PLANBESKRIVNING 1(12) Planavdelningen Dp Renoir Danyar Tfn

Transkript

1 PLANBESKRIVNING 1(12) Planavdelningen Dp Renoir Danyar Tfn Detaljplan för kv Sykorgen m.m. i stadsdelarna Åkeshov och Riksby i Stockholm Dp Laga kraft HANDLINGAR Detaljplanen består av plankarta med bestämmelser. Till planen hör denna planbeskrivning samt genomförandebeskrivning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planens syfte är att möjliggöra uppförandet av nya bostäder på fastigheten Sykorgen 6 samt planlägga befintlig kontors- och småindustribyggnad på fastigheten Sykorgen 7 för bostäder med möjlighet till lokaler och kontor i byggnaden. PLANDATA Läge och omfattning Planområdet ligger utmed Snörmakarvägen, väster om Brommaplan och omfattar fastigheterna Sykorgen 6 respektive 7, Åkeshov 1:4 samt del av Åkeshov 1:1. Planområdet omfattar en yta av ca 5600 kvm. Åkeshov Å k es hov s v ägen Snörm akarvägen Spångavägen Be rg sl a g svä g e n Planområdet D r o t t n i n g h o l m s v ä g e n Brommaplan Översiktskarta med planområdets läge i stadsdelen K v a r n b a c k s v ä g e n

2 2 (12) Dp Bakgrund I samband med att JM Byggnads AB år 2006 fått markanvisning för bostadsändamål på två områden, fastigheten Åkeshov 1:5 mellan kvarteren Baldakinen och Sänghimmeln (område 1) samt del av fastigheten Åkeshov 1:1 öster om kvarteret Dynan i Åkeshov (område 2) beställde dåvarande markkontoret detaljplaneändring för rubricerade fastigheter. Under tiden har det inkommit ytterligare två ansökningar om detaljplaneändring för kv Sykorgen 6 respektive 7 (område 3 och 4). Kontoret bestämde sig för att hantera alla förfrågningar inom ramen för en enda detaljplan, då skulle den bli sammanhållen och effektivare. Startpromemorian, som togs upp i stadsbyggnadsnämnden den 10 oktober 2008, innehöll ett förslag för alla delområden. Efter att detaljplanen för kv Sömmen (se ortofoto) var utställd påpekade Länsstyrelsen i sitt remissvar att staden bör avvakta med att anta planen innan hänsyn tagits till risker från reningsverkets verksamhet. Enligt kontorets bedömning gäller detta ställningstagande alla planerade och framtida bostadsprojekt inom området kring reningsverket. O m r åd e3 Om r Kv Baldakinen Område 1 åd e 4 Kv Sänghimmeln Kv Dynan Om r å d e 2 Kv Sömmen Bromma Reningsverk Drottningholmsvägen Mot bakgrund av detta bedömde kontoret att än så länge undanta område 1 och 2 från detaljplanen och gå vidare med kv Sykorgen (område 3 och 4) eftersom område 1 och 2 ligger betydligt närmare reningsverket än kv Sykorgen och därmed skulle de nya bostäderna drabbas av luktolägenheter från reningsverket. Ägoförhållanden All mark inom planområdet ägs av staden. Fastigheten Sykorgen 6 är upplåten med tomträtt till Ferners Fastigheter HB och fastigheten Sykorgen 7 till BRF Sykorgen 7. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Stockholms översiktsplan och byggnadsordning Planområdet är beläget i Åkeshov och ligger ca 300 meter väster om Brommaplans tunnelbanestation. I Översiktsplanen för Stockholm, Promenadstaden, pekas Brommaplansområdet ut som en tyngdpunkt vilket

3 3 (12) Dp innebär att området har skilda utgångslägen och förutsättningar till utveckling. Dessa knytpunkter får vidareutvecklas till en mångsidig stadsmiljö med utgångspunkt från områdets kvaliteter. Planeringen får sker utifrån ett variationsrikt utbud av bostäder och service. I Stockholms byggnadsordning klassificeras området som smalhusstad. Gällande planer Inom planområdet gäller Pl 2736 fastställd 1943, Pl 4520 fastställd 1956 och Pl 5889A fastställd I gällande plan är områdena avsedda för park samt icke störande småindustriändamål. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Befintliga förhållanden Planområdet är beläget utmed Snörmakarvägen vid Åkeshovshöjden väster om Brommaplan i ett attraktivt läge med natursköna omgivningar och närhet till bra kommunikationsläge. Kringliggande bostäder består av fyra olika slag av bebyggelse, två typer av flerbostadshus, en typ av småhus och en typ av verksamhetslokaler. Den äldsta bebyggelsen är de pensionärslägenheter som byggdes i västra delen vid talets början. Den andra typen av flerbostadshus är röda lamellhus med putsfasad. Söder om Snörmakarvägen finns fyra ateljévillor från 1950-talet. De välgestaltade villorna har separata ateljéer sammanbyggda med bostadsdelen. Villorna har en karaktäristisk 50-talsstil. Det sista bebyggelsetillskottet i området var två långsträckta kontors- och lagerbyggnader i två våningar i puts/gult tegel på den norra sidan av Snörmakarvägen, nämligen Sykorgen 6 och 7. Befintlig byggnad (Sykorgen 7) påbyggd med bostäder

4 4 (12) Dp Befintlig byggnad på Sykorgen 6 Byggnaden på Sykorgen 7 är påbyggd med bostäder. Totalt innehåller byggnaden 21 bostadslägenheter. Utöver bostäderna finns ett antal verksamheter kvar i huset som Bring Citymail (post hantering), Singer (Symaskin service), Daniel Trobell instrument och ljud samt ett kontor/lagerlokal. En del lokaler i byggnaden på Sykorgen 6 är för tillfälligt uthyrda till Next Stop Data Services AB. Next Stop använder lokalerna som kontor. Vy över kontors- och lagerbyggnader inom kv Sykorgen Vegetationen i området består i huvudsak av ädellövskog. Små inslag av hällmark, barrskog och torr halvöppen gräsmark och frisk halvöppen gräsmark finns också. Större delen av friytorna i området är av naturmarkskaraktär. Området upplevs som mycket grönt och lummigt.

5 5 (12) Dp Bromma reningsverk Sydväst om planområdet och på ca 185 meter avstånd ligger Bromma reningsverk varifrån transport av hämtning av slam, rens, sand och leveranser av fällningskemikalier sker idag till och från anläggningen. Från biogasanläggningen förkommer transporter av gasflak och biogas, samt trafik av fordon som tankar biogas. Reningsverket är ett övergripande samhällsintresse och dess verksamhet och möjlighet till utbyggnad får ej hindras. Vid reningsverket, liksom alla andra reningsverk, uppstår ofrånkomlig störande lukt som är specifik för avloppsvattenrening. Detta kan orsaka kringliggande bostäder störningar i form av lukt samt risker. Staden, via exploateringskontoret och Stockholm Vatten, har i samråd med länsstyrelsen utrett möjligheterna att åtgärda störningarna. De förbättringsåtgärderna som presenteras i förstudien är en absolut förutsättning för nya bostäder och att problemet med störningar, mest luktstörningar, från reningsverket kan ges en tillfredsställande lösning. Hydrologiska förhållanden Översvämningsrisker Det finns inga påtagliga risker för översvämning. Närmaste sjö är Judarn, belägen på ca 960 meter sydväst om planområdet och i förhållande till sjön ligger planområdets lägsta marknivå på ca +22 meter öhv. Vattenskyddsområde Planområdet ingår i sekundär skyddszon för Östra Mälarens vattenskyddsområde, för vilket särskilda skyddsföreskrifter gäller. I föreskrifterna regleras bland annat hantering av spillvatten, dagvatten och mark- och anläggningsarbeten. Miljökvalitetsnormer för vatten Planområdet är beläget inom avrinningsområdet för ytvattenförkomsten Mälaren Stockholm (SE ) med avrinning mot Mälaren Fiskarfjärden. Enligt VISS maj 2012 har vattenförekomsten god ekologisk status och uppnår ej god kemisk status. Miljökvalitetsnormer som ska uppnås är god ekologisk status 2015 samt god kemisk status med tidsfrist till Planen Planen innebär att den östra befintliga kontors- och småindustribyggnaden, belägen norr om Snörmakarvägen, rivs för att uppföra nya bostäder på platsen. Befintlig byggnad ersätts med ett avlångt lamellhus som sträcker sig österut ända till befintlig trappa mellan gatan och gångstråket. Detta innebär att befintligt huvudgångstråk med trappan, som löper från Brommaplan till bostäder norr om planområdet, behöver läggas om en bit österut. Den nya byggnaden föreslås inrymma 35 lägenheter och uppförs i tre våningar med en indragen fjärde våning mot gatan. Eftersom marken sluttar brant mot norr möjliggör detta till ytterligare två suterrängvåningar med garage i den understa samt lägenhetsförråd och delar av etagelägenheter i den övre suterrängvåningen. Gestaltningsidén är att genom förstärkt gaturum ska gaturummet och bebyggelsen bli enade. Fasadmaterial ska vara puts, målat i olika ljusa kulörer med intentionen att bryta ned skalan och volymen. Föreslagen byggnad innehåller dels genomgående lägenheter dels enkelsidiga lägenheter mot sydväst. Några lägenheter i gatuplanen planeras som etagelägenheter.

6 6 (12) Dp Byggnaden kommer att passa väl in i stadsdelen, ge mer tydligt och utpräglat gaturum vilket påtagligt ökar tryggheten för fotgängare som rör sig genom området. Ett mindre ingrepp i parkmarken för att få in det avlånga huset kan därför vara motiverat. Vy över östra gaveln Norrfasad Vy längs Snörmakarvägen söderut

7 7 (12) Dp Söderfasad sedd från väst Norrfasad Söderfasad

8 8 (12) Dp Sektioner Trappans befintliga läge Trappans nya läge Den västra kontors- och småindustribyggnaden, som redan är påbyggd med bostäder, får ändrad användningsbestämmelse så att den kan användas för såväl bostäder som kontor. Trafik och parkering Fastigheterna angörs från Snörmakarvägen. För Sykorgen 6 anläggs all parkering i garage under huset i suterrängdelen som angörs via en nyanlagd infart vid byggnadens östra gavel. Totalt kommer det att finnas ca 39 p-platser, varav några handikapplatser, inom Sykorgen 6 vilket ger ett p-tal på ca 1,12. För Sykorgen 7 finns det idag ett antal parkeringar vid byggnadens västra gavel, 8 st på delvis överbyggt garage och carport samt 4 p-platser i garage. Utöver det föreslås anordnas ytterligare 10 p-platser vid infartsramp. KONSEKVENSER FÖR MILJÖN Behovsbedömning Planförslaget överensstämmer med gällande översiktplan. Planen bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller

9 9 (12) Dp förordningar. Planen berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet har studerats under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Stadsbyggnadskontoret och stadsbyggnadsnämnden bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. Kommunen har, utifrån de förstudierna som gjorts för Åkeshovsanläggningen, därvid kommit fram till att föreliggande detaljplaneförslag inte kommer att medföra en betydande miljöpåverkan eller påverkas av reningsverket. Motivet är att det aktuella området ligger inom ett godtagbart avstånd från reningsverket, ca 185 meter, jämfört med det skyddsavstånd på 100 meter som rekommenderas i förstudierna. Enligt de uppgifter som har kommit till kontorets kännedom har det inte förekommit tillfällen då boende vid Snörmakarvägen störts av luktolägenheter från Åkeshovsanläggningen. Värt att notera att de klagomål på lukt som Miljöförvaltningen har tagit emot är från boende utmed Knypplerskevägen som ligger ca 60 meter nordost om reningsverket. Miljö- och riskutredningar kring Bromma reningsverk Den viktigaste miljöfrågan har bedömts vara närheten till Åkeshovs reningsverk sydväst om planområdet varför dess verksamhet medför risk för bl. a. luktstörningar. SWECO har på uppdrag av Exploateringskontoret och Stockholm Vatten AB, tagit fram två förstudier rörande förutsättningar för utökad bebyggelse kring Bromma reningsverk och förslag på förbättringsåtgärder som kan vidtas på reningsverket för att minska påverkan på omgivningen. Dessa två förstudier har satts samman till en rapport med två separata delar. Den första delen heter Möjligheter till lokalisering av bostäder m.m. i närheten av Bromma ARV del 1 (Bromma ARV, del 1) och den andra delen heter Möjligheter till lokalisering av bostäder m.m. i närheten av Bromma ARV del 2 (Bromma ARV, del 2). I den första studien har man definierat luktkällor och värst är Järva pumpstation (belägen nedanför en skogskulle ca 170 m i västlig riktning från Åkeshovsanläggningen intill Åkeshovsvägen. Här i pumpstationen lyfts ingående avloppsvatten till reningsverket), luktstörningar från Åkeshovsanläggningen, utlastningen av slam, hantering av schaktmassor samt service av rötkammare. Järva pumpstation ligger så långt från reningsverket (och ca 350 meter från planområdets närmaste del) att den störning som uppstår där inte bör sammanräknas med reningsverkets verksamhet. Det behöver göras en separat utredning för att lösa pumpstationens störningsproblematik. Luktkällorna vid Bromma avloppsreningsverk utgörs av tre olika kategorier: kontinuerliga, frekventa och tillfälliga.

10 10 (12) Dp Kontinuerliga luktkällor är utsläppen från skorstenarna från de båda anläggningarna. Utsläppet via skorstenarna består av ventilationsluft via frånluftsfläktar från reningsverkets olika steg. Frekventa luktkällor är hantering och hämtning av rens och slam. Tillfälliga luktkällor förekommer vid transporter, driftstörningar, mänskliga faktorn eller underhållsarbete (service) vid avloppsreningsverket. Exempelvis kan det förekomma behov av att ha öppna portar vid service, varvid obehaglig lukt kan läcka ut. Även upplagsplatsen för massahantering hör hit då massor ibland kan lukta av spillvatten eller dy. Tillfälliga luktstörningar kan även uppkomma i samband med kortvarigt gasutsläpp i samband med nödutsläpp av rötgas. I den andra förstudien, som är en vidareutveckling av första förstudien, har de utpekade större luktkällorna studerats närmare och konkreta åtgärder har tagits fram. Följande förbättringsåtgärder föreslås i förstudien: Ny modern anläggningsbyggnad för att hantera de luktkällor som är förknippade med en grovrening. Vid service och underhåll i försedimenteringen måste sugbilarna stå inomhus för att inte sprida dålig lukt. Hallen, där utlastning av slam sker idag, föreslås förlängas så att lastbilen, som hämtar slammet, får plats samt huset tätas för att ett stabilt undertryck ska uppnås. Hallen behöver också kompletteras med luftridåer som hindrar luftströmmar ut från hallen när portarna står öppna vid in-och utfart. Om hallen förlängs ryms även hantering av centrifuger vilket minskar denna luktstörning. Den nya skorstenen på Bromma reningsverk, som byttes hösten 2011, har en annan utformning än den gamla vilket enligt leverantören ger en generell luktminskning med 15 % sett över hela närområdet. För att minska luktspridningen från hanteringen av schaktmassor föreslås att luktande massor inte får förvaras på Bromma ARV. Även när de föreslagna åtgärderna genomförts så bedöms det kvarstå tre luktstörningskällor som är svåra att helt eliminera. Det är driftstörningar vid rötgashantering, service av ventilation samt skorstenen. Därför behövs ett skyddsavstånd mellan reningsverket och nya bostäder. Ett skyddsavstånd på 100 meter bedöms som tillräckligt. Buller Eftersom befintliga byggnader idag är utsatta för såväl vägtrafikbuller som spårtrafikbuller samt mindre grad för flygbuller har två separata bullerutredningar, för varsin fastighet, tagits fram för föreslagen byggnad inom Sykorgen 6 och för befintligt hus inom Sykorgen 7. Planområdet ligger, i förhållande till spårområdet, på ca 12 meters nivåskillnad vilket innebär att bullret från såväl spårtrafiken som Bergslagsvägen dämpas något på grund av höjdskillnaden. Trafikflödet på Bergslagsvägen enligt trafikflödeskarta västerort är f/d, Åkeshovsvägen f/d. I beräkningen antas ca 20 % trafikökning. För Snörmakarvägen och Knypplerskevägen saknas uppgifter. Gatorna har ingen genomfartstrafik. I beräkningen antas f/d, 30 km/h och högst 3 tunga fordon per timme dag och kväll. För spårtrafiken räknas med 250 tåg/dygn och km/h, lägst närmast T- station Brommaplan. Idag passerar ca 210 tåg/dygn.

11 11 (12) Dp Beräkningarna för det föreslagna huset inom Sykorgen 6 visar att fasad mot sydväst får ekvivalent ljudnivå lägre än 55 db(a) medan fasad mot nordost får db(a). Maximalnivån beräknas till lägre än 70 db(a) vid fasad mot sydväst och 73 db(a) mot nordost, främst orsakad av spårtrafiken. För enkelsidiga lägenheter ligger ekvivalent ljudnivå under 55 db(a). För genomgående lägenheter ska hälften av boningsrummen orienteras mot sydväst, den tysta sidan. Aktuella planlösningar uppfyller därmed planbestämmelserna enligt Stockholmsmodellen eftersom minst hälften av bostadsrummen i alla lägenheter samt uteplatser är orienterade mot fasad med ekvivalent ljudnivå högst 55 db(a). Uteplatserna klarar även maximalnivå 70 db(a). För den befintliga byggnaden (Sykorgen 7) har ADL Konsult AB genomfört en ljudisoleringsmätning vilket visar att ljudtrycksnivåerna från trafiken (mest spårtrafik) inomhus uppfyller ljudklass C (BBR) enligt SS25267:2004, för de utvalda rummen i huset. Utifrån beräkningen bedöms att ljudnivån inomhus kommer att uppfylla kraven under förutsättning att resterande lägenheter har liknande fönster och fasaden håller samma klass som de utvalda uppmätta rummen. Lägenheterna i suterrängdelen mot norr har ekvivalent ljudnivå db(a) och maxnivå db(a). Dessutom har dessa enkelsidiga lägenheter också tillgång till bullerskyddade uteplatser. De delarna av sydvästra fasaden närmast kortsidorna på huset har en ekvivalent ljudnivå db(a). Max bullernivå för fasad mot Snörmakarvägen ligger runt 52 db(a). Eftersom de verksamheter som idag bedrivs i huset inte genererar några tungtransporter, bedöms att bullernivåer från transport till och från lokalerna är försumbara. För flygbuller räknas med bullervärden enligt koncessionsbeslut och avtal mellan Stockholms stad och Luftfartsverket Området ligger klart utanför FBN 55 db(a) och max 70 db(a) och uppfyller därmed gällande riktvärden. Miljökvalitetsnormer för vatten Planområdet är beläget inom avrinningsområdet för ytvattenförekomsten Mälaren Stockholm för vilken fastställda miljökvalitetsnormer ska följas. Både med hänsyn till Östra Mälarens vattenskyddsområde och till miljökvalitetsnormerna för vatten är det viktigt att planens genomförande inte medför en negativ påverkan på vattenkvaliteten. Planen bedöms inte påverka möjligheterna att uppnå miljökvalitetsnormer för vatten eftersom näringsämnen eller förorenande ämnen inte tillförs Mälaren Stockholm (SE ). Förutsättningarna för en hållbar dagvattenhantering ska utredas. Dagvatten från tak och hårdgjorda ytor ska så långt som möjligt infiltreras, fördröjas och utjämnas på tomtmark innan det avleds till befintlig dag- och spillvattenledning. Dessutom är förutsättningarna att leda dagvatten till omgivande naturmark goda. Byggherren får inte genom val av byggnadsmaterial förorena dagvattnet med tungmetaller eller andra miljögifter.

12 12 (12) Dp Natur och vegetation Den del av naturmarken som tas i anspråk utgörs av blandskog vars värde ur rekreations synvinkel är mycket lågt. Störningar Innan byggstart sker inom fastigheten Sykorgen 6 ska en riskanalys tas fram av byggherren avseende riktvärden och mätmetoder för vibrationer i de närmaste bostäderna, orsakade av sprängningsarbete och markvibrationer för att säkerställa att sättningar eller andra skador ej uppstår i samband med byggnationen. De störningar som brukar uppfattas som mest besvärande är ökad trafikmängd och buller från byggtrafiken under byggnationen. I detta fall kommer schaktning och hantering av markarbeten att ge upphov till störningar för de närboende. Gång- och biltrafiken i området kommer att störas i begränsad omfattning. Under byggnationen är det ytterst viktigt att hänsyn tas till SLs spåranläggning och att byggarbetet sker i samklang med de föreskrifter som SL tagit fram som anger restriktioner och krav för arbeten nära SLs spåranläggning. Parterna kommer därför att upprätta ett avtal eller överenskommelse sinsemellan som reglerar dessa krav och föreskrifter. Byggnationen ska bedrivas enligt Miljöförvaltningens lokala föreskrifter och med beaktande av Naturvårdsverkets allmänna råd om buller från arbetsplatser (NFS 2004:1s). Tillgänglighet Planen bedöms inte innebära några svårigheter avseende tillgängligheten. Lägenheterna är tillgängliga. Entréer och angöring placeras på ett sätt som följer stadens utemiljöprogram. Alla bostadsvåningar i både befintlig byggnad och föreslaget bostadshus förses med hiss. Avfallshantering Avfallshantering för båda husen sker i nedgrävda kassuner. Två st anordnas för föreslagen bebyggelse på förgårdsmark samt 1 st vid befintlig byggnads västra hörn. Stadsbilden Det nya husets påverkan på området bedöms vara positivt ur stadsmässigheten. Gatubilden förstärks och får en trevligare byggnadsstruktur samt att rumsligheten ytterligare förstärks i området. MEDVERKANDE Detaljplanen har utarbetats inom stadsbyggnadskontoret i samråd med exploateringskontoret och byggherren. Arne Fredlund Tf planchef Renoir Danyar Planarkitekt