PROTOKOLL

Transkript

1 Tid och plats Beslutande Ledamöter Tisdag 28 januari 2014 kl i konferenssal Qulturum Sländan, Nykvarns kommunhus. Ajournering kl , , Bob Wållberg (NP), ordförande Göran Nygren (M), 1:e vice ordförande Barbro Eriksson (S), 2:e vice ordförande Jan Brolund (NP) Peter Nyman (NP) Gunilla Wallenberg (M) Karl-Erik Johansson (S) Lillemor Garbenius-Källström (S) Ersättare Monica Enqvist (M) Övriga närvarande Ersättare Jan Söderström (V) 1-6 Tjänstemän Övriga Ola Edström, kommunchef Pär Isaksson, kommunsekreterare Stefan Jacobsen, personalchef 6 Anders Sloma, ekonomichef, 1-9 Bengt Persson, planeringschef, 1-9 Markku Petäjäniemi, kundcenterchef, 1-6 Lena Steffner, samhällsbyggnadschef, 1-11 Lena Ramdani, informationsstrateg Lars Lindgren, nätverkstekniker, 1-4 Conny Olsson, gruppchef daglig verksamhet, 7-17 Justering Justerare Jan Brolund Tid och plats för justering Fredag den 31 januari 2014 Justerade paragrafer 1-18 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Pär Isaksson Bob Wållberg (NP) Jan Brolund 1(3)

2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafnummer 1-18 Datum då anslaget sätts upp Underskrift Överklagandetid Datum då anslaget tas ned Underskrift Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Centrumvägen 26, Nykvarn 2(3)

3 Innehållsförteckning Ärende Sida 1 Mötets öppnande samt val av justerare Fastställande av dagordning och anmälan av övriga frågor Information om översiktsplan Kommunchefen informerar Information: Ekonomisk uppföljning Information om överföringsledningar VA Delårsrapport för Nykvarns kommunkoncern AB Detaljbudget för kommunstyrelsen Begäran om utökat borgensåtagande Syvab Planbesked för del av Kungsbro 1: Detaljplan (tilläggsplan) för Ströpsta 3:387, Brokvarn Reglemente för valnämnden Motion: Skapa kulturreservat för Nykvarns kommuns fornlämningar Personuppgiftsombud för kommunstyrelsen Anmälan av delegationsbeslut Inkomna protokoll och skrivelser Stimulansåtgärder för fler feriearbeten Övrigt (3)

4 1 Mötets öppnande samt val av justerare s beslut väljer Jan Brolund (NP) att justera dagens protokoll den 31 januari 2014 kl på kommunkansliet. Ordförande förklarar dagens sammanträde öppnat. Jan Brolund (NP) föreslås att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering kommer att ske 31 januari 2014 kl på kommunkansliet. _ 4(3)

5 2 Fastställande av dagordning och anmälan av övriga frågor s beslut fastställer dagordningen. Övriga frågor Karl-Erik Johansson (S), När kommer bostadsförsörjningsplanen? Karl-Erik Johansson (S), Vad kommer att hända med ersättningsboendet för Kvarntunet när den cykelväg som leder dit byggs? Karl-Erik Johansson (S), Det saknas ljus i rondellen vid Centrumvägen-Gammeltorpsvägen; ska det åtgärdas? 5(3)

6 3 Information om översiktsplan Dnr KS/2011:157 Föredragande: Bengt Persson, Lena Steffner s beslut tackar för informationen. Översiktsplanearbetet är inne i samrådsskedet. Ett stort antal synpunkter har inkommit och ett första förslag till samrådsredogörelse har ställts samman. Några viktiga instanser har ännu inte inkommit med synpunkter. Till nästa kommunstyrelsesammanträde kommer förslag till beslut om utställning att skrivas fram. Samtidigt arbetar översiktsplanens styrgrupp med genomgång av samrådshandlingen. Tidplanen är pressad, men slutdatum för beslut i kommunfullmäktige är fortfarande möjlig att hålla. Konsultinsatsen blir större än vad som ursprungligen beräknats, men än så länge håller budgeten för år (3)

7 4 Kommunchefen informerar Dnr KS/2014:3 Föredragande: Ola Edström s beslut Informationen godkänns. e-tjänst förskola och fritidshem/klubben e-tjänst lifecare mobil hemtjänst Mörby industriområde - läget Kämstavägen - förrättningen avslutad Mätningar i kommun 7(3)

8 5 Information: Ekonomisk uppföljning Dnr KS/2014:7 Föredragande: Anders Sloma s beslut Informationen godkänns. Årets resultat beräknas bli +26,4 Mkr. Efter avdrag för realisationsvinster på 10,7 Mkr är årets resultat enligt balanskravet +15,7 Mkr vilket motsvarar 3,5 % av skatter och generella statsbidrag. Kommunens resultatmål på 2 % har därmed överträffats. Det goda resultatet består av försäkringsintäkter på 6,3 Mkr och mycket högre skatteintäkter än budgeterat (+10,7 Mkr). Även finansnettot är mycket bättre än budget, +3,6 Mkr. Driftredovisningen, dvs. verksamheternas redovisning, visar ett budgetunderskott med 4,1 Mkr. Analysen av dessa budgetavvikelser har nu påbörjats i samband med enheternas beskrivning av året som gått i respektive enhets kvalitetsredovisning. Årsredovisningen kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde i mars. I dagarna har två av kommunens lån hos Kommuninvest på sammanlagt 220 Mkr ställts om med nya bättre villkor. Den minskade räntekostnaden kommer framförallt att komma AB Nykvarnsbostäder tillgodo. Det nya skatteutjämningssystemet som träder i kraft från och med 2014 kommer att ge ett årligt tillskott till kommunens drift med ca 9 Mkr. Hur detta tillskott ska användas kommer att skrivas fram i ett särskilt ärende. 8(3)

9 6 Information om överföringsledningar VA Dnr KS/2014:29 Föredragande: Hans Tjulin s beslut tackar för informationen. Uppdrag och planeringsenheten har utfört en förstudie avseende möjlig anslutning till kommunalt vatten och avlopp för områdena Svartbro, Taxinge-Nygård och Finkarby. 9(3)

10 7 Delårsrapport för Nykvarns kommunkoncern AB Dnr KS/2014:20 Ansvarig: Anders Sloma s beslut Delårsbokslutet för Nykvarns kommunkoncern AB för perioden godkänns. Nykvarns kommunkoncern AB har inkommit med delårsbokslut för perioden Kommunstyrelsesens arbetsutskott beslutade vid sitt sammanträde den 13 januari 2014, 5, att föreslå kommunstyrelsen att godkänna delårsbokslutet. Beslutsunderlag Delårsbokslut, Nykvarns kommunkoncern AB Protokoll, KSAU, Protokoll, Nykvarns kommunkoncern, Tjänsteskrivelse Yrkande Jan Brolund (NP), bifall Nykvarns kommunkoncern AB 10(3)

11 8 Detaljbudget för kommunstyrelsen Dnr KS/2013:377 Ansvarig: Anders Sloma s beslut Detaljbudgeten för kommunstyrelsens ansvarsområde och enheternas nettobudgetramar för 2014 godkänns. De av kommunfullmäktige i juni beslutade budgetramarna har i detaljbudgetarbetet fördelats till enheter och verksamheter. i egenskap av verksamhetsansvarigt politiskt organ ska godkänna detaljbudgeten på enhetsnivå för de verksamheter styrelsen ansvarar för. För kommunstyrelsens del har kommunfullmäktige beslutat om en nettoram för verksamhetens drift på totalt tkr. Denna ram har fördelats mellan enheterna som framgår av detaljbudgeten. För några enheter redovisas problem med att rymma verksamheten inom tilldelad ram, men ingen enhet har behövt lägga ett ospecificerat kostnadsanpassningskrav i sin detaljbudget. Osäkerhetsfaktorer finns bl a kring kapitalkostnader (avskrivningar och ränta) för beslutade nya investeringar. Kommunstyrelsesens arbetsutskott beslutade vid sitt sammanträde den 13 januari 2014, 6, att föreslå kommunstyrelsen att detaljbudgeten för kommunstyrelsens ansvarsområde och enheternas nettobudgetramar för 2014 godkänns. Beslutsunderlag Detaljbudget 2014 Tjänsteskrivelse Protokoll, KSAU, Yrkande Barbro Eriksson (S), bifall Göran Nygren (M), bifall Bob Wållgren (NP), bifall 11(3)

12 9 Begäran om utökat borgensåtagande Syvab Dnr KS/2013:367 Ansvarig: Anders Sloma s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige att kommunens borgensåtagande för Syvab utökas med kronor. Syvab:s styrelse har tagit beslut om att bygga om Himmerfjärdsverket för att klara av de nya reningskrav som ska vara genomförda Bolaget begär nu ett utökat borgensåtagande för ägarkommunerna på kronor för utbyggnadens första steg. Nykvarns andel av åtagandet är kronor. Kommunstyrelsesens arbetsutskott beslutade vid sitt sammanträde den 13 januari 2014, 7, att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att Kommunens borgensåtagande för Syvab utökas med kronor samt att Syvab ombes närvara vid kommunfullmäktiges nästkommande sammanträde för att informera om Syvab:s verksamhet och ekonomiska läge. Beslutsunderlag Begäran om utökat borgensåtagande, Syvab, Tjänsteskrivelse Protokoll, KSAU, Yrkande Göran Nygren (M), bifall Barbro Eriksson (S), bifall Peter Nyman (NP), bifall Kommunfullmäktige 12(3)

13 10 Planbesked för del av Kungsbro 1:1 Dnr KS/2013:317 Föredragande: Lena Steffner s beslut Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen ges i uppdrag att pröva detaljplan med normalt förfarande för en ny bensinstation och vägrestaurang på del av fastigheten Kungsbro 1:1 intill trafikplats Nykvarn vid E20. OK-Q8 AB har den 15 oktober 2013 inkommit med ansökan om planbesked för en ny bensinstation och en vägrestaurang placerad mellan avfarten vid trafikplats Nykvarn på E20 från Södertäljehållet och väg 576. Bensinstationen ska ha full service med butik och fyra biltvättplatser. Anläggningen ska ha en miljöprofil. Biogas kommer troligen att kunna erbjudas till försäljning på denna station. Planförfarandet ska inledas med ett program och behovsbedömning av MKB. Kommunstyrelsesens arbetsutskott beslutade vid sitt sammanträde den 13 januari 2014, 7, att föreslå kommunstyrelsen att miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen ges i uppdrag att pröva detaljplan med normalt förfarande för en ny bensinstation och vägrestaurang på del av fastigheten Kungsbro 1:1 intill trafikplats Nykvarn vid E20. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Protokoll, KSAU, Yrkande Göran Nygren (M), bifall Karl-Erik Johansson för Socialdemokraterna, bifall Jan Brolund för Nykvarnspartiet, bifall Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen 13(3)

14 11 Detaljplan (tilläggsplan) för Ströpsta 3:387, Brokvarn Dnr KS/2013:283 Föredragande: Lena Steffner s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta tilläggsplanen till detaljplan för Ströpsta 3:387, Brokvarn. Ett antagandeförslag har tagits fram för att möjliggöra bebyggelse av par- och radhus på en mindre del av befintlig detaljplan för Ströpsta 3:387. Detta innebär att mellan 20 och 30 st fler bostäder kan byggas i Brokvarnsområdet än tidigare plan kunde medge. Förslaget har godkänts av berörda sakägare och Länsstyrelsen muntligen och genom mejlkontakt med samhällsbyggnadskontorets planarkitekt. I enkelt planförfarande enligt 5 kap. 15 och 18 är detta möjligt då inga ytterligare synpunkter på förslaget inkommit. Kommunstyrelsesens arbetsutskott beslutade vid sitt sammanträde den 13 januari 2014, 9, att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att tilläggsplanen till detaljplan för Ströpsta 3:387, Brokvarn antas. Beslutsunderlag Fastighetsförteckning till ändring av detaljplan för Ströpsta 3:387, Lantmäterimyndigheten, Plan- och genomförandebeskrivning Tjänsteskrivelse Uppgift om godkännande från Länsstyrelsen och sakägarna Plankarta Ströpsta 3: Protokoll, KSAU, Yrkande Göran Nygren (M), bifall Barbro Eriksson för Socialdemokraterna, bifall Peter Nyman (NP), bifall Kommunfullmäktige 14(3)

15 12 Reglemente för valnämnden Dnr KS/2013:394 Ansvarig: Pär Isaksson s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta reglemente för valnämnden. Kommunen har behov av ett aktuellt reglemente för valnämnden, varför ett sådant har arbetats fram. Som förlaga har motsvarande reglementen i andra kommuner samt Nykvarns kommuns övriga reglementen använts. Kommunstyrelsesens arbetsutskott beslutade vid sitt sammanträde den 13 januari 2014, 10, att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta reglemente för valnämnden. Beslutsunderlag Reglemente för valnämnden Tjänsteskrivelse Protokoll, KSAU, Yrkande Göran Nygren (M), bifall Jan Brolund (NP), bifall Barbro Eriksson för Socialdemokraterna, bifall Kommunfullmäktige 15(3)

16 13 Motion: Skapa kulturreservat för Nykvarns kommuns fornlämningar Dnr KS/2013:293 Föredragande/ansvarig: Lena Steffner s beslut föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Miljöpartiet har inkommit med en motion daterad den 5 oktober 2012 med rubriken Skapa kulturreservat för Nykvarns kommuns fornlämningar. Miljöpartiet de gröna i Nykvarn föreslår kommunfullmäktige besluta: att Nykvarns kommun i aktivt samarbete med Länsstyrelsen och Riksantikvarieämbetet ska inventera samtliga fornlämningar som tidigare har gjorts tillgängliga för allmänheten i Nykvarns kommun. att Nykvarns kommun i aktivt samarbete med Länsstyrelsen och Riksantikvarieämbetet ska utreda kostnader för att upprätta kulturreservat med tillhörande skötselplaner för samtliga fornlämningar som tidigare har gjorts tillgängliga för allmänheten i Nykvarns kommun. att Nykvarns kommun i aktivt samarbete med Länsstyrelsen och Riksantikvarieämbetet ska upprätta kulturreservat med tillhörande skötselplaner för samtliga fornlämningar som tidigare gjorts tillgängliga för allmänheten i Nykvarns kommun. Det anges inte i motionen vilka fornlämningar som avses, var de finns, vad det är för typ av fornlämning och hur många de är. Det är därför svårt att ge ett svar på vad som är möjligt att genomföra vad gäller inventering, utredningar, skötselplaner och kulturreservat. Kommunstyrelsesens arbetsutskott beslutade vid sitt sammanträde den 13 januari 2014, 11, att lämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Beslutsunderlag Motion, Miljöpartiet Protokoll, KS, Protokoll, KSAU Tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse Protokoll, KSAU Yrkande Bob Wållberg (NP), avslag Göran Nygren, (M), avslag Jan Brolund (NP), avslag Barbro Eriksson (S), avslag Kommunfullmäktige 16(3)

17 14 Personuppgiftsombud för kommunstyrelsen Dnr KS/2013:396 Ansvarig: Pär Isaksson s beslut beslutar att Mia Öhrnell entledigas från uppdraget som personuppgiftsombud och ersätts av Pär Isaksson. Personuppgiftsombud är enligt personuppgiftslagen den fysiska person, som efter förordnande av den personuppgiftsansvarige, självständigt ska se till att personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt. Personuppgiftsombud för kommunstyrelsen har sedan augusti 2011 varit Mia Öhrnell. Då hon nu slutar sin anställning i kommunen måste nytt ombud utses. Uppdraget brukar ges till den person som innehar tjänsten som kommunsekreterare. Det finns inte skäl att frångå denna ordning eftersom Pär Isaksson, nytillträdd kommunsekreterare, är att anse som lämplig för uppdraget. Förvaltningen föreslår därför att han väljs som personuppgiftsombud för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsesens arbetsutskott beslutade vid sitt sammanträde den 13 januari 2014, 12 att föreslå kommunstyrelsen att Mia Öhrnell entledigas från uppdraget som personuppgiftsombud och ersätts av Pär Isaksson. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Protokoll, KSAU Yrkande Göran Nygren (M), bifall Barbro Eriksson för Socialdemokraterna, bifall Berörda 17(3)

18 15 Anmälan av delegationsbeslut Dnr KS/2014:1 s beslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns. Delegat Anders Sloma Telefon Beslutspunkt Ärenderubrik Beslut Beslutsdatum B2 Ramavtal Skanning av fakturor A21 Attestanter Ersättare äldreboende o ensamkommande flyktingbarn B3 Lån Uppsägning och nyteckning av lån Kommuninvest 220 Mkr B2 Ramavtal Sanering vid vattenskador och brand Delegat Stefan Sköldén Telefon Beslutspunkt Ärenderubrik Beslut Beslutsdatum D4 Lantmäteri- Överenskommelse om fastighetsreglering förrättning avseende Karaffen 2 o 4 och Nykvarn 10: D3 Arrendeavtal Avseende upplåtelse av mark för pylon/ reklamskylt på Mörby 5: D4 Lantmäteri- Sammanträde vid anläggningsförrättning förrättning - bildande av gemensamhetsanläggning för Kämstavägen D4 Lantmäteri- Överenskommelse om fastighetsreglering förrättning avseende Stöpplaren 6 och D4 Lantmäteri- Överenskommelse om ledningsrätt förrättning avseende Spackeln D3 Nyttjanderätt Upplåtelse av mark för fältskjutning på Mörby 5: (3)

19 D4 Lantmäteri- Yrkande om fastighetsreglering förrättning avseende Mörby s: (3)

20 16 Inkomna protokoll och skrivelser Dnr KS/2014:6 s beslut Informationen godkänns. De protokoll och skrivelser av intresse för kommunstyrelsen som inkommit sedan föregående sammanträde har cirkulerat under mötet. Protokoll, Styrelsen AB Nykvarnsbostäder Protokoll, Styrelsen AB Nykvarnsbostäder Protokoll, Vård- och omsorgsnämnden Protokoll, Sociala utskottet Protokollsutdrag, Haninge kommun, 289, samt Södertörnskommunernas remissvar på RUFS 2010 Protokollsutdrag, Stadsbyggnadsnämnden Södertälje kommun, 229, Yttrande över planprogram för Mörby 6:3, Nykvarns kommun Protokollsutdrag, Barn- och utbildningsnämnden Salems kommun, 79, Bidragsbelopp 2014 Från Valmyndigheten, Valmyndighetens brev för kommuner 2013:6 samt lista med kommunernas plus- eller bankgironummer Från VA-ansvarig, rapport avseende renvattenavbrott , KS/2014:6 Från Länsstyrelsen, enkätundersökning för Länsrapport 2013, Länsrapporten redovisningsåret 2013 Från Sveriges kommuner och landsting, beslut om nationell satsning för förbättrad patientsäkerhet för år 2014 Från Sveriges kommuner och landsting, beslut om fördjupade medicinska utredningar Från Valmyndigheten, Valmyndighetens nyhetsbrev för kommuner 2014:1 Från Sveriges kommuner och landsting, överenskommelse om stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten 2014 Från Sveriges kommuner och landsting, överenskommelse om stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa för år 2014 Från Valmyndigheten, Valmyndighetens brev för kommuner 2013:2 samt Affisch Info om valsedlar och Affisch Ordning av valsedlar Från Jordbruksverket, slutrapport, Låt matavfall bli smart avfall 20(3)

21 17 Stimulansåtgärder för fler feriearbeten Dnr KS/2014:33 Föredragande: Conny Olsson s beslut 1. beslutar att formuleringen Erbjuder avtalsenliga löner inom det aktuella området lyfts ur förslaget. 2. beslutar att anta vård- och omsorgsnämndens förslag till stimulansåtgärder för fler feriearbeten. 3. beslutar att den arbetsgivare som får ta del av stimulansåtgärden ska erbjuda lägsta lön enligt följande: För feriearbetande som är 16 år lägst 65 kronor per timme, för feriearbetande som är 17 år lägst 70 kronor per timme, för feriearbetande som är 18 år lägst 75 kronor per timme. 4. beslutar att maximalt 90 timmar per feriearbetande kompenseras är ett provår varför utfall av feriearbeten ska redovisas senast i december 2014 inför nytt beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutade att föreslå kommunstyrelsen att åtgärder ska vidtas i syfte att få fler ungdomar i feriearbete. Enligt förslaget ska arbetsgivare som tar emot ungdomar för feriearbete kompenseras med 40 kronor per arbetad timme och maximalt under tre veckors tid. Med åtgärden bedöms att antalet unga som kan erbjudas feriearbete kan öka från 25 personer år 2013 till cirka 70 personer år s kontor bedömer att förslaget bör bidra till att fler ungdomar får möjligheten att feriearbeta, dock bör förslagets del gällande att den unga ska få avtalsenlig lön istället ersättas med en fastslagen lägsta lön per timme. Vidare bedöms att ett maxtak på 90 timmar bör finnas, för antalet timmar per feriearbetande som kompenseras via stimulansåtgärden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse Protokoll, VON Yrkande Bob Wållberg (NP), bifallsyrkande: 2014 är ett provår varför utfall av feriearbeten ska redovisas senast i december 2014 inför nytt beslut Barbro Eriksson (S), bifall inklusive till Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande Göran Nyberg (M), bifall inklusive till Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande 21(3)

22 18 Övrigt Dnr KS/2014:2 s beslut beslutar att frågorna kan anses besvarade. Karl-Erik Johansson (S), När kommer bostadsförsörjningsplanen? Svar av Ola Edström: Bostadsförsörjningsplanen bör vara färdig under våren. Karl-Erik Johansson (S), När startar byggnationen av gång- och cykelvägen till ersättningsboendet för Kvarntunet? Ola Edström: När tjälen går ur marken. Karl-Erik Johansson (S), Det saknas ljus i rondellen vid Centrumvägen-Gammeltorpsvägen; ska det åtgärdas? Ola Edström svarar: Det pågår utredningsarbete om att eventuellt belysa och förstärka rondellen med skydd. 22(3)