modin Tjulin med Ida Roos som ersättare Justering Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Ulrika Persson Joel Nordkvist Mona Modin Tjulin Protokollet är justerat. Justeringen av Barn- och s protokoll har tillkännagivits genom anslag på /anslagstavla. Anslagstid t o m Förvaringsplats Barn- och utbildningsförvaltningen

4 4(17) Ärendelista 58 Dnr Redovisning av åtgärdsplan för 2019 års prognostiserade underskott Dnr Budgetuppföljning - Tertialrapport per augusti 2019 (T2) Dnr Gemensam handlingsplan Social- och arbetsmarknadsnämnden och Barn- och Dnr Sammanträdestider 2020 för Barn- och Dnr Månadsrapport antal angivna anmälningar om kränkande behandling och orosanmälningar till socialtjänsten Dnr Anmälan av delegationsbeslut Dnr Information/Överläggning... 16

5 5(17) 58 Dnr Redovisning av åtgärdsplan för 2019 års prognostiserade underskott Barn- och har fått i uppdrag att redovisa en åtgärdsplan för 2019 års prognostiserade underskott, -9 miljoner kronor, i samband med delårsrapporten per augusti. Förvaltningen har arbetat fram en åtgärdsplan utifrån uppdraget. Barn- och s beslut Barn- och redovisar följande åtgärdsplan för 2019 års prognostiserade underskott: 1. Ej tillsatta tjänster på förvaltningen rekryteras inte före den 31 december 2019 samt att ingen nyrekrytering av rektorer sker eftersom ett tillräckligt antal rektorer sammantaget redan finns anställda inom kommunen. 2. Köpstopp, med undantag för inköp av särskild betydelse för verksamheten. 3. Utbildningsstopp. 4. Anställningsstopp, med undantag för eventuella vakanser som inte kan hanteras fram till den 31 december Förvaltningens förslag till beslut Redovisad åtgärdsplan för 2019 år prognosticerade underskott, 9 miljoner kronor fastställs. Förslag till beslut på mötet Effie Kourlos (C) yrkar att åtgärdsplanen för 2019 års prognostiserade underskott ändras på så sätt att de föreslagna åtgärderna "vikariestopp första dagen" och övertidsstopp" lyfts bort från åtgärdsplanen och återförvisas till förvaltningen då åtgärdsförslagen behöver kompletteras med

6 6(17) konsekvensanalys samt riskbedömning ur arbetsmiljösynpunkt. Åtgärderna behöver också MBL-förhandlas innan beslut kan fattas. Alliansen yrkar således på att det nya förslaget, där även några förtydliganden av övriga punkter har gjorts, blir följande: 1. Att ej tillsatta tjänster på förvaltningen inte rekryteras före den 31 december 2019 samt att ingen nyrekrytering av rektorer sker eftersom ett tillräckligt antal rektorer sammantaget redan finns anställda inom kommunen. 2. Köpstopp, med undantag för inköp av särskild betydelse för verksamheten 3. Utbildningsstopp 4. Anställningsstopp, med undantag för eventuella vakanser som inte kan hanteras fram till den 31 december 2019 Mona Modin Tjulin (S) yrkar att Barn- och begär tilläggsanslag av kommunfullmäktige på 9 miljoner kr. Motivering: Nämnden står inför stora strukturförändringar både i form av införande av rena stadieindelningar samt för att hantera förändrat utbud av antal skolor då Internationella Engelska Skolan etablerar sig hösten Alla strukturförändringar kräver resurser för att samtidigt säkra upp kvaliteten i undervisning och omsorg. Utan tilläggsanslag är det stor risk för att undervisningskvaliteten, arbetsmiljö, studiero och tryggheten blir lidande. Beslutsgång Ordförande prövar Kourlos yrkande mot Modin Tjulins yrkande och finner att nämnden beslutar enligt Kourlos yrkande. Omröstning begärs och genomförs. Omröstningsordning Nämnden godkänner följande omröstningsordning: Ja-röst för Kourlos yrkande. Nej-röst för Modin Tjulins yrkande.

7 7(17) Omröstningsresultat Ja-röst: Joel Nordkvist (M), Serhat Uzun (L), Stefan Strömmer (C), Effie Kourlos (C), Sven Nilsson (C) och Linnéa Wigg Victor (M). Nej-röst: Mona Modin Tjulin (S), Catharina Berg (S), Linda Andersson (MP), Lotta Blomberg (V) och Ida Roos (S). Med sex ja-röster mot fem nej-röster finner ordförande att Barn- och beslutar enligt Kourlos yrkande. Reservation När konsekvensanalyser och beskrivningar av de olika besparingsförslagen saknas i beslutsunderlaget, då är det allvarligt i sig. Det är oseriöst, det är odemokratiskt, det är otransparent. Medborgarna vet inte vad de kan förvänta sig av olika beslut. När det dessutom är så att besparingsförslagen inte är förhandlade med fackliga organisationer enligt MBL - Medbestämmandelagen - så bryter nämnden mot lagen. Vi har därför inget val annat än att reservera oss mot beslutet. Mona Modin Tjulin (S) Catharina Berg (S) Linda Andersson (MP) Lotta Blomberg (V) Ida Roos (S) Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ekonomichef Barn- och utbildningsförvaltningen Tjänsteskrivelsen skickas med beslutet.

8 8(17) 59 Dnr Budgetuppföljning - Tertialrapport per augusti 2019 (T2) UTFALL Barn-och redovisar ett resultat per sista augusti på +22,1 mnkr justerat utifrån förändring semesterlöneskuld. Det redovisade resultatet, ej justerat för förändring av semesterlöneskuld, uppgår till -10,1 mnkr vilket är en resultatförbättring jämfört mot föregående års utfall på -16 mnkr. Semesteruttaget är 3 mnkr lägre än föregående år vilket påverkar utfallet av prognosticerad kostnad för förändring av semesterlöneskuld vid årsbokslut. Verksamhet förskola, pedagogisk omsorg, öppen förskola och dygnet runt verksamheten redovisar totalt ett resultat på -1,3 mnkr för perioden. Verksamhet grundskola, förskoleklass, fritidshem samt öppen fritidsverksamhet redovisar ett resultat på -26,8 mnkr varav skolskjutskostnader på -13,8 mnkr samt en ersättning till fristående skolor på -2,2 mnkr för reglering av 2018 års underskott har belastat periodens resultat. Skolenheterna redovisar ett resultat för perioden på -5,7 mnkr. Uppföljning av den fastställda åtgärdsplanen på 16,5 mnkr har redogjorts för i tertialrapporten. Redovisning av ytterligare en åtgärdsplan för prognosticerat underskott på -9 mnkr i juni behandlas i ett separat ärende. HELÅRSPROGNOS Årsprognosen som Barn- och lämnar per sista augusti uppgår till -14 mnkr. Denna är beräknad utifrån utfallet per verksamhet per sista augusti i relation till att de åtgärder som är redovisade i åtgärdsplanen för 2019 effektueras. Prognosen innefattar också prognosticerade intäkter och kostnader för erhållna statsbidrag och köp av verksamhet under kommande period. Barn- och s beslut Tertialrapport per augusti 2019 (T2) godkänns.

9 9(17) Förvaltningens förslag till beslut Tertialrapport per augusti 2019 (T2) godkänns. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Tertialrapport per augusti 2019 (T2), Barn- och Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ekonomichef Barn- och utbildningsförvaltningen Förvaltningschef Barn- och Tertialrapport per augusti 2019 (T2) bifogas beslutet.

10 10(17) 60 Dnr Gemensam handlingsplan Social- och arbetsmarknadsnämnden och Barn- och Social- och arbetsmarknadsförvaltningen och Barn- och utbildningsförvaltningen har identifierat ett antal gemensamma strategiska utvecklingsområden som berör båda förvaltningarna. Förvaltningarna har sen tidigare ett strukturerat arbetssätt att samverka som med fördel tydliggörs i form av en gemensam handlingsplan som kommer att presenteras vid gemensamma nämnden våren Barn- och s beslut Barn- och utbildningsförvaltningen får i uppdrag att utforma en handlingsplan i samarbete med Social och arbetsmarknadsförvaltningen utifrån gemensamma strategiska utvecklingsområden för åren Förvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsförvaltningen får i uppdrag att utforma en handlingsplan i samarbete med Social och arbetsmarknadsförvaltningen utifrån gemensamma strategiska utvecklingsområden för åren Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Beslutet skickas till Förvaltningsledning Barn- och utbildningsförvaltningen Social- och arbetsmarknadsförvaltningen

11 11(17) 61 Dnr Sammanträdestider 2020 för Barn- och Barn- och ska besluta om sammanträdesdagar Veckodag för de flesta föreslagna datum är onsdag. Hänsyn har tagits till sammanträdesdagar i kommunstyrelsen med utskott, kommunfullmäktige samt regionfullmäktige, och därför behöver nämndens sammanträden vid några tillfällen läggas på annan veckodag. Barn- och s beslut Barn- och fastställer följande sammanträdesdagar 2020: 29 januari 26 februari 26 mars (torsdag) 27 maj 24 juni 30 september 22 oktober (torsdag) 26 november (torsdag) 16 december Förvaltningens förslag till beslut Barn- och fastställer följande sammanträdesdagar 2020: 29 januari 26 februari 26 mars (torsdag) 27 maj 24 juni 30 september

12 12(17) 22 oktober (torsdag) 26 november (torsdag) 16 december Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Beslutet skickas till Samtliga nämnder och styrelser. Barn- och utbildningsförvaltningen Kommunikatör

13 13(17) 62 Dnr Månadsrapport antal angivna anmälningar om kränkande behandling och orosanmälningar till socialtjänsten 2019 Antal anmälda delegationsbeslut angående utredning av kränkande behandling på sammanträden: Januari: Februari Mars Maj Juni: 5 68 September: Oktober: 75 November: 127 December: 86 Antal anmälda delegationsbeslut angående utredning av kränkande behandling under perioden är 87. Orosanmälningar till socialtjänsten om barn som far illa Antal orosanmälningar om barn som far illa som inkommit till socialtjänsten är under juni 175, juli 130, augusti 210. Antal från nämndens verksamhetsområde är under juni 26, juli 7 augusti 25. Fördelningen mellan olika anmälare är följande: Juni Juli Augusti Förskola, enskild verksamhet: Förskola, offentlig verksamhet: Skola, enskild verksamhet: Skola, offentlig verksamhet:

14 14(17) Barn- och s beslut Rapporten förklaras delgiven. Förvaltningens förslag till beslut Rapporten förklaras delgiven.

15 15(17) 63 Dnr Anmälan av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut anmäls: Delegationslistor Beviljande och avslag på skolskjutsdispenser, delegat K Yttranden på överklaganden, delegat A.7. Anställningar, delegat L, Korttidsanställningar, delegat L, Utredning av kränkande behandling, delegat D.1, Delegationslista på övriga delegationsbeslut Barn- och s beslut Barn- och har tagit del av delegationsbesluten. Förvaltningens förslag till beslut Barn- och har tagit del av delegationsbesluten.

16 16(17) 64 Dnr Information/Överläggning 1. Plan för att uppfylla skollagens krav på stadieindelning Patric Bergström, lokalsamordnare, informerar kring uppdraget att möta lokalbehov i verksamheterna inför höstterminen 2020 för att uppfylla skollagens krav på stadieindelning. Redovisning av förslag på lösningar för olika skolor inklusive konsekvenser, utmaningar och frågeställningar. 2. Strategisk lokalplanering - beslut om funktionsprogram Patric Bergström informerar om tidigare beslutad processkarta för beslut om måldokument vid strategisk lokalplanering i vilken instans, och när, beslut ska fattas. Informationen innehåller behovsbeskrivning för förskola med målbild, antal förskoleplatser, 2024 per förskola. Behovsbeskrivning ges också för grundskolan uppdelad på område samt målbild Lugnviksskolan inomhusmiljö Elisabet Rödén, koordinator/samordnare, informerar om problem med inomhusmiljön i Lugnviksskolan. Redogörelse för utredningar och tidigare års åtgärder. Aktuell problembild visas utifrån enkätresultat och undersökningar. Åtgärder under 2019 redovisas samt vidare åtgärdsförslag. 4. Förvaltningschefens rapport Anna Örjebo presenterar sig i sin roll som ny förvaltningschef för Barn- och utbildningsförvaltningen sedan augusti Rapport ges kring det som är aktuellt i förvaltningen, bland annat Gunnar Iselaus uppdrag kring kvaliteten i grundskolan. Information ges också om arbetet med ekonomi och budget, skol- och förskolelokaler. 5. Närvarostatistik vårterminen 2019 och skolpliktsbevakning Jan Colm, verksamhetschef grundskolan, informerar om nuläge och pågående arbete, lagändring samt rutiner för ökad skolnärvaro. Nulägesbild vårterminen 2019 visar bland annat antal elevers ogiltiga samt giltiga frånvaro, i årskurser 6-9, jämfört med Redovisningen omfattar också antal elever med över 20 dagars frånvaro under vårterminens 98 dagar, nuläges- och orsaksanalys.

17 17(17) 6. Öppen fritidsverksamhet - förändring till inskriven verksamhet Jan Colm informerar om anledningar att förändra öppen fritidsverksamhet till inskriven verksamhet, nuläget i kommunen samt vilka årskurser som erbjuds verksamheten på vilka skolor. Det finns fördelar och nackdelar med de olika sätten att bedriva fritidsverksamhet. Ärendet kommer att behandlas och beslutas av nämnden vid ett senare sammanträde. 7. Redovisning av enkätresultat gällande samisk befolkning samt lagförändringar för samisk förvaltningskommun och nationella minoriteter Anna Kråik Åström, samisk utvecklingsstrateg, informerar bland annat om rätten till språk och kultur, rätten till inflytande och delaktighet samt vad det innebär att en kommun ingår i ett förvaltningsområde enligt lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk. Information ges om resultatet från enkät som genomförts i kommunen i syfte att kartlägga kunskap kring språk och kultur kopplat till nationella minoritetsspråk. Informationen omfattar också språkrevitalisering, hur diskriminering och utsatthet kan motverkas, framgångsfaktorer och förslag på åtgärder.