- PDF Free Download

Transkript

1 Komplettering av ansökan Date: 24/09/2018 Contact: Phone: 0 com Energimarknadsinspektionen Box ESKILSTUNA registrator@ei.se Ert dnr: Komplettering av koncessionsansökan för 130 kv ledningen Slottstorp Spillersboda, Norrtälje kommun Energimarknadsinspektionen (Ei) har den 6 juni 2018 begärt att Vattenfall Eldistribution AB ska tydliggöra ingiven koncessionsansökan på ett antal punkter enligt nedan. Kompletteringen omfattar ett antal frågor inom följande områden: - Samråd samt fastighets- och sakägare - Miljökonsekvensbeskrivningen Energimarknadsinspektionen har beviljat Vattenfall Eldistribution AB om anstånd till den 30 september 2018 att inkomma med komplettering i ärendet. Samråd samt fastighets- och sakägare Av er miljökonsekvensbeskrivning (MKB) framgår att närmaste bostadshus ligger 100 meter från ledningen. Av er fastighetsägarförteckning framgår de fastigheter som ligger inom 50 meter från ledningen. Vi vill veta om de närmaste bostadshusen är belägna på de fastigheter som framgår av förteckningen. Närmaste bostadshus ligger ca 80 meter från ledningen, se MKB sid 24 under kap 7.2. De bostadshus som ligger längre ifrån den planerade ledningen än ca 80 meter har bedömts att de inte blir berörda och har därför inte tagits upp i fastighetsförteckningen. På de fastigheter, som framgår av fastighetsförteckningen, finns alltså inget bostadshus inom 80 meter från ledningen. Vi har fått en undertecknad fastighetsägarförteckning från er, där lagfaren och taxerad ägare framgår. Vi kan inte se att det finns några innehavare av särskild rätt till fastigheterna. Om det finns några sådana innehavare behöver ni inkomma med en undertecknad förteckning över dessa och en förteckning i excelformat. Vattenfall Eldistribution AB Tillstånd och Rättigheter Adress: Stockholm, Besöksadress: Evenemangsgatan 13, Solna org.nr

2 Bilaga 4 Fastighetsägarförteckning, kompletterad med innehavare av särskild rätt bifogas. Av er samrådsredogörelse för ert första samråd, gällande alternativa stråk, framgår att ni avgränsat kretsen för fastighets- och sakägare till 200 meter från ledningen. Av er andra samrådsredogörelse, gällande valt huvudalternativ, framgår inte hur ni avgränsat denna krets. Ni behöver komplettera med denna information. : I samrådet för utbyggnadsförslag har fastighets- och sakägare även avgränsats till 200 meter från planerad ledning. Miljökonsekvensbeskrivning Ni har framfört att ledningen i första hand kommer att bestå av saltimpregnerade portalstolpar av trä, men att val av stolptyp eventuellt kan förändras inför byggstart. Vi behöver veta vilka andra stolptyper, material och impregneringsmedel som kan bli aktuella samt om påverkan, konsekvenser och skyddsåtgärder skiljer sig vid användning av dessa andra stolptyper. Vi vill även veta om ni kommer att anlägga fundament och vad dessa i så fall kommer att bestå av för material och ev. impregneringsmedel. Vattenfall Eldistribution AB avser att i huvudsak bygga ledningen med saltimpregnerade stolpar. På de platser där en högre stolpe behövs, pga terräng och elsäkerhet, kommer stålstolpe med betongfundament att användas. Vilka platser som kan komma att behöva stålstolpe med betongfundament kommer att identifieras vid detaljprojekteringen. Ingen miljöpåverkan bedöms genom läckage från betong. Vi vill veta vilken påverkan stolpar och eventuellt fundament/stagförankringar som är behandlade med kopparsalt eller annan biocid får på den lokala miljön. Vi vill veta om det finns känsliga miljöer, tex brunnar som används till dricksvatten (till djur eller människor), ytvatten som används till dricksvatten, fiske eller vatten som leder till ytvatten som används till dessa ändamål, eller våtmarker och åker-/ängs- och betesmark med hög eller fluktuerande grundvattennivå samt grundvattenförekomster. Om så är fallet vill vi veta hur ni hanterar risker för potentiell spridning till vatten och känsliga miljöer. Längs med utbyggnadsförslaget finns inga kända brunnar som kan komma att påverkas av de stolpar som planeras att användas. Mörtsjön, som tangeras av ledningen, har ingen avrinning till annan sjö. Stolpar kommer om möjligt att inte placeras i blöta områden. En av de leverantörer som Vattenfall Eldistribution AB använder för saltimpregnerade stolpar anger i sitt produktblad att impregneringsmedlet fixeras i virket efter impregnering och inkapslas med en blandning av mineral och vegetabiliska oljor. Urlakning av koppar (vilket ingår i impregneringsmedlet) är därför minimal över lång tid och urlakning av oljorna är inte detekterbara. 2

3 Vattenfall Eldistribution AB har låtit utföra numeriska beräkningar av lakning från olika träskyddsmedel under 40 år. Resultat i form av jordvolym som påverkas visar att det endast är ca 3,4 m 3 med saltimpregnering. Som jämförelse är det ca 25 m 3 jord som påverkas från kreosot. Det saknas information om hur byggnationen kommer att gå till. Ni har uppgett att byggskedet och åtgärder för att minimera påverkan kommer att beskrivas mer i kommande miljöåtgärdsplan. Vi behöver ta del av denna information. Förslag till försiktighetsåtgärder har redovisats i MKB:n under respektive intresseområde i kap 7 och i kap Föreslagna försiktighetsåtgärderåtgärder är generellt beskrivna och kommer att preciseras i detaljprojekteringen och dokumenteras i en miljöåtgärdsplan. Försiktighetsåtgärderna gäller även för nödvändiga arbetsvägar och upplagsplatser vars lokalisering fastställs i detaljprojekteringen. Ledningssträckningen berör skogsmiljö varför åtgärder för att skydda natur-, kulturmiljö, friluftsliv, naturresurser och våtmarker kommer att prioriteras. Vilka försiktighetsåtgärder som är bäst lämpade för respektive plats kommer även i stor utsträckning vara kopplat till terräng, framkomlighet och maskinutrustning. Med hänsyn till detta anser inte Vattenfall Eldistribution AB att det är rimligt att i samband med MKB för koncessionsansökan projektera på en sådan detaljnivå att samtliga försiktighetsåtgärder kan fastslås i detalj. För att säkerställa att alla försiktighetsåtgärder beaktas i den kommande detaljprojekteringen och senare under byggnationen av ledningen upprättar Vattenfall Eldistribution AB en miljöåtgärdsplan för projektet. Åtgärdsplanen kommer att fördjupas och kompletteras under detaljprojekteringen. Dokumentet Åtgärdsplan mark gäller tillsammans med entreprenadkontrakt och allmänna föreskrifter för de entreprenörer som bygger ledningen. Det är också viktigt att notera att försiktighetsåtgärder i många fall även prövas och beslutas på annat sätt utöver koncessionsbeslutet. Ledningssträckningen berör i huvudsak mark som ägs av privata markägare. Inför arbeten av plats för upplag eller tillfälliga arbetsvägar krävs tillstånd av markägare. Försiktigsåtgärder hanteras t ex även inom ramen för dessa tillstånd. Orsaken till att det i MKB anges att försiktighetsåtgärder genomförs i möjligaste mån är bland annat att detaljprojekteringen inte är genomförd. Det är inte rimligt att inför koncessionsansökan genomföra en detaljprojektering i en sådan utsträckning att exakta försiktighetsåtgärder kan anges i samtliga fall. Sammantaget bedömer Vattenfall Eldistribution AB att de försiktighetsåtgärder som anges i MKB är tillräckligt beskrivna för att konsekvenserna på motstående intressen inte kommer att bli större än vad som bedömts i MKB. Ni har redovisat beräknat magnetfält från aktuell ledning. Det är svårt att se hur högt magnetfältet är vid närmaste bostadshus. Ni behöver förtydliga detta. 3

4 Magnetfältet är beräknat till 0,25 mikrotesla vid 50 meter från ledningen. Närmaste bostadshus finns ca 80 meter från ledningen och på det avståndet uppgår magnetfältsvärdet till under 0,1 mikrotesla. Av er naturvärdesinventering framgår rekommendationer, som inte nämns i er MKB. Vi vill veta om ni kommer att följa dessa. De försiktighetsåtgärder som föreslagits av biolog som genomfört inventeringen är i vissa fall inte genomförbara eftersom de strider mot elsäkerheten. Det är bl a anledningen till att inte samtliga skyddsåtgärder har inarbetats i MKB:n. T ex kan högstubbar inte tillåtas i ledningsgatan utan möjligen endast i kantzonen. Partier av ängskaraktär finns längs med kraftledningsgatan. I dessa partier kommer tryckavlastande metoderför maskiner att användas. Om möjligt ur planeringssynpunkt kommer arbeten att genomföras under vinterhalvåret. Den nya ledningen planeras parallellt med befintlig 70 kv ledning. Stora delar av de inventerade naturvärdesobjekten belägna intill ledningsgatan fortsätter även längre utanför inventeringsområdet. Naturvärdena som berörs är inte unika utan vanligt förekommande i dessa trakter och att en breddning av bef. ledningsgata med ca 18 meter totalt sett inte kommer att påverka naturvärdena. Det framgår att det identifierats rödlistade arter och arter skyddade enligt artskyddsförordningen. Ni har framfört att av de hotade arter som berörs är det endast enstaka små exemplar av ask och alm som berörs. Vi behöver ett tydliggörande av om några arter skyddade enligt artskyddsförordningen kommer att beröras och om några skyddsåtgärder avses vidtas. Av de identifierade rödlistade arterna kommer endast enstaka mindre exemplar av ask och skogsalm att beröras. Om träden finns i kantzonen av ledningsgatan kommer om möjligheten att spara dessa att beaktas i samband med avverkningen med hänsyn till driftsäkerheten. Övriga rödlistade och fridlysta arter kommer att skyddas under byggfasen med t ex tryckavlastande metoder. Förslag till försiktighetsåtgärder anges på sid 39 i MKB:n och kommer att preciseras och fastslås i den miljöåtgärdsplan som kommer att upprättas inför avverkningen respektive byggskede. Fjärilen bredbrämad bastardsvärmare bedöms inte påverkas av ledningen då de ängar som de observerats vid sträcker sig över ett större område än kraftledningen. 4

5 Gällande fågellivet framgår det att det enligt Artportalen noterats skyddsklassade arter. Vi behöver ta del av denna information. : De arter som noterats som skyddade hos artskyddsportalen är tjäder och sparvuggla. Tjäder har spel och sång observerats år 1986 och år 1989 och sparvuggla år 1975, 1986, 1988 samt Det framgår att den smala skogsridån som finns vid Mörtsjön kommer att avverkas vid anläggningsarbetet. Vi vill veta hur ni resonerar gällande fågelavvisare på denna sträcka. : Den biolog, specialist på fåglar i denna region som genomfört inventeringen har bedömt att den planerade kraftledningen inte kommer att påverka fågellivet. Bedömningen grundar sig på de arter som observerats i området och att det finns en ledning idag, som inte påverkar fågellivet vid Mörtsjön. Något behov av fågelavvisare anses därför ej finnas. Enligt 5 kap. 3 miljöbalken ska myndigheter och kommuner ansvara för att miljökvalitetsnormer följs. Vi undrar därför om det är någon miljökvalitetsnorm som riskerar överskridas till följd av den nya ledningen. : Miljökvalitetsnormer är ett juridiskt bindande styrmedel som infördes med miljöbalken Enligt 5 kap. miljöbalken ska en miljökvalitetsnorm ange de föroreningsnivåer eller störningsnivåer som människor kan utsättas för utan fara för olägenheter av betydelse eller som miljön eller naturen kan belastas med utan fara för påtagliga olägenheter. Det finns olika typer av miljökvalitetsnormer med olika rättsverkan. En miljökvalitetsnorm kan till exempel gälla högsta tillåtna halt av ett ämne i luft, mark eller vatten. Miljökvalitetsnormer kan gälla för hela landet eller för ett geografiskt område till exempel ett län eller en kommun. Utgångspunkten för en norm är kunskaper om vad människan och naturen tål. Normerna kan även ses som ett styrmedel för att på sikt nå tidigare nämnda miljökvalitetsmål. De flesta av miljökvalitetsnormerna baseras på krav i olika direktiv inom EU. I dag finns det miljökvalitetsnormer för: > föroreningar i utomhusluften (SFS 2010:477) > vattenmiljökvalitet i grund- och ytvatten (SFS 2004:660) > vattenmiljökvalitet i fisk- och musselvatten (SFS2001:554) > omgivningsbuller (SFS 2004:675). Av miljökvalitetsnormerna bedöms ingen bli påverkad av projektet. 5