PROTOKOLL

Transkript

1 Tid och plats Tisdag 24 september kl i konferenssal Qulturum Sländan, Nykvarns kommunhus. Ajournering kl , Beslutande Ledamöter Bob Wållberg (NP), ordförande, jäv 155 Göran Nygren (M), 1:e vice ordförande, ordförande under 155 Barbro Eriksson (S), 2:e vice ordförande Jan Brolund (NP) Peter Nyman (NP) Gunilla Wallenberg (M) Johan Hägglöf (M) Lillemor Garbenius-Källström (S) Ersättare Övriga närvarande Ersättare Jan Söderström (V) Håkan Robertsson (NP) Börje Karlsson (C) Lars-Erik Aili (FP) Tjänstemän Ola Edström, kommunchef, Mia Öhrnell, kommunsekreterare, Anders Sloma, ekonomichef, Bengt Persson, planeringschef, Kerstin Gelfgren, utbildningschef, Markku Petäjäniemi, kundcenterchef, Kent Påledal, företagslots, Per-Göran Skog, fastighetschef, Daniel Ängmo, planarkitekt, Petra Viklander, projektledare, Stefan Sköldén, mark- och exploateringsingenjör, Övriga Björn Håkansson, ordförande vård- och omsorgsnämnden, Roger Svanborg, kommunstrateg, Södertälje kommun, Jan Hultgren, projektledare Södertörnskommunerna, Stefan Frid, Stockholm Business Alliance, Justering Justerare Tid och plats för justering Justerade paragrafer Lillemor Garbenius-Källström (S) Torsdagen den 26 september kl på kommunkansliet , 155 direktjusterad Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Mia Öhrnell Bob Wållberg (NP) Lillemor Garbenius-Källström (S) 1(23)

2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafnummer , 155 direktjusterad vid sammanträdet Datum då anslaget sätts upp Underskrift Överklagandetid Datum då anslaget tas ned Underskrift Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Centrumvägen 26, Nykvarn 2(23)

3 Innehållsförteckning Ärende Sida 140 Mötets öppnande samt val av justerare Fastställande av dagordning Kommunchefen informerar Information: NKI Nöjd Kund Index Information: Ekonomisk uppföljning Information: Översiktsplan Information: Lägesrapport Kundcenter Exploateringsavtal för Nykvarns centrum Detaljplan för Nykvarns centrum Detaljplan för Hartsen Planbesked för Ströpsta 3:387, Brokvarn Remiss Förslag till nationell plan för transportsystemet Remiss Promemoria om förändring av trängselskatten i Stockholm med anledning av trafikled Norra länken och den nya stadsdelen Hagastaden Investeringsanslag för utökad skolverksamhet på Björkestaskolan Utökning timplan matematik - finansiering Kommunal representant i Leader Inlandets LAG/styrelse Anmälan av delegationsbeslut Inkomna protokoll och skrivelser (23)

4 140 Mötets öppnande samt val av justerare s beslut väljer Lillemor Garbenius-Källström (S) att justera dagens protokoll den 26 september kl på kommunkansliet. Ordförande förklarar dagens sammanträde öppnat. Lillemor Garbenius-Källström (S) föreslås att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering kommer att ske den 26 september kl på kommunkansliet. _ 4(23)

5 141 Fastställande av dagordning s beslut Dagordningen fastställs med nedan angivna ändringar. Tillägg till dagordningen Kommunal representant i Leader Inlandets LAG/styrelse, läggs till som punkt 15 a. Övriga frågor Inga övriga frågor förelåg. 5(23)

6 142 Kommunchefen informerar Dnr KS/2013:4 Föredragande: Ola Edström s beslut Informationen godkänns. Lekplatsutredning Per-Göran Skog redogör för arbetet med lekplatsutredningen. Hökmossbadet Per-Göran Skog redogör för hur det är planerat att ersätta byggnaden som brann ner vid badet. Det ska finnas förråd, omklädningsrum, handikapptoalett, samlingsrum och kiosk med mera. Samordnade varutransporter Roger Svanborg, kommunstrateg, Södertälje kommun, berättar om arbetet med införandet av gemensamma varutransporter inom Södertörn. Han poängterar att de handlingar som kommer att behandlas i ärendet framöver är belagda med stark sekretess med anledning av kommande upphandling. Jan Hultgren, projektledare, Södertörnskommunerna, berättar vidare mer i detalj om arbetet. Dagens Samhälle Nykvarn är en superkommun enligt en mätning i Dagens Samhälle. Det innebär att vi har vuxit oavbrutet under de senaste tio åren. Vi är på plats 11 i landet, 7:a i Stockholms län och 1:a bland Södertörnskommunerna. Kommunforskning i Västs rapport om finansiell analys Årligen gör KFi, KommunForskning i Västsverige, en analys av hur Nykvarns kommun finansiellt utvecklats i förhållande till övriga 25 kommunerna i Stockholms län. Analysen visar att Nykvarn under 2012 hade det fjärde starkaste resultatet i länet. 6(23)

7 143 Information: NKI Nöjd Kund Index Dnr KS/2013:3 Föredragande: Stefan Frid, Stockholm Business Alliance s beslut Informationen godkänns. Stefan Frid presenterade Stockholm Business Alliance (SBA) serviceundersökning bland företag som har varit i kontakt med kommunerna inom SBAs område. Årets klättrare - den kommun som har förbättrat sitt resultat mest från mätningen är Nykvarn som har ökat sitt NKI Nöjd-Kund-Index från 60 till 76, en imponerande ökning med hela 16 enheter. För området miljötillsyn fick Nykvarn det högsta NKI-värdet av alla kommuner i hela Sverige, NKI 86 7(23)

8 144 Information: Ekonomisk uppföljning Dnr KS/2013:8 Föredragande: Anders Sloma s beslut Informationen godkänns. Enligt tidplanen för arbetet med delårsrapporten ska det vid dagens sammanträde lämnas en preliminär rapport över resultatet. Helårsprognosen för 2013 visar på ett resultat på 29,4 Mkr. Om man exkluderar realisationsvinster (7,5 Mkr) och jämförelsestörande intäkter (6,4 Mkr) är resultatet mer än 7 Mkr bättre än det budgeterade resultatet. Skatteintäkter och generella statsbidrag förväntas bli 7 Mkr bättre än budget och finansnettot drygt 3 Mkr bättre än budget. Glädjande är också att nämndernas budgetunderskott bedöms kunna reduceras väsentligt. I helårsprognosen är budgetunderskottet drygt 3 Mkr vilket kan jämföras med de 8,7 Mkr som prognostiserades i marsuppföljningen. Det är framförallt vård- och omsorgsverksamheten och verksamheterna under kommunstyrelsen som bidrar till den stora förbättringen. 8(23)

9 145 Information: Översiktsplan 2012 Dnr KS/2011:157 Föredragande: Bengt Persson s beslut Informationen godkänns. Bengt Persson går igenom statusen i arbetet med översiktsplanen. Målet är att den ska vara antagen senast i juni Vid nästa kommunstyrelsesammanträde ska ett material finnas som förhoppningsvis ska kunna gå ut på samråd. Vissa kvalitetskrav finns som kräver konsulthjälp, vilket förvaltningen fått styrgruppens uppgift att anlita. Förvaltningen kommer att arbeta vidare med texterna. 9(23)

10 146 Information: Lägesrapport Kundcenter Dnr KS/2013:3 Föredragande: Markku Petäjäniemi s beslut Informationen godkänns. Uppdraget att inrätta ett kundcenter kom i juni Uppdraget var att samordna lokaler, utveckla kundcenterfunktionen och att utveckla 24-timmarskommunen. Kundcenter består av flera delar. Bland annat reception, kontorsservice, bibliotek kultur och fritid. Öppettiderna har utökats så att det är öppet två kvällar i veckan samt lördagar. Syftet med ett kundcenter är att underlätta kontakterna mellan kommuninvånarna och kommunen samt korta väntetiderna vid handläggning. Specialisterna ska kunna avlastas vad gäller rutinärenden och man ska kunna utveckla samarbetet med statliga myndigheter. Ca % av medborgarkontakterna rör rutinbetonade åtgärder. Kundkontakterna har kartlagts med hjälp av ROSA-metoden. Utbildning av personalen har skett och man har implementerat nya arbetssätt och nya arbetsuppgifter. Lokalerna har anpassats efter verksamheten. Arbetet som samhällsvägledare är händelsestyrt, det krävs initiativförmåga, flexibilitet med mera. Idag är mycket av organisationen på plats och personalen är utbildad, men kundcenter blir aldrig färdigt utan utvecklas ständigt! Kundcenter samverkar med flera andra myndigheter och icke-kommunala verksamheter. T.ex Arbetsförmedlingen, Polisen och juristjour. På gång är Försäkringskassan, Skatteverket och Pensionsmyndigheten. För ett lyckat resultat är det viktigt med politisk förankring och resurser. Det är också nödvändigt med noggrann kartläggning, succesivt införande, skriftliga överenskommelser, rätt personer, kompetensutveckling med mera. 10(23)

11 147 Exploateringsavtal för Nykvarns centrum Dnr KS/2013:244 s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige att: 1. besluta att godkänna bilagt förslag till exploateringsavtal mellan Nykvarns kommun och Fastighets AB Tenräj avseende exploatering av Nykvarns centrum. 2. uppdra åt kommunchefen att underteckna ovannämnda avtal. Kommunfullmäktige beslutade att teckna ett föravtal till exploateringsavtal med Fastighets AB Tenräj avseende exploatering av Nykvarns centrum. Därefter har en detaljplan framtagits för centrum och bifogat exploateringsavtal har tagits fram för att befästa respektive parts åtaganden. Kommunen är huvudman för den allmänna platsmarken i detaljplanen men exploatören ska genom exploateringsbidrag stå för kostnaden för att iordningställa denna i enlighet med detaljplanen och gestaltningsprogrammet för Nykvarns centrum. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges beslut Föravtal till exploateringsavtal Exploateringsavtal Gestaltningsprogram Illustrationsplan Nykvarn C Yrkanden Göran Nygren (M), bifall Barbro Eriksson (S), bifall Bob Wållberg (NP), bifall Jan Söderström (V), bifall Anteckningar Lars-Erik Aili (FP), begär noterat till protokollet att han bifaller förslaget Börje Karlsson (C), begär noterat till protokollet att han bifaller förslaget Kommunfullmäktige Ekonomichef Planeringschef AB Nykvarnsbostäder 11(23)

12 148 Detaljplan för Nykvarns centrum Dnr KS/2011:160 s beslut beslutar att godkänna detaljplaneförslaget som varit på granskning under tiden inför antagande. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta detaljplaneförslaget för Nykvarns centrum, enligt reglerna i Plan- och bygglagen (2010:900). Detaljplaneförslaget är en ombyggnad av Nykvarns centrum med nya bostäder och lokaler för kommersiell och offentlig service, kontor och kyrka samt offentliga platser med gångfartsgata, torg och park. Förslaget innehåller ca kvm bruttoarea varav ca 240 stycken bostäder. Förslaget till detaljplan har utvecklats från ett gestaltningsprogram som ingick i avtal om Nykvarnsbostäders försäljning av centrumanläggningen Inför programsamråd, plansamråd och granskningsskedet har förslaget konkretiserats och utvecklats med nya kvaliteter. Framförallt har planarbetet inneburit förbättringar av boendemiljön och möjligheterna att erbjuda attraktiva lokaler samt att öka den arkitektoniska särarten både inom kvartersmarken och på de offentliga ytorna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Plankarta med bestämmelser Illustrationsplan Plan- och genomförandebeskrivning Programsamrådsredogörelse Samrådsredogörelse Utlåtande efter granskning Fastighetsförteckning Yttranden i sin helhet (samtliga) Yrkanden Bob Wållberg (NP), bifall Barbro Eriksson (S), bifall Göran Nygren (M), bifall Jan Söderström (V), bifall Jan Brolund (NP), bifall Anteckningar Lars-Erik Aili (FP), begär noterat till protokollet att han bifaller förslaget Börje Karlsson (C), begär noterat till protokollet att han bifaller förslaget 12(23)

13 Kommunfullmäktige Samhällsbyggnad Uppdrag Planering Ekonomikontoret AB Nykvarnsbostäder 13(23)

14 149 Detaljplan för Hartsen 1 Dnr KS/2013:92 s beslut beslutar att godkänna detaljplan för Hartsen 1 inför antagande. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta detaljplan för Hartsen 1, enligt reglerna i Plan- och bygglagen (2010:900). Syftet med planen är att upphäva gällande fastighetsindelningsbestämmelse, tidigare tomtindelning, för att möjliggöra att annan fastighetsfördelning kan ske inom berörda fastigheter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Plan- och genomförandebeskrivning Fastighetsförteckning Särskilt utlåtande Yrkanden Göran Nygren (M), bifall Barbro Eriksson (S), bifall Jan Söderström (V), bifall Kommunfullmäktige Samhällsbyggnad 14(23)

15 150 Planbesked för Ströpsta 3:387, Brokvarn Dnr KS/2013:283 s beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en tilläggsplan med enkelt förfarande för Ströpsta 3:387, Brokvarn. Detaljplanen för Ströpsta 3:387 (Brokvarn) möjliggör inte bebyggelse med parhus och radhus. Syftet med planuppdraget är att skapa byggrättigheter för parhus och radhus inom ett mindre och avgränsat område i Brokvarn. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Plankarta med avgränsning Yrkanden Göran Nygren (M), bifall Barbro Eriksson (S), bifall Jan Söderström (V), bifall Peter Nyman (NP), bifall Samhällsbyggnad Uppdrag planering 15(23)

16 151 Remiss Förslag till nationell plan för transportsystemet Dnr KS/2013:227 s beslut beslutar att 1. Ställa sig bakom Södertörnskommunernas gemensamma yttrande Anta förslaget till Nykvarns kommuns eget yttrande Trafikverket översänder för yttrande ett förslag till nationell plan för transportsystemet Remissvaret ska vara inkommet till Näringsdepartementet senast den 1 oktober Innehållet i planförslaget har i stor utsträckning hämtats ur Nationell plan för transportsystemet , Kapacitetsutredningen och de åtgärder som pekats ut i infrastrukturpropositionen och i regeringens direktiv om att upprätta förslag till nationell plan för transportsystemet Förslaget är trafikaslagövergripande och åtgärder har prioriterats för att i så stor utsträckning som möjligt bidra till de transportpolitiska målen. Grunden för prioriteringarna har varit att i första hand vårda den infrastruktur som vi har och att använda den mer effektivt. Åtgärderna ska bidra till en hållbar samhällsutveckling. Södertörnskommunerna har utarbetat ett gemensamt remissvar, vilket redovisas i skrivelse Nykvarns kommunförvaltning har skrivit ett förslag till ett eget yttrande från kommunen, daterat Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen ställer sig bakom Södertörnskommunernas gemensamma yttrande samt antar förslaget till eget yttrande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Missiv till remisshandling Remisshandling, sammanfattning, Södertörnskommunernas gemensamma yttrande Nykvarns kommuns eget yttrande Yrkanden Göran Nygren (M), bifall Barbro Eriksson (S), bifall Jan Söderström (V), bifall Näringsdepartementet, plus handlingar; Södertörns gemensamma yttrande samt kommunens eget yttrande 16(23)

17 152 Remiss Promemoria om förändring av trängselskatten i Stockholm med anledning av trafikled Norra länken och den nya stadsdelen Hagastaden Dnr KS/2013:221 s beslut beslutar att godkänna hanteringen av ärendet och ställer sig bakom yttrandet som kommunstyrelsens ordförande lämnat. Finansdepartementet har översänt promemoria gällande förändringar av trängselskatten i Stockholm till kommunen för yttrande. Förändringarna är föranledda av trafikleden Norra länken och den nya stadsdelen Hagastaden. I promemorian redovisas bakgrunden till förslaget samt de ändringar i lagen om trängselskatt som är aktuella, såsom exempelvis klocktider för uttag, avgifternas storlek och de geografiska avgränsningarna för avgiftsuttagen. Under sommaren har Södertörnskommunerna utarbetat ett förslag till gemensamt yttrande, där Södertörnskommunernas betydelse för Stockholmsregionens utveckling understryks och där kommunerna värnar om de resurser som skapas genom trängselskatten. På grund av tidsbristen har kommunstyrelsens ordförande lämnat ett yttrande, där kommunen ställer sig bakom Södertörnskommunernas gemensamma yttrande. Ordförandebeslutet grundas på delegationsordningen A1 gällande brådskande beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Finansdepartementets promemoria Södertörnskommunernas gemensamma yttrande Yttrande från Nykvarns kommunstyrelses ordförande Yrkande Bob Wållberg (NP), bifall s ordförande Finansdepartementet 17(23)

18 153 Investeringsanslag för utökad skolverksamhet på Björkestaskolan Dnr KS/2013:210 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att utöka utbildningsnämndens investeringsbudget 2013 med 225 tkr och att finansiering sker genom att ta i anspråk eget kapital. Utbildningsnämnden har inkommit med en begäran om att få utöka sin investeringsbudget 2013 för inventarieanskaffning. Behovet har beräknats till 225 tkr. Förvaltningen bedömer att begäran om utökat inventarieanslag med 225 tkr kan beviljas. Det förutsätts att de ökade driftkostnaderna finansieras inom erhållen skolpeng. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Utbildningsnämndens protokollsutdrag 39/2013 Yrkanden Göran Nygren (M), bifall Barbro Eriksson (S), bifall Jan Söderström (V), bifall Kommunfullmäktige Utbildningsnämnden Ekonomikontoret 18(23)

19 154 Utökning timplan matematik - finansiering Dnr KS/2013:234 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige att inte bevilja utökad ram till utbildningsnämnden för utökning av timplanen för matematik. Utbildningsnämnden har tillskrivit kommunfullmäktige med en begäran om utökad ram p g a en utökning av timplanen för matematikundervisning. Timplanen ska utökas för de elever som till hösten 2013 startar i årskurserna 1 till 3. Utbildningsnämnden begär en utökad ram för 2013 med ca 118 tkr och att även 2014 års ram kompenseras för hela året. Förvaltningen bedömer, då hänsyn tagits till alla reformer som finansieras med generella statsbidrag inom utbildningsnämndens verksamhetsområde, att någon ramförändring inte ska ske för den utökade timplanen i matematik. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Utbildningsnämndens protokollsutdrag 54/2013 Utbildningsnämnden tjänsteskrivelse Yrkanden Göran Nygren (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut med ändring att ärendet lämnas vidare till kommunfullmäktige för beslut. Lillemor Garbenius-Källström (S), avslag till förmån för utbildningsnämndens förslag till beslut. Jan Söderström (V), avslag Reservation Lillemor Garbenius-Källström (S) reserverar sig till protokollet för Socialdemokraterna Jan Söderström (V) reserverar sig till protokollet. Kommunfullmäktige Utbildningsnämnden Ekonomikontoret 19(23)

20 155 Kommunal representant i Leader Inlandets LAG/styrelse Dnr KS/2007:92 s beslut beslutar att entlediga Lottie Palmborg från uppdraget som representant i Leader Inlandets LAG/styrelse och utser Lena Ramdani till ny representant från och med den 24 oktober Nykvarns kommun ingår i Leaderområdet Leader Inlandet som sträcker sig över sex kommuner; Eskilstuna, Flen, Gnesta, Kungsör, Nykvarn och Strängnäs med undantag för Eskilstuna och Strängnäs stadsbyggnadsområden. Leader är en metod för lokal landsbygdsutveckling som bygger på trepartnerssamverkan. De tre parterna är privat, offentlig och ideell sektor. Leader Inlandet vill prioritera projektidéer som gynnar ungdomssatsningar, besöksnäring, satsningar på närproducerade varor, tjänster samt förnybar energi, miljöhänsyn och projekt vars effekter höjer livskvalitén och attraktiviteten på landsbygden genom främjande av natur- och kulturvärden. Föreningen har cirka 6 miljoner kronor att fatta beslut om per år under programperioden Delfinansiering sker från kommunerna i området, svenska staten och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling. De som beslutar om vilka projekt som ska få medel är den så kallade LAG (Lokal Aktions Grupp), även kallad styrelsen. Den är sammansatt av lika många ledamöter från offentlig sektor, ideell sektor och näringslivet. Nykvarns kommuns representant i LAG/styrelsen är Lottie Palmborg, kultur- och fritidsstrateg på Kundcenter. Arbetet med att förbereda inför nästa programperiod har nu inletts och förvaltningen föreslår därför att Lena Ramdani ersätter Lottie Palmborg som kommunens representant i LAG/styrelsen från och med den 24 oktober Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Yrkanden Johan Hägglöf (M), bifall Barbro Eriksson (S), bifall Jan Söderström (V), bifall Peter Nyman (NP), bifall Jäv Bob Wållberg (NP) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. Direktjustering Punkten förklaras direktjusterad efter uppläsning. 20(23)

21 Leader Inlandets valberedning Lena Ramdani Liselotte Palmborg 21(23)

22 156 Anmälan av delegationsbeslut Dnr KS/2013:2 s beslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns. 22(23)

23 157 Inkomna protokoll och skrivelser Dnr KS/2013:7 s beslut Informationen godkänns. De protokoll och skrivelser av intresse för kommunstyrelsen som inkommit sedan föregående sammanträde, har cirkulerat under mötet. 23(23)