Plats och tid Norrtäljesalen tisdagen den 17 september 2019 kl. 14:30-17:00

Transkript

1 Plats och tid Norrtäljesalen tisdagen den 17 september 2019 kl. 14:30-17:00 ande Ledamöter Tommy Lundqvist (C) (ordförande) Henrik Hedensiö (M) (vice ordförande) 70-80, 82 Sverker Nyman (S) (2:e vice ordförande) Mats Albrektsson (M) Henrik Dahl (M) ersätter Jens Andersson (M) Mattias Jonas (M) 70-80, 82 81, ersätter Henrik Hedensiö (M) (vice ordförande) Cecilia Strokirk (M) Bengt Karlström (KD) Susanne Lippert Enkvist (M) Sofia Händel (C) Åsa Wärlinder (C) Bengt Jansson (C) Per Hansson (L) Ulf Zakrisson (L) Roine Wallin (L) Sven-Allan Edehamn (ROOP) Per-Åke Jeansson (S) ersätter Christina Hallingström (S) Anna-Karin Hogeland (S) Anders Lidén (S) Tage Sundblom (S) Robert Lönnqvist (S) Morgan Kjelldahl (SD) ersätter Tommy Grönberg (SD) Arne Molin (SD) ersätter Lóránt Alföldi (SD) Johannes Folkesson (V) Kai Larsson (MP) Ingela Brinkefeldt (V) Mats Wedberg (MP) Övriga närvarande Leif Söderbäck (projektledare) Dan Sjöberg (konsult) Peter Leonardsson (projektledare) 75 Ilona Gisleskog (controller) 77 Anders Larsson (avdelningschef, gatu- och parkavdelningen) Anders Gelander (avdelningschef, VA-avdelningen) Charlotte Köhler (samhällsbyggnadschef) Azam Forsberg (tf. avdelningschef, fastighetsavdelningen) 85 Tommy Åkerlind (projektledare) 76 Mats Boman (nämndsekreterare) Justerare Sverker Nyman Sida 1 / 23

2 Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontorets kansli, :00 Underskrifter Sekreterare Mats Boman Paragrafer Ordförande Tommy Lundqvist Justerande Sverker Nyman Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsekontorets kansli Underskrift Mats Boman Sida 2 / 23

3 Ärendelista 70 Val av justerare 71 Ändringar i föredragningslistan 72 Informationsärenden 73 Reviderad klimat- och energistrategi för Stockholms län - remissvar från Norrtälje kommun 74 E-förslag - Norrtälje kommun bör stärka sitt engagemang i klimatomställningen 75 Investering Tilläggsanslag för utbyggnad av vatten och avloppsledningar i Västanviks tomtområde 76 Investering Akuta åtgärder i Älmsta spillvattenledningsnät 77 Tilläggsinvestering för mindre investeringar i befintlig VA anläggning år Antagande av riktlinjer, utformning för upplåtelse av offentlig plats och uteserveringar 79 Antagande av taxa för upplåtelse av offentlig plats och uteserveringar 80 Avlysning av Norrtälje Hamn som allmän hamn 81 Yttrande till kommunrevisionen gällande rapport Granskning av projektstyrning 82 Delårsrapport för teknik- och klimatnämnden 83 Redovisning av delegeringsbeslut 84 Inkomna meddelanden 85 Investering Masttorn nya brandstationen i Norrtälje Sida 3 / 23

4 70 Val av justerare utser Sverker Nyman (S) att tillsammans med ordförande justera protokollet. Justeringen sker på kommunstyrelsekontoret torsdagen den 19 september et ska skickas till Sida 4 / 23

5 71 Ändringar i föredragningslistan Ärende 5 utgår. et ska skickas till Sida 5 / 23

6 72 Informationsärenden Mattias Jones informerar om koldioxidlagring. Dan Sjöberg och Leif Söderbäck presenterar fastighetsavdelningens pågående arbete med energibesparande åtgärder i kommunens fastigheter. et ska skickas till Sida 6 / 23

7 73 Dnr TKN Reviderad klimat- och energistrategi för Stockholms län - remissvar från Norrtälje kommun föreslår: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår: Kommunstyrelsen antar remissvaret som sitt eget och beslutar att översända det till Stockholms läns länsstyrelse. Sammanfattning av ärendet Generella synpunkter på strategin är att det är en bra sammanställning över nuläge och utmaningar inom klimat- och energiområdet i länet, men att strategin för hur vi inom länet ska nå de klimatpolitiska målen inte är speciellt tongivande i dokumentet. En viktig aspekt på klimatfrågan; hur regionens klimatpåverkande utsläpp påverkas av regionens mål om ökad tillväxt, bör framförallt lyftas fram tydligare i strategin eftersom dessa två sakfrågor utgör en aktuell och intressant målkonflikt som kommer att behöva hanteras. sunderlag 58 TKNAU Reviderad klimat- och energistrategi för Stockholms län - remissvar från Norrtälje kommun Tjänsteutlåtande Reviderad Klimat- och energistrategi för Stockholms län Remissvar: Klimatstrategi Stockholms län v2 REMISS_Klimat-och-energi-strategi_ _STHLM Förslag Yrkanden Tommy Lundqvist (C) yrkar att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande. sgång Ordförande föreslår att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med Tommy Lundqvists (C) förslag och finner att utskottet beslutar enligt förslaget. et ska skickas till Länsstyrelsen i Stockholm Sida 7 / 23

8 Sida 8 / 23

9 74 Dnr TKN E-förslag - Norrtälje kommun bör stärka sitt engagemang i klimatomställningen Ärendet utgår. Sida 9 / 23

10 75 Dnr TKN Investering Tilläggsanslag för utbyggnad av vatten och avloppsledningar i Västanviks tomtområde 1. upphäver beslut i teknik- och klimatnämndens arbetsutskott och i teknik- och klimatnämnden. 2. föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott att upphäva beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott. föreslår: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår: Kommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige beslutar: 1. Anslå ytterligare tkr för att genomföra utbyggnad av allmänt vatten- och avloppsledningsnät i Västanviks tomtområde. 2. Finansieringen sker med egna medel. 3. Uppkomna driftkostnader inkl. kapitalkostnader ( tkr/år 2023) finansieras inom VAkollektivet. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har i beslut ( 126) anslagit 92 mkr för utbyggnad av allmänna vatten- och avloppsledningar i området. Hittills har 26 fastigheter anslutits och entreprenadarbetena för att ansluta övriga fastigheter beräknas påbörjas under 2020 och pågå till I underlaget för beslut var kostnaden för projektet underbudgeterad och beräknad i 2012 års penningvärde. För att genomföra arbete måste ytterligare 48,6 mkr anslås. sunderlag 59 TKNAU Investering Tilläggsanslag för utbyggnad av vatten och avloppsledningar i Västanviks tomtområde Investering Tilläggsanslag för utbyggnad av vatten och avloppsledningar i Västanviks tomtområde Bilaga 1 Investeringskalkyl Västanvik TKN Bilaga 2 Befintligt verksamhetsområde Bilaga 3 Ritningar över fastigheter entreprenad Förslag Yrkanden Tommy Lundqvist (C) yrkar att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande. Sida 10 / 23

11 sgång Ordförande föreslår att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med Tommy Lundqvists (C) förslag och finner att utskottet beslutar enligt förslaget. et ska skickas till Samhällsbyggnadsdirektör, VA-avdelningen Sida 11 / 23

12 76 Dnr TKN Investering Akuta åtgärder i Älmsta spillvattenledningsnät Teknik och klimatnämnden föreslår: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar: 1. Anslå 2000 tkr för de akuta åtgärderna i Älmsta ledningsnät. 2. Finansieringen sker med kommunstyrelsens anslag för investeringar år Kapitalkostnader om 70 tkr från och med 2020 finansieras inom VA-kollektivet. Sammanfattning av ärendet Förnyelse av Älmstas ledningsnät är en prioriterad punkt i 2018 års VA-plan. Spillvattenledningsnätet i Älmsta är i mycket dåligt skick vilket innebär stora problem med ovidkommande vatten. Detta leder till en mycket stor belastning på reningsverket med utsläpp av otillräckligt renat vatten som följd. Ett föreläggande finns från Länsstyrelsen att förnyelse skall ske. En förnyelse-/saneringsplan finns. Äskandet är tänkt att täcka de första arbetena i förnyelseplanen, alltså sträckor som anses vara i värst skick. Resterande delen av det stora projektet är tänkt att starta under sunderlag 60 TKNAU Investering 2019 i akuta åtgärder i Älmsta spillvattenledningsnät Tjänsteutlåtande - Investering akuta åtgärder i Älmsta spillvattenledningsnät Förslag Yrkanden Tommy Lundqvist (C) yrkar att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande. sgång Ordförande föreslår att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med Tommy Lundqvists (C) förslag och finner att utskottet beslutar enligt förslaget. et ska skickas till Samhällsbyggnadsdirektör, VA-avdelningen, handläggare Sida 12 / 23

13 77 Dnr TKN Tilläggsinvestering för mindre investeringar i befintlig VA anläggning år 2019 föreslår: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår: Kommunstyrelsen beslutar: 1. Anslå ytterligare 6,6 mnkr för mindre investeringar i befintlig VA-anläggning under Investeringen finansieras med kommunstyrelsens anslag för investeringar Uppkomna kapitalkostnader för den hela investeringen (1882 tkr/år 1) finansieras inom VAkollektivet genom brukningsavgifter. Sammanfattning av ärendet VA-avdelningen har fått beviljade 12 mnkr och ansöker om ytterligare 6,6 mnkr från kommunstyrelsens anslag för investeringar år Investeringarna avser mindre reinvesteringar i befintlig VA-anläggning och anslaget möjliggör rationell hantering av dessa typer av åtgärder löpande under sunderlag 61 TKNAU Tilläggsinvestering för mindre investeringar i befintlig VA-anläggning år 2019 Tilläggsinvestering för mindre investeringar i befintlig VA anläggning Förslag Yrkanden Tommy Lundqvist (C) yrkar att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande. sgång Ordförande föreslår att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med Tommy Lundqvists (C) förslag och finner att utskottet beslutar enligt förslaget. et ska skickas till Kommunstyrelsen, ekonomiavdelningen, samhällsbyggnadsavdelningen, handläggaren Sida 13 / 23

14 78 Dnr TKN Antagande av riktlinjer, utformning för upplåtelse av offentlig plats och uteserveringar beslutar: 1. Anta riktlinjer och utformning för upplåtelse av offentlig plats och uteserveringar, enligt bilaga 1 och 2 att gälla från och med 1 januari Anta placering av försäljningsplatser, enligt bilagda kartor 3-6 att gälla från och med 1 januari En utvärdering av placeringen ska ske under hösten Anta placering av dagangöring av båttrafik, enligt karta bilaga 7 4. Ge förvaltningen i uppdrag att ta fram riktlinjer för upplåtelse av offentlig plats i Rimbo och Hallstavik. Sammanfattning av ärendet Det tidigare stängda hamnområdet i Norrtälje används inte längre för industri- och varutransporter via fartyg och båtar utan öppnas nu upp för allmänheten i takt med att området byggs ut och färdigställs. Markanvändningen ändras i detaljplanen till allmän plats. Den planeras, gestaltas och byggs för att nu istället tas i anspråk av allmänheten. På offentliga platser önskas liv och rörelse. Verksamheter önskar ta i anspråk de offentliga platserna för sina olika verksamheter, till exempel serveringar och båtangöring. För att få ordning och reda, skapa attraktion och tilltalande miljöer krävs styrning. Kommunen behöver fastställa taxor och regelverk som anpassas till detta. Kommunfullmäktige beslutar om ny taxa i ett annat ärende (TKN ). sunderlag 62 TKNAU Antagande av riktlinjer, utformning för upplåtelse av offentlig plats och uteserveringar Tjänsteutlåtande Upplåtelse offentlig plats Riktlinjer Bilaga 1. Riktlinjer för gatupratare och utsmyckning på offentlig platsmark i Norrtälje stad Bilaga 2 Riktlinjer upplåtelse offentlig plats - Uteserveringar Norrtälje stad Bilaga 3 Försäljningsplatser Norrtälje Bilaga 4 Försäljningsplatser Norrtälje Campus Bilaga 5 Försäljningsplatser Rimbo Bilaga 6 Försäljningsplatser Hallstavik Bilaga 7 Dagangöring fritidsbåtar Förslag Yrkanden Tommy Lundqvist (C) yrkar att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande. Sida 14 / 23

15 sgång Ordförande föreslår att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med Tommy Lundqvists (C) förslag och finner att utskottet beslutar enligt förslaget. et ska skickas till Teknisk direktör, gatu- och parkchef, handläggare, ekonomichef, koncerncontroller, controller för kommunstyrelsekontoret Sida 15 / 23

16 79 Dnr TKN Antagande av taxa för upplåtelse av offentlig plats och uteserveringar beslutar återremittera ärendet till förvaltningen i syfte att se över avgiften för isättning och upptagning av båt i Norrtälje hamn samt ta fram jämförande siffror från 2-3 andra kommuner. Sammanfattning av ärendet Markanvändningen i Norrtälje Hamn har ändrats i detaljplanen till allmän plats. Den planeras, gestaltas och byggs för att nu istället tas i anspråk av allmänheten. På offentliga platser önskas liv och rörelse. Verksamheter önskar ta i anspråk de offentliga platserna för sina olika verksamheter, till exempel serveringar och båtangöring. För att få ordning och reda, skapa attraktion och tilltalande miljöer krävs styrning. Kommunen behöver fastställa taxor och regelverk som anpassas till detta. Kommunfullmäktige föreslås besluta enligt beslutspunkterna. Dessa beslutspunkter innebär: om ny taxa för upplåtelse av offentlig plats, enligt bilaga 1. Priserna i taxan indexregleras årligen enligt konsumentprisindex. Taxan träder i kraft den 1 januari 2020 och ersätter tidigare antagen taxa. Tidigare antagen hamnordning och hamntaxa upphör att gälla. beslutar om riktlinjer för upplåtelse av offentlig plats i annat ärende (TKN ). sunderlag 63 TKNAU Antagande av taxa för upplåtelse av offentlig plats och uteserveringar Tjänsteutlåtande - Antagande av taxa för upplåtelse av offentlig plats och uteserveringar Bilaga 1 Taxa upplåtelse offentlig plats Förslag Yrkanden Henrik Hedensiö (M) yrkar återremiss av ärendet till förvaltningen i syfte att se över avgiften för isättning och upptagning av båt i Norrtälje hamn samt ta fram jämförande siffror från 2-3 andra kommuner. sgång Ordförande föreslår att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med Henrik Hedensiös (M) förslag och finner att utskottet beslutar enligt förslaget. Sida 16 / 23

17 et ska skickas till Teknisk direktör, gatu- och parkchef, handläggare, ekonomichef, koncerncontroller, controller för kommunstyrelsekontoret Sida 17 / 23

18 80 Dnr TKN Avlysning av Norrtälje Hamn som allmän hamn föreslår: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår: Kommunstyrelsen beslutar: 1. Uppdra till Kommunstyrelsekontoret, Gatu- och parkavdelningen att ansöka hos Sjöfartsverket (och handlägga ansökan) om att avlysa Norrtälje Hamn som allmän hamn. 2. Kostnaden för ansökan om avlysning, 60 tkr för framtagande av MKB av finansieras av kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. 3. Återrapportering sker när uppdraget är genomfört. Sammanfattning av ärendet Hamnens tidigare användningsområde och det regelverk som omslutit det ska ändras då hamnen utvecklas till en ny stadsdel. Farledslagen anger att om verksamheten med att vara en hamn för handelssjöfart upphör så ska hamnen inte vara allmän. Hamnen ska då avlysas som allmän hamn enligt Lag (1983:293) om inrättande, utvidgning och avlysning av allmän farled och allmän hamn. sunderlag 64 TKNAU Avlysning av Norrtälje Hamn som allmän hamn Tjänsteutlåtande - Avlysning av Norrtälje Hamn som allmän hamn Bilaga Sjöfartsverkets yttrande tidigt samråd vattenverksamhet Norrtälje hamn Bilaga Sjöfartsverkets kompl yttrande samråd vattenverksamhet Norrtälje hamn Förslag Yrkanden Tommy Lundqvist (C) yrkar att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande. sgång Ordförande föreslår att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med Tommy Lundqvists (C) förslag och finner att utskottet beslutar enligt förslaget. et ska skickas till Teknisk direktör, gatu- och parkchef, handläggare, ekonomichef, koncerncontroller, controller för kommunstyrelsekontoret Sida 18 / 23

19 81 Dnr TKN Yttrande till kommunrevisionen gällande rapport Granskning av projektstyrning överlämnar kommunstyrelsekontorets yttrande till Norrtälje kommuns förtroendevalda revisorer som sitt eget. (S) och (V) deltar inte i beslutet. Sammanfattning av ärendet De förtroendevalda revisorerna i Norrtälje kommun har via uppdragstagaren PwC genomfört revisionsgranskning om kommunstyrelsen har en tillräckligt bra kontroll över sin projektportfölj och om de viktigaste projekten drivs på ett tillräckligt bra sätt. Den sammanfattande bedömningen är följande: Kommunstyrelsen har inte tillräckligt bra kontroll över samtliga sina viktigaste projekt (projektportfölj) i dagsläget. Det inte finns någon övergripande portföljstyrning. Det finns inte någon mottagare av statusrapporter och strategisk uppföljning på högsta ledningsnivå som möjliggör kontroll över kommunens projektportfölj. Kommunstyrelsekontoret arbetar kontinuerligt med att förbättra kontroll, styrning och uppföljning av de projekt som genomförs. Bland annat pågår en översyn av projektmodellen och ökad systematik gällande månadsvisa projektavstämningar kommer att genomföras. sunderlag 65 TKNAU Yttrande till kommunrevisionen gällande rapport Tjänsteutlåtande Yttrande till kommunrevisionen gällande rapport Granskning av projektstyrning Bilaga 1. Granskning projektstyrning Förslag Yrkanden Tommy Lundqvist (C) yrkar att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande. sgång Ordförande föreslår att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med Tommy Lundqvists (C) förslag och finner att utskottet beslutar enligt förslaget. (S) och (V) meddelar att de inte deltar i beslutet. Sida 19 / 23

20 82 Dnr TKN Delårsrapport för teknik- och klimatnämnden godkänner delårsrapport och tar del av de ekonomiska handlingarna, samt överlämnar rapporten till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet redovisar en negativ helårsprognos på tkr. Intäkterna prognostiseras bli högre med tkr och kostnaderna beräknas bli högre med tkr. Renhållningens och VA-avdelningens verksamhet är taxefinansierad och underskottet täcks av tidigare års överskott. Per 31 december 2018 fanns det tkr överskott på VA-avdelningens balanskonto från år 2015 och 2016 och tkr på Renhållningens balanskonto. Överskott och underskott i VA-verksamheten ska jämnas ut inom tre års period. God ekonomisk hushållning bedöms uppnås. Inget verksamhetsmål bedöms uppnås. Ett av två mått för att mäta attraktiv arbetsgivare bedöms uppnås. Ett av tre mått för att mäta jämställdhet bedöms uppnås. sunderlag Tjänsteutlåtande delårsrapport 2 TKN Delårsrapport TKN Förslag Yrkanden Tommy Lundqvist (C) yrkar att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande. sgång Ordförande föreslår att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med Tommy Lundqvists (C) förslag och finner att utskottet beslutar enligt förslaget. et ska skickas till Kommunstyrelsen, ekonomiavdelningen Sida 20 / 23

21 83 Redovisning av delegeringsbeslut Delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna. Delegeringsbeslut TKN Delegationsbeslut avseende ansökan om hastighetsbegränsning på väg 10061, Norrtälje kommun KS Delegationsbeslut avseende ansökan om hastighetsbegränsning på väg 1146, Ekeby, Norrtälje kommun TKN Delegationsbeslut gällande ansökan om hastighetsbegränsning på väg 990, Rösavägen, Norrtälje kommun TKN Delegationsbeslut gällande ansökan om hastighetsbegränsning på väg 1017, Bergshamravägen, Norrtälje kommun TKN Delegationsbeslut avseende ansökan om hastighetsbegränsning på väg 76, Svanberga, Norrtälje kommun TKN Delegationsbeslut gällande ansökan om hastighetsbegränsning på Sandviksvägen, Älmsta, Norrtälje kommun TKN Delegationsbeslut avseende ansökan om ny hastighetsbegränsning på del av Lockstaholmsvägen, vid anslutningen till väg 77, Norrtälje kommun TKN Delegationsbeslut avseende remiss gällande hastighetsbegränsning på Blidövägen från Länsstyrelsen i Stockholms län et ska skickas till Sida 21 / 23

22 84 Inkomna meddelanden et ska skickas till Sida 22 / 23

23 85 Dnr TKN Investering Masttorn nya brandstationen i Norrtälje föreslår: Kommunstyrelsens presidium beslutar: 1. Anslå tilläggsanslag om 320 tkr för att finansiera inköp och byggnation av ett nytt masttorn. 2. Investeringen finansieras med kommunstyrelsen anslag för investeringar Kapitalkostnad tillkommer med 14 tkr per år och finansieras inom befintlig ram. Sammanfattning av ärendet Vid nuvarande brandstation i Norrtälje finns ett masttorn för Rakelkommunikation och ett radiolänksystem, dessutom finns antenner från tre telekommunikationsleverantörer. Tanken har från första början varit att den befintliga masten vid den gamla brandstationen skulle monteras ned och flyttas till den nya brandstationen. Det har dock visat sig ogörligt för de tre telekommunikationsleverantörerna att få tillgång till lämpliga alternativa platser för uppsättning av sina antenner respektive få bygglov för byggnation av nya master. Det befintliga masttornet vid Norrtälje gamla brandstation bör därför stå kvar för att säkerställa fortsatt mobil- och datatäckning till invånare och företagare i Norrtälje stads norra delar. Genom att bygga ett nytt masttorn vid den nya brandstationen kan man säkerställa räddningstjänstens nuvarande och kommande behov av radiokommunikation. sunderlag Investering Masttorn nya brandstationen i Norrtälje Förslag Yrkanden Tommy Lundqvist (C) yrkar att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande med ändring "1. Anslå tilläggsanslag om 320 tkr för att finansiera inköp och byggnation av ett nytt masttorn." Skäl till beslut Ordförande föreslår att teknik- och klimatnämnden beslutar i enlighet med Tommy Lundqvists (C) förslag och finner att utskottet beslutar enligt förslaget. et ska skickas till Samhällsbyggnadsavdelningen, fastighetsavdelningen, ekonomiavdelningen Sida 23 / 23