PROTOKOLL

Transkript

1 Tid och plats Beslutande Ledamöter Ersättare Övriga närvarande Ersättare Tisdag 29 oktober kl i konferensrummet Yngern, Nykvarns kommunhus. Ajournering kl , , Bob Wållberg (NP), ordförande Göran Nygren (M), 1:e vice ordförande Barbro Eriksson (S), 2:e vice ordförande Jan Brolund (NP) Gunilla Wallenberg (M) Johan Hägglöf (M) Karl-Erik Johansson (S) Lillemor Garbenius-Källström (S), jäv 169 Monica Enqvist (M) Börje Karlsson (C) Lars-Erik Aili (FP) Tjänstemän Ola Edström, kommunchef, Mia Öhrnell, kommunsekreterare, Anders Sloma, ekonomichef, Bengt Persson, planeringschef, Ingela Evegård, vård- och omsorgschef, Markku Petäjäniemi, kundcenterchef, Lena Steffner, samhällsbyggnadschef, Lena Ramdani, informationsstrateg, Ann-Chatrin Josefsson, samhällsvägledare, Thomas Sjöstrand, trafikingenjör, 162 Sven-Olov Walleräng, projektledare, 162 Kerstin Gelfgren, utbildningschef, Övriga Björn Håkansson, ordförande vård- och omsorgsnämnden, Justering Justerare Tid och plats för justering Karl-Erik Johansson (S) Måndagen den 4 november kl på kommunkansliet Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Mia Öhrnell Bob Wållberg (NP) Karl-Erik Johansson (S) 1(38)

2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafnummer Datum då anslaget sätts upp Underskrift Överklagandetid Datum då anslaget tas ned Underskrift Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Centrumvägen 26, Nykvarn 2(38)

3 Innehållsförteckning Ärende Sida 158 Mötets öppnande samt val av justerare Fastställande av dagordning Kommunchefen informerar Information: Ekonomisk uppföljning Information: Åtgärdsvalsstudie, samverkan Nykvarns kommun - Trafikverket Information: Samordning av fastighetsservice och teknisk drift inom kommunkoncernen - Nyboavtalen Ekonomisk uppföljning år 2013 Delårsrapport med budgetuppföljning per den sista augusti Mål och budgetramar för 2014 med ekonomisk flerårsplan effektmål Översiktsplan 2012 samråd, anslag Skolbyggnation för ett växande Nykvarn Överenskommelse om samverkan mellan kommuner i Stockholms län gällande nyanlända Detaljplan för Farfars udde, Hökmossen del 3, Hökmossen 1:6 m fl Planprogram för detaljplan Mörby 6: Detaljplan för Ströpsta 3:387, Brokvarn Motion: Skapa kulturreservat för Nykvarns kommuns fornlämningar Ny översiktsplan för Strängnäs kommun - samråd E-strategi för Nykvarns kommun Dokument- och ärendehantering, riktlinjer Leader Inlandet - avsiktsförklaring Remiss: Framställan om förändrad trängselskatt i Stockholm (Fi2013/2867) Rivning av filterhus på fastigheten Plafondpenseln Ny servicebyggnad, Hökmossbadet Medborgarförslag: Anslut Nykvarns kommun till förvaltningsområdet för finska språket Medborgarförslag: Uppkalla plats eller gata efter Turinge kommuns sista kommunalordförande Manne Olsson Medborgarförslag: Se över kommunens rutiner för flaggning på allmänna flaggdagar Försäljning av fastigheterna Eken Anmälan av delegationsbeslut Inkomna protokoll och skrivelser (38)

4 158 Mötets öppnande samt val av justerare s beslut beslutar enhälligt att Ann-Chatrin Josefsson får närvara vid dagens sammanträde. väljer Karl-Erik Johansson (S) att justera dagens protokoll måndagen den 4 november kl på kommunkansliet. Ordförande förklarar dagens sammanträde öppnat. Karl-Erik Johansson (S) föreslås att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering kommer att ske måndagen den 4 november kl kommunkansliet. Ordförande förklarar att Ann-Chatrin Josefsson, samhällsvägledare, önskar tillåtelse att vara närvarande vid dagens sammanträde som ett led i utbildningen av vår kundcenterpersonal. Ordförande ställer fråga om kommunstyrelsen godkänner att Ann-Chatrin Josefsson närvarar. Han förklarar också att varje ledamot när som helst under mötet kan begära enskild överläggning varpå Ann-Chatrin Josefsson lämnar mötet tillfälligt. _ 4(38)

5 159 Fastställande av dagordning s beslut fastställer dagordningen med nedan angivet tillägg. Tillägg till dagordningen Ärende 26. Försäljning av fastigheterna Eken (38)

6 160 Kommunchefen informerar Dnr KS/2013:4 Föredragande: Ola Edström s beslut Informationen godkänns. Pressinfo trafikplats Almnäs 30/10, kl Invigningen av konstverket Sländan 9/11, kl Invigning av stationsprojektet 20/12, kl Förmedling av småhustomter i Nykvarn, Brokvarn 6(38)

7 161 Information: Ekonomisk uppföljning Dnr KS/2013:8 Föredragande: Anders Sloma s beslut Informationen godkänns. Månadsuppföljningen per sista september förstärker den redovisning som gjorts i delårsrapporten över den förväntade budgetavvikelsen Större budgetunderskott finns fortfarande för utbildningsnämnden, vård- och omsorgsnämnden samt bygg- och miljönämnden. Bedömningen är att de två förstnämnda nämnderna borde ha förutsättningar att förbättra budgetavvikelsen under de återstående månaderna. Kommunfullmäktiges beslut om placering av 50 Mkr för framtida pensionskostnader har verkställts. Förra veckan gjordes en justering av andelen rörliga lån genom minskat belopp i ränteswapar. Kommunens utlåningsränta till AB Nykvarnsbostäder för 2014 har fastställts till 3,76 %. 7(38)

8 162 Information: Åtgärdsvalsstudie, samverkan Nykvarns kommun - Trafikverket Dnr KS/2013:313 Föredragande: Bengt Persson, planeringschef, Sven-Olov Walleräng, projektledare och Thomas Sjöstrand, trafikingenjör s beslut Informationen godkänns. Trafikverket Region Stockholm identifierade tillsammans med Nykvarns kommun ett behov av att gemensamt ta fram en åtgärdsvalsstudie för väg 576/990 och väg 523. Därför genomfördes en sådan tillsammans med Strängnäs kommun, Trafikverket Region Öst och Trafikförvaltningen SLL avseende stråket trafikplats Läggesta Sundsvik - trafikplats Nykvarn. Under 2012 och 2013 har en åtgärdsprocess genomförts enligt fyrstegsprincipen där parterna tillsammans har formulerat vilka brister som finns längs sträckan, vilken målbild som är önskvärd och vilka åtgärder som därför är lämpliga att genomföra. Analysen av stråket visade att tillgängligheten med bil var god för näringslivet och de som bor utmed stråket. Tillgängligheten med kollektivtrafik är dock betydligt sämre än med bil. På grund av ett begränsat turutbud under tidiga morgontimmar med buss är det inte möjligt att pendla med de tidiga tågen till Stockholm och Eskilstuna då bussarnas turer inte är anpassade efter regionaltågen. Tillgängligheten för oskyddade trafikanter får anses vara dålig utmed stråket då det nästan helt saknas gång- och cykelvägar att förflytta sig på längs vägarna. Efter genomförd rapport beslutades att arbetet med att ta fram en avsiktsförklaring skulle delas upp mellan regionerna då inga åtgärdsförslag framkom som krävde samordning mellan kommunerna. Trafikverket Region Stockholm har därför arbetat vidare med Nykvarns kommun och Trafikförvaltningen SLL för att ta fram denna avsiktsförklaring. För vidare information hänvisas till avsiktsförklaringen i ärendet. 8(38)

9 163 Information: Samordning av fastighetsservice och teknisk drift inom kommunkoncernen - Nyboavtalen Dnr KS/2011:100 Föredragande: Bengt Persson, planeringschef s beslut Informationen godkänns. Avtalet för 2013 är undertecknat. Arbetet med nästa års avtal pågår och förväntas vara klart innan årsskiftet. 9(38)

10 164 Ekonomisk uppföljning år 2013 Delårsrapport med budgetuppföljning per den sista augusti Dnr KS/2013:8 s beslut beslutar att godkänna kommunstyrelsens budgetuppföljning per uppmanar nämnderna till fortsatt arbete med att anpassa sin verksamhet att inrymmas inom beslutade ramar för föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten 2013 med budgetuppföljning per den sista augusti. föreslår kommunfullmäktige besluta att utöka ramen för uppdrag och planeringsenhetens beställningar av drifttjänster från AB Nykvarnsbostäder med tkr, att finansieras ur det budgeterade resultatet. Av kommunfullmäktiges fyra strategiska ekonomiska mål bedöms att tre kommer att uppnås för Nämndernas driftredovisning förväntas redovisa ett budgetunderskott för 2013 med ca 3,1 Mkr. Årets resultat enligt balanskravet beräknas uppgå till +21,9 Mkr. Därutöver beräknas realisationsvinster för 2013 med 7,5 Mkr. Resultatprognosen påverkas positivt av jämförelsestörande intäkter som avser återbetalning av försäkringspremier med 6,4 Mkr, och av en förbättrad skatteprognos med ca 7 Mkr samt också av ett förbättrat finansnetto med drygt 3 Mkr. På grund av sen publicering av Delårsrapporten ajourneras sammanträdet i 15 minuter för inläsning av densamma. Protokoll KSAU Tjänsteskrivelse Delårsrapport med budgetuppföljning per för Nykvarns kommun Bilagor: budgetuppföljningar per för bygg- och miljönämnden, vård- och omsorgsnämnden, utbildningsnämnden samt kommunstyrelsen Protokollsutdrag från vård- och omsorgsnämnden, utbildningsnämnden samt bygg- och miljönämnden Yrkanden Göran Nygren (M), bifall Karl-Erik Johansson (S), bifall Bob Wållberg (NP), bifall 10(38)

11 Kommunfullmäktige Bygg- och miljönämnden Vård- och omsorgsnämnden Utbildningsnämnden Revisionen Ekonomi 11(38)

12 165 Mål och budgetramar för 2014 med ekonomisk flerårsplan effektmål 2014 Dnr KS/2013:312 s beslut beslutar om effektmål 2014 för de egna verksamheterna enligt bilaga. beslutar att uppdra till vård- och omsorgsnämnden samt bygg- och miljönämnden att komplettera sitt beslut med de kommungemensamma effektmålen för perspektiven företrädare för kommunen och ekonomi. föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna kommunstyrelsens och nämndernas återrapportering av effektmål för Enligt kommunens ekonomi- och verksamhetsstyrning beslutar kommunfullmäktige om de strategiska målen. Därefter får kommunstyrelsen och nämnderna uppdraget att besluta om effektmål för sitt respektive verksamhetsområde. Effektmålen ska därefter återrapporteras till kommunfullmäktige vilket sker i detta ärende. För 2014 har kommunstyrelsen och nämnderna endast beslutat om smärre förändringar av effektmålen jämfört med Protokoll KSAU Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag från bygg- och miljönämnden, vård- och omsorgsnämnden samt utbildningsnämnden Bilaga effektmål 2014 Yrkanden Göran Nygren (M), bifall Barbro Eriksson (S), bifall Bob Wållberg (NP), bifall Kommunfullmäktige Bygg- och miljönämnden Vård- och omsorgsnämnden Utbildningsnämnden Ekonomikontoret 12(38)

13 166 Översiktsplan 2012 samråd, anslag Dnr KS/2011:157 s beslut beslutar att godkänna förslaget till översiktsplan för samråd enligt plan- och bygglagen. föreslår kommunfullmäktige besluta att för färdigställande av översiktsplanen, anslå 400 tkr för år 2013 och 800 tkr för år 2014, att finansieras med 400 tkr ur resultatet för år 2013 och med 800 tkr ur resultatet för år Förvaltningen har tagit fram ett förslag till översiktsplan för Nykvarns kommun. Syftet med planen är att skapa möjlighet för social, ekologisk och ekonomiskt hållbar samhällsutveckling. I detta syfte avses bebyggelseutvecklingen styras ut från centrum, i första hand norrut, upp mot Mälaren. Bebyggelsestråken ska försörjas med infrastruktur, såsom vatten och avlopp, vägar, gång- och cykelvägar, bredband och kollektivtrafik. I planen redovisas också Nykvarns kommuns vision, strategier, markanvändning, befolkning och bebyggelse, kommunikation och infrastruktur, offentlig och kommersiell service, hälsa och säkerhet, fritid, kultur och turism, rekreation och friluftsliv, biologisk mångfald och ekosystemtjänster, vattenmiljö och areella näringar. Hittills anslagna medel, tkr, har till större delen förbrukats. För färdigställande av planen beräknar förvaltningen att ytterligare 400 tkr krävs under år 2013 samt 800 tkr under år 2014 enligt följande. Revideringar (konsultmedverkan), tryck och utskick år 2013 Samrådsredogörelse, revideringar inför utställning, kartframställning, tryck och utskick samt bearbetning inför antagande år tkr 800 tkr Protokoll KSAU Tjänsteskrivelse Förslag till översiktsplan 2014 Yrkanden Barbro Eriksson (S), bifall till att översiktsplanen läggs ut på samråd Bob Wållberg (NP), bifall till att översiktsplanen läggs ut på samråd Göran Nygren (M), bifall till såväl samråd som ekonomiska tillägg Antecknas Lars-Erik Aili (FP) begär antecknat till protokollet att han är positiv till att översiktsplanen ställs ut på samråd 13(38)

14 Kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen Samhällsbyggnadschef Planeringschef 14(38)

15 167 Skolbyggnation för ett växande Nykvarn Dnr KS/2013:211 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. En ny skola för barn/elever från och med förskoleklass till och med årskurs 3 byggs i området Furuborg. 2. Anvisa investeringsmedel på totalt 64 Mkr, inklusive projekterings- och inventariekostnader. 3. Skolan anpassas att klara utbildningsverksamhet för 300 barn/elever. 4. Skolan är markförberedd att klara en utbyggnad till en skola för barn/elever från förskoleklass till och med årskurs Processen med nybyggnation av skola påbörjas under 2013 med målet att skolan skall vara klar till höstterminen Uppdra till förvaltningen att starta genomförandet enligt föreslagen tidplan. Under de närmaste tio åren kommer antalet barn och ungdomar att öka i Nykvarns kommun. Utbildningsnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att utreda eventuella behov av ytterligare skolplatser. Förvaltningen har presenterat utredningen Skolbyggnation för ett växande Nykvarn och föreslår i första hand att en ny skola för åldersgrupperna från förskoleklass till och med årskurs 3 byggs i området Furuborg. Utbildningsnämndens uppfattning är dock att placeringen inte är det primära på annat sätt än att det ska vara en placering i tätorten, där 85 % av kommunens barn i åldern 0-15 år är bosatta. Protokoll KSAU Tjänsteskrivelse Protokoll utbildningsnämnden Utredning avseende skolbyggnation för ett växande Nykvarn, Utredning avseende skolbyggnation för ett växande Nykvarn, Yrkanden Göran Nygren (M), bifall Bob Wållberg (NP), bifall Barbro Eriksson (S), bifall Antecknas Lars-Erik Aili (FP) begär antecknat till protokollet att han ställer sig positiv till förslaget. Kommunfullmäktige Kommunchef 15(38)

16 Ekonomichef Utbildningsnämnden Utbildningschef Bygg- och miljönämnden Samhällsbyggnadschef Fastighetschef 16(38)

17 168 Överenskommelse om samverkan mellan kommuner i Stockholms län gällande nyanlända Dnr KS/2013:314 s beslut beslutar att ställa sig bakom Kommunförbundet Stockholms Läns rekommendation avseende överenskommelse om samverkan mellan kommuner i Stockholms län gällande nyanlända. Kommunförbundet Stockholms Län önskar att Nykvarns kommun meddelar sitt ställningstagande gällande revidering av 2009 års överenskommelse om samverkan mellan kommuner i Stockholms län gällande nyanlända. Det reviderade förslaget till överenskommelse innehåller i huvudsak endast språkliga och redaktionella ändringar i förhållande till 2009 års överenskommelse. Vård- och omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen att besluta om att ställa sig bakom rekommendationen. Protokoll KSAU Tjänsteskrivelse KSL, rekommendation KSL, justerat förslag KSL, Styrgruppens handlingsplan Protokoll VON Yrkanden Göran Nygren (M), bifall Barbro Eriksson (S), bifall Vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgschefen 17(38)

18 169 Detaljplan för Farfars udde, Hökmossen del 3, Hökmossen 1:6 m fl Dnr KS/2004:197 s beslut beslutar att godkänna förvaltningens förslag till utställning av detaljplan för Farfars udde, Hökmossen del 3, Hökmossen 1:6 m fl. Miljö- och samhällsbyggnadsenheten har tagit fram förslag på detaljplan för Farfars udde, Hökmossen del 3, Hökmossen 1:6 m fl för utställning enligt PBL (1987:10), eftersom planarbetet startade före den 2 maj 2011 då den nya PBL (2010:900) började gälla. Bebyggelsen längs Hökmossvägen och inom fritidshusområdena på Farfars udde permanentas i rask takt och riskerar att försämra sjön Yngerns status med utsläpp från enskilda avloppsanläggningar. Syftet med detaljplanen är att bekräfta permanentning av fritidshusområdena och ge ökade byggrätter med villkor om anslutning till det kommunala avloppsnätet. Detaljplanen styr placering och utformning av bebyggelsen. Samarbetet med tomtföreningarna kring anslutning till det kommunala verksamhetsområdet är gott. Däremot har ingen överenskommelse nåtts kring övergång av 113 område enligt BL till allmän platsmark förvaltad av samfällighet med huvudmannaskap av gemensamhetsanläggning. Vägfrågor och allmän plats för naturområden och båtplats kvarstår därför i byggnadsplanerna från 1953 och 1961 med 113 förordnanden. Protokoll KSAU Tjänsteskrivelse Planbeskrivning, Genomförandebeskrivning, Plankarta, Yrkande Göran Nygren (M), bifall Jäv Lillemor Garbenius-Källström (S), anmäler jäv och lämnar sammanträdet Reservation Jan Brolund (NP) reserverar sig skriftligt Uppdrag planering Samhällsbyggnadsavdelningen 18(38)

19 Reservation till KS punkt 12 Detaljplan Farfars udde del 3. Framförallt när det gäller tomterna ut mot Yngerns strandlinje borde byggrätten begränsas till högst enplanshus med inredningsbar vind istället för föreslagna tvåvåningshus, detta för att inte påverka natur och landskapsbild. Fasadhöjderna likaså sänkas och anpassas till denna byggrätt. Grundskälet till denna ståndpunkt är att vi bör undvika allt för stora byggnader närmast stranden då intrycket av området från sjön måste värnas. Vidare så ger en sådan gestaltning att bakomliggande fastigheter blir mindre instängda. Nykvarn Jan Brolund 19(38)

20 170 Planprogram för detaljplan Mörby 6:3 Dnr KS/2013:310 s beslut beslutar att skicka detaljplanen för Mörby 6:3 på programsamråd enligt PBL 2010:900. Fortifikationsverket har ansökt om förhandsbesked för två avstyckningar inom fastighet Mörby 6:3. Enligt tidigare KS beslut skulle denna avstyckning prövas med enkelt planförfarande. Förvaltningen bedömer nu att ärendet ska prövas i ett planprogram innan ett samrådsförslag kan upprättas. De tänkta gårdsbildningarna, dess påverkan och konsekvenser är i behov av tydligare illustrationer och utredningar såsom geoteknisk och arkeologisk utredning med ev. naturinventering för att säkerställa planens genomförande. En miljökonsekvensutredning på delar av området kan bli aktuellt. Efter planprogram kan ett samrådsförslag tas fram. Därefter, i samråd med Länsstyrelsen, prövas enkelt planförfarande med möjlighet till antagande direkt efter samrådsförslaget. Protokoll KSAU Tjänsteskrivelse Planprogram Behovsbedömning Fastighetsförteckning Yrkanden Göran Nygren (M), bifall Barbro Eriksson (S), bifall Jan Brolund (NP), bifall Samhällsbyggnadsavdelningen Uppdrag planering 20(38)

21 171 Detaljplan för Ströpsta 3:387, Brokvarn Dnr KS/2013:283 s beslut beslutar att godkänna att tilläggsplanen på detaljplan för Ströpsta 3:387 daterad går ut på samråd som enkelt planförfarande enligt 5 kap. 7 PBL. Ett samrådsförslag har tagits fram för att möjliggöra bebyggelse av par- och radhus på en mindre del av befintlig detaljplan för Ströpsta 3:387. Detta innebär att mellan st fler bostäder kan byggas i Brokvarnsområdet än tidigare plan kunde medge. Protokoll KSAU Tjänsteskrivelse Plankarta Plan- och genomförandebeskrivning Fastighetsförteckning Yrkanden Barbro Eriksson (S), bifall Göran Nygren (M), bifall Karl-Erik Johansson (S), bifall Jan Brolund (NP), bifall Uppdrag planering Samhällsbyggnadskontoret 21(38)

22 172 Motion: Skapa kulturreservat för Nykvarns kommuns fornlämningar Dnr KS/2012:293 s beslut beslutar att återremittera ärendet för ett förtydligande av förslaget till beslut samt de ekonomiska konsekvenserna. Miljöpartiet har inkommit med en motion daterad med rubriken Skapa kulturreservat för Nykvarns kommuns fornlämningar. Miljöpartiet de gröna i Nykvarn föreslår kommunfullmäktige besluta att Nykvarns kommun i aktivt samarbete med Länsstyrelsen och Riksantikvarieämbetet ska inventera samtliga fornlämningar som tidigare har gjorts tillgängliga för allmänheten i Nykvarns kommun. att Nykvarns kommun i aktivt samarbete med Länsstyrelsen och Riksantikvarieämbetet ska utreda kostnader för att upprätta kulturreservat med tillhörande skötselplaner för samtliga fornlämningar som tidigare har gjorts tillgängliga för allmänheten i Nykvarns kommun. att Nykvarns kommun i aktivt samarbete med Länsstyrelsen och Riksantikvarieämbetet ska upprätta kulturreservat med tillhörande skötselplaner för samtliga fornlämningar som tidigare gjorts tillgängliga för allmänheten i Nykvarns kommun. Det anges inte i motionen vilka fornlämningar som avses, var de finns, vad det är för typ av fornlämning och hur många de är. Det är därför svårt att ge ett svar på vad som är möjligt att genomföra vad gäller inventering, utredningar, skötselplaner och kulturreservat. Förvaltningen föreslår med hänsyn till ovanstående att: 1. Taxingeåns naturreservat prövas i översiktsplan. 2. Ett aktivt samarbete upprättas med djurägare för skötsel av hävdgynnade fornminnesområden, t.ex. genom kontaktnät som LRF m.fl. 3. Turinge-Taxinge hembygdsförening kontaktas för att undersöka intresset för att framställa en skötselplan för Nykvarns kommuns fornminnen. För att planen ska vara effektiv och genomförbar ska planen inneha en prioritering så att de objekt som är mest värdefulla också omhändertas på ett omsorgsfullt sätt. Prioriteringen bör belysas ur lokalt, regionalt och nationellt perspektiv. Protokoll KSAU Tjänsteskrivelse Motionen Bilaga, hällristningar från Värsta backe Yrkande Bob Wållberg (NP), yrkar på återremiss för förtydligande av förslaget till beslut samt de ekonomiska konsekvenserna. 22(38)

23 Miljöpartiet Samhällsbyggnadsavdelningen 23(38)

24 173 Ny översiktsplan för Strängnäs kommun - samråd Dnr KS/2013:248 s beslut beslutar avge yttrande i enlighet med tjänsteskrivelse daterad Strängnäs kommun har översänt förslag till översiktsplan för samråd. Strängnäs översiktsplan innehåller ett antal fokusområden med intressanta ämnen. Nykvarn delar bland annat Strängnäs intresse att arbeta med utbyggnad av gång- och cykelvägar och kollektivtrafik samt utveckla identiteten som Mälarkommun. Nykvarns och Strängnäs kommuner har en rad gemensamma förutsättningar på översiktsplanenivå. Länsgränsen utgör i vissa sammanhang en barriär i samarbetet eftersom regionala frågor i första hand behandlas inom länen och för Nykvarns del även i Södertörnssamarbetet. Samarbetet kring gemensamma mål och strategier för att nå målen kan utvecklas betydligt på en rad punkter. Bebyggelseutvecklingen på Hedlandet är av betydelse för hur Nykvarn kan fortsätta utveckla bebyggelseområden i den nordvästra delen av kommunen. Intressanta samarbetsfrågor är kommunala försörjningssystem för el, värme, vatten och avlopp med mera. Även samarbeten och erfarenhetsåterföring kring stadsbyggnads- och kulturmiljöprogram är intressant. Den planerade trafikplatsen vid Taxinge-Nygård på E20 är av stor betydelse för båda kommunerna. För att den ska komma till inom en rimlig framtid behövs initiativ till kreativa lösningar mellan kommunerna, privata aktörer och Trafikverket. Dubbelspårsutbyggnaden på Svealandsbanan är ett gemensamt intresse. Möjligheter till samarbeten kring förberedelser och uppvaktningar för dubbelspår kan utvecklas. Mellankommunala samarbeten med de olika trafikoperatörerna är viktiga frågor för möjligheten att arbeta fram beslut om infrastruktursatsningar i trafikplatser och dubbelspår samt även tidtabeller och hållplatser. Planeringen för regionala gång- och cykelstråk hänger nära samman med planeringen för arbetspendling men även för planering av bättre förutsättningar för friluftsliv och turism. I regional cykelstrategi för Sörmland bör möjligheterna betänkas till sammankoppling med ett regionalt stråk vid Mälaren in i Nykvarn till Taxinge och vidare mot tätorten Nykvarn och fortsatt mot Södertälje. Här finns även möjligheter till sammanhängande strandpromenader längs Mälarens stränder hela vägen från Mariefred via Taxinge, Sundsvik och ner till Berga Ö och Turinge. Cykelstråken för turism bör även kopplas till Östra Södermanlands Järnväg och till båttrafiken på Mälaren. Kulturmiljön kring Mälaren ger många gemensamma intressen i att beskriva och värna miljöerna med likartade riktlinjer. Vatten- och miljöfrågor bör hanteras i ett nära utbyte om praxis och ambitionsnivå längs Mälarens stränder. Viktiga frågor kring skydd för utsläpp, båthamnar, bryggor, skydd för flora och fauna, strandpromenader och så vidare bör få en samordning i hanteringen av ärenden på båda sidor om kommuns- och länsgränserna. 24(38)

25 Strängnäs ambition med övergripande miljöstrategier är intressanta samarbetsområden. Blåplanen i Strängnäs är ett viktigt dokument för Nykvarns kommun att ta del av. Egna strategier att uppfylla vattendirektivet pågår med bland annat en handlingsplan för Yngern och utvidgning av verksamhetsområdet för vatten och avlopp i fritidshusområden vid Yngern och Mälaren. Protokoll KSAU Tjänsteskrivelse Översiktsplan 2014 för Strängnäs kommun Miljökonsekvensbeskrivning för Översiktsplan 2014 Yrkanden Göran Nygren (M), bifall Barbro Eriksson (S), bifall Samhällsbyggnad Uppdrag planering Strängnäs kommun 25(38)

26 174 E-strategi för Nykvarns kommun Dnr KS/2008:251 s beslut beslutar att anta e-strategi för Nykvarns kommun och ger förvaltningen i uppdrag att inarbeta de föreslagna e-tjänsterna i budgeten för de kommande åren. antog en e-strategi och en handlingsplan för utveckling av e-tjänster i Nykvarns kommun. Syftet med e-strategin är att förbättra och effektivisera servicen till medborgare och företag och underlätta deras kontakter med tjänstemän i Nykvarns kommun. Det handlar även om att förbättra den interna informationen och effektiviteten. Majoriteten av de prioriterade e-tjänsterna i e-strategin har införts och förvaltningen har därför under våren-sommaren 2013 reviderat strategin. Arbetet har bedrivits i projektform av en arbetsgrupp bestående av representanter från verksamheterna. Arbetsgruppen har gått igenom de olika verksamheternas interna arbete och deras kunders behov idag för att se vilka möjligheter det finns att införa e-tjänster. Man har sedan gjort en prioritering bland de föreslagna e-tjänsterna och tagit fram en ny handlingsplan för åren Arbetet att utveckla e-tjänster i Nykvarns kommun leds av Kundcenter som enligt beslut i kommunstyrelsen juni 2010 har uppdraget att bland annat utveckla 24-timmarskommunen och möjliggöra omedelbar service via nätet/e-tjänster. Kundcenter står för projektledning vid införande av nya e-tjänster och när den är lanserad så tar respektive verksamhet över driften av e-tjänsten. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar e-strategi för Nykvarns kommun och ger förvaltningen i uppdrag att inarbeta de föreslagna e-tjänsterna i budget för de kommande åren. Protokoll KSAU Tjänsteskrivelse Förslag till e-strategi Reviderat förslag till e-strategi, Yrkanden Göran Nygren (M), bifall Barbro Eriksson (S), bifall Informationsstrateg IT-chef 26(38)

27 Kundcenterchef Vård- och omsorgschef Planeringschef Samhällsbyggnadschef Utbildningschef Kommunchef Ekonomichef Personalchef 27(38)

28 175 Dokument- och ärendehantering, riktlinjer Dnr KS/2013:153 s beslut beslutar att fastställa riktlinjer för dokument- och ärendehantering i Nykvarns kommun. Förvaltningen har som ett led i den totalöversyn som sker av kommunens styrdokument gått igenom gällande Dokument- och ärendehantering styrdokument. Ändringar har främst gjorts för att möta den utveckling som skett sedan gällande dokument fastställdes Administrationen har ytterligare digitaliserats och arbetssätt har förändrats. Dokumentet har också anpassats till gällande lagstiftning samt övriga styrdokument som har koppling till dokument- och ärendehanteringen, t.ex e-postpolicyn. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen fastställer framlagt förslag. Protokoll KSAU Tjänsteskrivelse Gällande, Dokument- och ärendehantering styrdokument Förslag till riktlinjer, Dokument- och ärendehantering i Nykvarns kommun Yrkanden Göran Nygren (M), bifall Barbro Eriksson (S), bifall Kommunsekreterare Registratorerna Nämndsekreterarna Förvaltningsledningsgruppen 28(38)

29 176 Leader Inlandet - avsiktsförklaring Dnr KS/2013:235 s beslut ställer sig positiv till att fortsätta att medverka i Leader Inlandet under programperioden under förutsättning att Landsbygdsprogrammet så medger. Medfinansieringen inom Landsbygdsfonden motsvarar ett belopp om högst kr per år. Verksamheten för Leader Inlandet har bedrivits i kommunerna Eskilstuna (del av), Flen, Gnesta, Kungsör, Nykvarn samt Strängnäs (del av) under perioden Arbetet har reglerats av det nationella Landsbygdsprogrammet för Sverige, EU:s förordningar om stöd för landsbygdsutveckling och den lokalt framtagna strategin för området. Arbetet med nästa programperiod pågår nu på EU- och departementsnivå. För att glappet mellan programperioderna inte ska bli så stort har lokalt arbete inletts runt om i landet. För att komma vidare i arbetet med nästa programperiod behöver kommunerna avge en viljeyttring och avsiktsförklaring om man vill fortsätta medverka i Leader Inlandet. Medverkan från Nykvarns kommun är under förutsättning att Landsbygdsprogrammet så medger, med hänsyn till den oklarhet som ännu råder om definition och exkludering av stodstadsnära områden. Då budget för programperioden ännu inte är fastställd är det i nuläget inte möjligt att sätta en exakt siffra. En utgångspunkt är att kommunen avsätter samma belopp som under den gångna perioden och som baseras på antalet stödberättigade invånare i kommunen. Nykvarns kommuns medfinansiering inom Landsbygdsfonden motsvarar ett belopp om högst kr per år under Eftersom det fortfarande inte är beslutat på nationell nivå att leadermetoden kan tillämpas även inom Fiskerifonden, Socialfonden och Regionalfonden finns inget belopp framtaget för medfinansiering i dessa fonder. Medfinansieringsgraden i fonderna är dock 50% av total beslutad budget för varje projekt. Protokoll KSAU Tjänsteskrivelse Leader Inlandets skrivelse inkommen Yrkanden Barbro Eriksson (S), bifall Göran Nygren (M), bifall Leader Inlandet Informationsstrateg Ekonomichef Kommunchef 29(38)

30 177 Remiss: Framställan om förändrad trängselskatt i Stockholm (Fi2013/2867) Dnr KS/2013:299 s beslut beslutar att anta förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget. Finansdepartementet översänder i skrivelse en remiss gällande förändrad trängselskatt i Stockholm. Remissvar ska ha inkommit senast den 14 november Förhandlingspersonerna i 2013 års Stockholmsförhandling har i uppdrag att se över trängselskattens utformning mot bakgrund av en kraftig ökning av trafiken i Stockholm. Flera förändringar av det nuvarande trängselskattesystemet föreslås för att ge en bättre trafikstyrning, bättre miljö och en ökande andel resande med kollektivtrafik. De intäkter som uppkommer till följd av förändringarna kan användas till delfinansiering av åtgärder i länets transportsystem, exempelvis stöd till utbyggnad av tunnelbanan. Förändringarna innebär bland annat: Trängselskatt införs på Essingeleden Trängselskatt införs på Saltsjö-Mälarsnittet Skattenivåerna höjs och kommer att kontinuerligt justeras Förvaltningen redovisar i särskild skrivelse förslag till yttrande. Protokoll KSAU Tjänsteskrivelse Yttrande Remisshandling Utredningsunderlaget Yrkande Barbro Eriksson (S), bifall Finansdepartementet (inkl. yttrande) 30(38)

31 178 Rivning av filterhus på fastigheten Plafondpenseln 22 Dnr KS/2013:278 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att låta riva filterhuset för att möjliggöra kompletterande grundundersökningar. föreslår kommunfullmäktige besluta om anslag på 500 tkr att finansieras från årets resultat för rivning av filterhus. har i beslut KS/2011:22 gett förvaltningen i uppdrag att utreda och komma med förslag på bl.a. en säker vattenförsörjning för innevånarna i Nykvarn. Tidigare utredningar har rekommenderat en högreservoar som säkerhet och plats för denna har efter utredningar kommit fram till att där gamla filterhuset på fastigheten Plafondpenseln 22 idag står skulle vara det bästa alternativet. Kring denna plats har geotekniska undersökningar gjorts i ett tidigare skede och som pekar på en stabil grund, dock har geoteknikutredningen rekommenderat kompletteringsundersökningar (borrningar) exakt på platsen där filterhuset idag står. Denna plats är också densamma som framtida vattentorn är tänkt att stå på. För att kunna gå vidare med uppdraget föreslås därför att beslut fattas om att filterhuset rivs. Denna byggnad går inte att använda för någon verksamhet idag. Protokoll KSAU Tjänsteskrivelse Karta visande filterhusets läge Yrkanden Barbro Eriksson (S), bifall Göran Nygren (M), bifall Kommunfullmäktige Kommunchef Planeringschef Ekonomichef Samhällsbyggnadschef 31(38)

32 179 Ny servicebyggnad, Hökmossbadet Dnr KS/2013:286 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta om utökat investeringsanslag för ny servicebyggnad vid Hökmossbadet om tkr att finansieras ur eget kapital. I budget 2013 finns anslaget tkr för ny byggnad och ytor vid Hökmossbadet. Tidigare servicebyggnad brann ner i oktober Kommunen har anlitat konsultföretaget Sky Hill för projektering av ny servicebyggnad. I samråd med bland annat Kundcenter och Samhällsbyggnadsavdelningen har ritningar och beskrivningar framtagits för att kunna gå ut med en förfrågan på totalentreprenad. Inför sommaren 2013 hyrdes en provisorisk byggnad in för att klara servicen till badgästerna. Protokoll KSAU Tjänsteskrivelse Ritningar ny byggnad Yrkanden Bob Wållberg (NP), bifall Göran Nygren (M), bifall Barbro Eriksson (S), bifall för Socialdemokraterna Jan Brolund (NP), bifall Kommunfullmäktige Kundcenter Uppdrag planering 32(38)

33 180 Medborgarförslag: Anslut Nykvarns kommun till förvaltningsområdet för finska språket Dnr KS/2013:107 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget på så sätt att förvaltningen ges i uppdrag att utreda frågan grundligt. Förvaltningen ska redogöra för möjligheterna till och konsekvenserna av en anslutning till förvaltningsområdet för finska språket. Utredningen ska vara slutförd i februari Anneli Tikkanen-Rozsa har lämnat in ett medborgarförslag om att Nykvarns kommun ska ingå i förvaltningsområdet för finska språket. Anneli är ordförande i föreningen Sverigefinnar i Nykvarn. Genom att ansluta sig till det finska förvaltningsområdet skulle Nykvarns kommun utöka sitt åtagande gentemot kommunens finsktalande befolkning. Som en del i det åtar sig kommunen bland annat att erbjuda förskoleverksamhet och äldreomsorg helt eller delvis på finska. Enskilda medborgare får också möjlighet att använda sitt minoritetsspråk i kontakter med kommunen och dess myndigheter. Kommunen får statsbidrag för de merkostnader som beslutet innebär. De kommuner som inte redan ingår i ett förvaltningsområde kan ansöka hos regeringen om att få ingå i ett sådant. För att en kommun ska komma på fråga krävs att en sådan önskan är tydligt uttryckt hos berörd minoritetsgrupp. Önskan är i detta läge uttryckt genom detta medborgarförslag. I Nykvarn har 22,5 % av medborgarna finsk bakgrund. Detta får anses vara en betydande del. Frågan kommer från ortens finska förening. Med detta som bakgrund anser förvaltningen att det finns skäl att göra en grundlig undersökning av vad en anslutning skulle innebära för kommunen, såväl praktiskt som ekonomiskt. Förvaltningen föreslår därför att medborgarförslaget ska bifallas på så sätt att detta uppdrag ges till förvaltningen som sedan ska återkomma med resultatet av sin utredning senast till fullmäktige i februari 2014, då en ansökan ska lämnas in till regeringskansliet senast den 1 april för att kunna behandlas samma år och börja gälla från Protokoll KSAU Tjänsteskrivelse Medborgarförslaget Yrkanden Göran Nygren (M), bifall Karl-Erik Johansson (S), bifall Kommunfullmäktige Förslagsställaren Markku Petäjäniemi 33(38)

34 181 Medborgarförslag: Uppkalla plats eller gata efter Turinge kommuns sista kommunalordförande Manne Olsson Dnr KS/2013:297 s beslut beslutar att godkänna förvaltningens svar på medborgarförslaget. Bertil Hurtig har i medborgarförslag daterat , föreslagit att kommunen ska uppkalla plats eller gata efter Turinge kommuns sista kommunalnämndsordförande Manne Olsson. Ärendet har remitterats till Turinge-Taxinge hembygdsförening som inte har några synpunkter på förslaget. Förvaltningen ställer sig positiv till förslaget. Frågan kan tas upp vid namngivning av lämpliga gator eller platser i nya detaljplaner. Det är inte lämpligt att ändra befintliga namn. Protokoll KSAU Tjänsteskrivelse Medborgarförslag Yrkanden Barbro Eriksson (S), bifall Göran Nygren (M), bifall Bob Wållberg (NP), bifall Kommunfullmäktige Förslagsställaren Samhällsbyggnadsavdelningen 34(38)

35 182 Medborgarförslag: Se över kommunens rutiner för flaggning på allmänna flaggdagar Dnr KS/2013:44 s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta tillstyrka förslaget. Förvaltningen har efter omorganisationen lämnat över ansvaret till AB Nykvarnsbostäder för att hissa flaggan vid kommunkontoret. Schema på allmänna flaggdagar är överlämnat till AB Nykvarnsbostäder inför När det gäller exempelvis Lugnet så är det verksamheten där som har ansvaret för flagghissningen. Detta är de rutiner som finns idag. Förvaltningen kommer med anledning av frågan att följa upp verksamheten. Protokoll KSAU Tjänsteskrivelse Medborgarförslaget Yrkanden Bob Wållberg (NP), bifall Barbro Eriksson (S), bifall Kommunfullmäktige Förslagsställaren AB Nykvarnsbostäder 35(38)

36 183 Försäljning av fastigheterna Eken 8-12 Dnr KS/2008:261 s beslut beslutar att 1. Uppdra åt förvaltningen att sälja fastigheterna Eken 8 t o m Priserna på fastigheterna Eken 8 t o m 12 sätts till mellan och kronor 3. Uppdra åt mark- och exploateringsingenjören att underteckna erforderliga köpehandlingar Kommunen äger fem försäljningsklara tomter utmed Hålldammsvägen; Eken 8 t o m 12, se bifogad karta. Tomterna kommer först att erbjudas kommunens tomtkö och därefter försäljas på den öppna marknaden. Tomtpriserna föreslås vara kronor beroende på läge samt geotekniska förutsättningar. Anslutningsavgifter tillkommer. Tjänsteskrivelse Yrkanden Göran Nygren (M), bifall Lillemor Garbenius-Källström (S), bifall Mark- och exploateringsingenjören 36(38)

37 184 Anmälan av delegationsbeslut Dnr KS/2013:2 s beslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns. Delegat Anders Sloma Telefon Beslutspunkt Ärenderubrik Beslut Beslutsdatum B2 Ramavtal AV-produkter B2 Ramavtal Service o underhåll av pumpar C1 Placering Placering för pensioner 50 Mkr Delegat Markku Petäjäniemi B2 Särskilt bidrag Särskilt bidrag beviljat till Turinge Taxinge Hembygdsförening KS/2013:279 Telefon (38)

38 185 Inkomna protokoll och skrivelser Dnr KS/2013:7 s beslut Information godkänns. De protokoll och skrivelser av intresse för kommunstyrelsen som inkommit sedan föregående sammanträde, har cirkulerat under mötet. Inbjudan till Södertörns Brandförsvarsförbunds 20-årsfirande Protokollsutdrag från KS Haninge, , ang remisser om nationell plan för transportsystemet och regional transportinfrastruktur. Protokoll Sociala utskottet, Protokoll VON, Protokoll AB Vårljus, Protokoll AB Nykvarnsbostäder, samt Protokoll, Södertörns brandförsvarsförbund, (38)