Revisionsrapport 2008 Genomförd på uppdrag av revisorerna November Mölndals stad. Granskning av VA-underhåll

Transkript

1 Revisionsappot 2008 Genomföd på uppdag av evisoena Novembe 2008 Mölndals stad Ganskning av VA-undehåll

2 Sammanfattning Enst & Young ha på uppdag av de fötoendevalda evisoena i Mölndals Stad ganskat huuvida undehåll av VA-ledninga och läckage i ledningana påveka VA-taxan samt hu stadens beedskap vid diftstöninga ä. Revisionskiteiena i denna ganskning ä i huvudsak utfomade fån Kommunallagen. Den nya VA-lagen påveka också stadens föutsättninga att hantea VA-taxan samt undehåll. Staden ha en elativt sto andel ovidkommande vatten i sina spillvattenledninga. VAavdelningen ha inom ett avgänsat omåde genomföt en studie av ledningsnätets kvalitet. Studien visade på både dift- och mateialfel vilket kan föklaa den höga andelen ovidkommande vatten i spillvattenledningana. Det studeade omådet bedöms väl spegla ledninganas kvalitet i stoa dela av kommunen. En fönyelseplan fö ledningssystemet ä unde famtagande av VA-avdelningen. Planen pecisea åtgädsbehov t.o.m. å 2025 samt en kostnadskalkyl. Fönyelseplanen uppges inte vaa kommunicead till nämnden. Vå bedömning ä att VA-avdelningen tycks ha en god kontoll öve iske och kommande undehålls- och investeingsbehov. Åtgäde ha vidtagits fö att kunna hantea iskena på ett, enligt vå bedömning, ändamålsenligt sätt. Vi kan i dagsläget inte uttala oss om i vilken utstäckning nämnden vädea och hantea iske i elation till uppsatta mål. Gatunämnden ha föelagt kommunstyelsen och kommunfullmäktige ett föslag om ny VAtaxa. Utgångspunkten fö den nya VA-taxan ha vait att uppnå full kostnadstäckning. Både dift- och undehållskostnadena ha ökat unde de senaste åen och bukningsavgiften skall gå till att finansiea dessa poste. Föslaget till ny VA-taxa bedöms på ett bätte sätt svaa upp mot de faktiska födelningen mellan öliga och fasta kostnade som staden ha fö poduktion av vattnet. Vi ekommendea nämnden att på ett tydligt sätt infomea abonnentena om syftet med taxehöjningen som kommunalfullmäktige eventuellt besluta om. Den statistik och den infomation avseende händelse i nätet som fövaltningen ha bö utgöa gunden fö den intenkontollplan som nämnden ha skyldighet att uppätta. VAchefen ha en skyldighet att infomea nämnden om de utedninga som analyse som genomfös. Vi ekommendea nämnden att föa en me aktivt dialog med VA-avdelningen avseende vilka åtgäde som kävs fö att uppsatta mål skall nås. Vi bedöme att nämnden inom VA-veksamheten bedive en ändamålsenlig veksamhet med en tilläcklig inten kontoll. Fö att en god ekonomisk hushållning skall tillfösäkas bö nämnden tydligt bedöma beäknade investeingsbehov mot vinsten av educeat in- och utläckage i nätet fö att finna ätt nivå fö undehåll och investeinga öve tid. 1

3 Innehåll 1. Inledning Bakgund Uppdag Syfte Metod Revisionsfågo Dokumentation Revisionskiteie VA-lagen Intenkontoll eglemente Undehåll av VA-nätet Hu ske undehållet av ledningsnätet, finns det någon undehållsplan som syfta till att byta ut älde iskfyllda dela av VA-nätet? Hu abeta fövaltningen med att identifiea väsentliga iske avseende VA-nätets funktionalitet? Hu hanteas identifieade iske? Hu kommuniceas identifieade iske till nämnden? Hu hantea nämnden iskena i budgetpocessen? Vilken beedskap finns infö stöe läcko elle smittisk och kemikalieutsläpp? Vilken beedskaps finns fö om dicksvattenledninga biste? Avsätts medel fö åligt undehåll utifån plan elle epaeas läcko/biste etc. då de uppstå/uppmäksammas? Kommentae Undehållskostnadenas påvekan på VA-taxan Hu påveka undehållskostnadena och/elle uteblivet undehåll VA-taxan? Hu påveka vattenläckage VA-taxan? Hu födelas kostnadena fö undehåll i avgiftskollektivet? Finns det isk fö att skattekollektivet belastas med kostnade fö undehåll? Investeingsfond Övigt Kommenta Vå bedömning

4 1. Inledning 1.1. Bakgund Mölndals Stad ha ca km ledninga och 90 pumpstatione. Reningen av vattnet ske i GRYAABs eningsvek Ryaveket. Reningsveket ägs av Mölndals stad, Götebogs stad, Patille, Kungälv, Häyda och Ale kommun. Majoiteten av det vatten som bukas komme fån egna vattentäkte. Staden få en minde andel vatten fån Götebogs stad. Stoa dela av VA-nätet anlades unde 1960-talet. Maken i Mölndals stad bestå till sto del av lea som ä aggessiv mot ledningsmateialet och dels sättningskänsligt och dämed bida till fökotad livslängd på ledningsnätet. Staden ha sedan å 1989 haft som mål att det maximala utläckaget fån dicksvattenledningana ska vaa 20 pocent. Enligt VA-avdelningen ä det i dagsläget inte möjligt att nå målet pga. de ekonomiska esusena. Kommunfullmäktige ha som ett av sina pioiteade politiska mål fö å 2008 ä att minska avloppsvattenmängden till GRYAAB genom åtgäde som föhinda att ovidkommande vatten läcke in i avloppsledningsnätet. Gatunämnden ha tagit fam ett eget pioiteat mål och det ä att minska inläckaget av ovidkommande vatten (dagvatten) till Ågatans pumpstation Uppdag De fötoendevalda evisoena i Mölndals stad ha givit Enst & Young i uppdag att ganska huuvida undehåll av VA-ledninga och läckage i ledningana påveka VA-taxan samt hu stadens beedskap ä vid diftsstöninga Syfte Syftet med ganskningen ä att dels belysa hu ändamålsenligt staden abeta med att identifiea, hantea och följa upp iske och händelse som kan fösvåa vattenleveanse i kommunen, dels att belysa hu valt abetssätt påveka VA-taxan, undehållsplane samt stadens kommunikation med samfällighetsföeninga Metod Ganskningen ha genomföts genom att vi intevjuat fövaltningschefen gatufövaltningen, VA-chefen och bitädande VA-chefen samt gatunämndens pesidium. Vi ha även tagit del av elevant dokumentation så som undehållsplan, budget och kvalitetsdeklaatione Revisionsfågo De evisionsfågo som ganskningen söke sva på ä: Hu ske undehållet av ledningsnätet, finns det någon undehållsplan som syfta till att byta ut älde iskfyllda dela av VA-nätet? o Hu abeta fövaltningen med att identifiea väsentliga iske avseende VAnätets funktionalitet? o Hu hanteas dessa iske? o Hu kommuniceas identifieade iske till nämnden? o Hu hantea nämnden iskena i budgetpocessen? o Vilken beedskap finns infö stöe läcko elle smittisk och kemikalieutsläpp? 3

5 o Vilken beedskaps finns fö om dicksvattenledninga biste? Avsätts medel fö åligt undehåll utifån plan elle epaeas läcko/biste etc. då de uppstå/uppmäksammas? o Hu påveka undehållskostnadena/uteblivet undehåll VA-taxan? o Hu påveka vattenläckage VA-taxan? o Hu födelas kostnadena fö undehåll i avgiftskollektivet? o Finns det isk fö att skattekollektivet belastas med kostnade fö undehåll? Sälje Mölndals stad vatten till samfällighetsföeninga? o Ä föeninganas mätae bytta och kalibeade nyligen? 1.6. Dokumentation Vi ha tagit del av följande dokument vid ganskningen: Reglemente fö inten kontoll Revideing av Allmänna Bestämmelse fö VAttentjänste (ABVA) Åtgädspogam fö Mölndals stads VA-anläggninga Veksamhetsplan fö Gatukontoet 2008 Anläggnings- och bukningsavgifte vatten och avlopp 2008 Åtgädspogam fö Mölndals stads VA-anläggninga 2008 Föslag till evideing av Taxa fö Mölndals stad allmänna vatten- och avloppsanläggninga och föslag till anläggnings och bukningsavgifte fö 2009 VA fönyelseplan 2009 och famåt Divese pesentatione av veksamheten 1.7. Revisionskiteie Av Kommunallagens 6 kapitel, 7 famgå att: Nämndena skall va och en inom sitt omåde se till att veksamheten bedivs i enlighet med de mål och iktlinje som fullmäktige ha bestämt samt de föeskifte som gälle fö veksamheten. De skall också se till att den intena kontollen ä tilläcklig samt att veksamheten bedivs på ett i övigt tillfedställande sätt. De fötoendevalda evisoena ha att ganska att nämnden uppfylle kaven i Kommunallagen 1.8. VA-lagen Lagen om allmänna vattentjänste 2006:412 eglea stadens uppgifte avseende Vatten och avloppshanteing. VA-lagen ställe kav på ekonomisk edovisning. Exempelvis ska VAveksamhet edovisas säskilt, detta motiveas med att behovet av infomation fö att kunna kontollea att de avgifte som kommunen debitea ä koekta. VA-lagen ge kommunen möjlighet att fondea medel fö famtida nyinvesteinga. Medel kan avsättas fö famtida nyinvesteinga om det finns en fastställda investeingsplan, avsättningen avse en bestämd åtgäd, åtgäden och kostnaden edovisas i planen och nä medlen ä tänkt att tas i anspåk. Fonden syfta till att ge en me föutsägba taxa som inte föändas i föstoa steg till följd av nyinvesteinga. 4

6 Mölndals stad ha tillsammans med sex anda kommune abetat fam nya lokala bestämmelse fö vattentjänste utifån VA-lagen i samband med att den tädde i kaft. De nya ABVA-bestämmelsena (Allmänna Bestämmelse fö Vattentjänste) gälle f.o.m. den 1 januai 2009 och komme att skickas ut till samtliga VA-abonnente i staden Intenkontoll eglemente Enligt Mölndals stads eglemente fö inten kontoll famgå att vaje nämnd ä skyldig att stya och löpande följa upp det intena kontollsystemet. Riskbedömninga av den egna veksamheten utgö gunden fö styning och kontoll. Inom Gatunämndens ansvasomåde innebä detta att nämnden ska ha en god kunskap och kontoll öve kommande behov inom samtliga sina veksamhete, både på kot och lång sikt, samt en stuktu som gynna god ekonomisk hushållning. 5

7 2. Undehåll av VA-nätet 2.1. Hu ske undehållet av ledningsnätet, finns det någon undehållsplan som syfta till att byta ut älde iskfyllda dela av VA-nätet? Undehåll Fövaltningen uppätta åligen en lista öve de VA-objekt som bedöms vaa mest angelägna att åtgäda fö att inte kommunfullmäktige och nämndens mål skall äventyas. De objekt som edovisas utgö undelag fö fövaltningens föslag på åets investeinga i VA-nätet. 1 Samtliga objekt på listan ä kostnadsbeäknade. Listan pesenteas fö nämnden i samband med nämndens budgetabete. Abetssättet uppges ha tillämpats sedan å Det ä nämnden som i samband med att den anta budgetföslaget till kommunfullmäktige gö en pioiteing av de objekt som satts upp. Vanligtvis finns det inte tilläckligt med medel att avsätta till de investeingsbehov som fövaltningen anse föeligge Undehållsplan Staden ha en elativt hög andel ovidkommande vatten i sina spillvattenledninga. VAavdelningen ha inom ett begänsat omåde genomföt en studie av ledningsnätets kvalitet. Studien visade på både dift- och mateialfel vilket kan föklaa den höga andelen ovidkommande vatten i spillvattenledningana. Det studeade omådet bedöms väl spegla ledninganas kvalitet i hela staden. En fönyelseplan fö ledningssystemet ä unde famtagande av VA-avdelningen. Planen pecisea åtgädsbehov t.o.m. å 2025 samt en kostnadskalkyl. Fönyelseplanen uppges inte vaa kommunicead till nämnden Hu abeta fövaltningen med att identifiea väsentliga iske avseende VAnätets funktionalitet? VA-avdelningen genomfö löpande egna iskanalyse som ett led i den egna intena kontollen. Exempelvis gå de igenom åvatten, pumpstatione, VA-vek, kemikaliehanteing mm fö att säkeställa att det inte finns isk fö diftsstopp, händelse som kan fösvåa distubitionen av vatten och ening av avlopp. VA-avdelningen använde sig av ett övevakningssystem fö att följa diften i VA-nätet, den så kallade VA-banken. Infomationen uppdateas dagligen. Utifån den dagliga kontollen vidtas åtgäde fö att säkeställa att nätet fungea som det ska. Va fjäde vecka täffas den så kallade DUF-guppen (dift-undehåll-fönyelse) fö att gå igenom den planeade långsiktiga åtgädena. Den långsiktiga planen stäcke sig öve en teåspeiod i ett ullande schema. Planen uppges fokusea på stöe abeten som måste föankas i nämnden. Den nuvaande VA-lagen innebä ett fötydligande avseende vilka åtgäde som ä att betakta som löpande undehåll och som skall kostnadsföas diekt och vilka åtgäde som betaktas som e- och nyinvesteinga och skivs av unde en länge tidspeiod. Detta undelätta kommunikationen med nämnden avseende vilken typ av åtgäde som föeslås genomföas inom espektive plan. 1 Utöve investeingana avsätts medel till löpande undehåll och epaatione. Dessa kostnade edovisas i diftsedovisningen. 6

8 I samband med att fövaltningen uppättat en analys av åtgädsbehovet fam till å 2025 ha även en konsekvensanalys av uteblivna insatse gjots Hu hanteas identifieade iske? Den stoa mängden ovidkommande vatten i spillvattenledningana i elation till uppsatta mål föanledde en studie av ledningsnätet inom ett begänsat omåde. Ledningana filmades och stoa biste kunde konstateas. Efte epaation ha nya mätninga av flödet i spillvattenledningana gjots. Mätningen visa på en kla minskning av mängden ovidkommande vatten i spillvattenledningana. VA-avdelningen bedöme att det studeade omådet ä epesentativt fö stoa dela av kommunens ledningsnät vafö en fönyelseplan fö ledningsnätet i omådet ha tagits fam med esultatet av åtgäden som utgångspunkt. Fö poblem som uppstå i den dagliga diften ha VA-avdelningen en joubeedskap. Två pesone dela på jouen, vaav den ena ansvaa fö ledningsnätet och den anda fö anläggninga Hu kommuniceas identifieade iske till nämnden? Det undehållsbehov som finns, och som utgö en isk i fom av ökade kvalitetsbiste i VAnätet, ha appoteats till nämnden. Stöe avbott och anda väsentliga händelse fö diften edovisas fö nämnden två gånge pe å. Fönyelseplanen ha tagits upp i nämndens abetsutskott. En övesiktlig pesentation av planen ha gjots fö hela nämnden. VA-avdelningen uppges ha infomeat nämnden om vad den avgänsade studien som nämnts ovan visade och vilka implikatione den anses kunna ha i föhållande till det öviga ledningsnätet. En iskbedömning fö hela nätet ä gjod utifån studien. VA-avdelningen tillsammans med VA-avdelningen i Kungsbacka kommun ha gjot en utedning om möjligheten att koppla ihop espektive vattenledningssystem. Syftet skulle vaa att tygga vattenfösöjningen fö båda kommunena i samband med stöe avbott i vattenfösöjningen. VA-avdelningen ha enligt VA-chefen pesenteat utedningen fö Gatunämnden. Fövaltningschefen mena fågan inte ha pioiteats unde ået tillfömån fö föänding av VA-taxa och det esultat som famkom vid studien av ledningsnätet. Vidae mena fövaltningschefen att fågan bö pioiteas utifån de iske som finns vad gälle vattenfösöjning. Dock ä det oklat huuvida fågan komme att lyftas unde Hu hantea nämnden iskena i budgetpocessen? I listan öve objekt som behöve åtgädas pioitea nämnden vissa objekt. Föetädae fö nämnden mena att beslutet om vilka objekt som ska pioiteas famfö allt basea sig på fövaltningens edogöelse öve vilka omåden som ä mest akuta Vilken beedskap finns infö stöe läcko elle smittisk och kemikalieutsläpp? Inom gatukontoet som helhet uppges det finnas en god beedskap fö eventuella olyckshändelse. En gemensam beedskapsplan fö samtliga veksamhete finns. VA-avdelningen ha alltid två pesone i beedskap, en med ansva fö önätet och en med ansva fö anläggningana. Någon uttalad inställelsetid vid exempelvis bott på 7

9 dicksvattenledning finns inte, men den outtalade egeln säge att pesonal i beedskap ska inställa sig till tjänstgöing inom en timme. En övesyn av beedskapsutinena pågå enligt fövaltningschefen Vilken beedskaps finns fö om dicksvattenledninga biste? En diskussion på fövaltningsnivå pågå king samabete med Kungsbacka kommun och Mölndals stad om att koppla ihop ledningsnäten med syfte att ytteligae tygga vattenfösöjningen i Mölndals stad om något oföutsett skulle hända. Utedningen öve föutsättningana fö ett sammankopplande ha pesenteats fö nämnden. Nämnden ha inte tagit ställning till den gemensamma utedningens föslag att koppla samman de två kommunenas nät. Idag ä stadens nät sammankopplat med Götebogs stad och vid något tillfälle uppges hela staden ha fösöjts med vatten fån Götebogs ledningsnät fö att pöva om lösningen fungea. Detta ä dock inte en hållba lösning om avbottet skulle vaa en länge tid Avsätts medel fö åligt undehåll utifån plan elle epaeas läcko/biste etc. då de uppstå/uppmäksammas? I budget finns det avsatt medel fö löpande undehåll. Stöe åtgäde fatta nämnden beslut om utifån den åtgädslista VA-avdelningen pesentea vaje å och som utgö nämndens investeingsplan fö VA-nätet 2.9. Kommentae Vå bedömning ä att VA-avdelningen tycks ha en god kontoll öve iske och kommande undehålls- och investeingsbehov. Åtgäde ha vidtagits fö att kunna hantea iskena på ett, enligt vå bedömning, ändamålsenligt sätt. Fö att nämnden ska kunna tillse att veksamheten bedivs effektivt och ändamålsenligt kävs att nämnden vädea isken fö att händelse uppstå som fösvåa fö den att uppnå de mål som fullmäktige antagit fö VAnätets kvalitet och diftssäkehet. Vi kan i dagsläget inte uttala oss om i vilken utstäckning nämnden vädea och hantea iske i elation till uppsatta mål då det ä oklat i vilken omfattning nämnden ta del av de analyse och konsekvensbeskivninga VA-avdelningen uppätta. Vi ekommendea nämnden att säkeställa att de iskanalyse som fövaltningen genomfö och dokumentea också föeläggs nämnden, så att de kan utgöa ett undelag fö nämndens kontollaktivitete inom amen fö den intena kontollen. 8

10 3. Undehållskostnadenas påvekan på VA-taxan 3.1. Hu påveka undehållskostnadena och/elle uteblivet undehåll VA-taxan? VA-avdelningen bedöme att nivån på planeade undehållsåtgäde ä otilläckliga fö att nå uppställda mål avseende dicksvatten och avloppshanteing. De intäkte som fövaltningen ehålle i fom av bukningsavgifte och anslutningsavgifte täcke i dagsläget inte kostnadena fö dift och undehåll. Ökade dift- och undehållskostnade medfö en höjd VAtaxa då bukningsavgiften skall täcka detta. Det nya föslaget till VA-taxa som nämnden föelagt kommunstyelsen och kommunfullmäktige ha att anläggningsavgiften skall i stot ge full kostnadstäckning. Nämnden ha kallat fövaltningen till te extamöten unde hösten 2008 med anledning av föslaget till höjning av VA-taxan. Syftet ha enligt uppgift vait att ge nämnden en god föståelse fö taxans uppbyggnad och effekten av den. Nämnden ha ännu inte hunnit påböjat abetet med att infomea abonnentena om syftet med den föeslagna höjningen av VA-taxa. Både dift- och undehållskostnadena ha ökat unde de senaste åen. Bland annat ha avgifte till GRYAAB, enegi- och kemikaliekostnade stigit och bukningsavgiften skall gå till att finansiea dessa poste. Det finns svåighete att minska det ovidkommande vattnet i spillvattenledningana med nuvaande undehållsnivå. Syftet med höjningen ä famfö allt att täcka kostnadena fö ökade avgifte till GRYAAB samt kapitalkostnade, i viss mån också fö att täcka ökade undehållskostnade. Effekten av uteblivet undehåll skulle på sikt vaa ett ökat akut undehåll. I dagsläget ha staden en, i jämföelse med näliggande kommune (Götebog, Patille, Kungälv, Häyda och Ale), låg VA-taxa. Skillnaden i taxo uppges vaa olika höga diftkostnade fö den allmänna VA-anläggningen samt politiska beslut. Föetädae fö nämnden to att det komme att kävas en höjning av VA-taxan även kommande å fö att uppnå bätte kostnadstäckning. Utifån det undehållsbehov som föeligge ha nämnden haft möte med kommunstyelsens abetsutskott fö att pesentea den situation med ökat undehållsbehov som staden stå infö. Enligt uppgift upplevs det finnas en acceptans fån kommunstyelsens abetsutskott fö en höjning av VA-taxan Hu påveka vattenläckage VA-taxan? Fö så väl minde som stöe läcko täcke VA-taxan kostnadena. Eventuella övesvämninga belastas inte VA-kollektivet utan skattekollektivet. Enligt fövaltningschefen ä det inte på kot sikt lönsamt fö VA-avdelningen att laga småoch medelstoa läcko, fokus måste ligga på leveanssäkehet och hög kvalitet Hu födelas kostnadena fö undehåll i avgiftskollektivet? Bukningsavgiften bestå av en fast och en ölig del. Den fasta delen utgös av en åsavgift fö vaje vattenmätae. Den öliga delen ä en avgift pe m³ leveeat vatten. Kostnadena fö kommunen att poducea vatten bestå till ca 80 pocent av fasta kostnade, esteande ä en ölig kostand så som ökade avgifte till GRYAAB, kemikaliekostnade. Fö en kostnadsiktig 9

11 taxa skulle abonnentena också betala ca 80 pocent fast avgift och ca 20 pocent ölig. I det nya föslaget ha taxan omfödelats något fö att något så nä stämma bätte öveens med kostnadsfödelningen fö kommunen. Föslaget till ny VA-taxa innebä ca 40 pocent fast kostnad och ca 60 pocent ölig. Nu gällande VA-taxa ha födelningen ha en något läge fast avgift. Histoiskt sett ha VA-taxan vait utfomad så att det funnits en stöe ölig del än fast. Föslaget till ny VA-taxa ska enligt uppgift ge en bätte kostnadstäckning genom att höja både den fasta och öliga delen av bukningsavgiften i motsvaande gad som dift- och undehållskostnadena ha ökat. Dock bli det inte en fullstädigt kostnadsiktig födelning av taxan Finns det isk fö att skattekollektivet belastas med kostnade fö undehåll? Enligt den bedömning som VA-chefen och fövaltningschefen gö finns det ingen isk fö att skattekollektivet belastas med kostnade fö undehåll i VA-nätet. Det skulle kunna bli veklighet om VA-taxan inte följe med det ökade behovet av undehållsinsatse på sikt, isken fö detta ä i dagsläget liten. I dagsläget belastas, enligt VA-chefen och fövaltningschefen, VA-kollektivet till viss del fö kostnade som ska belasta hela skattekollektivet, detta ö famfö allt äddningstjänsten. VAavdelningen ansvaa nämligen fö undehåll av bandposte, föbukningsvatten med mea. En diskussion ska enligt fövaltningschefen inledas med äddningstjänsten vilka fome fö esättning som kan bli tänkbaa. Den nya VA-lagen ge staden en möjlighet att åtgäda detta genom att avgiftsbelägga hanteingen av dagvatten och släckvatten som inne ne i VA-nätet fån mak som ägs av kommun, vägveket elle samfällighet Investeingsfond Den nya VA-lagen ge kommunen ätt att bygga upp en investeingsfond fö famtida investeinga i VA. Investeingsfonden kan hjälpa kommunen att hålla VA-taxan på en jämn nivå. Enligt uppgift ha nämnden inte diskuteat möjligheten att uppätta en investeingsfond. I föslaget till ny VA-taxa finns det inte utymme fö att kunna bygga upp en investeingsfond Övigt Mölndals stad sälje vatten till samfällighetsföeninga. Dessa ä abonnente som alla anda, dvs. de ha en föbindelsepunkt med huvudmätae. Undehållet av dessa mätae ske enligt uppgift med samma intevall som hos öviga abonnente Kommenta Föslaget till ny VA-taxa svaa på ett bätte sätt upp mot kostnaden fö poduktionen av vatten genom att en stöe andel av taxan ä fast vilket även kostnaden fö att poducea vatten ä. Effektena av eventuella höjninga av taxan tycks väl föankade i nämnden. VA-lagen ge staden en möjlighet att jämna ut VA-taxans utveckling genom att tillskapa en investeingsfond fö vissa i lagen definieade ändamål. Infö eventuella kommande höjninga av VA-taxan kan det vaa ba att ha möjligheten till investeingsfond i åtanke. 10

12 Vi ekommendea nämnden att på ett tydligt sätt infomea abonnentena om syftet med taxehöjningen som kommunfullmäktige eventuellt besluta om. Vi se det som positivt att en diskussion ha inletts king hu äddningstjänstens utnyttjande av bandposte och liknande ska esättas. 11

13 4. Vå bedömning Utifån de dokument vi ha tagit del av samt av vad som famkommit vid våa intevjue bedöme vi att Gatunämnden bö ha elativt goda kunskape avseende undehållsbehovet i VA-nätet. Kunskapen bö ligga till gund fö en isk- och väsentlighetsanalys som i sig skall utgöa gunden fö nämndens famtida stategie fö hu de av fullmäktige uppsatta målen skall nås. Den statistik och den infomation avseende händelse i nätet som fövaltningen ha bö utgöa gunden fö den intenkontollplan som nämnden ha skyldighet att uppätta. VAchefen ha en skyldighet att infomea nämnden om de utedninga och analyse som enheten genomfö fö att ehålla en god bild av nätets status och behov av undehåll och investeinga. Vi ekommendea nämnden att föa en me aktiv dialog med VA-avdelningen avseende vilka åtgäde som kävs fö att uppsatta mål skall nås. Vi bedöme att nämnden inom VA-veksamheten bedive en ändamålsenlig veksamhet med en tilläcklig inten kontoll. Fö att en god ekonomisk hushållning skall tillfösäkas bö nämden tydligt bedöma beäknade investeingsbehov mot vinsten av educeat in- och utläckage i nätet fö att finna ätt nivån fö undehåll och investeinga öve tid. Vid en viss minskad diftsäkehet pga. läcko elle liknande bli det lönsamt att undehålla. Mölndal den 26 novembe 2008 Sofi Lasson Konsult Vilhelm Rundquist Cetifiead kommunal eviso 12