Kallelse Föredragningslista Socialnämnden Ann-Charlott Gustafsson

Transkript

1 Kallelse Föredragningslista Socialnämnden 1(2) Sammanträde Socialnämnden Plats och tid Stadshuset, lokal Bäve kl. 8:30 onsdagen den 21 augusti 2019 Ordförande Sekreterare Ann-Charlott Gustafsson Anna-Lena Lundin Föredragningslista Föredragande 1. Upprop och val av justerare samt bestämmande av tid för justering I tur att justera: Camilla Josefsson (M) alternativt Mikael Bjuhr (C) Beräknad tid: onsdag 28 augusti 2019 kl. 16:00 2. Verksamhetsutbildning - myndighetsutövning LSS Marianne Graf 3. Information om verksamheten för Personligt ombud i Fyrbodal Maria Jorfors, Annelie Fredriksson, Louise Niklasson 4. Valfrihetssystem inom hemtjänst, förfrågningsunderlag inklusive kravspecifikationer Dnr SN 2019/ Valfrihetssystem inom boendestöd, förfrågningsunderlag inklusive kravspecifikationer Dnr SN 2019/ Personligt ombud Dnr SN 2019/ Remiss från Socialdepartementet gällande hemställan från Socialstyrelsen och Läkemedelsverket om ändring i patientsäkerhetsförordningen Dnr SN 2019/00165 Åsa Jarhag Håkansson Åsa Jarhag Håkansson Roger Granat Christel Schemmel 8. Information från förvaltningen Roger Granat 9. Socialnämndens månadsmått 2019 Dnr SN 2019/ Anmälan av inkomna skrivelser m.m Dnr SN 2019/00003

2 "\:.V-<t< ~ '(' ~ )' +o... _ ~ M ta. Kallelse Föredragningslista Socialnämnden (2) Föredragningslista Föredragande 11. Anmälan av beslut fattade enligt socialnämndens delegeringsordning 2019 Dnr SN 2019/ Information från ordföranden 13. Socialnämndens ärendebalanslista 2019 Dnr SN 2019/00002 Ledamot och ersättare som är hindrad att delta i sammanträdet ska anmäla detta till resp gruppledare. Tänk på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt doftande hygienartiklar.

3 Protokoll Socialnämndens arbetsutskott Dnr SN 2019/00114 Valfrihetssystem inom hemtjänst, förfrågningsunderlag inklusive kravspecifikationer Sammanfattning Ett nytt förfrågningsunderlag för valfrihetssystemet inom hemtjänst är framtaget med anledning av förändringar i lagstiftning, organisationsförändringar samt nya arbetssätt, rutiner, avtal och system. Företag kan, som tidigare, ansöka om att få bedriva hemtjänst. Avtalstiden är löpande från den dag avtal tecknas. Förfrågningsunderlaget ska gälla från och med den 1 oktober Befintliga avtal upphävs och nya avtal tecknas med befintliga utförare utifrån det nya förfrågningsunderlaget. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Socialtjänstens förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom hemtjänst med tillhörande bilagor Beslut Arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till socialnämnden utan eget ställningstagande. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

4 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 1(3) Dnr SN 2019/00114 Handläggare Utvecklare Åsa Jarhag Håkansson Telefon Valfrihetssystem inom hemtjänst, förfrågningsunderlag inklusive kravspecifikationer Sammanfattning Ett nytt förfrågningsunderlag för valfrihetssystemet inom hemtjänst är framtaget med anledning av förändringar i lagstiftning, organisationsförändringar samt nya arbetssätt, rutiner, avtal och system. Företag kan, som tidigare, ansöka om att få bedriva hemtjänst. Avtalstiden är löpande från den dag avtal tecknas. Förfrågningsunderlaget ska gälla från och med den 1 oktober Befintliga avtal upphävs och nya avtal tecknas med befintliga utförare utifrån det nya förfrågningsunderlaget. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Socialtjänstens förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom hemtjänst med tillhörande bilagor Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna socialtjänstens förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom hemtjänst med tillhörande bilagor, att befintliga avtal med utförare upphävs och att nya avtal med befintliga utförare tecknas utifrån det nya förfrågningsunderlaget för valfrihetssystem inom hemtjänst från och med 1 oktober 2019, att annonsera förfrågningsunderlaget på en av Upphandlingsmyndighetens hemsidor, Valfrihetswebben, från och med den 1 september, att uppdra åt nämndsordförande att besluta om omedelbart upphörande av avtal i brådskande fall, enligt förfrågningsunderlagets kapitel 4.20, att uppdra åt förvaltningschef att besluta om skriftlig anmodan om rättelse, vitesföreläggande och andra åtgärder vid fel och brist, enligt förfrågningsunderlagets kapitel 4.18 och 4.19,

5 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 2(3) Dnr SN 2019/00114 att uppdra åt förvaltningschef att godkänna inkomna bevis, efter det att underrättelsebeslut till utförare är fattat av socialnämnd, samt att uppdra åt förvaltningschef att besluta om mindre och redaktionella förändringar av innehåll i förfrågningsunderlaget för valfrihetssystem inom hemtjänst med tillhörande bilagor. Ärendebeskrivning Ett nytt förfrågningsunderlag för valfrihetssystemet inom hemtjänst är framtaget. Förändringarna i förfrågningsunderlaget rör nya krav utifrån lagstiftning. Förändringarna rör också anpassningar och nya skrivningar med anledning av organisationsförändringar, nya arbetssätt och rutiner, nya avtal och system. Förfrågningsunderlaget består av 4 delar samt bilagor. Förfrågningsunderlaget kommer efter beslut i socialnämnden att publiceras på en av Upphandlingsmyndighetens hemsidor, Valfrihetswebben med länk till Uddevalla kommuns hemsida. Företag kan som tidigare ansöka om att få bedriva hemtjänst. Socialnämnden kommer att godkänna eller inte godkänna sökande företag som utförare av hemtjänst enligt ansökningsprocessen i förfrågningsunderlaget. Därefter skickas ett skriftligt underrättelsebeslut till den sökande. Efter underrättelsebeslutet men innan avtalstecknande krävs ytterligare intyg av företaget in, om företaget har godkänts. När dessa har inkommit, kontrollerats och godkänts av förvaltningen, kan avtal tecknas. Avtalstiden är löpande från den dag avtal tecknas. Förfrågningsunderlaget ska gälla från och med 1 oktober Befintliga avtal med utförare upphävs samtidigt som nya avtal tecknas med befintliga utförare utifrån det nya förfrågningsunderlaget för valfrihetssystem inom hemtjänst. För befintliga utförare krävs inget nytt ansökningsförfarande, dock måste kraven uppfyllas. För en enklare hantering föreslås också att förvaltningschef ska kunna besluta om mindre och redaktionella förändringar av innehållet i förfrågningsunderlaget med tillhörande bilagor. Dessa förändringar ska inte vara av principiell karaktär. Roger Granat Tf. Socialchef Åsa Jarhag Håkansson Utvecklare

6 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 3(3) Dnr SN 2019/00114 Expediera till Socialtjänstens avdelningschefer Medicinskt ansvarig sjuksköterska Verksamhetsuppföljare Ekonom, Administrativa avdelningen Tesia AB Team Assistans AB Tanaad

7 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 1 (51) Dnr: SN 2019/114 Valfrihetssystem inom hemtjänst Förfrågningsunderlag inklusive kravspecifikation Socialtjänsten Administrativa avdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

8 2 (51) Innehåll Inbjudan att lämna ansökan... 7 Så här ansöker du om att få utföra hemtjänst Administrativa krav Huvudman Bakgrund och utgångspunkt för valfrihetssystemet Uppdragets omfattning Ickevalsalternativ Avtalstid Ansökningsförfarande Ansökans utformning Sista dag för ansökan och dess giltighetstid Adressering Frågor, kompletteringar eller förtydliganden av förfrågningsunderlaget Ansökans process från ansökan till avtal Underrättelse om beslut delmoment Slutligt godkännandebesked och avtal delmoment Tidsplan för ansökan Förfarande om ansökan inte godkänts Överprövningsförfarande Upplysningar Kravspecifikation utförare Krav på juridisk form Uteslutningskrav Sanningsförsäkran Sökandes finansiella ställning Krav på ekonomisk och finansiell ställning Försäkringar Övriga krav på utföraren Tillstånd från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete... 17

9 3 (51) Allmänhetens rätt till insyn Meddelarfrihet Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Bevis för befintliga företag Bevis för nybildade företag eller företag under bildande Tillgång till andra företags kapacitet Kravspecifikation verksamhetens utförande Uppdraget Grundläggande krav på uppdraget Uppdragets innehåll Servicedeklaration Biståndsbeslut Beskrivning av vissa insatser och rutiner inom hemtjänst Tid och geografiskt etableringsområde Kapacitet Profil vid utförandet av hemtjänstinsatser Utförarens möjlighet att erbjuda tilläggstjänster Brukarens val Ickevalsalternativ Uppdragets start Byte av utförare Informationsskyldighet om förändring av behov Avslut av uppdrag Insatser som inte ingår i uppdraget Information och marknadsföring Kompetenskrav på enhetschef och personal Enhetschef Personal Anhörigvårdare Krav på all personal... 30

10 4 (51) Dokumentation SoL och HSL Överlämnande av dokumentation vid byte av utförare Förvaring av dokumentation efter avslutad insats Databaserad dokumentation Avrapportering Hälso- och sjukvård Ansvar för hälso- och sjukvård Uppdrag inom hälso- och sjukvård Vardagsrehabilitering i hemmet Beskrivning av vissa insatser och rutiner inom hälso- och sjukvård Ersättning till utförare Prestation för att erhålla ersättning Timersättningens nivå Vad som ingår i timersättningen Förändring av timersättningen Timersättning vid brukares frånvaro och upphörande av uppdrag Tillfälligt utökade behov ( extrabehov ) Rapportering Ersättningsunderlag IT-system och IT-utrustning Allmänt Användaridentitet Datakommunikation Servicenivå Support Brukarens avgift Kvalitet, insyn och uppföljning Mål och kvalitetsledning Vissa områden inom det systematiska kvalitetsarbetet Insyn och uppföljning... 39

11 5 (51) IT-system för registrering av insatser Underleverantörer tillgång till andra företags kapacitet Krisledningsplan Avtal för bedrivande av hemtjänst Parter Kommunen, socialtjänsten Utförare Omfattning Åtagande och kvalitetskrav Kapacitetstak Geografiskt etableringsområde Handlingarnas inbördes rangordning Tillägg och ändringar av avtal Avtalstid Inför avtalets upphörande Ekonomisk ersättning Publicering av åtaganden och uppföljningsresultat Försäkringar Sekretess Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Lagar och förordningar, riktlinjer och rutiner Samarbete med Skatteverket Ändrade ägarförhållanden Försäljning av verksamheten kopplat till avtalet Överlåtelse av avtal Underleverantörer tillgång till andra företags kapacitet Fel och brister Vite Förtida upphörande/hävning av avtalet Skadeståndsskyldighet... 50

12 6 (51) Tvist och tillämplig lag Force majeure Meddelanden Bilagor Avtalets giltighet/underskrifter... 51

13 7 (51) Inbjudan att lämna ansökan Kommunfullmäktige i Uddevalla kommun beslutade den 9 januari 2008 att införa ett valfrihetssystem genom godkännande av privata utförare. Valfrihetssystemet innebär att äldre personer och personer med psykiska och fysiska funktionsnedsättningar boende i ordinärt boende, och som har beviljats hemtjänst enligt SoL, har rätt att välja vem som ska utföra insatserna. Syftet med valfrihetssystemet är att öka brukarens valfrihet, delaktighet och inflytande. Valet kan göras bland de utförare som socialnämnden har godkänt och tecknat avtal med. De utförare som kommunen tecknat avtal med kommer att konkurrera med varandra och med kommunens egen hemtjänstverksamhet. Uddevalla kommuns hemtjänst i egen regi är direktkvalificerad. Utförare garanteras inte någon volym eftersom det är brukaren som väljer utförare. Ersättning till utförare är en fast timersättning och ges efter beviljade insatser. Detta uppdrag genomförs enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). Uppdraget enligt LOV innebär bland annat att intresserade utförare kan sända in ansökningar så länge uppdraget annonseras i den nationella databasen på en av Upphandlingsmyndighetens internetsidor, valfrihetswebben ( Det innebär också att den ekonomiska ersättningen och kravnivåer är fastställda och beslutade av kommunen. Samtliga sökande som uppfyller kommunens krav blir godkända som utförare. Så här ansöker du om att få utföra hemtjänst Förfrågningsunderlaget består av fyra kapitel, tillhörande bilagor och två ansökningsformulär. Vilket ansökningsformulär du ska använda dig av beror på om ditt företag är befintligt, är nybildat eller under bildande. Förfrågningsunderlagets fyra kapitel beskriver uppdraget och kommunens krav. Läs först igenom kapitel 1 som ger en introduktion till uppdraget och detaljer om hur ansökningsprocessen går till. Läs kapitel 2, 3 och 4 tillhörande kravspecifikation för hemtjänst. Fyll i ansökningsformuläret (bilaga 1 eller 2). Granska kravspecifikation Utförare (hemtjänst kapitel 2). Granska kravspecifikation Verksamhetens utförande (hemtjänst kapitel 3). Granska avtalet (hemtjänst kapitel 4). Komplettera ansökan med egna bilagor enligt anvisningarna i ansökningsblanketten. Därefter är ansökan klar att sända in. Glöm inte att underteckna ansökan. Granskning av inkomna ansökningar påbörjas inom en vecka från den tidpunkt då ansökan kommit socialtjänsten tillhanda. När det formella beslutet har fattats av socialnämnden och resterande

14 8 (51) bilagor som krävs innan avtalstecknandet har inkommit och godkänts av kommunen, tecknas avtal om ansökan har blivit godkänd. Kommunen kompletterar därefter informationsmaterialet som riktas till brukarna med information om den nya utföraren. Brukarna kan därefter börja välja dig som ny utförare. Kommunen kommer regelbundet att följa upp hur nöjda brukarna är med dig som utförare. Kommunen kommer också att följa upp hur du uppfyller kraven och upprätthåller en godkänd kvalitetsnivå. Resultatet av kvalitetsundersökningarna kommer att publiceras på kommunen webbplats som ett stöd för brukarna när de ska välja utförare. Välkommen med din ansökan! Roger Granat Tf. Socialchef Uddevalla kommun Upplysningar lämnas av: Titel: Utvecklare Förvaltning: Socialtjänsten Tfn: E-post:

15 9 (51) Administrativa krav 1.1 Huvudman Uddevalla kommun Socialnämnden Uddevalla Organisationsnummer: E-post: socialtjansten@uddevalla.se 1.2 Bakgrund och utgångspunkt för valfrihetssystemet Kommunfullmäktige i Uddevalla kommun beslutade den 9 januari 2008 att ge socialnämnden möjlighet att införa valfrihetssystem. I samband med att den nya lagen, lag om valfrihetssystem (LOV) antogs i riksdagen, fattade socialnämnden beslut om att införa valfrihetssystem. Valfrihetssystemet innebär att invånare i Uddevalla kommun som har beviljats hemtjänst, enligt socialtjänstlagen, har rätt att välja vem som ska utföra insatserna. Syftet med valfrihetssystemet är att öka brukarens valfrihet, delaktighet och inflytande. 1.3 Uppdragets omfattning Uppdraget omfattar utförandet av biståndsbedömda hemtjänstinsatser för äldre personer och personer med fysisk och psykisk funktionsnedsättning boende i ordinärt boende, enligt socialtjänstlagen (SoL). Uppdraget innebär att utföraren ska kunna utföra hemtjänstinsatser i ordinärt boende. Insatserna ges i form av: serviceinsatser, personlig omvårdnad, avlösning enligt SoL, ledsagarservice enligt SoL, hälso- och sjukvårdsinsatser samt extraordinära hemsjukvårdsinsatser. Sjukvårdsinsatser efter delegering, enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL), innefattas också. Utföraren ska kunna utföra insatserna mellan klockan 07:00 och 22:00 under årets alla dagar. Undantaget är extraordinära hemsjukvårdsinsatser som ska kunna utföras dygnet runt under årets alla dagar. Utföraren kan välja hur insatsen matdistribution och varudistribution ska verkställas. Följande insatser omfattas inte av valfrihetssystemet: Trygghetslarm Personer som enbart har hemsjukvård Insatser nattetid (kl. 22:00-07:00) (undantaget extraordinära hemsjukvårdsinsatser) Öppen psykiatrisk tvångsvård och öppen rättspsykiatrisk tvångsvård Etablering är möjligt inom hela Uddevalla kommun eller inom en eller flera geografiska delar av kommunen avseende hemtjänstverksamheten. Utföraren ska i ansökan ange i vilket eller vilka områden hemtjänstuppdraget avses utföras. De

16 10 (51) geografiska etableringsområdena är: 1. Centrala Uddevalla 2. Östra Uddevalla 3. Södra Uddevalla 4. Nordöstra Uddevalla 5. Nordvästra Uddevalla 6. Västra Uddevalla 7. Ljungskile Se bilaga HA och HB för karta över den geografiska områdesindelningen. Det är möjligt för utföraren att profilera sig och tydligt framhålla de olika inriktningar och kompetenser som kan erbjudas. Utförare som tecknar avtal ska ange ett tak (kapacitetstak) för hur många biståndsbedömda insatser i form av timmar som denne kan åta sig samtidigt per månad. Allt utförande inom verksamheten ska ske evidensbaserat (vetenskapligt grundad eller beprövad erfarenhet) samt vara politiskt och religiöst obundet. 1.4 Ickevalsalternativ Ickevalsalternativet är kommunen, det vill säga att i de fall brukaren eller dess företrädare inte gör något val utförs insatserna för närvarande av kommunens hemtjänst. 1.5 Avtalstid Avtalstiden startar från det datum då avtal undertecknas. Avtalstiden löper tillsvidare. Utförare och kommunen kan under avtalstiden säga upp avtalet och har då tre (3) månaders uppsägningstid, om inte annat överenskommes. 1.6 Ansökningsförfarande Utförare kan ansöka så länge som förfrågningsunderlag annonseras på en av Upphandlingsmyndighetens internetsidor, valfrihetswebben ( Utförare har möjlighet att löpande sända in en ansökan baserad på det förfrågningsunderlag som är aktuellt vid den givna tidpunkten. 1.7 Ansökans utformning Förfrågningsunderlag och dess bilagor hämtas i digitalform på För befintliga företag ska ansökningsformulär (bilaga 1) fyllas i. För nybildade företag eller företag under bildande ska ansökningsformulär (bilaga 2) fyllas i. Glöm inte att ange bilagenummer på de bevis som efterfrågas och som ska bifogas.

17 11 (51) Följande ska skickas in i samband med ansökan: Ansökningsformulär (bilaga 1 eller 2) Ifylld utförarpresentation (bilaga 4) Övriga dokument som anges i ansökningsformuläret. Eventuellt andra bilagor som den sökanden önskar åberopa. Samtliga ställda krav i ansökan samt i kapitel 1, 2, 3 och 4 måste uppfyllas för att bli godkänd. Sökande som inte har angivit samtliga begärda uppgifter i ansökan kommer att få komplettera med dessa. Den sökande har 3 månader till förfogande för komplettering från det datum då begäran om komplettering skickas ut. Ansökan anses förverkad om inga kompletteringar har inkommit inom denna tid. En ny ansökan måste då skickas in om inte den sökande väljer att avbryta ansökan. Hela ansökan med efterfrågade bilagor ska vara skriven på svenska språket. Svenska språket tillämpas i tal och skrift i alla frågor. Finner utföraren att förfrågningsunderlaget i något avseende är otydligt ska förfrågan göras skriftligt via e-post till kontaktperson (se nedan) Sista dag för ansökan och dess giltighetstid Ansökan får lämnas in löpande i enlighet med vid tidpunkten aktuellt förfrågningsunderlag. Sökanden ska vara bunden av sin ansökan i 3 månader från och med inlämningsdagen Adressering Ansökan skickas i förseglat kuvert i ett original, märkt och adresserad enligt följande: Ansökan valfrihetssystem inom hemtjänst dnr: SN 2019/114 Uddevalla kommun Socialnämnden Uddevalla Frågor, kompletteringar eller förtydliganden av förfrågningsunderlaget Frågor ställs skriftligen till e-postadress socialtjansten@uddevalla.se. Endast skriftlig kompletterande uppgift lämnad av kommunen under ansökningstiden är bindande för kommunen och den sökande. Om förfrågningsunderlag behöver kompletteras, lämnas skriftlig komplettering till alla som av kommunen skriftligen begärt förfrågningsunderlag under den aktuella tidsperioden. Svar och andra uppgifter om uppdraget under ansökningstiden kommer att publiceras på Svar på direkta frågor via e-post skickas också via e-post till frågeställaren.

18 12 (51) Ansökans process från ansökan till avtal Granskning av inkomna ansökningar kommer att genomföras med utgångspunkt från de uppgifter som sökanden har redovisat i sin ansökan. Granskningen genomförs i två delmoment (se kapitel och 1.8.2), av en utvärderingsgrupp, sammansatt av tjänstemän inom kommunen. De ansökningar som inte uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget kommer inte att bli godkända Underrättelse om beslut delmoment 1 I det första delmomentet av processen går utvärderingsgruppen genom de dokument som skickas in i samband med ansökan. Anser gruppen att något eller några dokument behöver kompletteras skickas en begäran om detta ut. Den sökande har 3 månader till förfogande för komplettering från det datum då begäran om komplettering skickas ut. När handlingarna uppfyller kraven i första delen av processen kan den sökande bjudas in till en intervju för att gå igenom ansökningshandlingarna. Intervjun syftar till att klargöra innehållet i förfrågningsunderlaget och förståelsen för uppdraget. Intervjun utgör en grund för bedömning av ansökan. Efter intervjun lämnar utvärderingsgruppen ett förslag på beslut till socialnämnden. Beslutet kallas för underrättelse om beslut och fattas av socialnämnden. Samtliga ansökningar som uppfyller de krav som ställs i förfrågningsunderlaget kommer av socialnämnden att godkännas under förutsättning att den sökande efter underrättelsebeslutet skickar in de begärda bevis som krävs för att ett avtalstecknande ska kunna ske. Se ansökningsformulär (bilaga 1 och 2) och kapitel 2 vilka bevis som ska skickas in tillsammans med ansökan samt vilka bevis som ska skickas in efter underrättelse om beslut. Om det under tiden mellan underrättelse om beslut och avtalstecknande framkommer att antingen den sökande inte uppfyller sina åtaganden enligt samtliga ansökningshandlingar, eller inte fullgör sina lagenliga skyldigheter gentemot samhället gällande betalning avseende skatter och avgifter, kommer kommunen att diskvalificera den aktuella sökanden och fatta nytt beslut. Någon rätt till ekonomisk ersättning för den berörda sökanden uppkommer inte på grund av denna förändring. Underrättelsen om beslut ger upplysningar om skälen för godkännande av utförare. Det skickas i första hand via vanlig post men kan även komma att skickas elektroniskt Slutligt godkännandebesked och avtal delmoment 2 I underrättelsen om beslut meddelas även vilka bevis som ska skickas in i det andra delmomentet av processen. Anser utvärderingsgruppen att något eller några bevis behöver kompletteras skickas en begäran om detta ut. Den sökande har 3 månader till förfogande för komplettering från det datum då

19 13 (51) begäran om komplettering skickas ut. När de begärda bevisen har inkommit och godkänts skickas ett så kallat slutligt godkännandebesked till den sökande. Tidigast tio dagar efter det slutliga godkännandebeskedet kan avtal tecknas. Avtalskopior (för kännedom innan själva avtalstecknandet) kommer att skickas till den godkända utföraren. Detta sker snarast efter det att det slutliga godkännandebeskedet har fattats. Det skriftliga avtalet baseras på innehållet i förfrågningsunderlaget och antagen ansökan. Avtalet ska upprättas i två originalexemplar som utväxlas mellan parterna. Avtalet blir giltigt först efter det att avtal skrivits på av båda parter, förutsatt att ingen överprövning av rättsinstans inletts. Tidpunkten för avtalstecknande kan påverkas om överprövning av rättsinstans har inletts. Vare sig tidsförskjutningar eller andra konsekvenser som beror på rättsinstans hantering av eller dom i ärendet, ska utgöra grund för skadestånd eller annan ersättning. Avtal undertecknas vid överenskommen tid i Uddevalla kommuns stadshus. Resekostnader till plats för avtalstecknande ersätts inte. Ersättning för nedlagt arbete för ansökan utgår inte. 1.9 Tidsplan för ansökan Ansökningsprocess del 1: 1 2 dagar efter att ansökan har inkommit till socialtjänsten skickas en skriftlig bekräftelse på att ansökan är mottagen Cirka 2 veckor efter inkommen ansökan kan en intervju med den sökande genomföras. Cirka 4 6 veckor efter inkommen ansökan fattar socialnämnden en underrättelse om beslut. Beslutet kan vara att godkänna eller inte godkänna den sökande. Ansökningsprocess del 2: 1 2 dagar efter att socialnämnden fattat en underrättelse om beslut skickas detta besked till den sökande. I underrättelsen om beslut begärs bevis inför avtalstecknande in. Cirka 1 vecka efter att bevisen inför avtalstecknandet har inkommit och godkänns skickas ett slutligt godkännandebesked ut till den sökande. Tidigast 10 dagar efter daterat slutligt godkännandebesked kan avtal tecknas, dock senast inom 3 månader. Tidsplanen på totalt cirka 7 9 veckor förutsätter att inga kompletteringar av ansökan behöver göras. Under juni - augusti sker ingen granskning Förfarande om ansökan inte godkänts Om kommunen har beslutat att inte godkänna en sökande kan denne lämna in ny ansökan. Den nya ansökan ska vara utformad enligt, det vid den aktuella tidpunkten, gällande förfrågningsunderlag.

20 14 (51) Överprövningsförfarande Behörig rättsinstans vid överprövning är Förvaltningsrätten i Göteborg Upplysningar Funktion: Utvecklare Förvaltning: Socialtjänsten Tfn: E-post: socialtjansten@uddevalla.se

21 15 (51) Kravspecifikation utförare För att en sökande ska vara kvalificerad måste samtliga krav i detta kapitel vara uppfyllda. Detta kapitel kommer att vara en bilaga till avtalet. 2.1 Krav på juridisk form Enligt LOV 5 kap. 1 kan fysiska eller juridiska personer, var för sig eller tillsammans med andra utförare, lämna en ansökan. Vid inlämnandet av en ansökan ställs inget krav på att sökande ska ha en bestämd juridisk form. Kommunen får dock begära att den sökande ska ha en viss juridisk form när den blivit tilldelad avtalet. Uddevalla kommun kräver att utförare, enligt valfrihetssystemet, har någon av följande juridiska former vid tilldelning av kontrakt: Aktiebolag Ekonomisk förening Handelsbolag Kommanditbolag Stiftelse Ideell förening som driver näringsverksamhet Enskild firma 2.2 Uteslutningskrav En sökande får uteslutas från godkännandeprocessen i enlighet med vad som föreskrivs i LOV 7 kap. 1 om denne: 1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud, 2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, 3. genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott avseende yrkesutövningen, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och den upphandlande myndigheten kan visa detta, 5. inte har fullgjort sina skyldigheter avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i det egna landet eller i det land där upphandlingen sker, eller 6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av denna bestämmelse. Är sökande en juridisk person, får denne uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för brott som avses i punkt 3 eller gjort sig skyldig till sådant fel som avses i punkt 4.

22 16 (51) Sanningsförsäkran Den sökande ska i ansökan avge en sanningsförsäkran undertecknad av behörig person/företrädare. Denna sanningsförsäkran finns i ansökningsformuläret (bilaga 1 eller 2). Med sanningsförsäkran intygas att den sökande inte är föremål för konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande. Sanningsförsäkran ska vidare intyga att de personer som, genom sitt delägarskap och sin anställning i företaget, föreningen eller stiftelsen, har väsentligt inflytande i företaget/föreningen/stiftelsen och har rätt att fatta beslut som rör dess verksamhet, inte är dömda för brott avseende yrkesutövning eller gjort sig skyldiga till allvarliga fel i yrkesutövningen, eller är dömd för andra brott enligt kapitel Sökandes finansiella ställning Den sökande ska ha ekonomisk stabilitet och ekonomiska förutsättningar för att fullgöra avtalet med kommunen. Uddevalla kommun kommer regelbundet att bedöma utförarens förmåga att fullfölja ett avtal av denna storleksordning under avtalsperioden genom att ta in kreditupplysning. För företag, förening och stiftelse under bildande gäller att företag, förening och stiftelse ska vara befintligt vid avtalstecknandet. Uddevalla kommun kommer att inhämta uppgifter om F-skatt, moms och arbetsgivare från Skatteverket. Företag, förening och stiftelse ska innan avtalstecknandet uppvisa registreringsbevis från Bolagsverket eller registeruppgift utfärdat Länsstyrelsen. Ovanstående förfarande är endast tillämpbart i Sverige. Utländsk utförare ska insända dokumentation som intyg på att denna fullgjort i hemlandet föreskrivna registreringar och betalningar av skatter och avgifter. Dessa intyg eller motsvarande ska inte vara äldre än tre månader räknat från ansökningsdagen. 2.4 Krav på ekonomisk och finansiell ställning Sökande ska innan avtalstecknandet ha den ekonomiska kapacitet och finansiella styrka som krävs för att fullgöra uppdraget under gällande avtalstid. Uddevalla kommun kommer att kontrollera den sökandes årsredovisning inklusive revisionsberättelse för företaget. Sökande som har ett nybildat företag eller företag under bildande ska, innan avtalstecknandet, visa att företaget har en stabil ekonomisk bas genom att redovisa till exempel aktiekapital, eller på begäran tillhandahålla en finansiell säkerhet (till exempel lämna bankgaranti eller koncerngaranti) samt på begäran kunna redovisa referens till bank eller annan finansiär. Som utgångspunkt för bedömning av ekonomisk stabilitet gäller att sökandes riskklassificering/rating inte får understiga 40 alternativt UC inte understiger nivå 3 (beroende på vilket kreditinstitut myndigheten använder) eller motsvarande krav från annat

23 17 (51) kreditvärderingsinstitut. Den sökanden kan ges möjlighet till att förklara varför kravet på riskklass 40 alternativt 3 inte uppnås, och kan då istället få styrka sin ekonomiska kapacitet med ytterligare information. För annan företagskonstruktion ska ekonomisk ställning styrkas genom motsvarande betyg enligt annat kreditvärderingsinstitut vid ansökningstillfället. För nybildade företag eller företag under bildande godkänns den ekonomiska ställningen, enligt ovanstående stycke, innan avtalstecknandet. 2.5 Försäkringar Sökanden ska teckna och under avtalstiden vidmakthålla en ansvarsförsäkring som håller Uddevalla kommun skadelös vid skada. Ansvarsförsäkringen ska omfatta den verksamhet som utföraren bedriver, enligt detta förfrågningsunderlag, samt dennes eventuella tilläggstjänster. Intyg från försäkringsbolag ska kunna uppvisas innan avtalstecknandet samt vid begäran under avtalstecknandet. Utföraren ska även i förhållande till kommunen svara för skadestånd som kan komma att behöva utges till tredje man på grund av skada vållad av utföraren eller dennes personal. 2.6 Övriga krav på utföraren Tillstånd från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Från den 1 januari 2019 krävs tillstånd från IVO för att bedriva hemtjänst enligt socialtjänstlagen. Det innebär att det sökande företaget ska ansöka om och erhålla ett godkänt tillstånd från IVO för att bli godkänd som utförare i Uddevalla kommun. Tillståndet ska uppvisas och bifogas ansökan. Reglerna för att få tillstånd är fastställda av IVO och är inte desamma som de krav som ställs i detta förfrågningsunderlag Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete Sökanden ska kvalitetssäkra sin verksamhet och verksamhetens utförande på ett tillfredsställande sätt. Socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen innehåller bestämmelser som innebär att kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande ska utvecklas och säkras. Det är ett krav att den sökande arbetar enligt ett ledningssystem som överensstämmer med socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9). Ledningssystemet ska användas för att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet samt planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten. Sökanden ska bifoga en egen beskrivning av kvalitetsledningssystemet eller ett intyg utfärdat av ett oberoende organ Allmänhetens rätt till insyn Enligt kommunallagen 10 kap. 3 och 9 ska Uddevalla kommun, som huvudman för

24 18 (51) verksamheten, försäkra sig om att allmänheten genom socialnämnden tillförsäkras insyn i avtalade verksamheter som bekostas av offentliga medel. Utförare är därför skyldig att lämna sådan information till kommunen så att allmänhetens rätt till insyn säkras. Den information som kommunen hämtar in från utföraren är en allmän handling och kan komma att publiceras på kommunens hemsida. Detta gäller dock inte om uppgiften kan sekretessbeläggas med stöd av lag Meddelarfrihet Anställda hos utföraren, inklusive underleverantörer, ska omfattas av meddelarfrihet. Utföraren ska därför, men undantag för vad som anges nedan, inte ingripa mot eller efterforska den som lämnat meddelande till författare, utgivare eller motsvarande för offentliggörande i tryckt skrift eller radioprogram eller andra upptagningar. Meddelarfriheten gäller dock inte för sådana meddelanden som avser företagshemlighet och skyddas av lagen om skydd för företagshemligheter, för tystnadsplikt för utförarens anställda utanför det område som avtalet omfattar, i vidare mån än vad som omfattas av meddelarfrihet för offentligt anställda enligt offentlighets- och sekretesslagen Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Utförare (avtalspart) ska, för den verksamhet avtalet omfattar, tillämpa nedanstående villkor för de anställda avseende grundläggande sociala villkor som motsvarar det aktuella, centrala och rikstäckande kollektivavtal som gäller för vård- och omsorgsbranschen mellan arbetsmarknadens parter för respektive yrkeskategori. * minimilöner * arbetstider * semester * arbetsmiljö Utföraren ska, efter begäran från kommunen under avtalsperioden, kunna redovisa på vilket sätt detta säkerställs. 2.7 Bevis för befintliga företag För att en sökande ska vara kvalificerad måste de krav som ställts ovan vara uppfyllda och de bevis som efterfrågas nedan vara bifogade till ansökningshandlingarna eller innan avtalstecknandet. Sanningsförsäkran Som bevis ska till ansökan bifogas

25 19 (51) Sanningsförsäkran undertecknad av behörig företrädare (se ansökningsformulär, bilaga 1). Registrering Som bevis ska till ansökan bifogas Registreringsbevis från Bolagsverket eller registeruppgift från Länsstyrelsen. För sökanden med säte i utlandet ska motsvarande bevis bifogas ansökan. Ekonomisk och finansiell ställning Som bevis ska till ansökan bifogas Senaste årsredovisning inklusive revisionsberättelse. Intyg (högst 1 månad gammalt från ansökningsdagen) från UC eller motsvarande kreditvärderingsinstitut (gäller enbart aktiebolag) eller genom annat skriftligt bevis styrka en ekonomisk ställning motsvarande detta. Försäkringar Som bevis ska innan avtalstecknandet uppvisas Gällande ansvarsförsäkring, enligt kapitel 4 Avtal för bedrivande av hemtjänst. Ansvarsförsäkringen ska omfatta den verksamhet som utföraren bedriver enligt förfrågningsunderlaget samt dennes eventuella tilläggstjänster. 2.8 Bevis för nybildade företag eller företag under bildande För att en sökande ska vara kvalificerad måste de krav som ställts vara uppfyllda och de bevis som efterfrågas nedan kunna uppvisas innan avtalstecknandet. Sanningsförsäkran Som bevis ska till ansökan bifogas Sanningsförsäkran undertecknad av behörig person (se ansökningsformulär, bilaga 2). Registrering Som bevis ska det innan avtalstecknandet uppvisas Registreringsbevis från Bolagsverket eller registeruppgift från Länsstyrelsen. För sökanden med säte i utlandet ska motsvarande bevis bifogas anmälan. Ekonomisk och finansiell ställning Som bevis ska det innan avtalstecknandet uppvisas Aktiekapital eller bank- eller koncerngaranti. På begäran ska företaget kunna redovisa referens till bank eller annan finansiär. Försäkringar Som bevis ska det innan avtalstecknandet uppvisas Gällande ansvarsförsäkring, enligt kapitel 4 Avtal för bedrivande av hemtjänst.

26 20 (51) Ansvarsförsäkringen ska omfatta den verksamhet som utföraren bedriver enligt förfrågningsunderlaget samt dennes eventuella tilläggstjänster. 2.9 Tillgång till andra företags kapacitet Enligt 5 kap. 2 LOV får en sökande vid behov åberopa andra företags ekonomiska, tekniska och yrkesmässiga kapacitet i ansökan (anlita underleverantörer). I sådana fall ska sökanden, genom att tillhandahålla ett åtagande från företag i fråga eller på annat sätt, kunna visa att sökanden kommer att förfoga över nödvändiga resurser när avtalet med kommunen att bedriva hemtjänst ska tecknas. Avser utförare att utnyttja underleverantörer för att genomföra vissa delar av uppdraget ska utföraren kontrollera att underleverantören uppfyller alla krav. Utföraren ska även informera Uddevalla kommun om vilka underleverantörer som används så att dessa kan kontrolleras på motsvarande sätt av socialtjänsten.

27 21 (51) Kravspecifikation verksamhetens utförande Samtliga krav, som redovisas i detta kapitel, måste uppfyllas för att en utförare ska kunna tilldelas avtal. Ansökan ska innehålla en bekräftelse på att utföraren kommer att uppfylla kraven. Bekräftelsen lämnas genom undertecknande av ansökningsformulär (bilaga 1 eller 2). Detta kapitel kommer att vara en bilaga till avtalet. Utförarens svar kommer därför att vara en del av avtalet. 3.1 Uppdraget Grundläggande krav på uppdraget Utföraren ska: Ansvara för att verksamheten utförs och följs upp i enlighet med vid varje tillfälle tillämpliga lagar, föreskrifter och allmänna råd. Ha ingående kunskap om målgruppen och målgruppens alla behov. Vara väl insatt i de styrdokument, riktlinjer och rutiner som gäller för verksamheten. Verksamhetens utförande ska ske evidensbaserat samt vara politiskt och religiöst obundet Uppdragets innehåll Uppdraget innebär att utföraren ska kunna utföra hemtjänstinsatser i ordinärt boende. Insatserna ges i form av: Serviceinsatser vardagliga sysslor som brukaren själv inte klarar av att utföra t ex städning, tvätt/klädvård. Personlig omvårdnad innebär t ex tillsyn, hjälp med att klara av- och påklädning, hjälp med att klara hygien, promenader. Avlösning enligt SoL insatser till närstående som vårdar anhöriga för att ge viss regelbunden avlösning/vila. Ledsagarservice enligt SoL bistånd till personer som på grund av funktionsnedsättning har svårigheter att själva klara sig till och från aktiviteter. Hälso- och sjukvårdsinsatser insatser att utföra genom delegering och instruktion enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL), patientlagen (PL) och patientsäkerhetslagen (PSL). Extraordinära hemsjukvårdsinsatser ständigt behov av närvarande personal (dygnet runt) där akuta och kortvariga hälso- och sjukvårdsinsatser genomförs (vak). För hemtjänst gäller ett salutogent, och rehabiliterande förhållningssätt. Det innebär att utförarens arbetssätt ska öka brukarens självständighet och att behovet av hjälpen inte ökar. Utföraren ska utföra insatserna tillsammans med brukaren.

28 22 (51) Utföraren ska medverka i kvalitetsregister minst i samma utsträckning som den kommunala utföraren gör Servicedeklaration Utföraren ska följa Uddevalla kommuns aktuella servicedeklarationer för hemtjänst (bilaga 8) Biståndsbeslut Biståndshandläggarens bedömning av den enskildes behov av hemtjänstinsatser speglar den enskildes behov för att uppnå skälig levnadsnivå utifrån gällande lagstiftning och vägledande bestämmelser. Ett biståndsbeslut kan bestå i vad kapitel stadgar, och blir uppdraget till utföraren som ska utföras i enlighet med denna kravspecifikation och avtal. Uppdraget (biståndsbeslutet) ska vara känt för utförarens personal. Ett biståndsbeslut är ett myndighetsbeslut och får inte ändras av utförare. Modell för ersättning inom hemtjänst Ersättningsmodellen bygger på tre principer. Individens behov i centrum, IBIC, är ett behovsinriktat och systematiskt arbetssätt för personal som arbetar med vuxna personer oavsett ålder eller funktionsnedsättning utifrån socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). IBIC utgår från individens behov, resurser, mål och resultat inom olika livsområden i dagliga livet. Handläggare och utförare använder internationell klassifikation av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa, ICF, som gemensamt tankesätt och språk. Rambeslut minskar detaljstyrningen av utförandet och administrationen kring myndighetsbeslut. Vid planering av utförandet ska beslutade timmar ses som en totalram, men tidsåtgång kan variera från person till person. Rambeslut innebär förenklat att den enskilde inom ramen för biståndsbeslutet kan påverka vad, när och hur den vill ha stöd och hjälp. Insatserna har reviderats och anpassats till arbetssättet vilket innebär att de är mer övergripande och att schablontider slagits samman och även reducerats Beskrivning av vissa insatser och rutiner inom hemtjänst Matdistribution Utförare kan välja hur insatsen matdistribution ska verkställas. Utföraren kan antingen välja att använda kommunens alternativ eller ha en egen lösning. Har utföraren ett eget alternativ får kostnaden för brukaren inte överstiga kommunens alternativ. Utgångspunkten bör vara att brukaren kan välja hur hen vill att insatsen. Varudistribution

29 23 (51) Utförare kan välja hur insatsen varudistribution ska verkställas. Utföraren kan antingen välja att använda kommunens alternativ eller ha en egen lösning. Utföraren får inte ta ut någon kostnad från brukaren. Extraordinära hemsjukvårdsinsatser Behovet av extraordinära hemsjukvårdsinsatser (vak) bedöms alltid av kommunens sjuksköterska utifrån brukarens medicinska tillstånd. Efter beslutet lämnas ett skriftligt uppdrag över till utförarens enhetschef. Extraordinära hemsjukvårdsinsatser innebär vanligen krav på stora personalresurser och ska kunna utföras dygnet runt. Extraordinära hemsjukvårdsinsatser är av akut och kortvarig karaktär. Om förbättring hos brukaren sker avslutas insatserna, dock kan ett nytt beslut fattas vid en ny försämring. Efter utförda extraordinära hemsjukvårdsinsatser ersätts utföraren för den tid som utförts enligt gällande rutiner. Kontaktpersonal Varje brukare ska ha en kontaktpersonal. Utföraren ska ge en skriftlig information om vem som är brukarens kontaktpersonal. Utföraren ska ha skriftliga rutiner för kontaktpersonalens uppgifter som ska vara kända för personalen. Rutin för nyckelhantering Utföraren ska ha en skriftlig rutin för säker förvaring och hantering av brukarens nycklar. Framöver kommer digitala nycklar att införas inom hemtjänst för LOV-utförare. Rutinen ska även omfatta individuella medicinskåp. Utföraren ska omedelbart redovisa förlust av brukarens nycklar till denne. Utföraren ska stå för eventuella kostnader som drabbar brukaren på grund av låsbyte förorsakat av försumlighet hos utförarens personal. Tillverkning av nycklar för att utförare ska kunna utföra beviljade insatser betalas av brukaren. Rutin för gåvor, mutor, ekonomiska transaktioner och hantering av brukarens egna medel Utföraren ska följa socialtjänstens rutiner för gåvor, mutor, ekonomiska transaktioner och hantering av brukarens egna medel (bilaga 3) Tid och geografiskt etableringsområde Tid Hemtjänstinsatserna ska kunna genomföras mellan klockan 07:00 och 22:00 under årets alla dagar i valt geografiskt område. Undantag är extraordinära hemsjukvårdsinsatser som ska kunna genomföras dygnet runt, under årets alla dagar. Geografiskt etableringsområde - hemtjänstinsatser Utföraren ska i ansökan ange inom vilket/vilka geografiska områden som den ska utföra hemtjänstinsatser. Etableringen kan göras inom hela Uddevalla kommun eller inom en eller flera

30 24 (51) geografiska delar av kommunen. En kartskiss över de geografiska etableringsområdena kan ses i bilaga HA och HB. Urval av brukare inom ett område är inte tillåtet. Nedanstående geografiska områden är möjliga: Hela Uddevalla kommun (område 1 7) Område 1 - Centrala Uddevalla Område 2 - Östra Uddevalla Område 3 - Södra Uddevalla Område 4 - Nordöstra Uddevalla Område 5 - Nordvästra Uddevalla Område 6 - Västra Uddevalla Område 7 - Ljungskile Förändringar i valt geografiskt etableringsområde Om utförare senare vill förändra det geografiska området ska detta ske genom att utföraren anmäler ett nytt geografiskt område och anger orsaken till kommunen genom blankett 1. Vid förändring av det geografiska området träder det i kraft vid första månadsskiftet 30 dagar efter anmälan. Utföraren ska fortsätta utföra insatserna till de brukare som valt dem men som efter förändring av geografiskt etableringsområde inte tillhör det nya geografiska etableringsområdet Kapacitet Utförare ska i ansökan ange ett tak för hur många biståndsbedömda insatser i form av timmar, som denne kan åta sig per månad. Om utförare senare vill höja eller sänka taket kan detta ske genom att utföraren anmäler ett nytt kapacitetstak och anger orsaken till kommunen genom blankett 1. Vid förändring av kapaciteten träder det nya kapacitetstaket i kraft vid första månadsskiftet 30 dagar efter anmälan. Utföraren kan inte tacka nej till utökning av antal timmar till brukare om de redan utför hemtjänstinsatser hos den brukaren. Detta gäller även om kapacitetstaket har uppnåtts. Vidare kan inte kommunen ge någon volymgaranti till utföraren Profil vid utförandet av hemtjänstinsatser Det är möjligt för utföraren att profilera sig och tydligt framhålla de olika inriktningar eller kompetenser som kan erbjudas. Profilering genererar inte ersättning utöver grundersättningen. Om utföraren väljer att profilera sig ska utföraren tydligt beskriva sin profilering och omfattningen av denna i utförarpresentationen. Om utföraren vill ändra profilering under avtalstiden ska detta göras genom att fylla i utförarpresentationen (bilaga 4) som skickas till kommunen.

31 25 (51) Utförarens möjlighet att erbjuda tilläggstjänster Hushållsnära tjänster som utföraren (eller genom underleverantörer) erbjuder brukare med biståndsbedömda insatser, kallas tilläggstjänster. En tilläggstjänst, enligt denna kravspecifikation, är en sådan tjänst, som utförs hos en brukare som har biståndsbedömda insatser, men som inte ingår i biståndsbeslutet. Utöver ett genomförande av insatserna i biståndsbeslutet har utförare alltså rätt att erbjuda så kallade tilläggstjänster, om nedanstående förutsättningar är uppfyllda. Kommunen kan utfärda vitesföreläggande, enligt kapitel 4.19, om något eller några av nedanstående förutsättningar inte är uppfyllda: Utförarens tilläggstjänster ska inte omfatta det som ingår i biståndsbeslutet, dock kan insatser som ingår inom ramen för utförandet av ett biståndsbeslut ges oftare som en tilläggstjänst, såvida det inte motverkar mål och syfte med biståndsbeslutets innehåll. Utföraren ska göra det tydligt för brukaren att det är en tilläggstjänst som utföraren erbjuder och vad tilläggstjänsten kostar. Utföraren ska göra det tydligt för brukaren att denne inte har någon skyldighet att köpa den valda utförarens tilläggstjänster. Utföraren ska alltid se till att brukaren har skrivit under en beställningshandling innan tilläggstjänsten utförs. Utförarens tilläggstjänster ska faktureras av utföraren direkt till brukaren och aldrig ske via kontant betalning. Utföraren ska dokumentera alla brukares nyttjande av tilläggstjänster. Om kommunen vid avtalsuppföljning begär det, ska utföraren omgående kunna redovisa för kommunen vilka tilläggstjänster de utfört hos brukarna och tilläggstjänsternas omfattning. Utföraren ska, om utföraren har anlitat en underleverantör för genomförande av tilläggstjänster, ansvara för att underleverantören uppfyller kraven enligt detta avsnitt Brukarens val Biståndshandläggaren lämnar brukaren eller dess företrädare information om möjliga utförare att välja mellan. Brukaren eller dess företrädare väljer därefter en utförare genom att fylla i en blankett. En brukare som vistas tillfälligt i kommunen, genom till exempel semester, har samma möjlighet att välja utförare som en folkbokförd person i Uddevalla kommun Ickevalsalternativ Enligt 9 kap. 2 LOV ska kommunen tillhandahålla ett så kallat ickevalsalternativ. Med ickevalsalternativ avses vilken utförare som ska genomföra de biståndsbedömda insatserna om den enskilde inte kan eller vill välja utförare. I de fall brukaren eller dess företrädare inte kan eller vill välja utförare utgörs ickevalsalternativet för närvarande av kommunens hemtjänst Uppdragets start Utförarens uppdrag startar då en brukare fått ett biståndsbeslut och valt utförare. Valet kan ske på ett planeringsmöte om brukaren befinner sig i hemmet eller på ett avstämningsmöte innan planerad

32 26 (51) hemgång från sjukhus. Biståndshandläggare tillfrågar alltid brukare om val av utförare. Uppdraget startar direkt efter brukarens val. Utföraren ansvarar för den vård- och omsorg som brukaren behöver från den tidpunkt då brukaren valt utförare. Biståndshandläggare ska efter brukarens val av utförare alltid kontakta vald utförare omgående. Biståndshandläggare ska göra en uppdragsbeställning av de aktiviteter som ska utföras samt målet för dessa. Utföraren ska omgående (senast inom ett dygn) bekräfta till biståndshandläggaren att beställningen är mottagen. Om brukare är inskriven på sjukhus gäller följande: Om uppdraget startar i samband med avstämningsmöte på sjukhus skickar biståndshandläggare uppdraget till befintlig eller vald utförare. Om brukaren i samband med sjukhusvistelsen inte har valt utförare skickar biståndshandläggare uppdraget om ny brukare till den geografiska kommunala hemtjänstgruppen. Om brukarens beslut om hemtjänst verkställs via trygg hemgång pausas den valda utförarens uppdrag. Biståndshandläggare informerar utföraren om detta. Vid kallelse till samordnad vårdplanering (SIP) ska utföraren medverka förutsatt att brukaren redan valt utförare. Om utföraren inte klarar sitt åtagande och detta medför att kommunens personal, trots brukarens val av annan utförare, måste genomföra insatserna tills utföraren kan ta emot brukaren, kan ett vitesföreläggande utgå gentemot utföraren enligt kapitel En utförare kan inte neka en brukare som valt utföraren om det geografiska etableringsområdet och att kapacitetstaket inte har uppnåtts. Om utföraren inte klarar sitt åtagande och detta medför att betalningsansvar för vistelse på sjukhus inträder under denna tid, ska utförare ersätta denna kostnad. Utföraren får åberopa andra företags kapacitet (anlita underleverantörer) för att kunna starta uppdrag, dock under förutsättning att kapitel 3.11 är uppfyllt Byte av utförare Brukaren ska alltid ha rätt att byta utförare. Vid byte av utförare har brukaren en uppsägningstid på 7 dagar. Under denna tid ska den tidigare utföraren fortfarande genomföra insatserna enligt biståndsbeslut. Den brukare som önskar välja en annan utförare ska ta kontakt med sin biståndshandläggare. När en ny utförare är vald ska biståndshandläggaren omgående meddela den tidigare utföraren att

33 27 (51) uppdraget avslutas. Den tidigare utföraren ska skriftligen bekräfta uppdragets avslut. Biståndshandläggaren ska samtidigt göra en uppdragsbeställning till den nya utföraren. Den tidigare utföraren ska överlämna dokumentation till den nya utföraren enligt kapitel Den nya utföraren ska påbörja insatserna hos brukaren dagen efter brukarens sista dag för uppsägningstid. Den tidigare utföraren, den nya utföraren och brukaren som avser att byta utförare kan, om dessa tre parter är överens, åsidosätta uppsägningstiden på 7 dagar, genom att gemensamt bestämma om annan uppsägningstid, dock ej längre än 7 dagar och mindre än 48 timmar Informationsskyldighet om förändring av behov Utföraren ska omgående kontakta biståndshandläggare eller ansvarig sjuksköterska om en brukares behov konsekvent förändras (ökning eller minskning) så att biståndsbeslutet eller beslut om hälsooch sjukvårdsinsats behöver omprövas. Förändringen av brukarens behov ska framgå av utförarens dokumentation. Utföraren ska omgående informera biståndshandläggare och avgiftshandläggare eller i förekommande fall ansvarig sjuksköterska, om en brukare är inlagd på sjukhus eller har avlidit Avslut av uppdrag När brukaren får ett biståndsbeslut om vård- och omsorgsboende kan inflyttning bli aktuellt med mycket kort varsel. Utförarens uppdrag upphör samma dag som inflyttningsdatum på vård- och omsorgsboendet. Vid dessa fall gäller inte uppsägningstiden på 7 dagar som vid byte av utförare. I de fall en brukare säger upp sin insats och ej väljer någon ny utförare eller avlider, dvs insatserna avslutas, upphör ersättning från och med dagen för uppsägning. 3.2 Insatser som inte ingår i uppdraget Följande insatser omfattas inte av valfrihetssystemet: Brukare som enbart har hemsjukvård Insatser nattetid (kl. 22:00-07:00) (undantaget extraordinära hemsjukvårdsinsatser) Öppen psykiatrisk tvångsvård och öppen rättspsykiatrisk tvångsvård Trygghetslarm I de fall brukaren har haft hemtjänstinsatser som har upphört men fortfarande är inskriven i hemsjukvården och där HSL-insatserna är delegerade till utförarens personal ska utförarens ansvar för brukaren kvarstå. Om HSL-insatserna utförs av kommunens sjuksköterska, arbetsterapeut eller fysioterapeut kvarstår ansvaret för utförandet i kommunen 3.3 Information och marknadsföring Utförarens information och marknadsföring om verksamheten kopplat till detta avtal får inte

34 28 (51) påbörjas förrän avtal har undertecknats. Information Uddevalla kommun kommer att informera om valfrihetssystemet och de utförare som brukaren kan välja mellan. Informationen kommer att finnas i såväl elektronisk som tryckt form. Det är kommunen som avgör hur informationen ska utformas. Syftet är att ge brukarna information om utförarna och hur valfrihetssystemet fungerar. Informationen ska underlätta jämförelser. Utföraren ska lämna korrekt och saklig information om sin verksamhet till kommunen. De sökande ska fylla i och bifoga en utförarpresentation (bilaga 4). I bilagan framgår vilka uppgifter som kommunen kommer att presentera. Utföraren ska ansvara för att kommunen kontinuerligt under hela avtalstiden får uppdateringar av informationen så att den hålls aktuell. Uppdateringar ska skickas in genom utförarpresentationen (bilaga 4). Utföraren och dess personal ska ge objektiv information till brukarna om hur valfrihetssystemet fungerar och hur man kan byta utförare. Det innebär att en kort text om detta ska finnas med i allt eget informations- och marknadsföringsmaterial som lämnas till befintliga eller potentiella brukare i Uddevalla kommun. Utföraren ska delta på olika former av informationsmöten som Uddevalla kommun kallar till. Uteblir utföraren har socialtjänsten företräde avseende eventuell avtalstolkning mot aktuell utförare. Marknadsföring Utförarens resurser och förmåga till egen marknadsföring ska inte vara utslagsgivande för brukarens val. Brukarens val av utförare ska grunda sig i utförarens kvalitet. Utföraren och dess personal har rätt att marknadsföra sin hemtjänstverksamhet samt eventuella profileringar och tilläggstjänster först efter att avtal är tecknat. Marknadsföringen ska av utföraren, enhetschef och dess personal utformas på ett etiskt försvarbart sätt och får inte uppfattas som påträngande för brukarna. Utföraren, enhetschef och dess personal får inte försöka värva nya brukare genom hembesök, telefonsamtal, sjukhusbesök eller erbjudanden i form av premier. Vad som sägs i detta avsnitt gäller också för utföraren via andra personer eller via intresseorganisationer utanför utförarens verksamhet. 3.4 Kompetenskrav på enhetschef och personal Utföraren ska i egenskap av arbetsgivare anställa och ansvara för personalen med beaktande av gällande lagar och föreskrifter Enhetschef Utförarens enhetschef inom hemtjänstverksamheten ska ha:

35 29 (51) Relevant högskoleexamen med inriktning mot beteende-/samhällsvetenskap eller motsvarande samt Dokumenterad erfarenhet av arbete inom områdena äldre- och/eller funktionsnedsättning. Ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd, datorvana samt nödvändiga kunskaper i talad och skriven svenska, Driftsansvar (ansvarig för den avtalsenliga verksamheten) genom att ansvara för att verksamheten utförs enligt avtal, kravspecifikation, lagstiftning och föreskrifter med mera. Vara enkelt nåbar. Bevis innan avtalstecknandet Innan avtalstecknandet ska följande bevis och handlingar gällande enhetschefen uppvisas: Examensbevis för relevant högskoleutbildning Meritförteckning som visar yrkeserfarenhet Referenser: Namn och telefonnummer till minst två personer som kan bekräfta uppgifterna om yrkeserfarenhet och bistå med referenser. Personerna som bekräftar uppgifterna och ger referenser får inte tillhöra den organisation som lämnar ansökan ifråga. Kommunen kan även komma att väga in egna erfarenheter av utföraren när det gäller referenser. Intyg som bevisar erfarenheten (dokumenterad erfarenhet) Vid byte av enhetschef under avtalstiden ska även den nya enhetschefen uppfylla ovanstående krav. Utföraren ska till socialtjänsten skicka in bevis och handlingar för den nya enhetschefen enligt detta avsnitt. Efter att dessa bevis och handlingar har godkänts av socialtjänsten kan bytet av enhetschef verkställas Personal Utförarens personal inom hemtjänstverksamheten ska arbeta efter kravspecifikationen. Minst hälften av utförarens personal ska ha omvårdnadsutbildning på gymnasienivå. Resterande del av utförarens personal, som inte har omvårdnadsutbildning på gymnasienivå, ska ha dokumenterad erfarenhet av liknande omvårdnadsarbete. Med dokumenterad erfarenhet avses ett skriftligt intyg på att personalen har tillräcklig erfarenhet av liknande omvårdnadsarbete. Personalstyrkan ska vara tillräcklig för uppdraget. Personal ska ha nödvändiga kunskaper i talad och skriven svenska eftersom personalen måste kunna ta emot instruktioner, delegeringar och samtala med brukaren samt dokumentera insatserna Anhörigvårdare Anhöriganställningar ska undvikas. Utförare ska alltid informera biståndshandläggare om uppdraget ändå verkställs genom en anhöriganställning samt orsaken därtill. Kravet på dokumentation ska följas även vid anhöriganställning. Genomförandeplan och löpande anteckningar ska finnas digitalt i systemet. Brukare som får uppdrag verkställt

36 30 (51) genom anhöriganställd ska tilldelas kontaktperson från den ordinarie hemtjänstgruppen. Brukarens kontaktperson ska framgå i genomförandeplanen eller enhetschefs anteckning Krav på all personal Ansvar och professionalitet Socialtjänsten arbetar med brukare som är i en beroendeställning. Detta innebär att all personal, oavsett utförare, ska ta ett stort moraliskt och etiskt ansvar och uppföra sig på ett korrekt och respektfullt sätt i alla situationer. Enhetschef och all personal hos utföraren ska agera och visa professionalitet i yrkesutövningen. Detta innebär att enhetschef och personal agerar arbetsorienterat gentemot brukarna. Arbetet kan vara personligt men ska aldrig vara av privat natur. Identifikation Utförare ska ansvara för att all personal och eventuella underleverantörer alltid bär en gällande identifikation (namn och företag) på ett sådant sätt så att den är synlig för brukaren. Tystnadsplikt och sekretess Utföraren ska se till att all personal är väl förtrogen med och följer lagstiftningen gällande tystnadsplikt och sekretess (bilaga 5). 3.5 Dokumentation SoL och HSL Utföraren ska ansvara för att dokumentation sker i enlighet med SoL och socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om Dokumentation i verksamhet som bedrivs med stöd av SoL, LVU, LVM och LSS, SOSFS 2014:5. För dokumentation inom HSL, se kapitel Överlämnande av dokumentation vid byte av utförare Den nya utföraren ska ansvara för att inhämta dokumentation från den tidigare utföraren. Den tidigare utföraren ska förenkla överlämnande av dokumentation till den nya utföraren. Detta förutsätter att biståndshandläggare har fått samtycke av brukaren och att samtycket registrerats i Procapita. Med dokumentation avses genomförandeplan och annan dokumentation enligt kapitel Förvaring av dokumentation efter avslutad insats Dokumentationen kring brukaren ska skyndsamt och på ett betryggande sätt skickas av utföraren till ansvarig biståndshandläggare efter det att insatserna avslutats Databaserad dokumentation Utföraren ska under avtalsperioden använda sig av kommunens verksamhetssystem för att hantera ärenden och dokumentation. För att kunna fullgöra uppdraget ska utföraren ha IT-utrustning enligt

37 31 (51) kapitel 3.8. Utföraren (2 platser per utförare) ska delta i kostnadsfri grundläggande utbildning i verksamhetssystemet samt löpande fortbildning och tillämpning. Utföraren ansvarar för utbildning till omvårdnadspersonalen avseende social dokumentation i verksamhetssystemet, företrädesvis via dokumentationsombud. Utföraren ges möjlighet att dokumentera i verksamhetssystemets applikation till smartphone. Utförare ska ansvara för kostnader inom ramen för fastställd timersättning avseende personal och resor till och från platsen för utbildning. Kostnadsfri support av verksamhetssystemet ges under kontorstid, det vill säga helgfri måndag-fredag kl. 08:00-12:00 och 13:00-16:00 av kommunen Avrapportering Utförarens personal ska avrapportera händelser av vikt från dag-/kvällspasset till nattpatrullen. Likaså ska kommunens nattpatrull avrapportera händelser av vikt till utförarens personal. 3.6 Hälso- och sjukvård Ansvar för hälso- och sjukvård Uddevalla kommun har ansvar för hemsjukvård i ordinärt boende oavsett utförare. Ansvaret omfattar den hälso- och sjukvård inklusive rehabilitering och habilitering som ges av kommunens sjuksköterska, arbetsterapeut och fysioterapeut. Kommunens medicinskt ansvariga sjuksköterska (MAS) anger riktlinjer för hälso- och sjukvården i kommunen enligt gällande lagstiftning. MAS utövar sina befogenheter gentemot privata och kommunala utförare. Utföraren ska följa de riktlinjer och anvisningar som framställs från MAS i enlighet med dennas författningsreglerade ansvar. Gällande riktlinjer och anvisningar finns på kommunens intranät och i HSL-handboken Uppdrag inom hälso- och sjukvård Utförarens personal kan få hälso-och sjukvårdsuppdrag överförda från kommunens sjuksköterskor, arbetsterapeuter eller fysioterapeuter. Det sker enligt gällande författningar och kommunens lokala riktlinjer och innebär att utföraren alltid måste motta delegering från kommunen. Utförarens personal ska prövas lämplig att motta delegering i en sådan omfattning som krävs för att kunna genomföra uppdrag enligt avtalet och ska utifrån behovet därför anmäla sin personal till delegeringsutbildning. Anmäld personal ska infinna sig på utbildningen. Anmäld personal som inte infinner sig på utbildningen, utan att innan meddelat uteblivelse, kan föranleda ett vitesföreläggande enligt kapitel Kommunen tillhandahåller delegeringsutbildning kostnadsfritt. Utföraren ska ansvara för kostnader inom ramen för fastställd timersättning avseende personal och resor till och från platsen för

38 32 (51) utbildningen. För information om delegeringsutbildningens omfattning och förkunskaper hos personal hänvisas till delegeringsansvarig sjuksköterska. Se HSL-handbok på kommunens intranät. Om en utförare inte har personal som kan ta emot delegering och därmed inte kan utföra de enligt avtalet åtagna hälso- och sjukvårdsuppdraget, kommer kommunens personal att utföra hela hälsooch sjukvårdsuppdraget hos brukaren. Under denna tid, fram till dess att utföraren fått delegerad personal som kan utföra hela hälso- och sjukvårdsuppdraget, erhålls ingen ersättning för hälso- och sjukvårdsuppdraget och efter 30 dagars avsaknad av delegerad personal hanteras det som fel och brist, enligt kapitel Utförarens personal ska även prövas lämplig att kunna utföra hälso- och sjukvård efter instruktion av legitimerad personal. En instruktion fordrar inget beslut om delegering. För information om aktuella lokala riktlinjer gällande delegering kan kommunens medicinskt ansvariga sjuksköterska kontaktas. Om utföraren har sjuksköterska i sin egen organisation Kommunens sjuksköterskor ansvarar för hälso- och sjukvården. Hälso- och sjukvårdsuppdrag ska alltid utföras på uppdrag av kommunens sjuksköterskor även om det finns legitimerad personal anställd hos utföraren Vardagsrehabilitering i hemmet Utifrån kommunens ansvar för hälso- och sjukvård för personer som bor i ordinärt boende, ska utföraren ha ett vardagsrehabiliterande och förebyggande arbetssätt i sin verksamhet. Utförarens personal ska inom ramen för fastställd timersättning: Kontakta Kommunrehab när det föreligger behov av rehabilitering, personliga hjälpmedel eller om behovet av rehabilitering har förändrats. Delta i upprättandet av arbetsplan om arbetsterapeut eller fysioterapeut så anser. Delta i utbildningstillfällen som Kommunrehabs personal kan komma att hålla gällande rehabilitering (kommunen erbjuder kostnadsfri utbildning kostnadsfritt, dock ska utföraren ansvara för kostnader inom ramen för fastställd timersättning avseende personal och resor till och från platsen för utbildningen). Arbeta efter Kommunrehab metoder gällande rehabilitering. Utföra vardagsrehabilitering. Samverka med berörd personal för att nå brukarens uppställda mål. Ha en nära kontakt med arbetsterapeut eller fysioterapeut under träningsperiod för brukare. Initiera och delta på regelbundna möten, där biståndshandläggare, sjuksköterskor, utförarens personal inklusive enhetschef träffas. Rengöra brukarens hjälpmedel regelbundet samt de hjälpmedel som ska återlämnas. Förskrivna hjälpmedel

39 33 (51) Vid behov av reparation av personligt förskrivet hjälpmedel ska utföraren vara brukaren behjälplig med kontakt med förskrivare eller hjälpmedelscentral om så behövs. Utanför kontorstid (kvällar, nätter och helger) kontaktas kommunens sjuksköterska Beskrivning av vissa insatser och rutiner inom hälso- och sjukvård Basala hygienrutiner Utföraren ska följa basala hygienrutiner i allt hälso- och sjukvårds- samt omvårdnadsarbete enligt socialstyrelsens föreskrift om basal hygien inom hälso- och sjukvården, arbetsmiljölagen samt lokala rutiner i HSL-handboken. Utföraren ska förvissa sig om att all personal har kännedom om och följer givna direktiv i basala hygienrutiner. Utföraren ska också tillhandahålla och bekosta det material och de arbetskläder som krävs för att kraven på basala hygienrutiner ska kunna uppfyllas. HSL-dokumentation och läkemedelshantering Utföraren ska ansvara för att dokumentation sker i enlighet med gällande lagstiftning och socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd samt följa lokala riktlinjer som MAS har fastställt. Utföraren ska säkerställa att all läkemedelshantering sker enligt gällande lagar och föreskrifter samt följa den arbetsordning för läkemedelshantering i hemsjukvården som gäller i Uddevalla kommun. För information om aktuella lokala riktlinjer gällande läkemedelshantering kan kommunens medicinskt ansvariga sjuksköterska kontaktas. Patientsäkerhetsberättelse Enligt 3 kap. 10 patientsäkerhetslagen (2010:659) ska vårdgivare upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Utföraren ska lämna uppgifter till MAS senast 31 januari varje år. Tandvård Utföraren ska ha riktlinjer för att all personal samt brukare har kännedom om Västra Götalandsregionens tandvårdsstöd och ha rutiner för hur det erbjuds. SAMSA samordnad vårdplanering IT Västra Götalandsregionen har ett webbaserat IT-system för samordnad vårdplanering. Utföraren ska ingå i och använda sig av systemet med hänvisning till att all planering kring brukare samt informationsöverföring sker i systemet. Utföraren ska följa gällande SAMSA-rutin i Västra Götaland och den delregionala tillämpningen. Utföraren ska delta i kostnadsfri grundläggande utbildning i IT-systemet SAMSA samt löpande fortbildning och tillämpning. Utföraren ska ansvara för kostnader inom ramen för fastställd timersättning avseende personal och resor till och från platsen för utbildningen. Se kapitel 3.8 för krav på datautrustning.

40 34 (51) Ersättning till utförare Prestation för att erhålla ersättning Utförarens ska enligt uppdrag utföra de besök och insatser som anges i brukarens individuella biståndsbeslut. Ersättning till utförare ges efter beviljade insatser utifrån biståndsbeslut. Varje insats omräknas till tid endast med syftet att kunna ersätta utföraren Timersättningens nivå Ersättning utifrån nuvarande modell till utförare utgörs av en av kommunen fastställd timersättning för beviljad tid. Aktuell ersättning återfinns på kommunens hemsida. För ersättningens storlek 2019, se bilaga 9. Timersättning för tätort respektive landsbygd är differentierad eftersom kostnaderna för transportmedel och kringtid (tid för resor till/från brukare med mera), som ingår i timersättningen, är högre vid insatser utförda inom landsbygd. Timersättning för landsbygd ska därför täcka högre kostnader. Se bilaga HA och HB för kartbilder över vilka geografiska områden i kommunen som är tätort respektive landsbygd Vad som ingår i timersättningen I timersättningen ingår samtliga kostnader för att bedriva hemtjänst. Detta innebär att kostnader för följande ingår i ersättningen (inte i biståndsbeslut): Personalkostnader (lön, semester, sjuklön och utbildningar som krävs enligt avtalet, med mera) Kostnader för kringtid såsom o Resor till/från brukare o Planering av verksamheten o Samverkan med andra aktörer o Dokumentation o IT och telefoni o Övriga åtgärder som krävs för att fullgöra uppdraget enligt biståndsbeslut och kravspecifikation, till exempel rehabilitering och möten. Lokaler Materiel/utrustning som krävs för genomförande av insatserna/uppdraget (biståndsbeslutet) utifrån arbetsmiljösynpunkt (till exempel handskar, handsprit, förkläde eller dylikt) Transportmedel, drivmedel och nyttoparkeringstillstånd Övriga driftskostnader Förändring av timersättningen Gällande ersättningsnivåer för timersättning framgår av bilaga 9. Ersättningen justeras årsvis med omsorgsprisindex (OPI) som fastställs av Sveriges kommuner och landsting (SKL). I de fall OPI är preliminärt så sker en retroaktiv avräkning efter att SKL publicerat definitivt OPI för året.

41 35 (51) Timersättning vid brukares frånvaro och upphörande av uppdrag Sjukhusfrånvaro registreras automatiskt. Övrig frånvaro rapporteras in av utföraren i Procaptia/Lifecare. Brukaren meddelar sin planerade frånvaro till utföraren. Avsaknad av, eller felaktigt frånvarounderlag anses som fel och brist enligt avtalet kapitel 4.18 och kan bli skäl för vitesföreläggande. Vid brukares planerade frånvaro som meddelas 7 dagar i förväg, utgår ingen ersättning till utföraren. Vid oplanerad frånvaro (till exempel sjukhusvistelse) utgår ersättning till utföraren de 2 första dagarna av frånvaron. Vid avslutande av uppdrag på grund av dödsfall utgår ingen ersättning efter dödsfallet. Vid brukares vistelse i annan i kommun utgår ingen ersättning till utföraren. Vid byte av utförare utgår ersättning till utföraren under 7 dagar (det vill säga under uppsägningstiden) Tillfälligt utökade behov ( extrabehov ) Om brukaren tillfälligt får utökade behov ska utföraren inom 24 timmar via e-post eller telefon meddela biståndshandläggare detta för kännedom. I meddelandet ska det tydligt framgå: Vilken insats det extra behovet avses. Utförarens bedömning av hur lång tid det tillfälliga behovet kvarstår (maximala tiden är 14 dagar mellan klockan 07 22). Beslutar biståndshandläggare något annat avseende tillfälligt utökade behov ska detta beslut följas. Det tillfälligt utökade behovet ska hos utföraren ha dokumenterats i SoL-dokumentationen och ska rapporteras enligt kapitel I de fall dokumentation gällande tillfälligt utökad behov hos utföraren saknas, kan kommunen återkräva utbetald ersättning för det tillfälliga utökade behovet. Tillfälligt utökade behov kan beviljas endast vid: Tillfälligt försämrat allmäntillstånd vid fysisk och psykisk funktionsnedsättning, Utökade behov i avvaktan på nytt uppdrag efter samråd med biståndshandläggare, Insatsen ska vara tillfällig och inte återkommande Behov av ledsagning som överstiger 10 timmar/månad måste beslutas av biståndshandläggare innan insatsen utförs. Ersättning utgår endast för de timmar som är beslutade Rapportering Utföraren ska via verksamhetssystemet den 1:e varje månad rapportera uppgifter som avser föregående månad för:

42 36 (51) Tillfälligt utökade behov ( extrabehov se kapitel 3.7.6). Avlösning Ledsagning Brukares frånvaro och upphörande av uppdrag (frånvarorapportering se kapitel 3.7.5). Extraordinära hemsjukvårdsinsatser (vak), (se kapitel 3.1.5). Meddelad frånvaro Ersättningsunderlag Ett ersättningsunderlag skickas till utföraren som visar den ersättning som kommunen ska betala ut till utföraren avseende föregående månad. Utbetalning sker månadsvis i efterskott, per den sista i månaden. I de fall ett vitesföreläggande är aktuellt kommer kommunen reglera ersättningen med det fastlagda vitesbeloppet, se närmare kapitel Hemtjänst som ges i enlighet med socialtjänstlagen är undantagen från skatteplikt eftersom den är att betrakta som social omsorg enligt mervärdesskattelagen (1994:200) 3 kap. 4. Utföraren ska därför ersättas för dessa tjänster exklusive moms. 3.8 IT-system och IT-utrustning Allmänt Kommunen använder för närvarande: Tietos verksamhetssystem (Procapita och Lifecare) för att hantera ärenden och dokumentation samt för planering och registrering av insatser. SAMSA och SKYPE för samordnad vårdplanering. Utföraren ska använda sig av samma IT-system som kommunen, med undantag för planeringsdelen som är valbar för utföraren (se vidare i kapitel ). Kommunens ambition är att utförare på sikt ska använda sig av planeringsdelen Användaridentitet För att utföraren ska kunna använda sig av de IT-system som beställaren använder krävs användaridentiteter till kommunens nätverk. Utföraren ska utse två ansvariga tillika kontaktpersoner, som ges behörighet av kommunen till kommunens nätverk. Ytterligare användaridentiteter kan erhållas efter särskild överenskommelse med kommunen. Arbetsplats Utföraren ansvarar för egen arbetsplatsutrustning i vilket ingår att på egen bekostnad bl.a. anskaffa persondatorer, program, skrivare och datortillbehör. Utförarens datorer ska vara försedda med Secure-Card-läsare för säker inloggning med SITHS-kort till SAMSA för samordnad vårdplanering.

43 37 (51) Utföraren står för egen support av utrustning och program. Utföraren ska vidare ansvara för att egen personal, som använder samma IT-system som kommunen, har tillgång till arbetsplatsutrustning och datakommunikation som möjliggör användning av de olika IT-systemen. Utföraren bör välja skrivare ur Uddevalla kommuns vid varje tid gällande standardsortiment. I annat fall kommer Windows Universal Driver att användas, vilket kan medföra nedsatt skrivarfunktionalitet. Arbetsplatsutrustning med vilken kommunikation sker med de olika IT-systemen via kommunens nätverk ska ha löpande uppdaterat virusskydd. Mobiltelefon för användande av IT-system Utföraren ska införskaffa och använda smartphones som stöder NFC-teknik och programvara Android för användande av Lifecare och planerings- och registreringsverktyg. För uppdaterad information om de mobiltelefoner och operativsystem som stödjer användande av ovanstående ITsystem ska kontakt tas med den enhet som kommunen meddelar utföraren Datakommunikation Utföraren ansvarar för eget datanät i vilket ingår att på egen bekostnad anskaffa nödvändig datakommunikationsutrustning och egen internetaccess med brandvägg. Inloggning till kommunens nätverk sker via Uddevalla kommuns hemsida Servicenivå Servicenivån för funktionalitet och tillgänglighet för inloggning till IT-system och kommunens nätverk för utföraren är densamma som gäller för Uddevalla kommuns verksamhet Support Support för de olika IT-systemen och för inloggning till kommunens nätverk lämnas av den enhet som Uddevalla kommun meddelar utföraren. Uddevalla kommun har rätt att ensidigt ändra vilken enhet som lämnar support till utföraren. Tillägg till avtal med entreprenör där deras personal arbetar i beställarens nätverk 1. Uddevalla kommuns särskilt redovisade regler för anställda Informationssäkerhetsarbete i Uddevalla kommun gäller även för personal som inte är anställda av kommunen men som på uppdrag utför arbete åt Uddevalla kommun och som arbetar i kommunens nätverk. Se bilaga Förutom vad som anges i ovanstående regler ska utförarens personal följa Uddevalla kommuns redovisade säkerhetsföreskrifter. Utförarens personal kan behöva skriva under särskild sekretessförbindelse. 3. Utföraren ansvarar för att deras personal följer de redovisade reglerna. Vid brott mot reglerna kan

44 38 (51) utförarens personal med omedelbar verkan avstängas från arbete i Uddevalla kommuns nätverk. Utföraren är likväl ansvarig för att aktuell tidplan hålls, och Uddevalla kommuns beslut att avstänga utförarens personal från nätverket påverkar inte eventuell skadeståndstalan för dröjsmål. 4. Uppstår skada för Uddevalla kommun på grund av brott mot reglerna och skadan för Uddevalla kommun som inte är ringa kan skadestånd utkrävas. 3.9 Brukarens avgift Brukarens vårdavgift baseras bland annat på dennes behov. Brukarens avgift för de insatser/aktiviteter som ingår i biståndsbeslutet följer kommunfullmäktiges fastställda taxa och tas ut av kommunen. Privata utförare får inte ta ut avgift av brukaren för de insatser/aktiviteter som ingår i biståndsbeslutet. Brukaren betalar sin vårdavgift för insatser direkt till kommunen. Vid sjukhusvistelse blir det avdrag med 1/30-del av avgiften för varje dag brukaren är frånvarande. Övrig frånvaro måste brukaren anmäla till utföraren minst 7 dagar i förväg för att frånvaroavdrag ska göras. Även vid denna frånvaro blir det avdrag med 1/30-del av avgiften för varje dag brukaren är frånvarande Kvalitet, insyn och uppföljning Mål och kvalitetsledning Kommunfullmäktiges mål och budget samt socialnämndens verksamhetsplan och styrkort anger målen för kvalitetsarbetet inom Uddevalla kommuns socialtjänst och ska även följas av privata utförare. Enligt 3 kap. 3 SoL ska kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras. Som ett stöd för kvalitetsarbetet ska SOSFS 2011:9 användas Vissa områden inom det systematiska kvalitetsarbetet Avvikelsehantering inom socialtjänst Utföraren ska ha egna rutiner avseende avvikelsehantering inklusive lex Sarah. Se SOSFS 2011:5. Rutinen ska beskriva vad, hur, när och vart rapport och utredning ska skickas. Vid Lex Sarah anmälningar till IVO ska kommunen informeras om händelsen. Avvikelsehantering inom hälso- och sjukvård Utföraren ska följa kommunens lokala riktlinjer för avvikelsehantering HSL. För information om aktuella lokala riktlinjer gällande avvikelsehantering kan kommunens medicinskt ansvariga sjuksköterska kontaktas. Synpunktshantering Utföraren ska dokumentera och behandla alla inkomna synpunkter skriftligt. Utföraren ska arbeta systematiskt med de synpunkter som inkommit från brukare och anhöriga. Brukaren ska alltid veta

45 39 (51) till vem han eller hon ska vända sig för att på ett enkelt sätt lämna synpunkter på utförarens och kommunens verksamhet. Utföraren ska på begäran av socialnämnden när som helst under avtalstiden skriftligen kunna redovisa vilka synpunkter som inkommit och vilka åtgärder som vidtagits med anledning av dessa Insyn och uppföljning Socialnämndens rätt till insyn Utförare är därför skyldig att lämna sådan information till kommunen så att allmänhetens rätt till insyn säkras och för att möjliggöra kontroll och uppföljning, enligt kommunallagen. Den information som kommunen hämtar in från utföraren är en allmän handling och kan komma att publiceras på kommunens hemsida. Detta gäller dock inte om uppgiften kan sekretessbeläggas med stöd av lag. Utförarna ska därför acceptera att socialnämnden/socialtjänsten: Har rätt att ta del av dokumentation som rör enskilda brukare. Har rätt till att efterfråga synpunkter från enskilda brukare och deras närstående i form av till exempel brukarundersökningar och genomföra undersökningar för att utvärdera verksamheten. Utföraren ska bistå i detta arbete. Kan utse kontaktpolitiker på samma sätt som för kommunens egna verksamheter. Ges tillgång till utförarens ekonomiska ställning genom att, vid anfordran, lämna en skriftlig årsredovisning innehållande verksamhetsberättelse samt resultat- och balansräkning, eller annat som kommunen bedömer som likvärdigt. Ges tillgång till utförarens bokföringsunderlag, kvitton och fakturor samt övriga allegat/verifikationshandlingar. Ges tillgång till personalens anställningsbevis och dokumentation som bevisar personalens kompetens och erfarenhet, till exempel arbets- och utbildningsintyg. Har rätt att regelbundet kontrollera och följa upp den avtalade verksamheten, få tillgång till uppgifter om den avtalade verksamheten som nämnden anser sig behöva samt ta del av övriga handlingar som har betydelse för uppdragets fullgörande och är relevant för uppföljning av verksamheten. Ovanstående dokument ska vara tillgängliga vid socialtjänstens uppföljningsbesök i verksamheten. Socialtjänsten kan också begära in ett eller flera av ovanstående dokument och ska då vara socialtjänsten tillhanda inom 5 dagar från den dagen då dokumenten begärdes in. Utföraren ska, om socialnämnden anser det nödvändigt, medverka i övergripande utvecklingsprojekt, exempelvis införandet av planerings- och uppföljningssystem eller kommunövergripande kvalitetsprojekt.

46 40 (51) Ordinarie kvalitetsuppföljning Kommunen kommer att följa upp och kontrollera utförarens åtagande enligt avtal och kravspecifikation. Uppföljningen kan komma att omfatta nedanstående punkter: Avtalet och krav i kravspecifikationen Uppföljning av utförarens systematiska kvalitetsarbete enligt SOSFS 2011:9. Kvalitetsnivåer med hjälp av olika självskattnings- och jämförelseinstrument samt olika fördjupningsområden (en fördjupning i ett eller flera kvalitetsområden och som förändras över tid). Brukarintervjuer (enskilt eller grupp). Uppföljning av brukares biståndsbeslut och verkställighet (individuell uppföljning). Kvalitetssäkring, uppföljning och kontroll kan ske under de tider utföraren verkar, både anmält och oanmält. Utförarna ska delta i regelbundna samverkansmöten med kommunen. MAS har ansvar för att följa upp att och hur hälso- och sjukvårdsuppgifter utförs. Utförare ska se till att MAS kan utöva sitt ansvar för tillsyn över hälso- och sjukvården. Särskild kvalitetsuppföljning Utöver ordinarie kvalitetsuppföljning kan uppföljning ske utifrån inkomna lex Sarah, allvarliga händelser inom hälso- och sjukvård, synpunktshantering och övriga inkomna uppgifter. Den särskilda kvalitetsuppföljningen kan ske under de tider utföraren verkar, både anmält och oanmält. Utförare ska även årligen inlämna en redovisning av genomfört kvalitetsarbetet i form av en kvalitetsberättelse. Fel och brister Vid fel och brister i verksamheten och verksamhetens utförande framkomna i den ordinarie eller särskilda kvalitetssäkringen gäller kapitel Uppföljning av andra tillsynsorgan Utförarna ska också acceptera att olika tillsynsorgan, t ex inspektionen för vård och omsorg, socialstyrelsen och kommunens revisorer, äger samma rätt som i kommunens verksamhet att kontrollera och utvärdera den avtalade verksamheten. Utföraren ska aktivt medverka och underlätta detta arbete IT-system för registrering av insatser Utföraren ska använda närvaromarkering och insatsrapportering där utförarens hemtjänstpersonal rapporterar sina besök hemma hos brukaren. Se kapitel 3.8 för krav på datautrustning. Hantering Varje brukare ska ha en tagg uppsatt i hemmet. Utföraren ansvarar för att varje brukares personuppgifter samt startdatum för uppdraget läggs in i systemet. Utföraren kvitterar ut taggar

47 41 (51) utifrån behov. Utföraren ska stå för kostnaden för taggen. När personal från utföraren besöker en brukare ska personalen alltid påbörja besöket genom att närvaromarkera via tagg. Utförarens personal ska via mobil ange de insatser som utförs. Utföraren ska korrigera felaktigt rapporterade besök och/eller insatser. Vid efterkorrigeringar ska orsaken till korrigeringen dokumenteras, och kunna redovisas, för att korrigering ska godkännas. Efterkorrigeringar som inte blir dokumenterade, och kan redovisas, anses som fel och brist enligt avtal och kan enligt kapitel 4.18 bli skäl för vitesföreläggande. Utbildning Utföraren får två användaridentiteter till kommunens nätverk. Dessa båda ansvarar för att delge nya anställda hos utföraren information så att personalen kan närvaromarkera besök. Utföraren ska delta i kostnadsfri grundläggande utbildning samt löpande fortbildning och tillämpning av programmet. Utbildning är kostnadsfri men utföraren ska ansvara för kostnader inom ramen för fastställd timersättning avseende personal och resor till och från platsen för utbildningen. Support Kostnadsfri support ges under kontorstid, det vill säga helgfri måndag-fredag klockan 08:00-12:00 och 13:00-16:00 av kommunen Underleverantörer tillgång till andra företags kapacitet Om inte utföraren vid ansökan, enligt kapitel 2.9, om att få bedriva hemtjänstverksamhet har angivit att utföraren kommer åberopa andra företags ekonomiska, tekniska och/eller yrkesmässiga kapacitet (anlita underleverantörer) kan utföraren ändå använda sig utav denna möjlighet under avtalstiden. För att en underleverantör ska kunna anlitas stadigvarande under avtalstiden ska socialtjänsten på förhand informeras och godkänna avtalet innan avtalstecknandet mellan utföraren och underleverantören. Med underleverantör avses leverantör i alla led. Utföraren ska vid byte av underleverantör under avtalstiden informera socialtjänsten och brukarna om detta innan bytet. Socialtjänsten ska godkänna det nya avtalet innan den nya leverantören får användas. Utföraren kan vid akuta och kortvariga behov anlita underleverantör efter ett preliminärt muntligt godkännande från kommunen. Därefter gör kommunen en prövning och lämnar ett slutligt besked skriftligt. Vid sådan situation ska dock utföraren alltid informera kommunen om detta innan anlitandet av underleverantör. Avtal med underleverantör ska skickas in till kommunen även om ett anlitande måste ske omgående på grund av det akuta och kortvariga behovet. Utföraren ska noggrant dokumentera omfattningen (tid och insatser) av underleverantörens arbete. Denna dokumentation ska redovisas för kommunen. Akuta och kortvariga behov avser till exempel brist på personal på grund av sjukdom hos flera av

48 42 (51) utförarens anställda i en sådan omfattning att utföraren inte har tillgång till egen extra personal. Anlitande av underleverantör vid akuta behov ska enbart vara en kortsiktig lösning och inte sträcka sig längre än totalt 7 dagar från den första dagen då underleverantören anlitades. Kravet på totalt 7 dagar gäller inom en period om 3 månader. Utföraren ska ansvara för att samtliga anlitade underleverantörer uppfyller samtliga krav som anges i kravspecifikationerna kapitel 2 Utförare samt kapitel 3 Verksamhetens utförande. Om utföraren anlitar underleverantörer för utförande av åtagande enligt avtalet ska utföraren ansvara för underleverantörens åtagande såsom för sitt eget Krisledningsplan Kommunen har en krisledningsplan om extraordinära händelser. Krisledningsplanen gäller förvaltningens beredskap och ledning vid krissituationer eller extraordinära händelser. Om planen utlöses ska utföraren medverka i den del som berör uppdraget enligt denna kravspecifikation. Utföraren ska härmed vara införstådd och åta sig att följa socialnämndens anvisningar om en krissituation eller extraordinär händelse skulle inträffa, se bilaga 7.

49 43 (51) Avtal för bedrivande av hemtjänst 4.1 Parter Mellan nedanstående parter, kommunen och utföraren, har följande avtal träffats Kommunen, socialtjänsten Organisation: Uddevalla kommun, socialtjänsten Organisationsnummer: Utdelningsadress (gata, box e.d.): Varvsvägen 1 Postnummer: Postadress: Uddevalla Telefonnummer: (växel) Hemsida: E-postadress: socialtjansten@uddevalla.se Kontaktperson för Uddevalla kommun, avtal: För- och efternamn: Befattning: Telefonnummer dagtid: Fax: E-postadress: Kontaktperson för Uddevalla kommun, verksamhetsfrågor: För- och efternamn: Befattning: Telefonnummer dagtid: Fax: E-postadress:

50 44 (51) Utförare Företagets namn: Organisationsnummer (personnummer om enskild firma): Utdelningsadress (gata, box e.d.): Postnummer: Postadress: Telefonnummer: Plusgironummer/Bankgiro: Hemsida: E-postadress: Kontaktperson för utföraren, avtalsfrågor: För- och efternamn: Befattning: Telefonnummer dagtid: Fax: E-postadress: Kontaktperson för utföraren, verksamhetsansvarig: För- och efternamn: Befattning: Telefonnummer dagtid: Fax: E-postadress: 4.2 Omfattning Utföraren åtar sig att tillhandahålla hemtjänst på det sätt som beskrivs i Uddevalla kommuns kravspecifikation kapitel 3, detta avtal och övriga i förfrågningsunderlagets ingående dokument. Kommunen kan inte garantera någon uppdragsvolym då brukarna gör valet av utförare Åtagande och kvalitetskrav Utföraren åtar sig att följa samtliga krav i Uddevalla kommuns förfrågningsunderlag, kapitel 1, 2 och 3 och övriga i förfrågningsunderlagets ingående dokument.

51 45 (51) Kapacitetstak timmar/månad Förändringar avseende kapacitetstak Utföraren kan förändra sitt val av kapacitetstak under avtalstiden Geografiskt etableringsområde I följande område/områden åtar sig utföraren att utföra samtliga hemtjänstinsatser enligt förfrågningsunderlaget: Hela Uddevalla kommun Område 1 - Centrala Uddevalla Område 2 - Östra Uddevalla Område 3 - Södra Uddevalla Område 4 - Nordöstra Uddevalla Område 5 - Nordvästra Uddevalla Område 6 - Västra Uddevalla Område 7 Ljungskile Förändringar avseende geografiskt etableringsområde Utföraren kan förändra sitt val av geografiskt etableringsområde under avtalstiden och ska då ange orsaken. 4.3 Handlingarnas inbördes rangordning Om handlingarna i något avseende skulle visa sig vara motsägelsefulla gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder något annat, sinsemellan i följande ordning: 1. Skriftliga ändringar och tillägg till detta avtal 2. Detta avtal med bilagor 3. Kompletteringar till förfrågningsunderlaget 4. Förfrågningsunderlaget med bilagor 5. Kompletteringar till ansökan 6. Ansökan

52 46 (51) Tillägg och ändringar av avtal Förfrågningsunderlag och avtalsvillkor kan komma att förändras över tid till följd av politiska beslut. Om kommunen ändrar kraven under avtalstiden kallas samtliga godkända utförare till förhandling. Förändringar av lagstiftningskaraktär i förfrågningsunderlaget och avtalsvillkor ska utan förhandling även gälla den godkända utföraren. Med lagstiftning avses även myndigheters föreskrifter. Utföraren kan dock vid sådana förändringar välja att säga upp avtalet med tre (3) månaders uppsägningstid. 4.5 Avtalstid Avtalstiden startar från det datum då avtal undertecknas. Avtalstiden löper tillsvidare. Utförare och kommunen kan under avtalstiden säga upp avtalet och har tre (3) månaders uppsägningstid, om inte annat överenskommes. 4.6 Inför avtalets upphörande Inför avtalets upphörande ska utföraren lämna de uppgifter som kommunen begär. När uppdraget övergår till annan utförare ska den tidigare utföraren medverka till att övergången sker med minsta möjliga olägenhet för brukaren, för kommunen och för berörd personal. Den tidigare utföraren ska samverka med kommunen och den nya utföraren. När uppdraget upphör eller övergår till annan utförare ska brukaren informeras om möjligheten till nytt val av utförare. Vad som sägs i detta kapitel gäller oavsett om avtalet upphör att gälla till följd av att avtalstiden går ut, eller till följd av förtida upphörande. 4.7 Ekonomisk ersättning Den ekonomiska ersättningen regleras i enlighet med vad kapitel 3.7 i Hemtjänst kapitel 3 verksamhetens utförande stadgar. 4.8 Publicering av åtaganden och uppföljningsresultat Kommunen förbehåller sig rätten att på kommunens webbplats publicera utförarnas beskrivningar av sina tjänster och åtaganden liksom resultatet av kvalitetssäkring, avtalsuppföljningar och kontroller av utföraren. Resultaten redovisas per utförare för att underlätta jämförelser. 4.9 Försäkringar Utföraren ska teckna och under avtalstiden vidmakthålla en ansvarsförsäkring och andra försäkringar som håller kommunen skadelös vid skada. Erbjuds tilläggstjänster ska försäkringen även gälla dessa. Utföraren förbinder sig att förebygga skador som kan drabba personal, brukare, anhöriga och utomstående.

53 47 (51) Sekretess Utföraren förbinder sig att inte utnyttja sekretessbelagd uppgift för annat ändamål än detta avtals genomförande. Sådan uppgift får inte utan kommunens skriftliga medgivande yppas för tredje man. Detta gäller även efter avtalets upphörande Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Utföraren åtar sig att uppfylla de krav som ställs enligt kapitel 2.6 i förfrågningsunderlagets kravspecifikation Hemtjänst kapitel 2 Utförare avseende villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Lagar och förordningar, riktlinjer och rutiner Utföraren ansvarar för att gällande konventioner, lagar, förordningar, föreskrifter och kommunens egna riktlinjer och rutiner som på något sätt berör avtalet följs. Kommunen ansvarar för att tillhandahålla och kontinuerligt uppdatera kommunens riktlinjer och rutiner som hänvisas till i avtalet Samarbete med Skatteverket Kommunen kommer, under avtalstidens gång, löpande lämna och inhämta information till/från Skatteverket gällande utförarens skattesituation. Utföraren ska delta i detta samarbete Ändrade ägarförhållanden Förändringar avseende ägarförhållandena hos utföraren, eller hos utförarens eventuella moderbolag, ska utan dröjsmål skriftligen anmälas till kommunen. På begäran av kommunen ska utföraren lämna information om de nya ägarförhållandena, för att säkerställa att de nya ägarförhållandena inte påverkar uppfyllda krav i förfrågningsunderlaget samt om utföraren har möjlighet att uppfylla det avtal som har ingåtts. Om den nya ägarstrukturen medför att ställda krav inte uppfylls kommer kommunen att säga upp avtalet med omedelbar verkan Försäljning av verksamheten kopplat till avtalet Väljer utföraren att sälja sin verksamhet som är kopplat till avtalet, ska kommunen innan försäljningen avge sitt skriftliga godkännande. En verksamhetsförsäljning kräver också överlåtelse av avtal, se kapitel Sker en verksamhetsförsäljning utan att innan ha inhämtat kommunens skriftliga godkännande kommer kommunen att säga upp avtalet med omedelbar verkan Överlåtelse av avtal Detta avtal får inte överlåtas på annan fysisk person eller juridisk person utan kommunens skriftliga godkännande. För att överlåtelsen ska godkännas ska den fysiska eller juridiska personen uppfylla de krav som ställs enligt förfrågningsunderlaget i kapitel 2 och dess angivna bilagor. För att kontrollera om den fysiska eller juridiska personen uppfyller kravspecifikationernas krav ska

54 48 (51) således hela kvalificeringsfasen genomgås. Efter överlåtelsen av avtalet åligger det den nya fysiska eller juridiska personen att följa förfrågningsunderlaget samtliga krav enligt avtal Underleverantörer tillgång till andra företags kapacitet Utföraren åtar sig att uppfylla de krav som ställs enligt kapitel 3.11 i förfrågningsunderlaget Hemtjänst kapitel 3 Verksamhetens utförande avseende underleverantörer tillgång till andra företags kapacitet Fel och brister Fel och brister, där brukaren som individ inte får hela eller delar av det avtalade uppdraget utfört, ska avhjälpas omgående efter det att fel och brister meddelats utföraren. Fel och brister på utförandet av uppdraget ska avhjälpas utan oskäligt uppehåll, dock senast inom 30 dagar efter fel och brister meddelats utföraren. Meddelande om fel och brister sker via skriftlig begäran om rättelse via e-post. Fel och brister som beror på utföraren och som inte avhjälps inom den tidsperiod som anges i begäran om rättelse och senast inom 30 dagar, berättigar socialtjänsten till att utfärda vite. Socialtjänsten gör, vid upptäckta fel och brister, uppföljningsbesök för att kontrollera om fel och brister har åtgärdats. Ett vitesföreläggande pågår till den tidpunkt som socialtjänsten i sina ytterligare uppföljningsbesök kan konstatera att fel och brister är åtgärdade. Om utföraren, vid socialtjänstens andra uppföljningsbesök för hela eller någon del av samma begäran om rättelse, inte har åtgärdat fel och brister fullt ut får kommunen med stöd av kapitel 4.20 säga upp avtalet. Om fel och brister i utförandet av uppdraget, förorsakat av utföraren, vilket föranleder att kommunen får utföra den del som inte blivit utförd, kommer utföraren att faktureras för detta Vite Vitesföreläggande kan utfärdas av socialtjänsten mot utföraren om utföraren inte utför avtalat uppdrag. Vite utgår enligt ett visst förfarande. Vite är en ekonomisk påtryckning för att komma till rätta med utförarens fel och brister. I de fall ett vitesföreläggande är aktuellt kommer socialtjänsten månadsvis i fakturaunderlaget till utföraren reglera den månatliga ersättningen enligt nedanstående hantering. För den del vitesföreläggandet överskrider ersättningen skickas faktura på återstående belopp. Vite ska utgå med 5 procent av föregående månads fakturerat månadsbelopp per påbörjad månad,

55 49 (51) dock minst 5000 kr per påbörjad månad. Vite, till följd av fel och brister, förfaller till betalning senaste 30 dagar efter den tidpunkt som berättigar till vite. Vite ska även utgå vid utebliven leverans av tjänsten. Vitesbeloppet baseras på ersättningen på avtalad tid. 1. Ersättning utgår inte. 2. Avdrag för ej utförda schablontimmar x 2 verkställs vid nästa faktureringstillfälle Förtida upphörande/hävning av avtalet Båda parter får säga upp avtalet till omedelbart upphörande om: Den andra parten i väsentligt avseende åsidosätter sina skyldigheter enligt avtalet och den andra parten inom 60 dagar inte vidtar rättelse efter skriftlig begäran från ena parten. Kommunen får säga upp avtalet till omedelbart upphörande om: Utföraren kommit på obestånd, inställt sina betalningar, inlett ackordsförhandlingar, trätt i likvidation eller om fara för obestånd föreligger. Utföraren eller någon i dess ledning, enligt den tillsynsmyndighet som granskar utföraren, har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen eller har dömts för brott avseende yrkesutövning. Utföraren vid upprepade tillfällen inte fullgjort sina åligganden avseende arbetsgivaravgifter eller skatter och inte vidtagit rättelse inom 30 dagar från skriftligt påpekande från kommunen. Utföraren under avtalsperioden förlorar f-skattesedel. Utföraren försätts i konkurs. Ägarförhållandena hos utföraren eller hos dess moderbolag väsentligen förändrats och detta inte skriftligen har godkänts av kommunen. Underleverantör har anlitats för tillfälliga och stadigvarande uppdrag inom utförarens avtalsenliga verksamhet och detta inte skriftligen har godkänts av kommunen, Försäljning av verksamhet kopplat till avtalet har skett och detta inte skriftligen har godkänts av kommunen. Utföraren inom den avtalsenliga verksamheten befinner sig i sådant tillstånd att utföraren inte kan förväntas fullgöra sina åtaganden. Utföraren inte har åtgärdat samtliga av de i anmodan om rättelsen identifierade fel och brister, enligt kapitel 4.18 trots vitesföreläggande och två (2) uppföljningsbesök. Avtalets upphörande, enligt detta avsnitt, kan ske vid en annan tidpunkt än omedelbart, dock inte längre än tre (3) månader från tiden för beslutet om förtida uppsägning. Om avtalet sägs upp på grund av avtalsbrott är den part som brutit mot avtalet skyldig att till den uppsägande parten utge skadestånd i enlighet med allmänna avtalsrättsliga principer.

56 50 (51) Uppsägning ska alltid ske skriftligen och utan oskäligt uppehåll efter det att den omständighet som åberopas som uppsägningsgrund blivit känd för den uppsägande parten. Kommunen äger rätt att säga upp avtalet med tre (3) månaders uppsägningstid om politiskt beslut fattas om att upphöra med valfrihetssystemet för privata utförare. Om en sådan uppsägning sker, äger utföraren inte rätt till ekonomisk ersättning för resterande del av avtalet Skadeståndsskyldighet Kommunen har rätt till ersättning för skada kommunen har lidit på grund av utförarens avtalsbrott om skadan är en följd av att utföraren åsidosatt sedvanlig omsorg eller inte visat den yrkesskicklighet som förutsätts vara allmän inom branschen. Utföraren ska även i förhållande till kommunen svara för skadestånd som kan komma att behöva utges till tredje man på grund av skada vållad av utföraren eller dennes personal Tvist och tillämplig lag Tvist mellan kommunen och utförare med anledning av detta avtal ska i första instans avgöras av svensk allmän domstol i den ort där kommunen svarar i tvistemål. Tvisten ska avgöras med tillämpning av svensk rätt Force majeure Om part på grund av myndighets åtgärd, som denne inte kan råda över, är förhindrad att fullgöra sina åtaganden enligt detta avtal, ska denne i nödvändig omfattning vara befriad från detsamma. Föreligger ovan nämnda omständigheter har kommunen rätt att, så länge de består, själv utföra utförarens åtaganden. Ersättningen till utföraren reduceras i förhållande till vilken grad denne inte kan fullgöra sina åtaganden. Arbetskonflikt som har sin grund i parts brott mot kollektivavtal får inte åberopas som befrielsegrund. Part som avser att påkalla befrielsegrund enligt ovan ska utan dröjsmål skriftligen meddela den andra parten om detta. Part ska vidta skäliga ansträngningar för att mildra omfattningen och effekten av befrielsegrund. Part ska återuppta fullgörandet av de förpliktelser som förhindras eller försenats så snart det praktiskt kan ske. För det fall befrielsegrunden varar mer än två månader har den andra parten rätt att skriftligen säga upp avtalet till omedelbart upphörande. Vid sådan uppsägning har ingen av parterna rätt till ersättning av den andra parten Meddelanden Kommunen kan skicka meddelanden till utföraren, elektroniskt (e-post) eller skriftligt, som gäller

57 51 (51) avtal eller innehåll i kravspecifikationen. Utföraren anses ha mottagit det elektroniska eller skriftliga meddelandet senast den andra dagen efter att meddelandet har avsänts. Utföraren kan skicka meddelande till kommunen elektroniskt (e-post) eller skriftligt via brev eller tidsbestämt personligt besök i Stadshuset. Kommunen anses ha mottagit ett elektroniskt meddelande senast följande vardag. Om meddelandet har skickats skriftligt anses kommunen ha fått meddelandet senast den andra dagen efter att meddelandet har avsänts Bilagor Till avtalet hör: Förfrågningsunderlagets kapitel 2 och dess angivna bilagor. Förfrågningsunderlagets kapitel 3 och dess angivna bilagor Avtalets giltighet/underskrifter Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar, där vardera parten erhållit var sitt efter underskrift. Avtalet blir bindande när båda parter har undertecknat avtalet. Detta förutsätter att kommunen inte är föremål för överprövning av rättsinstans. För kommunen, socialtjänsten Ort och datum: För utföraren Ort och datum: Underskrift: Underskrift: Namnförtydligande: Namnförtydligande: Befattning: Befattning: Verksamhet: Socialtjänsten, Uddevalla kommun Verksamhet:

58 ANSÖKAN 1 (6) Dnr: nr Ansökan om att bedriva hemtjänst och boendestöd - befintliga företag Information För att kunna behandla ansökan kommer dina lämnade uppgifter/personuppgifter att registreras. För fullständig information se Om det under tiden mellan inkommen ansökan och avtalstecknande framkommer styrkt information om att den sökande inte uppfyller sina åtaganden enligt samtliga ansökningshandlingar kommer kommunen att diskvalificera den aktuella sökanden. Förfrågningsunderlagets diarienummer* (Dnr): Datum* (AAMMDD): 1. Information om den sökande Uppgifter märkta med * är ett krav för att ansökan ska kunna behandlas. 1.1 Sökande företag Företagets namn*: Organisationsnummer*: Utdelningsadress* (gata, box e.d.): Postnummer*: Postadress*: Telefonnummer* (även riktnummer): Plusgironummer/Bankgiro*: Hemsida: E-postadress*: Företagsform*: 1.2 Sökande företags kontaktperson (behörig företrädare) avseende ansökan Socialtjänsten Ledning Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

59 2 (6) För- och efternamn*: Befattning: Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*: 1.3 Underrättelse om beslut skickas till Företagets namn*: För- och efternamn*: Utdelningsadress* (gata, box e.d.): Postnummer*: Postadress*: Fax: E-postadress*: 1.4 Sökande företags kontaktperson (behörig företrädare) avseende avtal För- och efternamn*: Befattning: Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*: 1.5 Behörig företrädare i samband med tecknande av avtal För- och efternamn*: Befattning: Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*:

60 3 (6) Krav på utförare 2.1 Krav enligt kapitel 2 i förfrågningsunderlaget Som utförare uppfyller och accepterar vi samtliga krav, enligt kapitel 2 i förfrågningsunderlaget. Ja Nej 2.2 Handlingar som bevis Följande handlingar ska bifogas ansökan. Registrering Ja Nej Bilagenummer Registreringsbevis utfärdat av Bolagsverket Registeruppgift utfärdat av Länsstyrelsen Ekonomisk och finansiell ställning Intyg från riskklassificering/rating eller UC 1 eller genom annat skriftligt bevis styrka en ekonomisk ställning motsvarande detta Senaste årsredovisning inklusive revisionsberättelse 2.3 Handlingar som bevis vid avtalstecknandet Följande handlingar ska innan avtalstecknandet kunna uppvisas. Försäkringar Erforderlig, gällande ansvarsförsäkring Övriga krav enligt kapitel 2.6 i förfrågningsunderlaget Följande krav accepteras och uppfylls. Accepteras och uppfylls Ja Nej Bilagenummer Tillstånd från Inspektionen för vård och omsorg Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (bifoga bevis eller beskrivning) Allmänhetens rätt till insyn Meddelarfrihet Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Bilaga ej aktuell Bilaga ej aktuell Bilaga ej aktuell 1 Högst en (1) månad gammalt från ansökningsdagen. 2 Ansvarsförsäkringen ska omfatta den verksamhet som utföraren bedriver enligt detta förfrågningsunderlag samt dennes eventuella tilläggstjänster.

61 4 (6) Krav på utförandet 3.1 Val av verksamhet, etableringsområde och kapacitetstak Välj vilken verksamhet som ansökan avser. Ansökan avser: Hemtjänst Boendestöd Hemtjänst och boendestöd Om ansökan avser hemtjänst, ange inom vilket/vilka geografiska område(n) som hemtjänstinsatser ska utföras. Ansökan avser: Hela Uddevalla kommun (område 1-7) Område 1 - Centrala Uddevalla Område 2 - Östra Uddevalla Område 3 - Södra Uddevalla Område 4 - Nordöstra Uddevalla Område 5 - Nordvästra Uddevalla Område 6 - Västra Uddevalla Område 7 - Ljungskile Ange ett tak för hur många biståndsbedömda insatser i form av timmar per månad. Ansökan avser: Ange kapacitetstak (timmar per månad): OBS: Krav på verksamheten och dess utförande avseende hemtjänst och boendestöd finns i respektive förfrågningsunderlag. 3.2 Krav enligt kapitel 3 i förfrågningsunderlaget Som utförare uppfyller och accepterar vi samtliga krav, enligt kapitel 3 i förfrågningsunderlaget (här avses den eller de förfrågningsunderlag som är aktuella för vald verksamhet enligt punkt 3.1 ovan). Ja Nej 3.3 Handling som bevis Följande handling ska bifogas ansökan. Förfrågningsunderlag Ja Nej Bilagenummer Ifylld företagspresentation (utförarpresentation bilaga 4)

62 5 (6) Handlingar som bevis vid avtalstecknandet Följande handlingar ska innan avtalstecknandet kunna uppvisas. Bevis och handlingar gällande enhetschef Bevis för relevant högskoleexamen Meritförteckning som visar yrkeserfarenhet Intyg som bevisar erfarenheten (dokumenterad erfarenhet) Referenser: Namn och telefonnummer till minst två personer som kan bekräfta uppgifterna om yrkeserfarenhet och bistå med referenser. OBS: Kompetenskraven för enhetschef är olika för hemtjänst respektive boendestöd! Se kapitel 3 i respektive förfrågningsunderlag! 3.5 Underleverantörer Vi har redan anlitat en eller flera underleverantörer (i alla led) för att utföra vissa uppgifter enligt avtal. Ja Nej Om ja, bifoga avtalen/avtalet med underleverantörerna. Avtal med underleverantör (i alla led) Ja Nej Bilagenummer Avtal Vi ansvarar för att anlitade underleverantörer uppfyller samtliga krav som anges i kravspecifikationerna och verksamhetens utförande. Ja Nej 3.6 Tillgång till andra företags kapacitet Vi åberopar andra företags ekonomiska, tekniska eller yrkesmässiga kapacitet (vi kommer att anlita underleverantör) för att kunna utföra vissa uppgifter enligt avtal. Ja Nej Om ja, bifoga samtliga avtalen/avtalet och/eller andra överenskommelser med dessa företag. Avtal/Överenskommelser gällande tillgång till andra företags kapacitet Avtal/Överenskommelser Ja Nej Bilagenummer OBS: Om ett åberopande av andra företags kapacitet har gjorts ska avtal/överenskommelse om detta ha uppvisats för socialtjänsten innan avtal kan tecknas!

63 6 (6) Avtal för bedrivande av verksamhet Vi har tagit del av Avtal, enligt kapitel 4 i förfrågningsunderlaget för aktuell verksamhet, och accepterar dessa villkor. Ja Nej OBS: Detta accepterande innebär inte att avtal har ingåtts. Avtal kan tecknas när samtliga bevis och handlingar har kontrollerats och godkänts. 5. Sanningsförsäkran av behörig företrädare Som behörig företrädare intygar jag att informationen i detta formulär, utförarpresentationen och kravspecifikation kapitel 3 är aktuell, sanningsenlig och korrekt, varken jag eller mitt företag är föremål för konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, de personer som, genom sitt delägarskap- och anställning i företaget/förening, har väsentligt inflytande i företaget/föreningen och har rätt att fatta beslut om rör dess verksamhet, inte är dömda för brott avseende yrkesutövning eller gjort sig skyldiga till allvarliga fel i yrkesutövningen, eller är dömd för andra brott enligt kap. 2.2 i förfrågningsunderlaget. Företagets namn*: Ort och datum*: Underskrift av behörig företrädare*: Namnförtydligande*: Befattning*:

64 ANSÖKAN 1 (6) Dnr: nr Ansökan om att bedriva hemtjänst och boendestöd - nybildade företag eller företag under bildande Information För att kunna behandla ansökan kommer dina lämnade uppgifter/personuppgifter att registreras. För fullständig information se Om det under tiden mellan inkommen ansökan och avtalstecknande framkommer styrkt information om att den sökande inte uppfyller sina åtaganden enligt samtliga ansökningshandlingar kommer kommunen att diskvalificera den aktuella sökanden. Förfrågningsunderlagets diarienummer* (Dnr): Datum* (AAMMDD): 1. Information om den sökande Uppgifter märkta med * är ett krav för att ansökan ska kunna behandlas. 1.1 Sökande företag Företagets namn*: Organisationsnummer*: Utdelningsadress* (gata, box e.d.): Postnummer*: Postadress*: Telefonnummer* (även riktnummer): Plusgironummer/Bankgiro*: Hemsida: E-postadress*: Företagsform*: 1.2 Sökande företags kontaktperson (behörig företrädare) avseende ansökan Socialtjänsten Ledning Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

65 2 (6) För- och efternamn*: Befattning: Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*: 1.3 Underrättelse om beslut skickas till Företagets namn*: För- och efternamn*: Utdelningsadress* (gata, box e.d.): Postnummer*: Postadress*: Fax: E-postadress*: 1.4 Sökande företags kontaktperson (behörig företrädare) avseende avtal För- och efternamn*: Befattning: Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*: 1.5 Behörig företrädare i samband med tecknande av avtal För- och efternamn*: Befattning: Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax:

66 3 (6) E-postadress*: 2. Krav på utförare 2.1 Krav enligt kapitel 2 i förfrågningsunderlaget Som utförare uppfyller och accepterar vi samtliga krav, enligt kapitel 2 i förfrågningsunderlaget. Ja Nej 2.2 Handlingar som bevis Följande handlingar ska innan avtalstecknandet kunna uppvisas. Registrering Registreringsbevis utfärdat av Bolagsverket Registeruppgift utfärdat av Länsstyrelsen Försäkringar Erforderlig, gällande ansvarsförsäkring 1. Ekonomisk och finansiell ställning Aktiekapital eller bank- eller koncerngaranti Övriga krav enligt kapitel 2.6 i förfrågningsunderlaget Följande krav accepteras och uppfylls. Accepteras och uppfylls Ja Nej Bilagenummer Tillstånd från Inspektionen för vård och omsorg Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (bifoga bevis eller beskrivning) Allmänhetens rätt till insyn Meddelarfrihet Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Bilaga ej aktuell Bilaga ej aktuell Bilaga ej aktuell 1 Ansvarförsäkringen ska omfatta den verksamhet som utföraren bedriver enligt detta förfrågningsunderlag samt dennes eventuella tilläggstjänster. 2 På begäran ska företaget kunna redovisa till bank eller annan finansiär.

67 4 (6) Krav på utförandet 3.1 Val av verksamhet, etableringsområde och kapacitetstak Välj vilken verksamhet som ansökan avser. Ansökan avser: Hemtjänst Boendestöd Hemtjänst och boendestöd Om ansökan avser hemtjänst, ange inom vilket/vilka geografiska område(n) som hemtjänstinsatser ska utföras. Ansökan avser: Hela Uddevalla kommun (område 1-7) Område 1 - Centrala Uddevalla Område 2 - Östra Uddevalla Område 3 - Södra Uddevalla Område 4 - Nordöstra Uddevalla Område 5 - Nordvästra Uddevalla Område 6 - Västra Uddevalla Område 7 - Ljungskile Ange ett tak för hur många biståndsbedömda insatser i form av timmar per månad. Ansökan avser: Ange kapacitetstak (timmar per månad): OBS: Krav på verksamheten och dess utförande avseende hemtjänst och boendestöd finns i respektive förfrågningsunderlag. 3.2 Krav enligt kapitel 3 i förfrågningsunderlaget Som utförare uppfyller och accepterar vi samtliga krav, enligt kapitel 3 i förfrågningsunderlaget (här avses den eller de förfrågningsunderlag som är aktuella för vald verksamhet enligt punkt 3.1 ovan). Ja Nej 3.3 Handling som bevis Följande handling ska bifogas ansökan. Förfrågningsunderlag Ja Nej Bilagenummer Ifylld företagspresentation (utförarpresentation bilaga 4)

68 5 (6) Handlingar som bevis vid avtalstecknandet Följande handlingar ska innan avtalstecknandet kunna uppvisas. Bevis och handlingar gällande enhetschef Bevis för relevant högskoleexamen Meritförteckning som visar yrkeserfarenhet Intyg som bevisar erfarenheten (dokumenterad erfarenhet) Referenser: Namn och telefonnummer till minst två personer som kan bekräfta uppgifterna om yrkeserfarenhet och bistå med referenser. OBS: Kompetenskraven för enhetschef är olika för hemtjänst respektive boendestöd! Se kapitel 3 i respektive förfrågningsunderlag! 3.5 Underleverantörer Vi har redan anlitat en eller flera underleverantörer (i alla led) för att utföra vissa uppgifter enligt avtal. Ja Nej Om ja, bifoga avtalen/avtalet med underleverantörerna. Avtal med underleverantör (i alla led) Ja Nej Bilagenummer Avtal Vi ansvarar för att anlitade underleverantörer uppfyller samtliga krav som anges i kravspecifikationerna och verksamhetens utförande. Ja Nej 3.6 Tillgång till andra företags kapacitet Vi åberopar andra företags ekonomiska, tekniska eller yrkesmässiga kapacitet (vi kommer att anlita underleverantör) för att kunna utföra vissa uppgifter enligt avtal. Ja Nej Om ja, bifoga samtliga avtalen/avtalet och/eller andra överenskommelser med dessa företag. Avtal/Överenskommelser gällande tillgång till andra företags kapacitet Avtal/Överenskommelser Ja Nej Bilagenummer OBS: Om ett åberopande av andra företags kapacitet har gjorts ska avtal/överenskommelse om detta ha uppvisats för socialtjänsten innan avtal kan tecknas!

69 6 (6) Avtal för bedrivande av verksamhet Vi har tagit del av Avtal, enligt kapitel 4 i förfrågningsunderlaget för aktuell verksamhet, och accepterar dessa villkor. Ja Nej OBS: Detta accepterande innebär inte att avtal har ingåtts. Avtal kan tecknas när samtliga bevis och handlingar har kontrollerats och godkänts. 5. Sanningsförsäkran av behörig företrädare Som behörig företrädare intygar jag att informationen i detta formulär, utförarpresentationen och kravspecifikation kapitel 3 är aktuell, sanningsenlig och korrekt, varken jag eller mitt företag är föremål för konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, de personer som, genom sitt delägarskap- och anställning i företaget/förening, har väsentligt inflytande i företaget/föreningen och har rätt att fatta beslut om rör dess verksamhet, inte är dömda för brott avseende yrkesutövning eller gjort sig skyldiga till allvarliga fel i yrkesutövningen, eller är dömd för andra brott enligt kap. 2.2 i förfrågningsunderlaget. Företagets namn*: Ort och datum*: Underskrift av behörig företrädare*: Namnförtydligande*: Befattning*:

70 Vad kan hända? Om du bryter mot någon av dessa regler kan det bli arbetsrättsliga följder eller rent utav åtal. Vad göra? Om du är det minsta osäker på hur du skall göra skall du kontakta din chef. Gåvor, mutor och ekonomiska transaktioner Inom Socialtjänsten Besöksadress: Varvsvägen 1 Postadress: Uddevalla kommun Uddevalla Telefon:

71 Vårt ansvar Vi inom socialtjänsten arbetar med människor som är i en beroendeställning till oss. Detta ger oss ett stort moraliskt och etiskt ansvar att uppföra oss på ett korrekt och respektfullt sätt, i alla situationer. Ett viktigt område kallas Gåvor, mutor och ekonomiska transaktioner. Det handlar om hur du som anställd skall förhålla dig till pengar och ekonomi i din roll som anställd inom socialtjänsten och i kontakten med den du arbetar för. Gåvor Ibland vill någon som du arbetar för skänka pengar, presenter eller till och med testamentera något till dig. Du får inte ta emot gåvor i form av pengar eller presenter, förutom till exempel en blomma vid en högtid. En gåva kan i lagens mening i vissa fall bli en muta. Ekonomiska transaktioner Du får heller inte ha ekonomiska transaktioner med den du arbetar för, till exempel låna pengar eller göra något extra mot betalning. Du får inte heller åka med på semester mot betalning. Hantering av pengar Som anställd skall du inte hantera bankböcker eller större kontantsummor. Du får heller inte utföra andra ekonomiska transaktioner, till exempel betala räkningar. Du skall även undvika att hantera den enskildes bankkort. Huvudregler I de undantagsfall detta ändå sker finns uttalade rutiner om hur detta skall gå till. Fråga din chef om detta. Du får inte: ta emot pengar eller andra gåvor ta emot något som testamenterats till dig låna pengar av den du arbetar för köpa något av den du arbetar för åka med på semester, betalat av den du arbetar för göra extra insatser mot betalning hantera större kontantsummor

72 BESKRIVNING 1 (3) Dnr: nr Presentation av utförare till brukare via webb och tryckt papper. Utförarpresentation Företag Företagets namn: Utdelningsadress (gata, box e.d.): Postadress: Postnummer: Telefonnummer (även riktnummer): Telefontid: Hemsida: E-postadress: Verksamhetsansvarig: Kontaktperson som brukaren kontaktar för frågor, synpunkter och klagomål m.m. Kan vara samma person som Verksamhetsansvarig. För- och efternamn: Utdelningsadress (gata, box e.d.): Postadress: Postnummer: Telefonnummer (även riktnummer): Mobiltelefonnummer: Telefontid: E-postadress: Socialtjänsten Hemvårdsavdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

73 2 (3) Verksamhetsbeskrivning Beskriv i korthet företaget, kvalitetsmål, m.m. (högst 340 tecken): Personal och kompetens Beskriv antal anställda, personalens utbildning, särskild kompetens, om personalen har särskilda språkkunskaper m.m. (högst 340 tecken): Geografiskt etableringsområde Biståndsbedömda hemtjänstinsatser i form av serviceinsatser, personlig omvårdnad, avlösning enligt SoL och ledsagarservice enligt SoL utförs av oss mellan kl. 07:00 och 22:00 under årets alla dagar i följande område(n): Hela Uddevalla kommun Fylls i endast om du avser att bedriva hemtjänst eller boendestöd och hemtjänst. Har du i din ansökan valt att enbart utföra boendestödsverksamhet så kan du bortse från geografiskt etableringsområde. Val av boendestödsverksamhet innebär att du skall genomföra dessa insatser i hela Uddevalla kommun. Område 1 - Centrala Uddevalla Område 2 - Östra Uddevalla Område 3 - Södra Uddevalla Område 4 - Nordöstra Uddevalla Område 5 - Nordvästra Uddevalla Område 6 - Västra Uddevalla Område 7 Ljungskile

74 3 (3) Tilläggstjänster Ange vilka tilläggstjänster som ni eventuellt tillhandahåller (högst 340 tecken): Profilering Beskriv er eventuell profilering genom att framhålla de olika inriktningar eller kompetenser som kan erbjudas utöver hemtjänsten, t ex språk, kultur, demensinriktning, inriktning mot personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med funktionsnedsättning (högst 340 tecken): Övriga upplysningar Ange eventuella övriga upplysningar till brukare (högst 340 tecken): Om ni vill att presentationen till brukare skall finnas på annat språk än svenska står ni själva för översättningen. Presentationerna publiceras på Uddevalla kommuns hemsida och på tryckt papper. Denna utförarpresentation skall bifogas ansökan.

75 Vad kan hända? Brott mot tystnadsplikten och sekretessen kan få arbetsrättsliga följder samt ge böter eller fängelse. Vad göra? Om du är det minsta osäker på hur du skall förhålla dig till tystnadsplikten skall du kontakta din chef. Tystnadsplikt & Sekretess inom socialtjänsten Besöksadress: Varvsvägen 1 Postadress: Uddevalla kommun Uddevalla Telefon:

76 Vårt ansvar Vi inom socialtjänsten arbetar med människor som är i en beroendeställning till oss. Detta ger oss ett stort moraliskt och etiskt ansvar att uppföra oss på ett korrekt och respektfullt sätt, i alla situationer. Ett av dessa viktiga områden rör tystnadsplikt och sekretess. Huvudregel Alla uppgifter om den enskilde och dess närstående omfattas av sekretess hos socialtjänsten. Du får lämna ut uppgifter till annan personal bara om det behövs för arbetets utförande. Du får bara i speciella fall lämna upplysningar till utomstående. Är du osäker skall du kontakta din chef. Sekretesslag Bestämmelsen om tystnadsplikten och sekretessen finns i Offentlighets- och sekretesslagen [2009:400] och är till för att skydda den enskildes personliga integritet. För vem gäller tystnadsplikt? Tystnadsplikt har alla som arbetar, praktiserar eller har uppdrag inom socialtjänsten inklusive den kommunala hälsooch sjukvården. Den gäller alltså inte bara vårdpersonal, utan även administrativ personal, tolkar, lokalvårdare, elever med flera. Vad innebär tystnadsplikt och sekretess? Tystnadsplikt innebär att du varken muntligt, skriftlig eller i handling får informera om något som rör den enskildes personliga förhållanden. Det gäller exempelvis uppgifter om hälsotillstånd, familjesituation, utbildning, yrkesverksamhet, ekonomi samt uppgifter om adresser och telefonnummer. Sekretessen gäller alla muntliga och skriftliga personuppgifter, oavsett om de finns på papper, i en dator eller på annat sätt, exempelvis i sociala medier. Tystnadsplikten gäller även när du slutat din tjänst inom socialtjänsten.

77 UaFS Blad 1 Informationssäkerhetspolicy för Uddevalla kommun Antagen av kommunfullmäktige den 16 maj 2018, 123 Om denna informationssäkerhetspolicy Informationssäkerhetspolicyn är ett övergripande dokument som redovisar Uddevalla kommuns övergripande mål och inriktning med informationssäkerhet samt hur ansvaret i dessa frågor är fördelat. Kompletterande regler och instruktioner kring det dagliga arbetet med informationshantering utfärdas enligt ansvarsfördelningen i denna policy. Om informationssäkerhet Informationssäkerhet är i sin kärna att klassificera information och göra riskbedömningar för att sedan införa proportionerliga skyddsåtgärder för informationen. För att skydda informationen ska lämpliga åtgärder och rutiner skapas och upprätthållas utifrån fyra huvudsakliga principer: Konfidentialitet, att information inte tillgängliggörs eller avslöjas till obehöriga. Riktighet, att information är korrekt, aktuell och fullständig och inte ändras av obehöriga. Tillgänglighet, att information är åtkomlig och användbar av behöriga när den behövs. Spårbarhet, möjlighet att fastställa vem som gjort vad eller att kunna verifiera orsaken till en händelse. Informationssäkerhet begränsas inte till säkerhet i IT-system utan omfattar information i alla dess former och oavsett hur information lagras, bearbetas och kommuniceras. Information kan t.ex. vara i form av text, ljud, bilder och film, och kan hanteras med stöd av IT, papper eller direkt av oss människor i form av tal. Kommunens arbete gällande all information ska också skydda den personliga integriteten. Mål med informationssäkerhet Uddevallas mål med informationssäkerhet är: Att korrekt information ska finnas tillgänglig bara för behöriga på ett spårbart sätt när den behövs. Att motsvara medborgares och externa verksamheters behov och förväntningar av dataskydd och personlig integritet. Att efterleva krav i lagar, förordningar, föreskrifter och avtal.

78 UaFS Blad 2 Principer för att uppnå målen Uddevalla kommun ska arbeta med informationssäkerhet på ett sätt så att ovanstående mål uppfylls. Arbetet med informationssäkerhet inom Uddevalla kommun ska: bedrivas genom ett systematiskt informationssäkerhetsarbete med utgångspunkt från ett ledningssystem för informationssäkerhet (LIS) utifrån standarden SS-ISO/IEC med tillhörande säkerhetsåtgärder och vägledning bygga på en helhetssyn som utgår från information, men som också innefattar processer, människor och teknik, löpande ses över och förbättras, eftersom Uddevalla kommun och dess omvärld, inklusive hotbild, är under ständig förändring, vara förebyggande och proaktivt, men också ha en god förmåga att kunna hantera incidenter, allvarliga störningar och kriser som ändå kan inträffa, ta hänsyn till verksamheters behov, externa krav samt rådande hotbild, vara väl kommunicerad till verksamheten; all personal ska fortlöpande få information och utbildning för att nå och upprätthålla ett högt säkerhetsmedvetande och för att kunna leva upp till denna policy och underliggande regler och instruktioner. ske i aktiv samverkan med det omgivande samhället såsom myndigheter, företag och nätverk, särskilt sådana som är normgivande inom informationssäkerhet som t.ex. Sveriges kommuner och landsting (SKL), Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Swedish Standards Institute (SIS). Roller och ansvar Kommunstyrelsen är övergripande ansvarig för att samordna informationssäkerhetsarbetet och följa upp tillämpning. Kommunledningskontoret ska ansvara för att aktualisera ärenden kring informationssäkerhetspolicyn och andra relaterade styrande dokument. Kommundirektörens ledningsgrupp utfärdar regler och instruktioner som kompletterar och konkretiserar informationssäkerhetspolicyn. Nämnd/bolagsstyrelse är personuppgiftsansvarig och ska genomföra lämpliga tekniska, strategiska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa ett bra dataskydd samt kunna visa att behandlingen utförs i enlighet med gällande lagar och regler. Dessa åtgärder ska ses över och uppdateras vid behov. Nämnden utser dataskyddsombud och dataskyddshandläggare. Varje nämnd kan vid behov besluta om instruktioner som förtydligar och kompletterar de centrala styrdokumenten, policy och regler gällande informationssäkerhet. Nämnden bör samråda med informationssäkerhetssamordnaren innan sådana instruktioner utfärdas.

79 UaFS Blad 3 Informationssäkerhetssamordnare har det övergripande och strategiska ansvaret att leda, utveckla och samordna informationssäkerhetsarbetet. I uppdraget ingår även att genomföra revisioner inom verksamheten med avseende på informationssäkerhet. Dataskyddsombudets roll är att regelbundet utbilda, rådgöra och granska nämndernas informationssäkerhet, med särskilt fokus på att granska efterlevnaden av dataskyddsförordningen. Dataskyddsombudet ska regelbundet rapportera brister och förbättringsåtgärder för informationssäkerheten till kommunstyrelsen och övriga nämnder samt kommundirektörens ledningsgrupp. Dataskyddshandläggare, inom varje nämnd ska det finnas en utsedd dataskyddshandläggare som har det övergripande ansvaret för informationssäkerheten med dess dataskydd. Dataskyddshandläggarna fungerar som kontaktperson till dataskyddsombudet när han eller hon utför sina uppgifter. Dataskyddshandläggare har dessutom ansvaret att dokumentera sin nämnds behandlingar av personuppgifter i en registerförteckning. Systemägare har övergripande ansvar för respektive system och dess användning. Den som är utsedd systemägare kan vara den som har ansvaret för den verksamhet som aktuellt informationssystem stödjer. Systemförvaltare tar det funktionella (dagliga) helhetsansvaret för ett system. Systemförvaltaren fungerar i hög grad som systemägarens utförare och ser till att systemets funktionalitet samt planerade och beslutade aktiviteter genomförs och upprätthålls. Informationsägare är den som bestämmer ändamålen för behandlingen och hanteringen av informationen. Informationsägaren äger och ansvarar för att informationen är riktig och tillförlitlig samt för det sätt informationen sprids. Informationsförvaltare är den som aktivt förvaltar informationen på informationsägarens uppdrag. Kommunarkivarien har tillsynsansvar för att informationen hanteras enligt bestämmelserna i tryckfrihetsförordningen, arkivlagen och offentlighets- och sekretesslagen. Uppföljning och rapportering Efterlevnaden av informationssäkerhetspolicyn och andra gällande regler och instruktioner ska följas upp regelbundet. Dataskyddsombudet avrapporterar informationssäkerhetsarbetet: halvårsvis till samtliga nämnder, kvartalsvis till kommundirektörens ledningsgrupp.

80 UaFS Blad 4 Vid behov lyfter kommundirektören upp frågan under sin informationspunkt på kommunstyrelsen. Nämndernas arbete utifrån dataskyddsförordningen redovisas vid ett tillfälle per år på kommunstyrelsens uppsiktspliktsmöte. Särskilda skäl, som exempelvis allvarliga incidenter, brister eller behov, kan motivera ytterligare rapporteringar. Denna informationssäkerhetspolicy ska finnas lättillgänglig för både interna och externa intressenter.

81 Socialtjänstens krisledningsmaterial vid extraordinär händelse AVSNITT INNEHÅLL 1 SOCIALTJÄNSTENS KRISLEDNINGSPLAN 2 SAMMANFATTAD RISKANALYS - Socialtjänsten 3 Checklista - FÖRVALTNINGSCHEF 4 Checklista LEDNINGSGRUPP (vid uppstart) 5 Checklista AVDELNINGSCHEF 6 Checklista ENHETSCHEF 7 Checklista UTRYMNING AV SÄRSKILT BOENDE /GRUPPBOENDE 8 Instruktioner för TRYGGHETSLARMET

82 AVSNITT 1 KRISLEDNINGSPLAN SOCIALTJÄNSTEN GRUNDER 1 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH GILTIGHET ANSVAR GRUNDLÄGGANDE INRIKTNING OCH MÅL KRISLEDNINGSORGANISATION LARMLISTOR RAPPORTERINGSVÄGAR OCH UNDERRÄTTELSER SOCIALTJÄNSTENS KRISTEAM KOMMUNIKATIONSMEDEL SAMLINGSPLATSER PERSONALTJÄNST ORGANISATION FÖR MINDRE KRISHÄNDELSER... 6 REF: ÅSA HÅKANSSON, SOC BJÖRN SEGELOD, ADM

83 1 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH GILTIGHET I kommunstyrelsen krisledningsplan framgår att respektive nämnd, styrelse och förvaltning svarar för den egna planläggning som krävs för att lösa den egna verksamheten under påfrestningar. Socialtjänsten ingår som en integrerad del i den kommunala beredskapen. Socialtjänstens plan bygger därför på den av kommunstyrelsen beslutade krisledningsplanen. Socialtjänstens plan avser förvaltningens beredskap och ledning avseende krissituationer eller extraordinära händelser. Planen är en grund för annan planering. Socialtjänstens plan för kriser beslutas av socialnämnden vid varje ny mandatperiod. 2 ANSVAR Socialchefen är ytterst ansvarig för krisberedskapen inom socialtjänstens arbetsområde. I ansvaret ligger att säkerställa att befintlig plan kan utföras samt att planen sprids i organisationen. Socialchefen kan utse samordnare för beredskap och krisrutinerna inom förvaltningen. Denna person har ansvar för intern information och resurslistor. Avdelningscheferna har motsvarande ansvar för krisberedskapen inom respektive verksamhetsområde. Kommunens säkerhetschef kan lösa och ansvara för olika delmoment inom socialtjänstens verksamhetsområde. Detta sker på uppdrag av socialchefen och efter samverkan med kommunchefen. Exempel på uppgifter kan vara övning, samordning och planering. 3 GRUNDLÄGGANDE INRIKTNING OCH MÅL Socialtjänsten skall vid krissituationer eller vid påfrestningar på samhället ha god förmåga att utföra en kvalitetssäkrad socialtjänst Nödvändiga funktioner för ledning, kommunikationer och information skall upprättas och ha lång uthållighet och hög kvalité.

84 4 KRISLEDNINGSORGANISATION I händelse av en krissituation skall socialtjänsten så länge det är möjligt behålla befintlig organisation. Ledningsgrupp för socialtjänstens verksamhet i krissituationer är om inget annat anges ordinarie ledningsgrupp för socialtjänsten. Gruppen leds av förvaltningschefen eller dennes ersättare. I händelse av att ingen ersättare till socialchefen finns utsedd utser jourhavande socialnämndsordförande temporär ersättare till socialchefen. Respektive avdelningschef har även i kris ansvaret för respektive arbetsområde. I händelse av att ingen ersättare till avdelningschefen finns utsedd utser socialchefen ersättare temporär ersättare till avdelningschefen. Ändringar i ledning eller organisation beslutas av socialchefen eller dennes ersättare. Vid behov kan gruppen förstärkas med säkerhetschef, mediarepresentanter eller med annan special kompetens. Förstärkning av gruppen beslutas av förvaltningschefen efter samråd med kommunchefen Ledningsgruppens uppgifter Samordnar socialtjänstens krisledningsarbete. Beslutar om omdisponeringar mellan verksamheter inom socialtjänsten. Rapporterar till kommunens centrala krisledning. Prioritering av resurser inom förvaltningen. Planera för alternativa händelseförlopp i en krissituation Samlingsplats för ledningsgruppen Sammanträdesrummet Sörvik 5 LARMLISTOR Larm- och telefonlistor för att öka beredskapen skall finnas på respektive avdelning. Resurs- och telefonlista bifogas denna plan.

85 6 RAPPORTERINGSVÄGAR OCH UNDERRÄTTELSER 6.1 RAPPORTERING All genomförd verksamhet under ett krisläge ALLTID återrapporteras till socialtjänstens krisledning. Detta gäller även verksamhet som är planerad eller normal. Anställda inom socialtjänsten rapporterar till närmaste ordinarie chef som vidarebefordrar informationen om inte annat anges. 6.2 SAMMANSTÄLLNING AV UNDERRÄTTELSER. Ansvarig för sammanställning av information är socialtjänstens administrativa chef eller dennes ersättare. Uppgiften kan även lösas av yttre resurs från administrationen. 7 SOCIALTJÄNSTENS KRISTEAM Socialtjänstens krisgrupp skall kunna samlas och stödja verksamheter på det psykosociala planet. Krisgruppen skall ha uppdaterad telefonlista. 8 KOMMUNIKATIONSMEDEL 8.1 TELEFON Huvudkommunikationsmedel för socialtjänsten under kris eller extraordinär händelse är telefoner inkopplade i kommunens huvudväxel. Ledningsrum skall vara utrustade för fast telefoni. 8.2 MOBILTELEFON Mobiltelefoner används för kommunikation vid tillfälliga ledningsplatser och för kontakter. Telefonlistor för mobila anslutningar skall även innehålla mobiltelefonnumret och inte bara det fyrställiga anslutningsnumret. 9 SAMLINGSPLATSER 9.1 SAMLINGSPLATS FÖR PERSONAL Stadshuset är samlingsplats för personalen inom socialtjänsten om normala kommunikationer upphör att fungera.

86 10 PERSONALTJÄNST 10.1 NÄRVARO Rapportering av personalläget sker enligt normala rutiner om inte annat anges DISPONERINGSRÄTT AV PERSONAL. Socialchefen har rätt att under en kris omdisponera personal mellan avdelningar. 11 MEDIA Om socialtjänstens krisledningsgrupp är aktiverad skall denna grupp utse ansvarig person för kontakt med och information till media. Om inte en sådan person är utsedd sker mediakontakter enligt normal rutin. Om en person utses som kontakt för media skall detta informeras ut i organisationen. Socialtjänstens krisledningsgrupp kan besluta om informationschef och säkerhetschef skall användas för att lösa denna mediauppgift. Detta sker först efter samråd med kommunledning. 12 ORGANISATION FÖR MINDRE KRISHÄNDELSER Mindre krishändelser uppkommer ständigt inom kommunen. Kommunen måste ibland agera i olika typer av krissituationer där större krisledningssystem är onödiga. Operativt ansvarig inledningsvis för mindre kriser som spänner över flera verksamhetsfält är kommunens säkerhetschef. Säkerhetschefen skall vid mindre kriser som inte innebär att krisledningsorganisationen aktiveras inleda verksamhet för att minska belastningen för medborgare, organisation eller samhället i stort. Om krisfrågan endast berör socialförvaltningen skall socialchefen ta ställning till om förvaltningen behöver stöd från verksamheter utanför eget ansvarsområde.

87 Sammanfattad riskanalys Socialtjänsten. AVSNITT 2 Bilagan är en grundläggande riskanalys för Socialtjänsten i olika typer av större riskscenarios. Riskanalysen görs på Socialtjänsten som helhet och inte på individuella verksamhetsplatser. Den sammantagna risken mäts enligt två begrepp. Sannolikhet och konsekvens. Sannolikhet innebär hur stor risk det är att scenariot eller händelsen kan inträffa. Sannolikheten viktas i 4 steg. Låg Medel Hög Mycket hög Risken bedöms som liten att händelsen/scenariot kan inträffa. Händelsen har dock inträffat på annan plats. Händelsen inträffar med några års mellanrum och/eller har inträffat på någon plats inom kommunen. Händelsen inträffar regelbundet. Händelsen är frekvent och är välkänt av organisationen. Konsekvens innebär hur stor påverkan händelsen har på organisation eller verksamheten. Konsekvens viktas i 4 steg Låg Medel Hög Mycket hög Händelsen stör inte verksamhetens huvudverksamhet men är att betrakta som störande. Händelsen ger visst merarbete men detta kan hanteras i det dagliga arbetet. Händelsen stör verksamheten på ett kännbart sätt och minskar möjligheterna att genomföra verksamheten som planerat. Händelsen ger mycket merarbete som innebär att personal tvingas att omfördelas. Händelsen får den normala verksamheten att avstanna från sin normala rutin. Det är inte längre möjligt att driva verksamheten på samma sätt som förut. Läget är katastrofalt och ingen verksamhet fungerar på avsett sätt. Risken för personskador är överhängande.

88 En hög sannolikhet med en låg konsekvens innebär alltså att händelsen händer ofta men har liten inverkan på verksamheten i stort. Visst merarbete för att rätta till det inträffade är dock nödvändigt. På motsvarande sätt är en händelse med låg sannolikhet men med hög konsekvens en allvarlig händelse som gör socialtjänsten verksamhet omöjlig att genomföra på vanligt sätt.

89 RISKER OCH KONSEKVENSER VID LÅNGVARIGA ELAVBROTT ( > 24 TIMMAR ) Riskerna vid ett långvarit strömbortfall är avsevärda. Många av de system som kommunen har bygger på att man har möjlighet till pålitliga el-leveranser utan avbrott. Enligt elleverantörerna är risken för strömavbrott längre tid än 24 timmar låg. Konsekvenserna av ett långt strömavbrott är dock så stora att de ändå måste analyseras. Risken för att samhället kan komma att få elkraften från- och tillkopplad är dock avsevärt högre. Sverige har vid flera tillfällen varit nära att den nivå där bortkoppling måste ske. Den sammantagna risken för socialtjänsten bedöms som: Sannolikhet : Låg Konsekvens : Mycket hög 12.1PÅVERKAN PÅ LEDNINGSFÖRMÅGAN Möjligheterna till ledning påverkas stark då på lokaler och kommunikationsmedel inte fungerar på det sätt som är avsett. Ett långvarit strömavbrott innebär även stora påfrestningar för den personal som sitter i beslutsfattande ställning. Det finns en risk att personalen snabbt blir uttröttad och att felaktiga beslut fattas. 12.2PÅVERKAN PÅ VÅRD OCH OMSORG Fastigheter som används för vård och omsorg riskerar att bli oanvändbara. Detta får tillföljd att omflyttningar måste genomföras. Vårdtagare som bor i hemmet riskerar liv och hälsa då mindre bostadshus nästan aldrig har alternativa system för el och värme. Medicinsk utrustning kan påverkas genom att elkraft försvinner. 12.3PÅVERKAN PÅ INFORMATIONSHANTERINGEN Möjligheterna till att ge snabb och korrekt information minskar betydligt då telekommunikationer och datakommunikationer slutar att fungera. I detta fall avses att mottagare av informationen saknar elkraft och därigenom har begränsade möjligheter att tillgodogöra sig informationen. 12.4PÅVERKAN PÅ DEN TEKNISKA FÖRSÖRJNINGEN. Uddevalla kommun har reservkraft för större delen av Vattenförsörjningen av staden. Fastigheter har dock normalt ingen reservkraft utom på några få platser. Risk finns att fastigheter för stora ekonomiska värden skadas.

90 12.5SAMMANFATTNING FÖR SOCIALTJÄNSTEN Socialtjänsten påverkas kraftigt under ett långvarigt elbortfall. Verksamheten kan tvingas till stora omflyttningar av boende. Socialtjänsten har dock stora möjligheter att hantera denna situation främst då förvaltningen är personalstark och har stora resurser. Det är dock av vikt att påpeka att vid en större omflyttning måste även andra resurser i kommunen tas i anspråk. 12.6SLUTSATS Socialtjänsten behöver ta fram och underhålla en plan för att kunna genomföra större omflyttningar. Planen kommer dessutom att vara applicerbar på andra typer utrymningar för exempelvis bränder. Då planen för utrymning av exempelvis ett äldreboende är mycket svårt att öva måste tätare övningar i spelform genomföras. Exempelvis en övning varje år.

91 RISKER OCH KONSEKVENSER VID LÅNGVARIGA TELEBORTFALL ( >24 TIMMAR ) Huvuddelen av den kommunikation som finns inom kommunen bygger på olika typer av publika telefonsystem. Om dessa system störs eller upphör att fungera innebär detta med naturlighet att verksamheten som är beroende av dem störs. Stormen Gudrun visade att risken att bli av med telefonförbindelsen under längre tid inte kan anses som försumbar i Sverige. Vid ett större telehaveri är det osäkert när enskild vårdtagare återfår sin telefon. Den sammantagna risken för socialtjänsten bedöms som: Sannolikhet : Medel Konsekvens : Medel 12.7PÅVERKAN PÅ LEDNINGSFÖRMÅGAN Ledningsfunktionerna förhindras om inte möjligheterna till kommunikationer finns. Den största informationsbäraren i kommunen är telefoni. Om centralväxeln slutar att fungera är kommunens krisledningsfunktion kraftigt hämmad av detta. Situationen avseende telebortfall blir allvarligare i Uddevalla än normalt beroende på Stadshusets lokalisering strax utanför centrum på centrala stan. 12.8PÅVERKAN PÅ VÅRD OCH OMSORG Möjligheterna till att kalla på hjälp i nödsituationer påverkas. Detta är speciellt allvarligt i den fall där vårdtagaren befinner sig i det egna hemmet. Trygghetslarm riskerar att slås ut. 12.9PÅVERKAN PÅ INFORMATIONSHANTERINGEN Möjligheterna för medborgarna att söka information minskar drastiskt. Att observera är att Internet inte kan ersätta telefoni som informationskanal. Detta beror på att de flesta uppkopplingar i hemmen sker via uppringda modemförbindelser. Dessa förbindelser fungerar inte utan telekommunikationen.

92 12.10 PÅVERKAN PÅ DEN TEKNISKA FÖRSÖRJNINGEN. Den tekniska försörjningen av samhället hotas inte omedelbart av ett längre teleavbrott. På sikt kan dock kvalité och möjligheterna till service minska kraftigt. Fastighetsövervakningssystem kommer dock inte att fungera på rätt sätt. Fastigheterna kommer dock inte att ta någon skada så länge inte allvarligt fel på själva byggnaden uppstår. Larmet om detta går då inte fram. Driftövervakningen av fastigheter kan lösa med mer frekventa besök. Denna alternativa metod prövades under millennieskiftet med gott resultat FÖLJDVERKAN Telekommunikation styr mycket av den vardagliga servicen i samhället. Det finns risk att så kallande flaskhalsar i telefonorganisationen kan bli förödande för information som sprids. Informationens riktighet kan oförskyld misskrediteras med stora svårigheter att korrigera. Exempel på flaskhalsar är överkopplingar då för många personer överkopplar sina samtal till en ensam person som inte hinner med att svara SAMMANFATTNING Socialtjänsten påverkas märkbart av ett större telebortfall. Framför allt är det möjligheterna att leda verksamheten och trygghetslarmen som påverkas. Eftersom många som har trygghetslarm inte har hemtjänst finns en risk att larm blir obesvarade. Ett telebortfall är ingen händelse som ställer krav på omflyttning eller som med automatik innebär att liv och hälsa står på spel.

93 RISKER OCH KONSEKVENSER VID DATORHAVERIER ( >48 TIMMAR ) Kommunens olika verksamhets system är sedan länge datoriserade. Vanan att använda rent manuella funktioner är liten. Ett större allvarligt datahaveri får främst servicesänkande konsekvenser för kommunen men är på lång sikt en risk i sig. Den sammantagna risken för socialtjänsten bedöms som: Sannolikhet : Medel Konsekvens : Medel PÅVERKAN PÅ LEDNINGSFÖRMÅGAN Ledningen kan försvåras genom att central program och statistikuppgifter inte kan användas. Möjligheter till spridning av beslut påverkas då kontorssystem som och MS-Office program kan vara obrukbara PÅVERKAN PÅ VÅRD OCH OMSORG Påverka på verksamheten sker främst genom att olika bidragsystem inte kan användas på normalt sätt. Manuella rutiner finns dock framtagna sedan tidigare. Vid längre datahaverier kan verksamhetsprogrammet Procapita påverkas så att inte patientdata och journaler blir gripbara från alla verksamhetsställen. Patientdata och journaler kan då behöva hämtas från alternativ plats vilket innebär en lägre servicenivå och tillgänglighet SAMMANFATTNING Socialtjänstens IT-system är främst servicehöjande system. Haverier på dessa system innebär merarbete men kan inte anses som allvarliga om de inte pågår under längre tid.

94 RISKER VID UTRYMNING AV SÄRSKILT BOENDE En utrymning av ett eller flera boenden inom socialtjänsten kan i olika fall vara nödvändigt. Utrymningen kan bero på flera olika saker exempelvis elbortfall och brand. Den sammantagna problemställningen är dock att fastigheten eller platsen inte kan användas och att de boende där måste flyttas i någon omfattning. En större omflyttning är främst en logistisk fråga med stora inslag av vård och omsorg då de som skall förflyttas inte alltid har möjligheten att förflytta sig själv. Den sammantagna risken för socialtjänsten bedöms som: Sannolikhet : Medel Konsekvens : Hög PÅVERKAN PÅ LEDNINGSFÖRMÅGAN En större omflyttning ställer höga krav på ledningsförmågan. Transportkapaciteten som behövs för att flytta ett större boende är avsevärd och måste användas på rätt sätt. Prioriteringar mellan grupper och boenden kan vara nödvändigt. Om inte ledningen fungerar riskerar man att snabbt att hamna i tidsnöd eller att inte kunna använda de resurser man har optimalt PÅVERKAN PÅ VÅRD OCH OMSORG Omvårdnadsfrågorna riskerar att bli lidande vid all typ flyttning. Patienten flyttas från en trygg plats till något som kanske inte håller samma standard PÅVERKAN PÅ IT-VERKSAMHETEN Utrymning av större boenden påverkar inte IT-system då dessa system normalt är centralt serverinstallerade PÅVERKAN PÅ INFORMATIONSHANTERINGEN Anhöriga till patienter som flyttas kommer att behöva information och upplysningar snarast om en flyttning genomförs SAMMANFATTNING Omflyttning av patienter och boende är en komplicerad verksamhet. Det är av vikt att det finns instruktioner hur en sådan skall gå till så att en uppstart går så smidigt som möjligt.

95 12.21 SLUTSATS Socialtjänsten har vana att förflytta patienter och har stora personella resurser. De större anläggningarna är idag eller kommer i närtid att förses med sprinklersystem som gör att omflyttning främst blir en fråga för medelstora och små boenden. Sängar finns idag i organisationen.

96 AVSNITT 3 Checklista för förvaltningschef Förvaltningschefen har det övergripande ansvaret för verksamheten. Detta innebär dock inte att förvaltningschefen i alla situationer måste vara den som har det operativa ansvaret i en krissituation. Förvaltningschefen måste snarast ta ställning till om han/hon skall leda och i vilken omfattning. 1. Oriententera dig om vad som hänt. 2. Kontrollera om det finns en utsedd ansvarig som kan ansvar för den krisdrabbade verksamheten samt om denna person är på plats. Om denne inte finns gripbar utse snarast person som löser denna uppgift. 3. Ta ställning till om du själv eller någon annan skall leda den verksamhet som omfattas av krisen. Var tydlig om du utser någon annan än dig själv att leda krisarbetet. Informera om tillfälliga organisationer så brett som möjligt. 4. Ta ställning till om du behöver samverka eller alarmera någon annan än de som finns i din organisation. Om du finner att detta är nödvändigt eller önskvärt, gör detta direkt. 5. Ta ställning om du behöver samla ledningsgruppen. 6. Ta ställning till om det krävs åtgärder och stöd från hela förvaltningen. 7. Ta ställning till om stöd från övriga delar av kommunorganisationen behövs och vad det stödet skall innehålla. 8. Förbered vilken information som skall gå ut till anhöriga, personal och media. 9. Utse ett bollplank för dig själv att arbeta mot. Bollplanket skall finnas gripbar med kort varsel och inte vara direkt inblandad i krisen. Exempel på bollplank kan vara annan Förvaltningschef eller Säkerhetschef. 10. Orientera och informera personalen ofta. I krissituationer finns risken att information går förlorad beroende på hög stressnivå. Det är inte fel att ta om samma sak flera gånger. 11. Ha kontinuerlig kontakt med dem som är operativ ansvariga. Dessa får inte lämnas ensamma. Har du lagt uppdraget på någon annan måste denna person stödjas hela tiden för att fungera bra. OBS! Ha alltid Resurs- och telefonlistan lättillgänglig

97 AVSNITT 4 Checklista Ledningsgrupp uppstart 1. Orientering - Vad har hänt och hur påverkar det verksamheten? - Vad är det troligaste scenariot utifrån vad som hänt? - Vad är det värsta scenariot utifrån vad som hänt? - Utse sekreterare som för loggbok och dokumenterar slutsatser. 2. Omedelbara åtgärder - Sammankallning ledningsgrupp - Informera hela eller berörda delar av socialtjänsten om att krisläge råder inom förvaltningen - Samverka med Säkerhetschef - Informera Kommunchef 3. Ledningsgruppens användning - Behövs gruppen för att samordna verksamheten? - Finns annan personal som kan leda verksamheten? - Om annan personal leder, hur skall denna personal stödjas? - Kan ledningsgruppen avvecklas? 4. Ledningsplats - Är nuvarande plats användbar? - Behöver gruppen flytta sig för att kunna leda? - Känner övrig personal till var ledningsgruppen befinner sig? - Hur informerar vi verksamheterna om var ledningsgruppen finns. 5. Personalbehov - Behövs extra hjälp? - Vad behöver gruppen hjälp med? - Vilka måste vi samverka med? 6. Övrigt - MEDIA - Utse ansvarig för information till anhöriga, personal och media. - Vilket administrativt stöd kan gruppen behöva?

98 AVSNITT 5 Checklista för avdelningschef När du får information om att extraordinär händelse inträffat inom den egna verksamheten skall följande åtgärdsrutin följas. 1. Informera dig i händelsen av verksamhetschefen. Bege dig ev. till platsen eller delegera ansvar till verksamhetschefen. Dokumentera! 2. Bedöm följande faktorer initialt och vidtag åtgärder: - Utökade personalresurser? Ledningsresurser? - Mat och dryck? - Alternativa lokaler? Omflyttning? - Externa resurser? (Reservkraft, transporter m.m.) - Information till anhöriga och media 3. Är händelsen sådan att socialtjänstens krisledningsorganisation är påkallad eller att du inte kan hantera situationen med egna tillbuds stående resurser? - kontakta förvaltningschefen. 4. Förvaltningschefen kan själv eller via dig anmoda att Säkerhetschefen larmas. 5. Förvaltningschefen kan även besluta om socialtjänstens krisledningsorganisation är påkallad. OBS! Ha alltid Resurs- och telefonlistan lättillgänglig

99 AVSNITT 6 Checklista för enhetschef När du får information om att extraordinär händelse inträffat inom den egna verksamheten skall följande åtgärdsrutin följas. 6. Informera dig i händelsen av personalen. Dokumentera! 7. Ta dig till platsen för händelsen! Är detta inte möjligt kontaktas avdelningschefen som får engagera annan enhetschef till stället. 8. Rapportera vad som hänt till avdelningschefen! 9. På platsen: samråd med personal och eventuellt räddningspersonal och/eller polis om vilka insatser som behövs för att säkerställa vårdtagarnas/brukarnas direkta behov. 10. Kan inte vårdtagarnas/brukarnas behov kortsiktigt tillgodoses med de medel som står tillbuds inom ditt ansvarsområde skall avdelningschefen kontaktas. 11. Tillse att nödvändiga personalresurser mobiliseras samt informera personal och anhöriga. 12. Lämna inte platsen förrän du har försäkrat dig om att situationen är under kontroll. 13. Rapportera händelseutvecklingen till avdelningschefen snarast. OBS! Ha alltid Resurs- och telefonlistan lättillgänglig

100 AVSNITT 7 Checklista för utrymning av särskilt boende I händelse av att ett större krissituation händer inom det särskilda boendet riskera att behöva utrymmas skall följande checklista följas. 1. Vid omedelbar fara skall alltid 112 ringas 2. Gör en första bedömning utifrån följande. - Kan platsen fortfarande användas eller måste boende flyttas? - Vilka resurser behöver tillföras för att platsen skall kunna användas? - Om en flyttning är nödvändig. I. Hur många personer skall flyttas? II. Vilken utrustning måste flyttas med? III. Vilken utrustning måste finnas på destinationen? IV. Hur många kräver säng-, bår- eller ambulanstransport? 3. När du gjort din bedömning att flyttning krävs - Anmäl den till närmast överordnade chef. Beslut om flyttning tas av förvaltningschef eller avdelningschef. 4. Utse ansvarig för flyttningen och dokumentera vart alla flyttas 5. Kontakta vid transportbehov (Se Telefon- och Resurslista) o Ambulanssjukvården o Uddevalla taxi / Västtrafik o Uddevalla omnibuss o Gatukontorets jour 6. Informera säkerhetschefen om flyttningen. 7. Säkerställ att ledning kan ske under hela flyttningen. o Tillse att du har direkt kontakt med de platser dit de boende flyttas. o Ta ställning till varifrån du lättast kan följa upp flytten. 8. När flytten är genomförd. o Kontrollera byggnaden så att ingen glömts kvar eller viktig utrustning glömts. o Anmäl alltid till närmast överordnade chef att flytten är genomförd.

101 AVSNITT 8 Instruktioner för Trygghetslarmet vid extraordinära händelser I händelse av extraordinär händelse (brandtillbud, långvarigt elavbrott m.m.) som inte kan åtgärdas med befintliga resurser skall socialtjänstens krisledningsplan tillämpas. I planen ingår att Trygghetslarmet särskilt skall: 1. Ha mobiltelefon ständigt tillgänglig för samband vid kris. (Enbart Ledningsgruppen och Säkerhetschefen har tillgång till numret enligt krisplanen) 2. Ha Socialtjänstens Resurs och telefonlista lättillgänglig dygnet runt. 3. Bistå andra verksamheter inom socialtjänsten med att: o kontakta annan enhetschef. Detta innebär att om en verksamhet inte kan få kontakt med sin verksamhetschef så bistår Trygghetslarmet med uppringning/kontakt med annan enhetschef inom avdelningen. o i förekommande fall stödja och hjälpa till Tillse att den egna beredskapen är god vid extraordinär händelse. Egna handlingsplaner skall finnas för: o telebortfall i kommunen och trygghetslarmen är utslagna hos brukarna o eget telebortfall o datorhaveri o elbortfall (eget samt i kommunen) PS! Uttalanden till pressen (radio, TV eller tidning) Hänvisa till er enhetschef eller avdelningschef!

102 Vi vill veta vad du tycker Har du synpunkter på hemtjänsten i Uddevalla kommun? Berätta det för oss! Vi vill ta del av dina tankar, idéer och synpunkter. Det ger oss en chans att förbättra verksamheten. Använd kommunens förtryckta blankett Säg vad du tycker. Den finns tillgänglig i alla våra verksamheter. Du hittar den också på kommunens hemsida Ansvarig för medborgarsynpunkter är respektive enhetschef. Vill du kontakta oss kan du ringa eller skicka e-post till socialtjansten@uddevalla.se Hemtjänst Besöksadress: Varvsvägen 1 Postadress: Uddevalla kommun Uddevalla Telefon: Reviderad servicedeklaration antagen av socialnämnden

103 Vår service din rättighet Uddevalla kommun har en vision: Liv, lust och läge blir livskvalitet i Hjärtat av Bohuslän! Ett av kommunens viktiga uppdrag är att erbjuda hemtjänst. För att du som är beviljad hemtjänst ska veta vad du har rätt att förvänta dig har socialnämnden fastslagit en servicedeklaration som innefattar information och värdighetsgarantier. Servicedeklaration I Uddevalla kommun har vi som mål att personer som får hemtjänst ska ges förutsättningar att leva ett värdigt liv och känna välbefinnande (nationell värdegrund i socialtjänstlagen). Vårt arbete utgår ifrån Uddevalla kommuns gemensamma värdegrund som bygger på begreppen Öppenhet, Respekt och Professionalitet. Hemtjänst är hjälp i hemmet som ges enligt socialtjänstlagen till dig som på grund av sjukdom, fysiska, psykiska och/eller sociala funktionsnedsättningar eller annan orsak behöver stöd och hjälp i det dagliga livet. Hemtjänstens arbete präglas av ett rehabiliterande synsätt för att stödja den enskilde i att bli så självständigt som möjligt. Vill du ansöka om hemtjänst ska du vända dig till en biståndshandläggare. En individuell bedömning görs, och det fastställs vilken typ av hjälp du är i behov av, det kan vara personlig omvårdnad och/eller serviceinsatser. Personlig omvårdnad innebär till exempel hjälp med klädsel, hygien eller hjälp vid måltider. Att ha hjälp med serviceinsatser kan innebära hjälp med städ, tvätt, mat- och varudistribution. Kostnad Du som har hemtjänst betalar en vårdavgift utifrån hur mycket hjälp du tar emot och hänsyn tas till vilka ekonomiska förutsättningar du har. Vi garanterar att du får ett värdigt bemötande av personalen, med fokus på dig och dina behov. all personal inom hemtjänst, trygghetslarm, nattpatrull, mat- och varudistribution bär socialtjänstens id-bricka, för att du ska känna dig trygg med vem som ger dig hjälp och stöd. du har rätt att påverka på vilket sätt och när stödet ska ges, inom verksamhetens ramar. För att säkerställa din rätt till inflytande upprättas en skriftlig överenskommelse mellan dig och din kontaktpersonal om hur din omsorg utformas, en så kallad genomförandeplan. Den utgår ifrån dina förmågor, resurser och intressen. Genomförandeplanen ska uppdateras vid förändrat behov och/eller minst 2 gånger per år. du inom två veckor erbjuds kontaktpersonal som fungerar som en länk mellan dig, eventuellt anhörig och övrig personal. Kontaktpersonalen känner bäst till hur din hjälp och ditt stöd ska utföras. Du ska känna dig trygg med din kontaktpersonal och tillsammans planerar ni den hjälp du är beviljad. Vi förväntar oss att du meddelar om du planerar att vara borta vid den tidpunkt hemtjänstpersonal ska komma till dig Om vi inte uppfyller det vi garanterar vill vi att du talar om det för oss så att vi kan förbättra eller utveckla vårt arbete. Du finner mer information om detta på baksidan.

104 Timpris hemtjänst 2019 enligt LOV efter uppräkning med OPI för 2019 Enligt den nya hemtjänstersättningsmodellen. Tätort Tillägg landsbygd Landsbygd 438 kr 42 kr 480 kr Ersättning till kommunens utförare 446 kr 42 kr 488 kr Ersättning till externa utförare Ersättningen till externa utförare inkluderar momskompensation och ersättning för kommungemensamma overheadkostnader

105 Sigelhults Helenedal Hovhult Dalaberg Fasseröd Boxhults klämma Boxhult Södra Dalaberg Bleket Område nr 4 Dalabergsparken Nordöstra Uddevalla Kurveröd Område nr 5 Nordvästra Uddevalla Unneröd Karlsruhe Jakobsberg Vännerberg Samneröd Område nr 6 Väster Kasen Skogslyckan Gröngatan Ramneröds kyrkogård Ramneröd Hedegärde Egersberg Skjutbana Elseberg Underås Linneby Norra kyrkogården Karlsberg Östrabo Skeppsholmspiren Badökajen Skanskajen Norra hamnen Skansplan Område nr 1 Centrala Uddevalla Thulekajen Junokajen Walkesborg Walkesborgsparken Uddevalla Margretegärdeparken Kungstorget Lilla torget Hålgjuteberget Garvaremyren Kampetegen Halla Stenbacken Regementsparken Östra Uddevalla Östra kyrkogården Område nr 2 Lövåskajen Söderplan Söder Vadbacken Sörkälleplatsen Timanstorpet Borgparken Skeppsvikens oljehamn Skeppsviken Område nr 3 Södra Uddevalla Tureborg Kapelle Byfjorden Bohusgården Sommarhemmet Lindås Sigelhult Skogstorpet Kapelletorpet Höjentorp Gustavsbergsbadet Gustavsberg 0 0,5 kilometer 1 Område nr 7 Ljungskile

106 Stenshult Stenshult Stenshult Stenshult Stenshult Stenshult Stenshult Stenshult Stenshult Lane-Ryr Lane-Ryr Lane-Ryr Lane-Ryr Lane-Ryr Lane-Ryr Lane-Ryr Lane-Ryr Lane-Ryr Köperöd Köperöd Köperöd Köperöd Köperöd Köperöd Köperöd Köperöd Köperöd Fagerhult Fagerhult Fagerhult Fagerhult Fagerhult Fagerhult Fagerhult Fagerhult Fagerhult Södra Fjället Södra Fjället Södra Fjället Södra Fjället Södra Fjället Södra Fjället Södra Fjället Södra Fjället Södra Fjället Grinneröd Grinneröd Grinneröd Grinneröd Grinneröd Grinneröd Grinneröd Grinneröd Grinneröd Backamo Backamo Backamo Backamo Backamo Backamo Backamo Backamo Backamo Vassbovik Vassbovik Vassbovik Vassbovik Vassbovik Vassbovik Vassbovik Vassbovik Vassbovik Bredfjället Bredfjället Bredfjället Bredfjället Bredfjället Bredfjället Bredfjället Bredfjället Bredfjället Herrestadsfjället Herrestadsfjället Herrestadsfjället Herrestadsfjället Herrestadsfjället Herrestadsfjället Herrestadsfjället Herrestadsfjället Herrestadsfjället Sund Sund Sund Sund Sund Sund Sund Sund Sund Gustafsberg Gustafsberg Gustafsberg Gustafsberg Gustafsberg Gustafsberg Gustafsberg Gustafsberg Gustafsberg UDDEVALLA UDDEVALLA UDDEVALLA UDDEVALLA UDDEVALLA UDDEVALLA UDDEVALLA UDDEVALLA UDDEVALLA Forshälla Forshälla Forshälla Forshälla Forshälla Forshälla Forshälla Forshälla Forshälla Resteröd Resteröd Resteröd Resteröd Resteröd Resteröd Resteröd Resteröd Resteröd Lyckorna Lyckorna Lyckorna Lyckorna Lyckorna Lyckorna Lyckorna Lyckorna Lyckorna Råssbyn Råssbyn Råssbyn Råssbyn Råssbyn Råssbyn Råssbyn Råssbyn Råssbyn Strandbynäs Strandbynäs Strandbynäs Strandbynäs Strandbynäs Strandbynäs Strandbynäs Strandbynäs Strandbynäs Saxenhov Saxenhov Saxenhov Saxenhov Saxenhov Saxenhov Saxenhov Saxenhov Saxenhov LJUNGSKILE LJUNGSKILE LJUNGSKILE LJUNGSKILE LJUNGSKILE LJUNGSKILE LJUNGSKILE LJUNGSKILE LJUNGSKILE Ammenäs Ammenäs Ammenäs Ammenäs Ammenäs Ammenäs Ammenäs Ammenäs Ammenäs Herrestad Herrestad Herrestad Herrestad Herrestad Herrestad Herrestad Herrestad Herrestad Hogstorp Hogstorp Hogstorp Hogstorp Hogstorp Hogstorp Hogstorp Hogstorp Hogstorp Torp Torp Torp Torp Torp Torp Torp Torp Torp Sunningen Sunningen Sunningen Sunningen Sunningen Sunningen Sunningen Sunningen Sunningen Unda Unda Unda Unda Unda Unda Unda Unda Unda Utby Utby Utby Utby Utby Utby Utby Utby Utby Skredsvik Skredsvik Skredsvik Skredsvik Skredsvik Skredsvik Skredsvik Skredsvik Skredsvik Högås Högås Högås Högås Högås Högås Högås Högås Högås Gullmarsberg Gullmarsberg Gullmarsberg Gullmarsberg Gullmarsberg Gullmarsberg Gullmarsberg Gullmarsberg Gullmarsberg Studseröd Studseröd Studseröd Studseröd Studseröd Studseröd Studseröd Studseröd Studseröd Havsten Havsten Havsten Havsten Havsten Havsten Havsten Havsten Havsten Sundsandvik Sundsandvik Sundsandvik Sundsandvik Sundsandvik Sundsandvik Sundsandvik Sundsandvik Sundsandvik Rotviksbro Rotviksbro Rotviksbro Rotviksbro Rotviksbro Rotviksbro Rotviksbro Rotviksbro Rotviksbro Bassholmen Bassholmen Bassholmen Bassholmen Bassholmen Bassholmen Bassholmen Bassholmen Bassholmen Bokenäs Bokenäs Bokenäs Bokenäs Bokenäs Bokenäs Bokenäs Bokenäs Bokenäs Dragsmark Dragsmark Dragsmark Dragsmark Dragsmark Dragsmark Dragsmark Dragsmark Dragsmark Hällebäck Hällebäck Hällebäck Hällebäck Hällebäck Hällebäck Hällebäck Hällebäck Hällebäck Jordfall Jordfall Jordfall Jordfall Jordfall Jordfall Jordfall Jordfall Jordfall Skår Skår Skår Skår Skår Skår Skår Skår Skår Eriksberg Eriksberg Eriksberg Eriksberg Eriksberg Eriksberg Eriksberg Eriksberg Eriksberg Kavlanda Kavlanda Kavlanda Kavlanda Kavlanda Kavlanda Kavlanda Kavlanda Kavlanda Berghogen Berghogen Berghogen Berghogen Berghogen Berghogen Berghogen Berghogen Berghogen kilometer Område nr 4 Nordöstra Uddevalla Område nr 7 Ljungskile Område nr 2 Östra Uddevalla Område nr 6 Väster

107 Stora Håltet Rydingsberg Älvdalen Äsperöd Rosenhäll Gärdet Sigelhult Stora Uggelhult Uggelhult Kullen backen Spelemans- Kampetegen Karlsberg Linneby Östrabo Halla Lindås Lindås Nybygget Tegarna Tureborg Vadbacken Timanstorpet Sandbacken Råhagen Samnerödskasen Dalaberg Dalhem Vännerberg Hedegärde Egersberg Råberget Helenedal Fridhem Dalaberg Elseberg klämma Bleket Boxhult Boxhults Unneröd Jakobsberg Ramneröd Gröngatan Hovhult Björkemyren Bulid Backen Fasseröd Kurveröd Skogslyckan Kasen Rålseröd Bäve kyrka Nybygget Bultorna Alhagen klev Svanekärr Dale- kullen Vaktekullen Valkesborg Mällered Kapelletorpet Emaus Lustigkullen Söder Håljuteberget Kapelle Uddevalla Skogstorp Sommarhemmet Höjentorp Bodele Skeppsviken Uddevalla Uddevalla 0 0,5 1 kilometer

108 Kärr Restenäs Rävehogen Nedre-Aröd Utsikten rebacken Myren Berg Hjälmås Färgås Ha Simmersröd Ulvesund Ljungskile Nyborg Tjöstelsröd Skälläckeröd Stengårdserud Karlsborg Hälle Melaksberg Ljung Gläntan Lyckorna Nytorp Ljung Bråckan Kullen Änghagen Kasen Sjötorp Gunneröd Anfasteröd Spon Borglyckan Skafteröd 0 0,3 0,6 kilometer

109 Lilla Kisslebe He Majore-Berg Grytingen Åker Kissleberg Torp Liseberg Präst- gården m Myren Persgården Herrestad Harekullen Hultås Misteröd Klokeröd Sörgården Västergården Kleven Liden 0 0,3 0,6 kilometer Rörvik

110 ANSÖKAN 1 (2) Dnr: nr Ansökan om förändring av kapacitetstak och geografiskt etableringsområde Information förändring av kapacitetstak Om utförare vill höja eller sänka sitt kapacitetstak eller ändra sitt geografiska etableringsområde kan detta ske genom att utföraren anmäler till kommunen genom denna blankett. Vid förändring av kapaciteten eller det geografiska området träder det nya i kraft vid första månadsskiftet 30 dagar efter anmälan. Exempel: Anmälan utökning av kapacitetstak som inkommer till kommunen den 15 maj träder i kraft den 1 juli. OBS: Denna blankett, när den är godkänd, ses som en skriftlig ändring av avtalet Avtal för bedrivande av hemtjänst och boendestöd i de delar där kapacitetstak och geografiskt etableringsområde regleras. 1. Uppgifter om företag Uppgifter märkta med * är ett krav för att ansökan om förändring skall kunna behandlas. Företagets namn*: Organisationsnummer*: Utdelningsadress* (gata, box e.d.): Postnummer*: Postadress*: Telefonnummer* (även riktnummer): Hemsida: E-postadress*: 2. Vad förändringen avser Kapacitetstak Höjning Sänkning Med (timmar per månad): Till totalt (timmar per månad): Orsak: Geografiskt etableringsområde Hela Uddevalla kommun (område 1-7) Utökning Minskning Område 1 - Centrala Uddevalla Område 2 - Östra Uddevalla Socialtjänsten Hemvårdsavdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

111 2 (2) Orsak: Område 3 - Södra Uddevalla Område 4 - Nordöstra Uddevalla Område 5 - Nordvästra Uddevalla Område 6 - Västra Uddevalla Område 7 - Ljungskile 3. Underskrift Jag försäkrar att lämnade uppgifter är fullständiga och sanningsenliga, samt förbinder mig att så snart någon förändring av ovanstående uppgifter inträffar, skriftligen meddela detta. Ort och datum: Ort och datum: Underskrift (behörig företrädare): Underskrift (verksamhetsansvarig): Namnförtydligande: Namnförtydligande: Bekräftelse (ifylls av socialchef) nytt kapacitetstak Ansökan om förändringen är godkänd och träder i kraft för Ansökan om förändringen är ej fullständig. nytt geografiskt etableringsområde Den:.. Ort och datum: Socialchef Namnförtydligande:.

112 Protokoll Socialnämndens arbetsutskott Dnr SN 2019/00115 Valfrihetssystem inom boendestöd, förfrågningsunderlag inklusive kravspecifikationer Sammanfattning Ett nytt förfrågningsunderlag för valfrihetssystemet inom boendestöd är framtaget med anledning av förändringar i lagstiftning, organisationsförändringar samt nya arbetssätt, avtal och system. Företag kan, som tidigare, ansöka om att få bedriva boendestöd. Avtalstiden är löpande från den dag avtal tecknas. Förfrågningsunderlaget ska gälla från och med den 1 oktober Befintliga avtal upphävs och nya avtal tecknas med befintliga utförare utifrån det nya förfrågningsunderlaget. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Socialtjänstens förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom boendestöd med tillhörande bilagor Beslut Arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till socialnämnden utan eget ställningstagande. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

113 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 1(3) Dnr SN 2019/00115 Handläggare Utvecklare Åsa Jarhag Håkansson Telefon Valfrihetssystem inom boendestöd, förfrågningsunderlag inklusive kravspecifikationer Sammanfattning Ett nytt förfrågningsunderlag för valfrihetssystemet inom boendestöd är framtaget med anledning av förändringar i lagstiftning, organisationsförändringar samt nya arbetssätt, avtal och system. Företag kan, som tidigare, ansöka om att få bedriva boendestöd. Avtalstiden är löpande från den dag avtal tecknas. Förfrågningsunderlaget ska gälla från och med den 1 oktober Befintliga avtal upphävs och nya avtal tecknas med befintliga utförare utifrån det nya förfrågningsunderlaget. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Socialtjänstens förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom boendestöd med tillhörande bilagor Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna socialtjänstens förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom boendestöd med tillhörande bilagor, att befintliga avtal med utförare upphävs och att nya avtal med befintliga utförare tecknas utifrån det nya förfrågningsunderlaget för valfrihetssystem inom boendestöd från och med 1 oktober 2019, att annonsera förfrågningsunderlaget på en av Upphandlingsmyndighetens hemsidor, Valfrihetswebben, från och med den 1 september 2019, att uppdra åt nämndsordförande att beslut om omedelbart upphörande av avtal i brådskande fall, enligt förfrågningsunderlagets kapitel 4.20, att uppdra åt förvaltningschef att beslut om skriftlig anmodan om rättelse, vitesföreläggande och andra åtgärder vid fel och brist, enligt förfrågningsunderlagets kapitel 4.18 och 4.19,

114 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 2(3) Dnr SN 2019/00115 att uppdra åt förvaltningschef att godkänna inkomna bevis, efter det att underrättelsebeslut till utförare är fattat av socialnämnd, samt att uppdra åt förvaltningschef att besluta om mindre och redaktionella förändringar av innehåll i förfrågningsunderlaget för valfrihetssystem inom boendestöd med tillhörande bilagor. Ärendebeskrivning Ett nytt förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom boendestöd är framtaget. Förändringarna i förfrågningsunderlaget rör nya krav utifrån lagstiftning. Förändringarna rör också anpassningar och nya skrivningar med anledning av organisationsförändringar, nya arbetssätt och rutiner, nya avtal och system. Förfrågningsunderlaget består av 4 delar samt bilagor. Förfrågningsunderlaget kommer efter beslut i socialnämnden att publiceras på en av Upphandlingsmyndighetens hemsidor, Valfrihetswebben med länk till Uddevalla kommuns hemsida. Företag kan som tidigare ansöka om att få bedriva boendestöd. Socialnämnden kommer att godkänna eller inte godkänna sökande företag som utförare av boendestöd enligt ansökningsprocessen i förfrågningsunderlaget. Därefter skickas ett skriftligt underrättelsebeslut till den sökande. Efter underrättelsebeslutet men innan avtalstecknande krävs ytterligare intyg av företaget in, om företaget har godkänts. När dessa har inkommit, kontrollerats och godkänts av förvaltningen, kan avtal tecknas. Avtalstiden är löpande från den dag avtal tecknas. Förfrågningsunderlaget ska gälla från och med 1 oktober Befintliga avtal med utförare upphävs samtidigt som nya avtal tecknas med befintliga utförare utifrån det nya förfrågningsunderlaget för valfrihetssystem inom boendestöd. För befintliga utförare krävs inget nytt ansökningsförfarande, dock måste kraven uppfyllas. För en enklare hantering föreslås också att förvaltningschef ska kunna beslut om mindre och redaktionella förändringar av innehållet i förfrågningsunderlaget med tillhörande bilagor. Dessa förändringar ska inte vara av principiell karaktär. Roger Granat Tf. Socialchef Åsa Jarhag Håkansson Utvecklare

115 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 3(3) Dnr SN 2019/00115 Expediera till Socialtjänstens avdelningschefer Medicinskt ansvarig sjuksköterska Verksamhetsuppföljare Ekonom, Administrativa avdelningen Tesia AB Team Assistans AB Tanaad

116 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 1 (48) Dnr: SN 2019/115 Valfrihetssystem inom boendestöd Förfrågningsunderlag inklusive kravspecifikation Socialtjänsten Administrativa avdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

117 2 (48) Innehållsförteckning Inbjudan att lämna ansökan... 7 Så här ansöker du om att få utföra boendestöd Administrativa föreskrifter Huvudman Bakgrund och utgångspunkt för valfrihetssystemet Uppdragets omfattning Ickevalsalternativ Avtalstid Ansökningsförfarande Ansökans utformning Sista dag för ansökan och dess giltighetstid Adressering Frågor, kompletteringar eller förtydliganden av förfrågningsunderlaget Ansökans process från ansökan till avtal Underrättelse om beslut delmoment Slutligt godkännandebesked och avtal delmoment Tidsplan för ansökan Förfarande om ansökan inte godkänts Överprövningsförfarande Upplysningar Kravspecifikation utförare Krav på juridisk form Uteslutningskrav Sanningsförsäkran Sökandes finansiella ställning Krav på ekonomisk och finansiell ställning Försäkringar Övriga krav på utföraren Tillstånd från Inspektionen för vård och omsorg (IVO)... 16

118 3 (48) Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete Allmänhetens rätt till insyn Meddelarfrihet Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Bevis för befintliga företag Bevis för nybildade företag eller företag under bildande Tillgång till andra företags kapacitet Kravspecifikation verksamhetens utförande Uppdraget Grundläggande krav på uppdraget Uppdragets innehåll Biståndsbeslut Beskrivning av vissa insatser och rutiner inom boendestöd Tid och geografiskt etableringsområde Kapacitet Profil vid utförandet av boendestödsinsatser Utförarens möjlighet att erbjuda tilläggstjänster Brukarens val Ickevalsalternativ Uppdragets start Byte av utförare Informationsskyldighet om förändring av behov Avslut av uppdrag Insatser som inte ingår i uppdraget Information och marknadsföring Kompetenskrav på enhetschef och personal Enhetschef Personal Krav på all personal Dokumentation SoL och HSL... 28

119 4 (48) Överlämnande av dokumentation vid byte av utförare Förvaring av dokumentation efter avslutad insats Databaserad dokumentation Avrapportering Hälso- och sjukvård Ansvar för hälso- och sjukvård Uppdrag inom hälso- och sjukvård Vardagsrehabilitering i hemmet Beskrivning av vissa insatser och rutiner inom hälso- och sjukvård Ersättning till utförare Prestation för att erhålla ersättning Timersättningens nivå Vad som ingår i timersättningen Förändring av timersättningen Timersättning vid brukares frånvaro och upphörande av uppdrag Tillfälligt utökade behov ( extrabehov ) Rapportering Ersättningsunderlag IT-system och IT-utrustning Allmänt Användaridentitet Datakommunikation Servicenivå Support Brukarens avgift Kvalitet, insyn och uppföljning Mål och kvalitetsledning Vissa områden inom det systematiska kvalitetsarbetet Insyn och uppföljning IT-system för registrering av insatser... 38

120 5 (48) Underleverantörer tillgång till andra företags kapacitet Krisledningsplan Avtal för bedrivande av boendestöd Parter Kommunen, socialtjänsten Utförare Omfattning Åtagande och kvalitetskrav Kapacitetstak Geografiskt etableringsområde Handlingarnas inbördes rangordning Tillägg och ändringar av avtal Avtalstid Inför avtalets upphörande Ekonomisk ersättning Publicering av åtaganden och uppföljningsresultat Försäkringar Sekretess Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Lagar och förordningar, riktlinjer och rutiner Samarbete med Skatteverket Ändrade ägarförhållanden Försäljning av verksamheten kopplat till avtalet Överlåtelse av avtal Underleverantörer tillgång till andra företags kapacitet Fel och brister Vite Förtida upphörande/hävning av avtalet Skadeståndsskyldighet Tvist och tillämplig lag... 47

121 6 (48) Force majeure Meddelanden Bilagor Avtalets giltighet/underskrifter... 48

122 7 (48) Inbjudan att lämna ansökan Kommunfullmäktige i Uddevalla kommun beslutade den 9 januari 2008 att införa ett valfrihetssystem genom godkännande av privata utförare. Valfrihetssystemet innebär att personer med psykiska funktionsnedsättningar boende i ordinarie boende, och som har beviljats boendestöd enligt SoL, har rätt att välja vem som ska utföra insatserna. Syftet med valfrihetssystemet är att öka brukarens valfrihet, delaktighet och inflytande. Valet kan göras bland de utförare som socialnämnden har godkänt och tecknat avtal med. De utförare som kommunen tecknat avtal med kommer att konkurrera med varandra och med kommunens egen boendestödsverksamhet. Uddevalla kommuns boendestöd i egen regi är direktkvalificerad. Utförare garanteras inte någon volym eftersom det är brukaren som väljer utförare. Ersättning till utförare är en fast timersättning och ges efter beviljade insatser. Detta uppdrag genomförs enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). Uppdraget enligt LOV innebär bland annat att intresserade utförare kan sända in ansökningar så länge uppdraget annonseras i den nationella databasen på en av Upphandlingsmyndighetens internetsidor, valfrihetswebben ( Det innebär också att den ekonomiska ersättningen och kravnivåer är fastställda och beslutade av kommunen. Samtliga sökande som uppfyller kommunens krav blir godkända som utförare. Så här ansöker du om att få utföra boendestöd Förfrågningsunderlaget består av fyra kapitel, tillhörande bilagor och två ansökningsformulär. Vilket ansökningsformulär du ska använda dig av beror på om ditt företag är befintligt, är nybildat eller under bildande. Förfrågningsunderlagets fyra kapitel beskriver uppdraget och kommunens krav. - Läs först igenom kapitel 1 som ger en introduktion till uppdraget och detaljer om hur ansökningsprocessen går till. - Läs kapitel 2, 3 och 4 tillhörande kravspecifikationen för boendestöd. - Fyll i ansökningsformuläret (bilaga 1 eller 2). - Granska kravspecifikationen Utförare (boendestöd - kapitel 2). - Granska kravspecifikationen Verksamhetens utförande (boendestöd - kapitel 3). - Granska avtalet (boendestöd - kapitel 4). - Komplettera ansökan med egna bilagor enligt anvisningarna i ansökningsblanketten. - Därefter är ansökan klar att sända in. Glöm inte att underteckna ansökan. Granskning av inkomna ansökningar påbörjas inom en vecka från den tidpunkt då ansökan kommit socialtjänsten tillhanda. När det formella beslutet har fattats av socialnämnden och resterande bilagor som krävs innan avtalstecknandet har inkommit och godkänts av kommunen, tecknas avtal om ansökan har blivit godkänd. Kommunen kompletterar därefter informationsmaterialet som riktas

123 8 (48) till brukarna med information om den nya utföraren. Brukarna kan därefter börja välja dig som ny utförare. Kommunen kommer regelbundet att följa upp hur nöjda brukarna är med dig som utförare. Kommunen kommer också att följa upp hur du uppfyller kraven och upprätthåller en godkänd kvalitetsnivå. Resultatet av kvalitetsundersökningarna kommer att publiceras på kommunen webbplats som ett stöd för brukarna när de ska välja utförare. Välkommen med din ansökan! Roger Granat Tf. Socialchef Uddevalla kommun Upplysningar lämnas av: Funktion: Utvecklare Förvaltning: Socialtjänsten Tfn: E-post:

124 9 (48) Administrativa föreskrifter 1.1 Huvudman Uddevalla kommun Socialnämnden Uddevalla Organisationsnummer: E-post: socialtjansten@uddevalla.se 1.2 Bakgrund och utgångspunkt för valfrihetssystemet Kommunfullmäktige i Uddevalla kommun beslutade den 9 januari 2008 att ge socialnämnden möjlighet att införa valfrihetssystem. I samband med att den nya lagen, lag om valfrihetssystem (LOV) antogs i riksdagen, fattade socialnämnden beslut om att införa. Valfrihetssystemet innebär att invånare i Uddevalla kommun som har beviljats boendestöd, enligt socialtjänstlagen, har rätt att välja vem som ska utföra insatserna. Syftet med valfrihetssystemet är att öka brukarens valfrihet, delaktighet och inflytande. 1.3 Uppdragets omfattning Uppdraget omfattar utförandet av biståndsbedömda boendestödsinsatser för personer med psykiska funktionsnedsättningar boende i ordinarie boende, enligt socialtjänstlagen (SoL). Boendestöd riktar sig till personer med psykiska funktionsnedsättningar. Boendestöd är en form av sociala insatser, som syftar till att kompensera den psykiska funktionsnedsättningen. Insatserna ska utföras tillsammans med den enskilde i syfte att öka den enskildes funktionsförmåga, bidra till ökad självständighet och möjlighet att bo kvar i det egna boendet. Insatserna kan i vissa fall vara av samma karaktär som personlig omvårdnad och serviceinsatser. Inom boendestöd kan ledsagarservice enligt SoL förekomma liksom hälso- och sjukvårdsinsatser enligt delegering och instruktion. Utföraren ska kunna utföra insatserna mellan klockan 07:00 och 22:00 under årets alla dagar. Utföraren kan välja hur insatsen matdistribution och varudistribution ska verkställas. Följande insatser omfattas inte av valfrihetssystemet: Trygghetslarm Personer som enbart har hemsjukvård Insatser nattetid (kl. 22:00-07:00) Öppen psykiatrisk tvångsvård och öppen rättspsykiatrisk tvångsvård Etablering av utförarens boendestödsverksamhet kommer automatiskt att ske inom hela Uddevalla kommun.

125 10 (48) Det är möjligt för utföraren att profilera sig och tydligt framhålla de olika inriktningar och kompetenser som kan erbjudas. Utförare som tecknar avtal ska ange ett tak (kapacitetstak) för hur många biståndsbedömda insatser i form av timmar som denne kan åta sig samtidigt per månad. Allt utförande inom verksamheten ska ske evidensbaserat (vetenskapligt grundad eller beprövad erfarenhet) samt vara politiskt och religiöst obundet. 1.4 Ickevalsalternativ Ickevalsalternativet är kommunen, det vill säga att i de fall brukaren eller dess företrädare inte gör något val utförs insatserna för närvarande av kommunens boendestöd. 1.5 Avtalstid Avtalstiden startar från det datum då avtal undertecknas. Avtalstiden löper tillsvidare. Utförare och kommunen kan under avtalstiden säga upp avtalet och har då tre (3) månaders uppsägningstid, om inte annat överenskommes. 1.6 Ansökningsförfarande Utförare kan ansöka så länge som förfrågningsunderlaget annonseras på en av Upphandlingsmyndighetens internetsidor, valfrihetswebben ( Utförare har möjlighet att löpande sända in en ansökan baserad på det förfrågningsunderlag som är aktuellt vid den givna tidpunkten. 1.7 Ansökans utformning Förfrågningsunderlag och dess bilagor hämtas i digitalform på För befintliga företag ska ansökningsformuläret, bilaga 1, fyllas i. För nybildade företag eller företag under bildande ska ansökningsformuläret, bilaga 2, fyllas i. Glöm inte att ange bilagenummer på de bevis som efterfrågas och som ska bifogas. Följande ska skickas in i samband med ansökan: - Ansökningsformulär (bilaga 1 eller 2) - Ifylld utförarpresentation (bilaga 4) - Övriga dokument som anges i ansökningsformuläret. - Eventuellt andra bilagor som den sökanden önskar åberopa. Samtliga ställda krav i ansökan samt i kapitel 1, 2, 3 och 4 måste uppfyllas för att bli godkänd. Sökande som inte har angivit samtliga begärda uppgifter i ansökan kommer att få komplettera med dessa. Den sökande har 3 månader till förfogande för komplettering från det datum då begäran om komplettering skickas ut. Ansökan anses förverkad om inga kompletteringar har inkommit inom

126 11 (48) denna tid. En ny ansökan måste då skickas in om inte den sökande väljer att avbryta ansökan. Hela ansökan med efterfrågade bilagor ska vara skriven på svenska språket. Svenska språket tillämpas i tal och skrift i alla frågor. Finner utföraren att förfrågningsunderlaget i något avseende är otydligt ska förfrågan göras skriftligt via e-post till kontaktperson (se nedan) Sista dag för ansökan och dess giltighetstid Ansökan får lämnas in löpande i enlighet med vid tidpunkten aktuellt förfrågningsunderlag. Sökanden ska vara bunden av sin ansökan i 3 månader från och med inlämningsdagen Adressering Ansökan skickas i förseglat kuvert i ett original, märkt och adresserad enligt följande: Ansökan valfrihetssystem inom boendestöd dnr: SN 2019/115 Uddevalla kommun Socialnämnden Uddevalla Frågor, kompletteringar eller förtydliganden av förfrågningsunderlaget Frågor ställs skriftligen till e-postadress socialtjansten@uddevalla.se. Endast skriftlig kompletterande uppgift lämnad av kommunen under ansökningstiden är bindande för kommunen och den sökande. Om förfrågningsunderlaget behöver kompletteras, lämnas skriftlig komplettering till alla som av kommunen skriftligen begärt förfrågningsunderlaget under den aktuella tidsperioden. Svar och andra uppgifter om uppdraget under ansökningstiden kommer att publiceras på Svar på direkta frågor via e-post skickas också via e-post till frågeställaren. 1.8 Ansökans process från ansökan till avtal Granskning av inkomna ansökningar kommer att genomföras med utgångspunkt från de uppgifter som sökanden har redovisat i sin ansökan. Granskningen genomförs i två delmoment (se kapitel och 1.8.2), av en utvärderingsgrupp, sammansatt av tjänstemän inom kommunen. De ansökningar som inte uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget kommer inte att bli godkända Underrättelse om beslut delmoment 1 I det första delmomentet av processen går utvärderingsgruppen genom de dokument som skickas in i samband med ansökan. Anser gruppen att något eller några dokument behöver kompletteras skickas en begäran om detta ut. Den sökande har 3 månader till förfogande för komplettering från det datum då begäran om komplettering skickas ut.

127 12 (48) När handlingarna uppfyller kraven i första delen av processen kan den sökande bjudas in till en intervju för att gå igenom ansökningshandlingarna. Intervjun syftar till att klargöra innehållet i förfrågningsunderlaget och förståelsen för uppdraget. Intervjun utgör en grund för bedömning av ansökan. Efter intervjun lämnar utvärderingsgruppen ett förslag på beslut till socialnämnden. Beslutet kallas för underrättelse om beslut och fattas av socialnämnden. Samtliga ansökningar som uppfyller de krav som ställs i förfrågningsunderlaget kommer av socialnämnden att godkännas under förutsättning att den sökande efter underrättelsebeslutet skickar in de begärda bevis som krävs för att ett avtalstecknande ska kunna ske. Se ansökningsformulär (bilaga 1 och 2) och kapitel 2 vilka bevis som ska skickas in tillsammans med ansökan samt vilka bevis som ska skickas in efter underrättelse om beslut. Om det under tiden mellan underrättelse om beslut och avtalstecknande framkommer att antingen den sökande inte uppfyller sina åtaganden enligt samtliga ansökningshandlingar, eller inte fullgör sina lagenliga skyldigheter gentemot samhället gällande betalning avseende skatter och avgifter, kommer kommunen att diskvalificera den aktuella sökanden och fatta nytt beslut. Någon rätt till ekonomisk ersättning för den berörda sökanden uppkommer inte på grund av denna förändring. Underrättelsen om beslut ger upplysningar om skälen för godkännande av utförare. Det skickas i första hand via vanlig post men kan även komma att skickas elektroniskt Slutligt godkännandebesked och avtal delmoment 2 I underrättelsen om beslut meddelas även vilka bevis som ska skickas in i det andra delmomentet av processen. Anser utvärderingsgruppen att något eller några bevis behöver kompletteras skickas en begäran om detta ut. Den sökande har 3 månader till förfogande för komplettering från det datum då begäran om komplettering skickas ut. När de begärda bevisen har inkommit och godkänts skickas ett så kallat slutligt godkännandebesked till den sökande. Tidigast tio dagar efter det slutliga godkännandebeskedet kan avtal tecknas. Avtalskopior (för kännedom innan själva avtalstecknandet) kommer att skickas till den godkända utföraren. Detta sker snarast efter det att det slutliga godkännandebeskedet har fattats. Det skriftliga avtalet baseras på innehållet i detta förfrågningsunderlag och antagen ansökan. Avtalet ska upprättas i två originalexemplar som utväxlas mellan parterna. Avtalet blir giltigt först efter det att avtal skrivits på av båda parter, förutsatt att ingen överprövning av rättsinstans inletts. Tidpunkten för avtalstecknande kan påverkas om överprövning av rättsinstans har inletts. Vare sig tidsförskjutningar eller andra konsekvenser som beror på rättsinstans hantering av eller dom i ärendet, ska utgöra grund för skadestånd eller annan ersättning.

128 13 (48) Avtal undertecknas vid överenskommen tid i Uddevalla kommuns stadshus. Resekostnader till plats för avtalstecknande ersätts inte. Ersättning för nedlagt arbete för ansökan utgår inte. 1.9 Tidsplan för ansökan Ansökningsprocess del 1: dagar efter att ansökan har inkommit till socialtjänsten skickas en skriftlig bekräftelse på att ansökan är mottagen - Cirka 2 veckor efter inkommen ansökan kan en intervju med den sökande genomföras. - Cirka 4 6 veckor efter inkommen ansökan fattar socialnämnden en underrättelse om beslut. Beslutet kan vara att godkänna eller inte godkänna den sökande. Ansökningsprocess del 2: dagar efter att socialnämnden fattat en underrättelse om beslut skickas detta besked till den sökande. I underrättelsen om beslut begärs bevis inför avtalstecknande in. - Cirka 1 vecka efter att bevisen inför avtalstecknandet har inkommit och godkänns skickas ett slutligt godkännandebesked ut till den sökande. - Tidigast 10 dagar efter daterat slutligt godkännandebesked kan avtal tecknas, dock senast inom 3 månader. Tidsplanen på totalt cirka 7 9 veckor förutsätter att inga kompletteringar av ansökan behöver göras. Under juni - augusti sker ingen granskning Förfarande om ansökan inte godkänts Om kommunen har beslutat att inte godkänna en sökande kan denne lämna in ny ansökan. Den nya ansökan ska vara utformad enligt, det vid den aktuella tidpunkten, gällande förfrågningsunderlag Överprövningsförfarande Behörig rättsinstans vid överprövning är Förvaltningsrätten i Göteborg Upplysningar Funktion: Utvecklare Förvaltning: Socialtjänsten Telefon: E-post: socialtjansten@uddevalla.se

129 14 (48) Kravspecifikation utförare För att en sökande ska vara kvalificerad måste samtliga krav i detta kapitel vara uppfyllda. Detta kapitel kommer att vara en bilaga till avtalet. 2.1 Krav på juridisk form Enligt LOV 5 kap. 1 kan fysiska eller juridiska personer, var för sig eller tillsammans med andra utförare, lämna en ansökan. Vid inlämnandet av en ansökan ställs inget krav på att sökande ska ha en bestämd juridisk form. Kommunen får dock begära att den sökande ska ha en viss juridisk form när den blivit tilldelad avtalet. Uddevalla kommun kräver att utförare, enligt valfrihetssystemet, har någon av följande juridiska former vid tilldelning av kontrakt: Aktiebolag Ekonomisk förening Handelsbolag Kommanditbolag Stiftelse Ideell förening som driver näringsverksamhet Enskild firma 2.2 Uteslutningskrav En sökande får uteslutas från godkännandeprocessen i enlighet med vad som föreskrivs i LOV 7 kap. 1 om denne: 1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud, 2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, 3. genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott avseende yrkesutövningen, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och den upphandlande myndigheten kan visa detta, 5. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i det egna landet eller i det land där upphandlingen sker, eller 6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av denna bestämmelse. Är sökande en juridisk person, får denne uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för brott som avses i punkt 3 eller gjort sig skyldig till sådant fel som avses i punkt Sanningsförsäkran Den sökande ska till sin ansökan bifoga en sanningsförsäkran undertecknad av behörig

130 15 (48) person/företrädare. Denna sanningsförsäkran finns i ansökningsformuläret (bilaga 1 och 2). Med sanningsförsäkran intygas att den sökande inte är föremål för konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande. Sanningsförsäkran ska vidare intyga att de personer som, genom sitt delägarskap och sin anställning i företaget, föreningen eller stiftelsen, har väsentligt inflytande i företaget/föreningen/stiftelsen och har rätt att fatta beslut som rör dess verksamhet, inte är dömda för brott avseende yrkesutövning eller gjort sig skyldiga till allvarliga fel i yrkesutövningen, eller är dömd för andra brott enligt kapitel Sökandes finansiella ställning Den sökande ska ha ekonomisk stabilitet och ekonomiska förutsättningar för att fullgöra avtalet med kommunen. Uddevalla kommun kommer regelbundet att bedöma utförarens förmåga att fullfölja ett avtal av denna storleksordning under avtalsperioden genom att ta in kreditupplysning. För företag, förening och stiftelse under bildande gäller att företag, förening och stiftelse ska vara befintligt vid avtalstecknandet. Uddevalla kommun kommer att inhämta uppgifter kring F-skatt sedel. Företag, förening och stiftelse ska innan avtalstecknandet uppvisa registreringsbevis eller registeruppgift utfärdat av Bolagsverket eller Länsstyrelsen. Ovanstående förfarande är endast tillämpbart i Sverige. Utländsk utförare ska insända dokumentation som intyg på att denna fullgjort i hemlandet föreskrivna registreringar och betalningar av skatter och avgifter. Dessa intyg eller motsvarande ska inte vara äldre än tre månader räknat från ansökningsdagen. 2.4 Krav på ekonomisk och finansiell ställning Sökande ska innan avtalstecknandet ha den ekonomiska kapacitet och finansiella styrka som krävs för att fullgöra uppdraget under gällande avtalstid. Uddevalla kommun kommer att kontrollera den sökandes årsredovisning inklusive revisionsberättelse för redan befintliga företag. Sökande som har ett nybildat företag eller företag under bildande ska, innan avtalstecknandet, visa att företaget har en stabil ekonomisk bas genom att redovisa till exempel aktiekapital, eller på begäran tillhandahålla en finansiell säkerhet (till exempel lämna bankgaranti eller koncerngaranti) samt på begäran kunna redovisa referens till bank eller annan finansiär. Som utgångspunkt för bedömning av ekonomisk stabilitet gäller att sökandes riskklassificering/rating inte får understiga 40 alternativt UC inte understiger nivå 3 (beroende på vilket kreditinstitut myndigheten använder) eller motsvarande krav från annat kreditvärderingsinstitut.

131 16 (48) Den sökanden kan ges möjlighet till att förklara varför kravet på riskklass 40 alternativt 3 inte uppnås, och kan då istället få styrka sin ekonomiska kapacitet med ytterligare information. För annan företagskonstruktion ska ekonomisk ställning styrkas genom motsvarande betyg enligt annat kreditvärderingsinstitut vid ansökningstillfället. För nybildade företag eller företag under bildande godkänns den ekonomiska ställningen, enligt ovanstående stycke, innan avtalstecknandet. 2.5 Försäkringar Sökanden ska teckna och under avtalstiden vidmakthålla en ansvarsförsäkring som håller Uddevalla kommun skadelös vid skada. Ansvarsförsäkringen ska omfatta den verksamhet som utföraren bedriver, enligt detta förfrågningsunderlag, samt dennes eventuella tilläggstjänster. Intyg från försäkringsbolag ska kunna uppvisas innan avtalstecknandet samt vid begäran under avtalstecknandet. Utföraren ska även i förhållande till kommunen svara för skadestånd som kan komma att behöva utges till tredje man på grund av skada vållad av utföraren eller dennes personal. 2.6 Övriga krav på utföraren Tillstånd från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Från den 1 januari 2019 krävs tillstånd från IVO för att bedriva boendestöd enligt socialtjänstlagen. Det innebär att det sökande företaget ska ansöka om och erhålla ett godkänt tillstånd från IVO för att bli godkänd som utförare i Uddevalla kommun. Tillståndet ska uppvisas och bifogas ansökan. Reglerna för att få tillstånd är fastställda av IVO och är inte desamma som de krav som ställs i detta förfrågningsunderlag Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete Sökanden ska kvalitetssäkra sin verksamhet och verksamhetens utförande på ett tillfredsställande sätt. Socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen innehåller bestämmelser som innebär att kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande ska utvecklas och säkras. Det är ett krav att den sökande arbetar enligt ett ledningssystem som överensstämmer med socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9). Ledningssystemet ska användas för att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet samt planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten. Sökanden ska bifoga en egen beskrivning av kvalitetsledningssystemet eller ett intyg utfärdat av ett oberoende organ Allmänhetens rätt till insyn Enligt kommunallagen 10 kap. 3 och 9 ska Uddevalla kommun, som huvudman för verksamheten, försäkra sig om att allmänheten genom socialnämnden tillförsäkras insyn i avtalade verksamheter som bekostas av offentliga medel. Utförare är därför skyldig att lämna sådan

132 17 (48) information till kommunen så att allmänhetens rätt till insyn säkras. Den information som kommunen hämtar in från utföraren är en allmän handling och kan komma att publiceras på kommunens hemsida. Detta gäller dock inte om uppgiften kan sekretessbeläggas med stöd av lag Meddelarfrihet Anställda hos utföraren, inklusive underleverantörer, ska omfattas av meddelarfrihet. Utföraren ska därför, men undantag för vad som anges nedan, inte ingripa mot eller efterforska den som lämnat meddelande till författare, utgivare eller motsvarande för offentliggörande i tryckt skrift eller radioprogram eller andra upptagningar. Meddelarfriheten gäller dock inte - för sådana meddelanden som avser företagshemlighet och skyddas av lagen om skydd för företagshemligheter, - för tystnadsplikt för utförarens anställda utanför det område som avtalet omfattar, - i vidare mån än vad som omfattas av meddelarfrihet för offentligt anställda enligt offentlighets- och sekretesslagen Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Utförare (avtalspart) ska, för den verksamhet avtalet omfattar, tillämpa nedanstående villkor för de anställda avseende grundläggande sociala villkor som motsvarar det aktuella, centrala och rikstäckande kollektivavtal som gäller för vård- och omsorgsbranschen mellan arbetsmarknadens parter för respektive yrkeskategori. * minimilöner * arbetstider * semester * arbetsmiljö Utföraren ska, efter begäran från kommunen under avtalsperioden, kunna redovisa på vilket sätt detta säkerställs. 2.7 Bevis för befintliga företag För att en sökande ska vara kvalificerad måste de krav som ställts ovan vara uppfyllda och de bevis som efterfrågas nedan vara bifogade till ansökningshandlingarna eller innan avtalstecknandet. Sanningsförsäkran Som bevis ska till ansökan bifogas Sanningsförsäkran (ansökningsformuläret, bilaga 1) undertecknad av behörig företrädare.

133 18 (48) Registrering Som bevis ska till ansökan bifogas Registreringsbevis/registeruppgift, för svenska sökanden, från Bolagsverket eller Länsstyrelsen. För sökanden med säte i utlandet ska motsvarande bevis bifogas ansökan. Ekonomisk och finansiell ställning Som bevis ska till ansökan bifogas Senaste årsredovisning inklusive revisionsberättelse Intyg (högst 1 månad gammalt från ansökningsdagen) från UC eller motsvarande kreditvärderingsinstitut (gäller enbart aktiebolag) eller genom annat skriftligt bevis styrka en ekonomisk ställning motsvarande detta. Försäkringar Som bevis ska innan avtalstecknandet uppvisas Erforderlig, gällande ansvarsförsäkring, enligt kapitel 4 Avtal för bedrivande av boendestöd. Ansvarsförsäkringen ska omfatta den verksamhet som utföraren bedriver enligt detta förfrågningsunderlag samt dennes eventuella tilläggstjänster. 2.8 Bevis för nybildade företag eller företag under bildande För att en sökande ska vara kvalificerad måste de krav som ställts vara uppfyllda och de bevis som efterfrågas nedan kunna uppvisas innan avtalstecknandet. Sanningsförsäkran Som bevis ska till ansökan bifogas Sanningsförsäkran (ansökningsformulär, bilaga 2) undertecknad av behörig person. Registrering Som bevis ska det innan avtalstecknandet uppvisas Registreringsbevis/registeruppgift, för svenska sökanden, från Bolagsverket eller Länsstyrelsen. För sökanden med säte i utlandet ska motsvarande bevis bifogas anmälan. Ekonomisk och finansiell ställning Som bevis ska det innan avtalstecknandet uppvisas Aktiekapital eller bank- eller koncerngaranti. På begäran ska företaget kunna redovisa referens till bank eller annan finansiär. Försäkringar Som bevis ska det innan avtalstecknandet uppvisas Erforderlig, gällande ansvarsförsäkring, enligt kapitel 4 Avtal för bedrivande av boendestöd. Ansvarsförsäkringen ska omfatta den verksamhet som utföraren bedriver enligt detta förfrågningsunderlag samt dennes eventuella tilläggstjänster.

134 19 (48) Tillgång till andra företags kapacitet Enligt 5 kap. 2 LOV får en sökande vid behov åberopa andra företags ekonomiska, tekniska och yrkesmässiga kapacitet i ansökan (anlita underleverantörer). I sådana fall ska sökanden, genom att tillhandahålla ett åtagande från företag i fråga eller på annat sätt, kunna visa att sökanden kommer att förfoga över nödvändiga resurser när avtalet med kommunen att bedriva boendestöd ska tecknas. Avser utförare att utnyttja underleverantörer för att genomföra vissa delar av uppdraget ska utföraren kontrollera att underleverantören uppfyller alla krav. Utföraren ska även informera Uddevalla kommun om vilka underleverantörer som används så att dessa kan kontrolleras på motsvarande sätt av socialtjänsten.

135 20 (48) Kravspecifikation verksamhetens utförande Samtliga krav, som redovisas i detta kapitel, måste uppfyllas för att en utförare ska kunna tilldelas avtal. Ansökan ska innehålla en bekräftelse på att utföraren kommer att uppfylla kraven. Bekräftelsen lämnas genom undertecknande av ansökningsformulär (bilaga 1 eller 2). Detta kapitel kommer att vara en bilaga till avtalet. Utförarens svar kommer därför att vara en del av avtalet. 3.1 Uppdraget Grundläggande krav på uppdraget Utföraren ska: ansvara för att verksamheten utförs och följs upp i enlighet med vid varje tillfälle tillämpliga lagar, föreskrifter och allmänna råd, ha ingående kunskap om målgruppen och målgruppens alla behov samt vara väl insatt i de styrdokument, riktlinjer och rutiner som gäller för verksamheten. Verksamhetens utförande ska ske evidensbaserat samt vara politiskt och religiöst obundet Uppdragets innehåll Uppdraget innebär att utföraren ska kunna utföra boendestödsinsatser i ordinarie boende. Boendestöd riktar sig till personer med psykisk funktionsnedsättning. Boendestöd är en insats som syftar till att kompensera den psykiska funktionsnedsättningen. Boendestödjarens uppgift är att motivera och stödja brukaren att självständigt utföra praktiska vardagsgöromål och få ett meningsfullt innehåll i vardagen. Målet med boendestöd är att insatsen ska leda till ökad självständighet, stöd i att bryta social isolering, utveckling av brukarens egna förmågor, att brukaren genom pedagogiskt arbete och copingstrategier (strategi för att handskas med sin funktionsnedsättning) ökar funktionsförmågan utifrån sin funktionsnedsättning och uppnår en förbättrad psykisk hälsa, ökad livskvalitet för att så småningom klara att bo självständigt utan stöd eller med väsentligt minskade insatser från boendestödet. Insatserna kan i vissa fall vara av samma karaktär som personlig omvårdnad och serviceinsatser. Inom boendestöd kan ledsagarservice enligt SoL förekomma liksom hälso- och sjukvårdsinsatser enligt delegering och instruktion. För boendestöd gäller ett salutogent och rehabiliterande förhållningssätt. Det innebär att utförarens arbetssätt ska öka brukarens självständighet, och att behovet av hjälpen inte ökar. Utföraren ska utföra insatserna tillsammans med brukaren Biståndsbeslut Socialsekreterarens bedömning av den enskildes behov av boendestödsinsatser speglar den enskildes behov för att uppnå skälig levnadsnivå utifrån gällande lagstiftning och vägledande

136 21 (48) bestämmelser. Ett biståndsbeslut kan bestå i vad kapitel stadgar, och blir uppdraget till utföraren som ska utföras i enlighet med denna kravspecifikation och avtal. Uppdraget (biståndsbeslutet) ska vara känt för utförarens personal. Ett biståndsbeslut är ett myndighetsbeslut och får inte ändras av utförare. Modell för ersättning inom boendestöd Ersättningsmodellen bygger på tre principer. Individens behov i centrum, IBIC, är ett behovsinriktat och systematiskt arbetssätt för personal som arbetar med vuxna personer oavsett ålder eller funktionsnedsättning utifrån socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). IBIC utgår från individens behov, resurser, mål och resultat inom olika livsområden i dagliga livet. Handläggare och utförare använder internationell klassifikation av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa, ICF, som gemensamt tankesätt och språk. Rambeslut minskar detaljstyrningen av utförandet och administrationen kring myndighetsbeslut. Vid planering av utförandet ska beslutade timmar ses som en totalram, men tidsåtgång kan variera från person till person. Rambeslut innebär förenklat att den enskilde inom ramen för biståndsbeslutet kan påverka vad, när och hur den vill ha stöd och hjälp. Insatserna har reviderats och anpassats till arbetssättet vilket innebär att de är mer övergripande och att schablontider slagits samman och även reducerats Beskrivning av vissa insatser och rutiner inom boendestöd Matdistribution Utförare kan välja hur insatsen matdistribution ska verkställas. Utföraren kan antingen välja att använda kommunens alternativ eller ha en egen lösning. Har utföraren ett eget alternativ får kostnaden för brukaren inte överstiga kommunens alternativ. Utgångspunkten bör vara att brukaren kan välja hur hen vill att insatsen. Varudistribution Utförare kan välja hur insatsen varudistribution ska verkställas. Utföraren kan antingen välja att använda kommunens alternativ eller ha en egen lösning. Utföraren får inte ta ut någon kostnad från brukaren. Kontaktpersonal Varje brukare ska en kontaktpersonal. Utföraren ska ha skriftliga rutiner för kontaktpersonalens uppgifter som ska vara kända för personalen. Utföraren ska ha en skriftlig information om kontaktpersonal som brukaren får del av vid uppdragets start. Rutin för nyckelhantering

137 22 (48) Utföraren ska ha en skriftlig rutin för säker förvaring och hantering av brukarens nycklar. Framöver kommer digitala nycklar att införas inom boendestödet för LOV-utförare. Rutinen ska även omfatta individuella medicinskåp i brukarens bostad. Utföraren ska omedelbart redovisa förlust av brukarens nycklar till denne. Utföraren ska stå för eventuella kostnader som drabbar brukaren på grund av låsbyte förorsakat av försumlighet hos utförarens personal. Tillverkning av nycklar för att utförare ska kunna utföra beviljade insatser betalas av brukaren. Rutin för gåvor, mutor, ekonomiska transaktioner och hantering av brukarens egna medel Utföraren ska följa Socialtjänstens rutiner för gåvor, mutor, ekonomiska transaktioner och hantering av brukarens egna medel (bilaga 3) Tid och geografiskt etableringsområde Tid Boendestödsinsatserna ska kunna genomföras mellan klockan 07:00 och 22:00 under årets alla dagar i hela Uddevalla kommun. Geografiskt etableringsområde - boendestödsinsatser Utförare som bedriver boendestödsinsatser kommer automatiskt att tilldelas hela Uddevalla kommun för denna verksamhet. Utförare ska vid bedrivande av boendestödsverksamhet därför utföra denna verksamhet i hela Uddevalla kommun. Val av geografiskt etableringsområde avseende boendestödsinsatser är således inte möjligt Kapacitet Utförare ska i ansökan ange ett tak för hur många biståndsbedömda insatser i form av timmar, som denne kan åta sig per månad. Om utförare senare vill höja eller sänka taket ska detta ske genom att utföraren anmäler ett nytt kapacitetstak och anger orsaken till kommunen genom blankett 1. Vid förändring av kapaciteten träder det nya kapacitetstaket i kraft vid första månadsskiftet 30 dagar efter anmälan. Utföraren kan inte tacka nej till utökning av antal timmar till brukare om de redan utför boendestödsinsatser hos den brukaren. Detta gäller även om kapacitetstaket har uppnåtts. Vidare kan inte kommunen ge någon volymgaranti till utföraren Profil vid utförandet av boendestödsinsatser Det är möjligt för utföraren att profilera sig och tydligt framhålla de olika inriktningar eller kompetenser som kan erbjudas. Profilering genererar inte ersättning utöver grundersättningen. - Om utföraren väljer att profilera sig ska utföraren tydligt beskriva sin profilering och

138 23 (48) omfattningen av dessa i utförarpresentationen. - Om utföraren vill ändra profilering under avtalstiden ska detta göras genom att fylla i utförarpresentationen (bilaga 4) som skickas till kommunen Utförarens möjlighet att erbjuda tilläggstjänster Hushållsnära tjänster som utföraren (eller genom underleverantörer) erbjuder brukare med biståndsbedömda insatser, kallas tilläggstjänster. En tilläggstjänst, enligt denna kravspecifikation, är en sådan tjänst, som utförs hos en brukare som har biståndsbedömda insatser, men som inte ingår i biståndsbeslutet. Utöver ett genomförande av insatserna i biståndsbeslutet har utförare alltså rätt att erbjuda så kallade tilläggstjänster, om nedanstående förutsättningar är uppfyllda. Kommunen kan utfärda vitesföreläggande, enligt kapitel 4.19, om något eller några av nedanstående förutsättningar inte är uppfyllda: Utförarens tilläggstjänster ska inte omfatta det som ingår i biståndsbeslutet, dock kan insatser som ingår inom ramen för utförandet av ett biståndsbeslut kan ges oftare som tilläggstjänst, såvida det inte motverkar mål och syfte med biståndsbeslutets innehåll. Utföraren ska göra det tydligt för brukaren att det är en tilläggstjänst som utföraren erbjuder och vad tilläggstjänsten kostar. Utföraren ska göra det tydligt för brukaren att denne inte har någon skyldighet att köpa den valda utförarens tilläggstjänster. Utföraren ska alltid tillse att brukaren har skrivit under en beställningshandling innan tilläggstjänsten utförs. Utförarens tilläggstjänster ska faktureras av utföraren direkt till brukaren och aldrig ske via kontant betalning. Utföraren ska dokumentera alla brukares nyttjande av tilläggstjänster. Om kommunen vid avtalsuppföljning begär det, ska utföraren omgående kunna redovisa för kommunen vilka tilläggstjänster de utfört hos brukarna och tilläggstjänsternas omfattning. Utföraren ska, om utföraren har anlitat en underleverantör för genomförande av tilläggstjänster, ansvara för att underleverantören uppfyller kraven enligt detta avsnitt Brukarens val Socialsekreteraren lämnar brukaren eller dess företrädare information om möjliga utförare att välja mellan. Brukaren eller dess företrädare väljer därefter en utförare genom att fylla i en blankett. En person som vistas tillfälligt i kommunen, genom till exempel semester, har samma möjlighet att välja utförare som en folkbokförd person i Uddevalla kommun Ickevalsalternativ Enligt 9 kap. 2 LOV ska kommunen tillhandahålla ett så kallat ickevalsalternativ. Med ickevalsalternativ avses vilken utförare som ska genomföra de biståndsbedömda insatserna om den enskilde inte kan eller vill välja utförare. I de fall brukaren eller dess företrädare inte kan eller vill välja utförare utgörs ickevalsalternativet för närvarande av kommunens boendestöd.

139 24 (48) Uppdragets start Utförarens uppdrag startar då en brukare fått ett biståndsbeslut och valt utförare. Valet kan ske på ett planeringsmöte om brukaren befinner sig i hemmet eller ett avstämningsmöte innan planerad hemgång från sjukhus. Socialsekreterare tillfrågar alltid brukare om val av utförare. Uppdraget startar direkt efter brukarens val. Utföraren ansvarar för det boendestöd som brukaren behöver från den tidpunkt då brukaren valt utförare. Socialsekreterare ska efter brukarens val av utförare alltid kontakta vald utförare omgående. Socialsekreteraren ska göra en uppdragsbeställning av de insatser som ska utföras och målet för dessa. Utföraren ska omgående (senaste inom ett dygn) bekräfta till socialsekreteraren att beställningen är mottagen. Om brukare är inskriven på sjukhus gäller följande: Om uppdraget startar i samband med avstämningsmöte på sjukhus skickar socialsekreterare uppdraget till befintlig eller vald utförare. Om brukaren i samband med sjukhusvistelsen inte har valt utförare skickar socialsekreterare uppdraget om ny brukare till det kommunala boendestödet. Om brukarens beslut om boendestöd verkställs via trygg hemgång pausas den valda utförarens uppdrag. Socialsekreterare informerar utföraren om detta. Vid kallelse till samordnad vårdplanering (SIP) ska utföraren medverka förutsatt att brukaren redan valt utförare. Om utföraren inte klarar sitt åtagande och detta medför att kommunens personal, trots brukarens val av annan utförare, måste genomföra insatserna tills utföraren kan ta emot brukaren, kan ett vitesföreläggande utgå gentemot utföraren enligt kapitel En utförare kan inte neka en brukare som valt utföraren om det geografiska etableringsområdet och att kapacitetstaket inte har uppnåtts. Om utföraren inte klarar sitt åtagande och detta medför att betalningsansvar för vistelse på sjukhus inträder under denna tid, ska utförare ersätta denna kostnad. Utföraren får åberopa andra företags kapacitet (anlita underleverantörer) för att kunna starta uppdrag, dock under förutsättning att kapitel 3.11 är uppfyllt Byte av utförare Brukaren ska alltid ha rätt att byta utförare. Vid byte av utförare har brukaren en uppsägningstid på 7 dagar. Under denna tid ska den tidigare utföraren fortfarande genomföra insatserna enligt biståndsbeslut.

140 25 (48) Den brukare som önskar välja en annan utförare ska ta kontakt med sin socialsekreterare. När en ny utförare är vald ska socialsekreteraren omgående meddela den tidigare utföraren att uppdraget avslutas. Den tidigare utföraren ska skriftligen bekräfta uppdragets avslut. Socialsekreteraren ska samtidigt göra en uppdragsbeställning till den nya utföraren. Den tidigare utförarens ska överlämna dokumentation till den nya utföraren enligt kapitel Den nya utföraren ska påbörja insatserna hos brukaren dagen efter brukarens sista dag för uppsägningstid. Den tidigare utföraren, den nya utföraren och brukaren som avser att byta utförare kan, om dessa tre parter är överens, åsidosätta uppsägningstiden på 7 dagar, genom att gemensamt bestämma om annan uppsägningstid, dock ej längre än 7 dagar och mindre än 48 timmar Informationsskyldighet om förändring av behov Utföraren ska omgående kontakta socialsekreterare eller ansvarig sjuksköterska om en brukares behov (till exempel behov av insatser, antal besök per vecka och/eller insatsens längd) konsekvent förändras (ökning eller minskning) så att biståndsbeslutet eller beslut om hälso- och sjukvårdsinsats behöver omprövas. Förändringen av brukarens behov ska framgå av utförarens dokumentation. Utföraren ska omgående informera socialsekreterare och avgiftshandläggare eller i förekommande fall ansvarig sjuksköterska, om en brukare är inlagd på sjukhus eller har avlidit Avslut av uppdrag När brukaren får ett biståndsbeslut om bostad med särskild service kan inflyttning bli aktuellt med mycket kort varsel. Utförarens uppdrag upphör samma dag som inflyttningsdatum i bostad med särskild service. Vid dessa fall gäller inte uppsägningstiden på 7 dagar som vid byte av utförare. I de fall en brukare säger upp sitt boendestöd och ej väljer någon ny utförare eller avlider, dvs insatsen avslutas helt, upphör ersättningen från och med dagen för uppsägning. 3.2 Insatser som inte ingår i uppdraget Följande insatser omfattas inte av valfrihetssystemet: Trygghetslarm Brukare som enbart har hemsjukvård Insatser nattetid (kl. 22:00-07:00) Öppen psykiatrisk tvångsvård och öppen rättspsykiatrisk tvångsvård I de fall brukaren har haft boendestödsinsatser som har upphört men fortfarande är inskriven i hemsjukvården och där HSL-insatserna är delegerade till utförarens personal ska utförarens ansvar för brukaren kvarstå. Om HSL-insatserna utförs av kommunens sjuksköterska, arbetsterapeut eller fysioterapeut kvarstår ansvaret för utförandet i kommunen.

141 26 (48) Information och marknadsföring Utförarens information och marknadsföring om verksamheten kopplat till detta avtal får inte påbörjas förrän avtal har undertecknats. Information Uddevalla kommun kommer att informera om valfrihetssystemet och de utförare som brukaren kan välja mellan. Informationen kommer att finnas i såväl elektronisk som tryckt form. Det är kommunen som avgör hur informationen ska utformas. Syftet är att ge brukarna information om utförarna och hur valfrihetssystemet fungerar. Informationen ska underlätta jämförelser. Utföraren ska lämna korrekt och saklig information om sin verksamhet till kommunen. De sökande ska fylla i och bifoga en utförarpresentation (bilaga 4). I bilagan framgår vilka uppgifter som kommunen kommer att presentera. - Utföraren ska ansvara för att kommunen kontinuerligt under hela avtalstiden får uppdateringar av informationen så att den hålls aktuell. Uppdateringar ska skickas in genom utförarpresentationen (bilaga 4). - Utföraren och dess personal ska ge objektiv information till brukarna om hur valfrihetssystemet fungerar och hur man kan byta utförare. Det innebär att en kort text om detta ska finnas med i allt eget informations- och marknadsföringsmaterial som lämnas till befintliga eller potentiella brukare i Uddevalla kommun. - Utföraren ska delta på olika former av informationsmöten som Uddevalla kommun kallar till. Uteblir utföraren har socialtjänsten företräde avseende eventuell avtalstolkning mot aktuell utförare. Marknadsföring Utförarens resurser och förmåga till egen marknadsföring ska inte vara utslagsgivande för brukarens val. Brukarens val av utförare ska grunda sig i utförarens kvalitet. Utföraren och dess personal har rätt att marknadsföra sin boendestödsverksamhet samt eventuella profileringar och tilläggstjänster först efter att avtal är tecknat. Marknadsföringen ska av utföraren, enhetschef och dess personal utformas på ett etiskt försvarbart sätt och får inte uppfattas som påträngande för brukarna. Utföraren, enhetschef och dess personal får inte försöka värva nya brukare genom hembesök, telefonsamtal, sjukhusbesök eller erbjudanden i form av premier. Vad som sägs i detta avsnitt gäller också för utföraren via andra personer eller via intresseorganisationer utanför utförarens verksamhet. 3.4 Kompetenskrav på enhetschef och personal Utföraren ska i egenskap av arbetsgivare anställa och ansvara för personalen med beaktande av gällande lagar och föreskrifter.

142 27 (48) Enhetschef Utförarens enhetschef inom boendestödsverksamheten ska ha: Relevant högskoleexamen med inriktning mot beteende-/samhällsvetenskap eller motsvarande där del av utbildningen omfattar psykiatri eller utbildningen kompletterats med psykiatri samt Dokumenterad erfarenhet av arbete inom psykiatri. Enhetschefen ska besitta ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd, datorvana samt erforderliga kunskaper i talad och skriven svenska. Driftsansvar (ansvarig för den avtalsenliga verksamheten) genom att ansvara för att verksamheten utförs enligt avtal, kravspecifikation, lagstiftning och föreskrifter med mera. Vara enkelt nåbar. Bevis innan avtalstecknandet Innan avtalstecknandet ska följande bevis och handlingar gällande enhetschefen uppvisas: Examensbevis för relevant högskoleutbildning Meritförteckning som visar yrkeserfarenhet Referenser: Namn och telefonnummer till minst två personer som kan bekräfta uppgifterna om yrkeserfarenhet och bistå med referenser. Personerna som bekräftar uppgifterna och ger referenser får inte tillhöra den organisation som lämnar ansökan ifråga. Kommunen kan även komma att väga in egna erfarenheter av utföraren när det gäller referenser. Intyg som bevisar erfarenheten (dokumenterad erfarenhet) Vid byte av enhetschef under avtalstiden ska även den nya enhetschefen uppfylla ovanstående krav. Utföraren ska till socialtjänsten skicka in bevis och handlingar för den nya enhetschefen enligt detta avsnitt. Efter att dessa bevis och handlingar har godkänts av socialtjänsten kan bytet av enhetschef verkställas Personal Utförarens personal inom boendestödsverksamheten ska arbeta efter kravspecifikationen och ska därför ha omvårdnadsutbildning på gymnasienivå med inriktning psykiatri genom programfördjupning eller annan utbildning på gymnasienivå inom psykiatri eller som bedöms likvärdig. Personalstyrkan ska vara tillräcklig för uppdrag. Personal ska ha nödvändiga kunskaper i talad och skriven svenska eftersom personalen måste kunna ta emot instruktioner, delegeringar, samtala med brukaren samt dokumentera insatserna Krav på all personal Ansvar och professionalitet Socialtjänsten arbetar med människor som är i en beroendeställning. Detta innebär att all personal,

143 28 (48) oavsett utförare, ska ta ett stort moraliskt och etiskt ansvar och uppföra sig på ett korrekt och respektfullt sätt i alla situationer. Enhetschef och all personal hos utföraren ska agera och visa professionalitet i yrkesutövningen. Detta innebär att enhetschef och personal agerar arbetsorienterat gentemot brukarna. Arbetet kan vara personligt men ska aldrig vara av privat natur. Identifikation Utförare ska ansvara för att all personal och eventuella underleverantörer alltid bär en gällande identifikation (namn och företag) på ett sådant sätt så att den är synlig för brukaren. Tystnadsplikt och sekretess Utföraren ska se till att all personal är väl förtrogen med och följer lagstiftningen gällande tystnadsplikt och sekretess, se bilaga Dokumentation SoL och HSL Utföraren ska ansvara för att dokumentation sker i enlighet med SoL och socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om Dokumentation i verksamhet som bedrivs med stöd av SoL, LVU, LVM och LSS, SOSFS 2014:5. För dokumentation inom HSL, se kapitel Överlämnande av dokumentation vid byte av utförare Den nya utföraren ska ansvara för att inhämta dokumentation från den tidigare utföraren. Den tidigare utföraren ska förenkla överlämnande av dokumentation till den nya utföraren. Detta förutsätter att socialsekreterare har fått samtycke av brukaren och att samtycket registrerats i Procapita. Med dokumentation avses genomförandeplan och annan dokumentation enligt kapitel Förvaring av dokumentation efter avslutad insats Dokumentationen kring brukaren ska skyndsamt och på ett betryggande sätt skickas av utföraren till ansvarig socialsekreterare efter det att insatserna avslutats Databaserad dokumentation Utföraren ska under avtalsperioden använda sig av kommunens verksamhetssystem för att hantera ärenden och dokumentation. För att kunna fullgöra uppdraget ska utföraren IT-utrustning enligt kapitel 3.8. Utföraren (2 platser per utförare) ska delta i kostnadsfri grundläggande utbildning i verksamhetssystemet samt löpande fortbildning och tillämpning. Utföraren ansvarar för utbildning till omvårdnadspersonalen avseende social dokumentation i verksamhetssystemet, företrädesvis via dokumentationsombud. Utföraren ges möjlighet att dokumentera i verksamhetssystemets () applikation till smartphone.

144 29 (48) Utförare ska ansvara för kostnader inom ramen för fastställd timersättning avseende personal och resor till och från platsen för utbildning. Kostnadsfri support av verksamhetssystemet ges under kontorstid, det vill säga helgfri måndag-fredag kl. 08:00-12:00 och 13:00-16:00 av kommunen Avrapportering Utförarens personal ska avrapportera händelser av vikt från dag-/kvällspasset till nattpatrullen. Likaså ska kommunens nattpatrull avrapportera händelser av vikt till utförarens personal. 3.6 Hälso- och sjukvård Ansvar för hälso- och sjukvård Uddevalla kommun har ansvar för hemsjukvård i ordinärt boende oavsett utförare. Ansvaret omfattar den hälso- och sjukvård inklusive rehabilitering och habilitering som ges av kommunens sjuksköterska, arbetsterapeut och fysioterapeut. Kommunens medicinskt ansvariga sjuksköterska (MAS) anger riktlinjer för hälso- och sjukvården i kommunen enligt gällande lagstiftning. MAS utövar sina befogenheter gentemot privata och kommunala utförare. Utföraren ska följa de riktlinjer och anvisningar som framställs från MAS i enlighet med dennas författningsreglerade ansvar. Gällande riktlinjer och anvisningar finns på kommunens intranät och i HSL-handboken Uppdrag inom hälso- och sjukvård Utförarens personal kan få hälso-och sjukvårdsuppdrag överförda från kommunens sjuksköterskor, arbetsterapeuter eller fysioterapeuter. Det sker enligt gällande författningar och kommunens lokala riktlinjer och innebär att utföraren alltid måste motta delegering från kommunen. Utförarens personal ska prövas lämplig att motta delegering i en sådan omfattning som krävs för att kunna genomföra uppdrag enligt avtalet och ska utifrån behovet anmäla sin personal till delegeringsutbildning. Anmäld personal ska infinna sig på utbildningen. Anmäld personal som inte infinner sig på utbildningen, utan att innan meddelat uteblivelse, kan föranleda ett vitesföreläggande enligt kapitel Kommunen tillhandahåller delegeringsutbildning kostnadsfritt. Utföraren ska ansvara för kostnader inom ramen för fastställd timersättning avseende personal och resor till och från platsen för utbildningen. För information om delegeringsutbildningens omfattning och förkunskaper hos personal hänvisas till delegeringsansvarig sjuksköterska. Se HSL-handbok på kommunens intranät. Om en utförare inte har personal som kan ta emot delegering och därmed inte kan utföra de enligt avtalet åtagna HSV-uppdragen, kommer kommunens personal att utföra hela hälso- och sjukvårdsuppdraget hos brukaren. Under denna tid, fram till dess att utföraren fått delegerad personal som kan utföra hela hälso- och sjukvårdsuppdraget, erhålls ingen ersättning för hälso- och

145 30 (48) sjukvårdsuppdraget och efter 30 dagars avsaknad av delegerad personal hanteras det som fel och brist, enligt kapitel Utförarens personal ska även prövas lämplig att kunna utföra hälso- och sjukvård efter instruktion av legitimerad personal. En instruktion fordrar inget beslut om delegering. För information om aktuella lokala riktlinjer gällande delegering kan kommunens medicinskt ansvariga sjuksköterska kontaktas. Om utföraren har sjuksköterska i sin egen organisation Kommunens sjuksköterskor ansvarar för hälso- och sjukvården. Hälso- och sjukvårdsuppdrag ska alltid utföras på uppdrag av kommunens sjuksköterskor även om det finns legitimerad personal anställd hos utföraren Vardagsrehabilitering i hemmet Utifrån kommunens ansvar för hälso- och sjukvård för personer som bor i ordinärt boende, ska utföraren ha ska ha ett vardagsrehabiliterande och förebyggande arbetssätt i sin verksamhet. Utförarens personal ska inom ramen för fastställd timersättning: Kontakta Kommunrehab när det föreligger behov av rehabilitering, personliga hjälpmedel eller om behovet av rehabilitering har förändrats. Delta i upprättandet av arbetsplan om arbetsterapeut eller fysioterapeut så anser. Delta i utbildningstillfällen som Kommunrehabs personal kan komma att hålla gällande rehabilitering (kommunen erbjuder kostnadsfri utbildning kostnadsfritt, dock ska utföraren ansvara för kostnader inom ramen för fastställd timersättning avseende personal och resor till och från platsen för utbildningen). Arbeta efter Kommunrehab metoder gällande rehabilitering. Utföra vardagsrehabilitering. Samverka med berörd personal för att nå brukarens uppställda mål. Ha en nära kontakt med arbetsterapeut eller fysioterapeut under träningsperiod för brukare. Initiera och delta på regelbundna möten, där biståndshandläggare, sjuksköterskor, utförarens personal inklusive enhetschef träffas. Rengöra brukarens hjälpmedel regelbundet samt de hjälpmedel som ska återlämnas. Förskrivna hjälpmedel Vid behov av reparation av personligt förskrivet hjälpmedel ska utföraren vara brukaren behjälplig med kontakt med förskrivare eller hjälpmedelscentral om så behövs. Utanför kontorstid (kvällar, nätter och helger) kontaktas kommunens sjuksköterska Beskrivning av vissa insatser och rutiner inom hälso- och sjukvård Basala hygienrutiner Utföraren ska följa basala hygienrutiner i allt hälso- och sjukvårds- samt omvårdnadsarbete enligt

146 31 (48) socialstyrelsens föreskrift om basal hygien inom hälso- och sjukvården, arbetsmiljölagen samt lokala rutiner i HSL-handboken. Utföraren ska förvissa sig om att all personal har kännedom om och följer givna direktiv i basala hygienrutiner. Utföraren ska också tillhandahålla och bekosta det material och de arbetskläder som krävs för att kraven på basala hygienrutiner ska kunna uppfyllas. HSL-dokumentation och läkemedelshantering Utföraren ska ansvara för att dokumentation sker i enlighet med gällande lagstiftning och socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd samt följa lokala riktlinjer som MAS har fastställt. Utföraren ska säkerställa att all läkemedelshantering sker enligt gällande lagar och föreskrifter samt följa den arbetsordning för läkemedelshantering i hemsjukvården som gäller i Uddevalla kommun. För information om aktuella lokala riktlinjer gällande läkemedelshantering kan kommunens medicinskt ansvariga sjuksköterska kontaktas. Patientsäkerhetsberättelse Enligt 3 kap. 10 patientsäkerhetslagen (2010:659) ska vårdgivare upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Utföraren ska lämna uppgifter till MAS senast 31 januari varje år. Tandvård Utföraren ska ha riktlinjer för att all personal samt brukare har kännedom om Västra Götalandsregionens tandvårdsstöd och ha rutiner för hur det erbjuds. SAMSA samordnad vårdplanering IT Västra Götalandsregionen har ett webbaserat IT-system för samordnad vårdplanering. Utföraren ska ingå i och använda sig av systemet med hänvisning till att all planering kring brukare samt informationsöverföring sker i systemet. Utföraren ska följa gällande SAMSA-rutin i Västra Götaland och den delregionala tillämpningen. Utföraren ska delta i kostnadsfri grundläggande utbildning i IT-systemet SAMSA samt löpande fortbildning och tillämpning. Utföraren ska ansvara för kostnader inom ramen för fastställd timersättning avseende personal och resor till och från platsen för utbildningen. Se kapitel 3.8 för krav på datautrustning. 3.7 Ersättning till utförare Prestation för att erhålla ersättning Utförarens ska enligt uppdrag utföra de besök och insatser som anges i brukarens individuella biståndsbeslut. Ersättning till utförare ges efter beviljade insatser utifrån biståndsbeslut. Varje insats omräknas till tid endast med syftet att kunna ersätta utföraren Timersättningens nivå Ersättning utifrån nuvarande modell till utförare utgörs av en av kommunen fastställd timersättning för beviljad tid. Aktuell ersättning återfinns på kommunens hemsida. För ersättningens storlek

147 32 (48) , se bilaga Vad som ingår i timersättningen I timersättningen ingår samtliga kostnader för att bedriva boendestöd. Detta innebär att kostnader för följande ingår i ersättningen (inte i biståndsbeslut): - Personalkostnader (lön, semester, sjuklön och utbildningar som krävs enligt avtalet, med mera) - Kostnader för kringtid såsom Resor till/från brukare Planering av verksamheten Samverkan med andra aktörer Dokumentation IT och telefoni Övriga åtgärder som krävs för att fullgöra uppdraget enligt biståndsbeslut och kravspecifikation, till exempel rehabilitering och möten. - Lokaler - Materiel/utrustning som krävs för genomförande av insatserna/uppdraget (biståndsbeslutet) utifrån arbetsmiljösynpunkt (till exempel handskar, handsprit, förkläde eller dylikt) - Transportmedel, drivmedel och nyttoparkeringstillstånd - Övriga driftskostnader Förändring av timersättningen Gällande ersättningsnivåer för timersättning framgår av bilaga 8. Ersättningen justeras årsvis med omsorgsprisindex (OPI) som fastställs av Sveriges kommuner och landsting (SKL). I de fall OPI är preliminärt så sker en retroaktiv avräkning efter att SKL publicerat definitivt OPI för året Timersättning vid brukares frånvaro och upphörande av uppdrag Sjukhusfrånvaro registreras automatiskt. Övrig frånvaro rapporteras in av utföraren i Procaptia/Lifecare. Brukaren meddelar sin planerade frånvaro till utföraren. Avsaknad av, eller felaktigt frånvarounderlag anses som fel och brist enligt avtalet kapitel 4.18 och kan bli skäl för vitesföreläggande. Vid brukares planerade frånvaro som meddelas 7 dagar i förväg, utgår ingen ersättning till utföraren. Vid oplanerad frånvaro (till exempel sjukhusvistelse) utgår ersättning till utföraren de 2 första dagarna av frånvaron. Vid avslutande av uppdrag på grund av dödsfall utgår ingen ersättning efter dödsfallet. Vid brukares vistelse i annan i kommun utgår ingen ersättning till utföraren. Vid byte av utförare utgår ersättning till utföraren under 7 dagar (det vill säga under uppsägningstiden).

148 33 (48) Tillfälligt utökade behov ( extrabehov ) Om brukaren tillfälligt får utökade behov ska utföraren inom 24 timmar via e-post eller telefon meddela socialsekreterare detta för kännedom. I meddelandet ska det tydligt framgå: Vilken insats det extra behovet avses. Utförarens bedömning av hur lång tid det tillfälliga behovet kvarstår (maximala tiden är 14 dagar mellan klockan 07 22). Beslutar socialsekreterare något annat avseende tillfälligt utökade behov ska detta beslut följas. Det tillfälligt utökade behovet ska hos utföraren ha dokumenterats i SoL-dokumentationen och ska rapporteras enligt kapitel I de fall dokumentation gällande tillfälligt utökad behov hos utföraren saknas, kan kommunen återkräva utbetald ersättning för det tillfälliga utökade behovet. Tillfälligt utökade behov kan beviljas endast vid: Tillfälligt försämrat allmäntillstånd vid fysisk men framförallt psykisk funktionsnedsättning Utökade behov i avvaktan på nytt uppdrag efter samråd med socialsekreterare, Insatsen ska vara tillfällig och inte återkommande, Permissioner inom boendestöd för brukare med pågående insatser. Behov av ledsagning som överstiger 10 timmar/månad måste beslutas av biståndshandläggare innan insatsen utförs. Ersättning utgår endast för de timmar som är beslutade Rapportering Utföraren ska via verksamhetssystemet den 1:e varje månad rapportera uppgifter som avser föregående månad för: Tillfälligt utökade behov ( extrabehov se kapitel 3.7.6) Ledsagning Brukares frånvaro och upphörande av uppdrag (frånvarorapportering se kapitel 3.7.5) Meddelad frånvaro Ersättningsunderlag Ett ersättningsunderlag skickas till utföraren som visar den ersättning som kommunen ska betala ut till utföraren avseende föregående månad. Utbetalning sker månadsvis i efterskott, per den sista i månaden. I de fall ett vitesföreläggande är aktuellt kommer kommunen reglera ersättningen med det fastlagda vitesbeloppet, se närmare kapitel 4.19.

149 34 (48) Hemtjänst som ges i enlighet med socialtjänstlagen är undantagen från skatteplikt eftersom den är att betrakta som social omsorg enligt mervärdesskattelagen (1994:200) 3 kap. 4. Utföraren ska därför ersättas för dessa tjänster exklusive moms. 3.8 IT-system och IT-utrustning Allmänt Kommunen använder för närvarande: Tietos verksamhetssystem (Procapita och Lifecare) för att hantera ärenden och dokumentation samt för planering och registrering av insatser. SAMSA och SKYPE för samordnad vårdplanering. Utföraren ska använda sig av samma IT-system som kommunen, med undantag för planeringsdelen som är valbar för utföraren (se vidare i kapitel ). Kommunens ambition är att utförare på sikt ska använda sig av planeringsdelen Användaridentitet För att utföraren ska kunna använda sig av de IT-system som beställaren använder krävs användaridentiteter till kommunens nätverk. Utföraren ska utse två ansvariga tillika kontaktpersoner, som ges behörighet av kommunen till kommunens nätverk. Ytterligare användaridentiteter kan erhållas efter särskild överenskommelse med kommunen. Arbetsplats Utföraren ansvarar för egen arbetsplatsutrustning i vilket ingår att på egen bekostnad bl.a. anskaffa persondatorer, program, skrivare och datortillbehör. Utförarens datorer ska vara försedda med Secure-Card-läsare för säker inloggning med SITHS-kort till SAMSA för samordnad vårdplanering. Utföraren står för egen support av utrustning och program. Utföraren ska vidare ansvara för att egen personal, som använder samma IT-system som kommunen, har tillgång till arbetsplatsutrustning och datakommunikation som möjliggör användning av de olika IT-systemen. Utföraren bör välja skrivare ur Uddevalla kommuns vid varje tid gällande standardsortiment. I annat fall kommer Windows Universal Driver att användas, vilket kan medföra nedsatt skrivarfunktionalitet. Arbetsplatsutrustning med vilken kommunikation sker med de olika IT-systemen via kommunens nätverk ska ha löpande uppdaterat virusskydd. Mobiltelefon för användande av IT-system Utföraren ska införskaffa och använda smartphones som stöder NFC-teknik och programvara Android för användande av Lifecare och planerings- och registreringsverktyg. För uppdaterad information om de mobiltelefoner och operativsystem som stödjer användande av ovanstående ITsystem ska kontakt tas med den enhet som kommunen meddelar utföraren.

150 35 (48) Datakommunikation Utföraren ansvarar för eget datanät i vilket ingår att på egen bekostnad anskaffa nödvändig datakommunikationsutrustning och egen internetaccess med brandvägg. Inloggning till kommunens nätverk sker via Uddevalla kommuns hemsida Servicenivå Servicenivån för funktionalitet och tillgänglighet för inloggning till IT-system och kommunens nätverk för utföraren är densamma som gäller för Uddevalla kommuns verksamhet Support Support för de olika IT-systemen och för inloggning till kommunens nätverk lämnas av den enhet som Uddevalla kommun meddelar utföraren. Uddevalla kommun har rätt att ensidigt ändra vilken enhet som lämnar support till utföraren. Tillägg till avtal med entreprenör där deras personal arbetar i beställarens nätverk 1. Uddevalla kommuns särskilt redovisade regler för anställda Informationssäkerhetsarbete i Uddevalla kommun gäller även för personal som inte är anställda av kommunen men som på uppdrag utför arbete åt Uddevalla kommun och som arbetar i kommunens nätverk. Se bilaga Förutom vad som anges i ovanstående regler ska utförarens personal följa Uddevalla kommuns redovisade säkerhetsföreskrifter. Utförarens personal kan behöva skriva under särskild sekretessförbindelse. 3. Utföraren ansvarar för att deras personal följer de redovisade reglerna. Vid brott mot reglerna kan utförarens personal med omedelbar verkan avstängas från arbete i Uddevalla kommuns nätverk. Utföraren är likväl ansvarig för att aktuell tidplan hålls, och Uddevalla kommuns beslut att avstänga utförarens personal från nätverket påverkar inte eventuell skadeståndstalan för dröjsmål. 4. Uppstår skada för Uddevalla kommun på grund av brott mot reglerna och skadan för Uddevalla kommun som inte är ringa kan skadestånd utkrävas. 3.9 Brukarens avgift Brukarens vårdavgift baseras bland annat på dennes behov. Brukarens avgift för de insatser/aktiviteter som ingår i biståndsbeslutet följer kommunfullmäktiges fastställda taxa och tas ut av kommunen. Privata utförare får inte ta ut avgift av brukaren för de insatser/aktiviteter som ingår i biståndsbeslutet. Brukaren betalar sin vårdavgift för insatser direkt till kommunen. Vid sjukhusvistelse blir det avdrag med 1/30-del av avgiften för varje dag brukaren är frånvarande. Övrig frånvaro måste brukaren anmäla till utföraren minst 7 dagar i förväg för att frånvaroavdrag ska göras. Även vid denna frånvaro blir det avdrag med 1/30-del av avgiften för varje dag brukaren är frånvarande.

151 36 (48) Kvalitet, insyn och uppföljning Mål och kvalitetsledning Kommunfullmäktiges mål och budget samt socialnämndens verksamhetsplan och styrkort anger målen för kvalitetsarbetet inom Uddevalla kommuns socialtjänst och ska även följas av privata utförare. Enligt 3 kap. 3 SoL ska kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras. Som ett stöd för kvalitetsarbetet ska SOSFS 2011:9 användas Vissa områden inom det systematiska kvalitetsarbetet Avvikelsehantering inom socialtjänst Utföraren ska ha egna rutiner avseende avvikelsehantering inklusive lex Sarah. Se SOSFS 2011:5. Rutinen ska beskriva vad, hur, när och vart rapport och utredning ska skickas. Vid Lex Sarah anmälningar till IVO ska kommunen informeras om händelsen. Avvikelsehantering inom hälso- och sjukvård Utföraren ska följa kommunens lokala riktlinjer för avvikelsehantering HSL. För information om aktuella lokala riktlinjer gällande avvikelsehantering kan kommunens medicinskt ansvariga sjuksköterska kontaktas. Synpunktshantering Utföraren ska dokumentera och behandla alla inkomna synpunkter skriftligt. Utföraren ska arbeta systematiskt med de synpunkter som inkommit från brukare och anhöriga. Brukaren ska alltid veta till vem han eller hon ska vända sig för att på ett enkelt sätt lämna synpunkter på utförarens och kommunens verksamhet. Utföraren ska på begäran av socialnämnden när som helst under avtalstiden skriftligen kunna redovisa vilka synpunkter som inkommit och vilka åtgärder som vidtagits med anledning av dessa Insyn och uppföljning Socialnämndens rätt till insyn Utförare är därför skyldig att lämna sådan information till kommunen så att allmänhetens rätt till insyn säkras och för att möjliggöra kontroll och uppföljning, enligt kommunallagen. Den information som kommunen hämtar in från utföraren är en allmän handling och kan komma att publiceras på kommunens hemsida. Detta gäller dock inte om uppgiften kan sekretessbeläggas med stöd av lag. Utförarna ska därför acceptera att socialnämnden/socialtjänsten: Har rätt att ta del av dokumentation som rör enskilda brukare.

152 37 (48) Har rätt till att efterfråga synpunkter från enskilda brukare och deras närstående i form av till exempel brukarundersökningar och genomföra undersökningar för att utvärdera verksamheten. Utföraren ska bistå i detta arbete. Kan utse kontaktpolitiker på samma sätt som för kommunens egna verksamheter. Ges tillgång till utförarens ekonomiska ställning genom att, vid anfordran, lämna en skriftlig årsredovisning innehållande verksamhetsberättelse samt resultat- och balansräkning, eller annat som kommunen bedömer som likvärdigt. Ges tillgång till utförarens bokföringsunderlag, kvitton och fakturor samt övriga allegat/verifikationshandlingar. Ges tillgång till personalens anställningsbevis och dokumentation som bevisar personalens kompetens och erfarenhet, till exempel arbets- och utbildningsintyg. Har rätt att regelbundet kontrollera och följa upp den avtalade verksamheten, få tillgång till uppgifter om den avtalade verksamheten som nämnden anser sig behöva samt ta del av övriga handlingar som har betydelse för uppdragets fullgörande och är relevant för uppföljning av verksamheten. Ovanstående dokument ska vara tillgängliga vid socialtjänstens uppföljningsbesök i verksamheten. Socialtjänsten kan också begära in ett eller flera av ovanstående dokument och ska då vara socialtjänsten tillhanda inom 5 dagar från den dagen då dokumenten begärdes in. Utföraren ska, om socialnämnden anser det nödvändigt, medverka i övergripande utvecklingsprojekt, exempelvis införandet av planerings- och uppföljningssystem eller kommunövergripande kvalitetsprojekt. Ordinarie kvalitetssäkring Kommunen kommer att följa upp och kontrollera utförarens åtagande enligt avtal och kravspecifikation. Uppföljningen kan komma att omfatta nedanstående punkter: Avtalet och krav i kravspecifikationen Uppföljning av utförarens systematiska kvalitetsarbete enligt SOSFS 2011:9. Kvalitetsnivåer med hjälp av olika självskattnings- och jämförelseinstrument samt olika fördjupningsområden (en fördjupning i ett eller flera kvalitetsområden och som förändras över tid). Brukarintervjuer (enskilt eller grupp). Uppföljning av brukares biståndsbeslut och verkställighet (individuell uppföljning). Kvalitetssäkring, uppföljning och kontroll kan ske under de tider utföraren verkar, både anmält och oanmält. Utförarna ska delta i regelbundna samverkansmöten med kommunen. MAS har ansvar för att följa upp att och hur hälso- och sjukvårdsuppgifter utförs. Utförare ska se till att MAS kan utöva sitt ansvar för tillsyn över hälso- och sjukvården.

153 38 (48) Särskild kvalitetssäkring Utöver ordinarie kvalitetsuppföljning kan uppföljning ske utifrån inkomna lex Sarah, allvarliga händelser inom hälso- och sjukvård, synpunktshantering och övriga inkomna uppgifter. Den särskilda kvalitetsuppföljningen kan ske under de tider utföraren verkar, både anmält och oanmält. Utförare ska även årligen inlämna en redovisning av genomfört kvalitetsarbetet i form av en kvalitetsberättelse. Fel och brister Vid fel och brister i verksamheten och verksamhetens utförande framkomna i den ordinarie eller särskilda kvalitetssäkringen gäller kapitel Uppföljning av andra tillsynsorgan Utförarna ska också acceptera att olika tillsynsorgan, t ex inspektionen för vård och omsorg, socialstyrelsen och kommunens revisorer, äger samma rätt som i kommunens verksamhet att kontrollera och utvärdera den avtalade verksamheten. Utföraren ska aktivt medverka och underlätta detta arbete IT-system för registrering av insatser Utföraren ska använda närvaromarkering och insatsrapportering där utförarens personal rapporterar sina besök hemma hos brukaren. Se kapitel 3.8 för krav på datautrustning. Hantering Varje brukare ska ha en tagg uppsatt i hemmet. Utföraren ansvarar för att varje brukares personuppgifter samt startdatum för uppdraget läggs in i systemet. Utföraren kvitterar ut taggar utifrån behov. Utföraren ska stå för kostnaden för taggen. När personal från utföraren besöker en brukare ska personalen alltid påbörja besöket genom att närvaromarkera via tagg. Utförarens personal ska via mobil ange de insatser som utförs. Utföraren ska korrigera felaktigt rapporterade besök och/eller insatser. Vid efterkorrigeringar ska orsaken till korrigeringen dokumenteras, och kunna redovisas, för att korrigering ska godkännas. Efterkorrigeringar som inte blir dokumenterade, och kan redovisas, anses som fel och brist enligt avtal och kan enligt kapitel 4.18 bli skäl för vitesföreläggande. Utbildning Utföraren får två användaridentiteter till kommunens nätverk. Dessa båda ansvarar för att delge nya anställda hos utföraren information så att personalen kan närvaromarkera besök. Utföraren ska delta i kostnadsfri grundläggande utbildning samt löpande fortbildning och tillämpning av programmet. Utbildning är kostnadsfri men utföraren ska ansvara för kostnader inom ramen för fastställd timersättning avseende personal och resor till och från platsen för utbildningen. Support

154 39 (48) Kostnadsfri support ges under kontorstid, det vill säga helgfri måndag-fredag klockan 08:00-12:00 och 13:00-16:00 av kommunen Underleverantörer tillgång till andra företags kapacitet Om inte utföraren vid ansökan, enligt kapitel 2.9, om att få bedriva boendestödverksamhet har angivit att utföraren kommer åberopa andra företags ekonomiska, tekniska och/eller yrkesmässiga kapacitet (anlita underleverantörer) kan utföraren ändå använda sig utav denna möjlighet under avtalstiden. För att en underleverantör ska kunna anlitas stadigvarande under avtalstiden ska socialtjänsten på förhand informeras och godkänna avtalet innan avtalstecknandet mellan utföraren och underleverantören. Med underleverantör avses leverantör i alla led. Utföraren ska vid byte av underleverantör under avtalstiden informera socialtjänsten och brukarna om detta innan bytet. Socialtjänsten ska godkänna det nya avtalet innan den nya leverantören får användas. Utföraren kan vid akuta och kortvariga behov anlita underleverantör efter ett preliminärt muntligt godkännande från kommunen. Därefter gör kommunen en prövning och lämnar ett slutligt besked skriftligt. Vid sådan situation ska dock utföraren alltid informera kommunen om detta innan anlitandet av underleverantör. Avtal med underleverantör ska skickas in till kommunen även om ett anlitande måste ske omgående på grund av det akuta och kortvariga behovet. Utföraren ska noggrant dokumentera omfattningen (tid och insatser) av underleverantörens arbete. Denna dokumentation ska redovisas för kommunen. Akuta och kortvariga behov avser till exempel brist på personal på grund av sjukdom hos flera av utförarens anställda i en sådan omfattning att utföraren inte har tillgång till egen extra personal. Anlitande av underleverantör vid akuta behov ska enbart vara en kortsiktig lösning och inte sträcka sig längre än totalt 7 dagar från den första dagen då underleverantören anlitades. Kravet på totalt 7 dagar gäller inom en period om 3 månader. Utföraren ska ansvara för att samtliga anlitade underleverantörer uppfyller samtliga krav som anges i kravspecifikationerna kapitel 2 Utförare samt kapitel 3 Verksamhetens utförande. Om utföraren anlitar underleverantörer för utförande av åtagande enligt avtalet ska utföraren ansvara för underleverantörens åtagande såsom för sitt eget Krisledningsplan Kommunen har en krisledningsplan om extraordinära händelser. Krisledningsplanen gäller förvaltningens beredskap och ledning vid krissituationer eller extraordinära händelser. Om planen utlöses ska utföraren medverka i den del som berör uppdraget enligt denna kravspecifikation. Utföraren ska härmed vara införstådd och åta sig att följa socialnämndens anvisningar om en krissituation eller extraordinär händelse skulle inträffa, se bilaga 7.

155 40 (48) Avtal för bedrivande av boendestöd 4.1 Parter Mellan nedanstående parter, kommunen och utföraren, har följande avtal träffats Kommunen, socialtjänsten Organisation: Uddevalla kommun, socialtjänsten Organisationsnummer: Utdelningsadress (gata, box e.d.): Varvsvägen 1 Postnummer: Postadress: Uddevalla Telefonnummer: (växel) Hemsida: E-postadress: socialtjansten@uddevalla.se Kontaktperson för Uddevalla kommun, avtal: För- och efternamn: Befattning: Telefonnummer dagtid: Fax: E-postadress: Kontaktperson för Uddevalla kommun, verksamhetsfrågor: För- och efternamn: Befattning: Telefonnummer dagtid: Fax: E-postadress:

156 41 (48) Utförare Företagets namn: Organisationsnummer (personnummer om enskild firma): Utdelningsadress (gata, box e.d.): Postnummer: Postadress: Telefonnummer: Plusgironummer/Bankgiro: Hemsida: E-postadress: Kontaktperson för utföraren, avtalsfrågor: För- och efternamn: Befattning: Telefonnummer dagtid: Fax: E-postadress: Kontaktperson för utföraren, verksamhetsansvarig: För- och efternamn: Befattning: Telefonnummer dagtid: Fax: E-postadress: 4.2 Omfattning Utföraren åtar sig att tillhandahålla boendestöd på det sätt som beskrivs i Uddevalla kommuns kravspecifikation kapitel 3, detta avtal och övriga i förfrågningsunderlaget ingående dokument. Kommunen kan inte garantera någon uppdragsvolym då brukarna gör valet av utförare Åtagande och kvalitetskrav Utföraren åtar sig att följa samtliga krav i Uddevalla kommuns kravspecifikationer, kapitel 1, 2 och 3 och övriga i förfrågningsunderlaget ingående dokument.

157 42 (48) Kapacitetstak timmar/månad Förändringar avseende kapacitetstak Utföraren kan förändra sitt val av kapacitetstak under avtalstiden Geografiskt etableringsområde Utföraren åtar sig att utföra samtliga insatser inom boendestöd enligt förfrågningsunderlaget i hela Uddevalla kommun. Förändringar avseende geografiskt etableringsområde Utföraren kan inte förändra sitt val av geografiskt etableringsområde under avtalstiden. 4.3 Handlingarnas inbördes rangordning Om handlingarna i något avseende skulle visa sig vara motsägelsefulla gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder något annat, sinsemellan i följande ordning: 1. Skriftliga ändringar och tillägg till detta avtal 2. Detta avtal med bilagor 3. Kompletteringar till förfrågningsunderlaget 4. Förfrågningsunderlaget med bilagor 5. Kompletteringar till ansökan 6. Ansökan 4.4 Tillägg och ändringar av avtal Förfrågningsunderlaget och avtalsvillkor kan komma att förändras över tid till följd av politiska beslut. Om kommunen ändrar kraven under avtalstiden kallas samtliga godkända utförare till förhandling. Förändringar av lagstiftningskaraktär i förfrågningsunderlag och avtalsvillkor ska utan förhandling även gälla den godkända utföraren. Med lagstiftning avses även myndigheters föreskrifter. Utföraren kan dock vid sådana förändringar välja att säga upp avtalet med tre (3) månaders uppsägningstid. Om kommunen ändrar kraven i avtal och förfrågningsunderlag inför ny avtalsperiod kan samtliga befintliga utförare få behöva göra om vissa av ansökningsprocessen nödvändiga delar innan nytt avtal kan tecknas. Utföraren måste i denna ansökningsprocess bli godkänd för att nytt avtal ska kunna tecknas.

158 43 (48) Avtalstid Avtalstiden startar från det datum då avtal undertecknas. Avtalstiden löper tillsvidare. Utförare och kommunen kan under avtalstiden säga upp avtalet och har tre (3) månaders uppsägningstid, om inte annat överenskommes. 4.6 Inför avtalets upphörande Inför avtalets upphörande ska utföraren lämna de uppgifter som kommunen begär. När uppdraget övergår till annan utförare ska den tidigare utföraren medverka till att övergången sker med minsta möjliga olägenhet för brukaren, för kommunen och för berörd personal. Den tidigare utföraren ska samverka med kommunen och den nya utföraren. När uppdraget upphör eller övergår till annan utförare ska brukaren informeras om möjligheten till nytt val av utförare. Vad som sägs i detta kapitel gäller oavsett om avtalet upphör att gälla till följd av att avtalstiden går ut, eller till följd av förtida upphörande. 4.7 Ekonomisk ersättning Den ekonomiska ersättningen regleras i enlighet med vad kapitel 3.7 i Boendestöd kapitel 3 Verksamhetens utförande stadgar. 4.8 Publicering av åtaganden och uppföljningsresultat Kommunen förbehåller sig rätten att på kommunens webbplats publicera utförarnas beskrivningar av sina tjänster och åtaganden liksom resultatet av kvalitetssäkring, avtalsuppföljningar och kontroller av utföraren. Resultaten redovisas per utförare för att underlätta jämförelser. 4.9 Försäkringar Utföraren ska teckna och under avtalstiden vidmakthålla en ansvarsförsäkring och andra erforderliga försäkringar som håller kommunen skadelös vid skada. Erbjuds tilläggstjänster ska försäkringen även gälla dessa. Utföraren förbinder sig att förebygga skador som kan drabba personal, brukare, anhöriga och utomstående Sekretess Utföraren förbinder sig att inte utnyttja sekretessbelagd uppgift för annat ändamål än detta avtals genomförande. Sådan uppgift får inte utan kommunens skriftliga medgivande yppas för tredje man. Detta gäller även efter avtalets upphörande Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Utföraren åtar sig att uppfylla de krav som ställs enligt kapitel 2.6 i förfrågningsunderlagets kravspecifikation Boendestöd kapitel 2 - Utförare avseende villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten.

159 44 (48) Lagar och förordningar, riktlinjer och rutiner Utföraren ansvarar för att gällande konventioner, lagar, förordningar, föreskrifter och kommunens egna riktlinjer och rutiner som på något sätt berör avtalet följs. Kommunen ansvarar för att tillhandahålla och kontinuerligt uppdatera kommunens riktlinjer och rutiner som hänvisas till i avtalet Samarbete med Skatteverket Kommunen kommer, under avtalstidens gång, löpande lämna och inhämta information till/från Skatteverket gällande utförarens skattesituation. Utföraren ska delta i detta samarbete Ändrade ägarförhållanden Förändringar avseende ägarförhållanden hos utföraren, eller hos utförarens eventuella moderbolag, ska utan dröjsmål skriftligen anmälas till kommunen. På begäran av kommunen ska utföraren lämna information om de nya ägarförhållandena, för att säkerställa att de nya ägarförhållandena inte påverkar uppfyllda krav i förfrågningsunderlaget samt om utföraren har möjlighet att uppfylla det avtal som ingåtts. Om den nya ägarstrukturen medför att ställda krav inte uppfylls kommer kommunen att säga upp avtalet med omedelbar verkan Försäljning av verksamheten kopplat till avtalet Väljer utföraren att sälja sin verksamhet som är kopplat till avtalet, ska kommunen innan försäljningen avge sitt skriftliga godkännande. En verksamhetsförsäljning kräver också överlåtelse av avtal, se kapitel Sker en verksamhetsförsäljning utan att innan ha inhämtat kommunens skriftliga godkännande kommer kommunen att säga upp avtalet med omedelbar verkan Överlåtelse av avtal Detta avtal får inte överlåtas på annan fysisk person eller juridisk person utan kommunens skriftliga godkännande. För att överlåtelsen ska godkännas ska den fysiska eller juridiska personen uppfylla de krav som ställs enligt förfrågningsunderlaget Boendestöd kapitel 2 Utförare och dess angivna bilagor. För att kontrollera om den fysiska eller juridiska personen uppfyller kravspecifikationernas krav ska således hela kvalificeringsfasen genomgås. Efter överlåtelsen av avtalet åligger det den nya fysiska eller juridiska personen att följa förfrågningsunderlagets samtliga krav enligt avtal Underleverantörer tillgång till andra företags kapacitet Utföraren åtar sig att uppfylla de krav som ställs enligt kapitel 3.11 i förfrågningsunderlaget Boendestöd kapitel 3 - Verksamhetens utförande avseende underleverantörer tillgång till andra företags kapacitet.

160 45 (48) Fel och brister Fel och brister, där brukaren som individ inte får hela eller delar av det avtalade uppdraget utfört, ska avhjälpas omgående efter det att fel och brister meddelats utföraren. Fel och brister på utförandet av uppdraget ska avhjälpas utan oskäligt uppehåll, dock senast inom 30 dagar efter fel och brister meddelats utföraren. Meddelande om fel och brister sker via skriftlig anmodan om rättelse via e-post. Fel och brister som beror på utföraren och som inte avhjälps inom den tidsperiod som anges i anmodan om rättelse och senast inom 30 dagar, berättigar socialtjänsten till att utfärda vite. Socialtjänsten gör, vid upptäckta fel och brister, uppföljningsbesök för att kontrollera om fel och brister har åtgärdats. Ett vitesföreläggande pågår till den tidpunkt som socialtjänsten i sina ytterligare uppföljningsbesök kan konstatera att fel och brister är åtgärdade. Om utföraren, vid socialtjänstens andra uppföljningsbesök för hela eller någon del av samma anmodan om rättelse, inte har åtgärdat fel och brister fullt ut får kommunen med stöd av kapitel 4.20 säga upp avtalet. Om fel och brister i utförandet av uppdraget, förorsakat av utföraren, vilket föranleder att kommunen får utföra den del som inte blivit utförd, kommer utföraren att faktureras för detta Vite Vitesföreläggande kan utfärdas av socialtjänsten mot utföraren om utföraren inte utför avtalat uppdrag. Vite utgår enligt ett visst förfarande. Vite är en ekonomisk påtryckning för att komma till rätta med utförarens fel och brister. I de fall ett vitesföreläggande är aktuellt kommer socialtjänsten månadsvis i fakturaunderlaget till utföraren reglera den månatliga ersättningen enligt nedanstående hantering. För den del vitesföreläggandet överskrider ersättningen skickas faktura på återstående belopp. Vite ska utgå med 5 procent av föregående månads fakturerat månadsbelopp per påbörjad månad, dock minst 5000 kr per påbörjad månad. Vite, till följd av fel och brister, förfaller till betalning senaste 30 dagar efter den tidpunkt som berättigar till vite. Vite ska även utgå vid utebliven leverans av tjänsten. Vitesbeloppet baseras på ersättningen på avtalad tid. 1. Ersättning utgår inte. 2. Avdrag för ej utförda schablontimmar x 2 verkställs vid nästa faktureringstillfälle.

161 46 (48) Förtida upphörande/hävning av avtalet Båda parter får säga upp avtalet till omedelbart upphörande om: den andra parten i väsentligt avseende åsidosätter sina skyldigheter enligt avtalet och den andra parten inom 60 dagar inte vidtar rättelse efter skriftlig begäran från den ena parten. Kommunen får säga upp avtalet till omedelbart upphörande om: utföraren kommit på obestånd, inställt sina betalningar, inlett ackordsförhandlingar, trätt i likvidation eller om fara för obestånd föreligger, utföraren eller någon i dess ledning, enligt den tillsynsmyndighet som granskar utföraren, har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen eller har dömts för brott avseende yrkesutövning, utföraren vid upprepade tillfällen inte fullgjort sina åligganden avseende arbetsgivaravgifter eller skatter och inte vidtagit rättelse inom 30 dagar från skriftligt påpekande från kommunen, utföraren under avtalsperioden förlorar f-skattsedel, utföraren försätts i konkurs, ägarförhållandena hos utföraren eller hos dess moderbolag väsentligen förändrats och detta inte skriftligen har godkänts av kommunen, underleverantör har anlitats för tillfälliga och stadigvarande uppdrag inom utförarens avtalsenliga verksamhet och detta inte skriftligen har godkänts av kommunen, försäljning av verksamhet kopplat till avtalet har skett och detta inte skriftligen har godkänts av kommunen, utföraren inom den avtalsenliga verksamheten befinner sig i sådant tillstånd att utföraren inte kan förväntas fullgöra sina åtaganden, utföraren inte har åtgärdat samtliga av de i anmodan om rättelsen identifierade fel och brister, enligt kapitel 4.18 trots vitesföreläggande och två (2) uppföljningsbesök. Avtalets upphörande, enligt detta avsnitt, kan ske vid en annan tidpunkt än omedelbart, dock ej längre än tre (3) månader från tiden för beslutet om förtida uppsägning. Om avtalet sägs upp på grund av avtalsbrott är den part som brutit mot avtalet skyldig att till den uppsägande parten utge skadestånd i enlighet med allmänna avtalsrättsliga principer. Uppsägning ska alltid ske skriftligen och utan oskäligt uppehåll efter det att den omständighet som åberopas som uppsägningsgrund blivit känd för den uppsägande parten. Kommunen äger rätt att säga upp avtalet med tre (3) månaders uppsägningstid om politiskt beslut fattas om att upphöra med valfrihetssystemet för privata utförare. Om en sådan uppsägning sker, äger utföraren inte rätt till ekonomisk ersättning för resterande del av avtalet.

162 47 (48) Skadeståndsskyldighet Kommunen har rätt till ersättning för skada kommunen har lidit på grund av utförarens avtalsbrott om skadan är en följd av att utföraren åsidosatt sedvanlig omsorg eller inte visat den yrkesskicklighet som förutsätts vara allmän inom branschen. Utföraren ska även i förhållande till kommunen svara för skadestånd som kan komma att behöva utges till tredje man på grund av skada vållad av utföraren eller dennes personal Tvist och tillämplig lag Tvist mellan kommunen och utförare med anledning av detta avtal ska i första instans avgöras av svensk allmän domstol i den ort där kommunen svarar i tvistemål. Tvisten ska avgöras med tillämpning av svensk rätt Force majeure Om part, på grund av myndighets åtgärd, som denne inte kan råda över, är förhindrad att fullgöra sina åtaganden enligt detta avtal, ska denne i nödvändig omfattning vara befriad från detsamma. Föreligger ovan nämnda omständigheter har kommunen rätt att, så länge de består, själv utföra utförarens åtaganden. Ersättningen till utföraren reduceras i förhållande till vilken grad denne inte kan fullgöra sina åtaganden. Arbetskonflikt som har sin grund i parts brott mot kollektivavtal får inte åberopas som befrielsegrund. Part som avser att påkalla befrielsegrund enligt ovan ska utan dröjsmål skriftligen meddela den andra parten om detta. Part ska vidta skäliga ansträngningar för att mildra omfattningen och effekten av befrielsegrund. Part ska återuppta fullgörandet av de förpliktelser som förhindras eller försenats så snart det praktiskt kan ske. För det fall befrielsegrunden varar mer än två månader har den andra parten rätt att skriftligen säga upp avtalet till omedelbart upphörande. Vid sådan uppsägning har ingen av parterna rätt till ersättning av den andra parten Meddelanden Kommunen kan skicka meddelanden till utföraren, elektroniskt (e-post) eller skriftligt, som gäller avtal eller innehåll i kravspecifikation. Utföraren anses ha mottagit det elektroniska eller skriftliga meddelandet senast den andra dagen efter att meddelandet har avsänts. Utföraren kan skicka meddelande till kommunen elektroniskt (e-post) eller skriftligt via brev eller tidsbestämt personligt besök i Stadshuset. Kommunen anses ha mottagit ett elektroniskt meddelande senast följande vardag. Om meddelandet har skickats skriftligt anses kommunen ha fått meddelandet senast den andra dagen efter att meddelandet har avsänts.

163 48 (48) Bilagor Till avtalet hör: Förfrågningsunderlagets kapitel 2 och dess angivna bilagor. Förfrågningsunderlagets kapitel 3 och dess angivna bilagor Avtalets giltighet/underskrifter Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar, där vardera parten erhållit var sitt efter underskrift. Avtalet blir bindande när båda parter har undertecknat avtalet. Detta förutsätter att kommunen inte är föremål för överprövning av rättsinstans. För kommunen, socialtjänsten Ort och datum: För utföraren Ort och datum: Underskrift: Underskrift: Namnförtydligande: Namnförtydligande: Befattning: Befattning: Verksamhet: Socialtjänsten, Uddevalla kommun Verksamhet:

164 ANSÖKAN 1 (6) Dnr: nr Ansökan om att bedriva hemtjänst och boendestöd - befintliga företag Information För att kunna behandla ansökan kommer dina lämnade uppgifter/personuppgifter att registreras. För fullständig information se Om det under tiden mellan inkommen ansökan och avtalstecknande framkommer styrkt information om att den sökande inte uppfyller sina åtaganden enligt samtliga ansökningshandlingar kommer kommunen att diskvalificera den aktuella sökanden. Förfrågningsunderlagets diarienummer* (Dnr): Datum* (AAMMDD): 1. Information om den sökande Uppgifter märkta med * är ett krav för att ansökan ska kunna behandlas. 1.1 Sökande företag Företagets namn*: Organisationsnummer*: Utdelningsadress* (gata, box e.d.): Postnummer*: Postadress*: Telefonnummer* (även riktnummer): Plusgironummer/Bankgiro*: Hemsida: E-postadress*: Företagsform*: 1.2 Sökande företags kontaktperson (behörig företrädare) avseende ansökan Socialtjänsten Ledning Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

165 2 (6) För- och efternamn*: Befattning: Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*: 1.3 Underrättelse om beslut skickas till Företagets namn*: För- och efternamn*: Utdelningsadress* (gata, box e.d.): Postnummer*: Postadress*: Fax: E-postadress*: 1.4 Sökande företags kontaktperson (behörig företrädare) avseende avtal För- och efternamn*: Befattning: Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*: 1.5 Behörig företrädare i samband med tecknande av avtal För- och efternamn*: Befattning: Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*:

166 3 (6) Krav på utförare 2.1 Krav enligt kapitel 2 i förfrågningsunderlaget Som utförare uppfyller och accepterar vi samtliga krav, enligt kapitel 2 i förfrågningsunderlaget. Ja Nej 2.2 Handlingar som bevis Följande handlingar ska bifogas ansökan. Registrering Ja Nej Bilagenummer Registreringsbevis utfärdat av Bolagsverket Registeruppgift utfärdat av Länsstyrelsen Ekonomisk och finansiell ställning Intyg från riskklassificering/rating eller UC 1 eller genom annat skriftligt bevis styrka en ekonomisk ställning motsvarande detta Senaste årsredovisning inklusive revisionsberättelse 2.3 Handlingar som bevis vid avtalstecknandet Följande handlingar ska innan avtalstecknandet kunna uppvisas. Försäkringar Erforderlig, gällande ansvarsförsäkring Övriga krav enligt kapitel 2.6 i förfrågningsunderlaget Följande krav accepteras och uppfylls. Accepteras och uppfylls Ja Nej Bilagenummer Tillstånd från Inspektionen för vård och omsorg Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (bifoga bevis eller beskrivning) Allmänhetens rätt till insyn Meddelarfrihet Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Bilaga ej aktuell Bilaga ej aktuell Bilaga ej aktuell 1 Högst en (1) månad gammalt från ansökningsdagen. 2 Ansvarsförsäkringen ska omfatta den verksamhet som utföraren bedriver enligt detta förfrågningsunderlag samt dennes eventuella tilläggstjänster.

167 4 (6) Krav på utförandet 3.1 Val av verksamhet, etableringsområde och kapacitetstak Välj vilken verksamhet som ansökan avser. Ansökan avser: Hemtjänst Boendestöd Hemtjänst och boendestöd Om ansökan avser hemtjänst, ange inom vilket/vilka geografiska område(n) som hemtjänstinsatser ska utföras. Ansökan avser: Hela Uddevalla kommun (område 1-7) Område 1 - Centrala Uddevalla Område 2 - Östra Uddevalla Område 3 - Södra Uddevalla Område 4 - Nordöstra Uddevalla Område 5 - Nordvästra Uddevalla Område 6 - Västra Uddevalla Område 7 - Ljungskile Ange ett tak för hur många biståndsbedömda insatser i form av timmar per månad. Ansökan avser: Ange kapacitetstak (timmar per månad): OBS: Krav på verksamheten och dess utförande avseende hemtjänst och boendestöd finns i respektive förfrågningsunderlag. 3.2 Krav enligt kapitel 3 i förfrågningsunderlaget Som utförare uppfyller och accepterar vi samtliga krav, enligt kapitel 3 i förfrågningsunderlaget (här avses den eller de förfrågningsunderlag som är aktuella för vald verksamhet enligt punkt 3.1 ovan). Ja Nej 3.3 Handling som bevis Följande handling ska bifogas ansökan. Förfrågningsunderlag Ja Nej Bilagenummer Ifylld företagspresentation (utförarpresentation bilaga 4)

168 5 (6) Handlingar som bevis vid avtalstecknandet Följande handlingar ska innan avtalstecknandet kunna uppvisas. Bevis och handlingar gällande enhetschef Bevis för relevant högskoleexamen Meritförteckning som visar yrkeserfarenhet Intyg som bevisar erfarenheten (dokumenterad erfarenhet) Referenser: Namn och telefonnummer till minst två personer som kan bekräfta uppgifterna om yrkeserfarenhet och bistå med referenser. OBS: Kompetenskraven för enhetschef är olika för hemtjänst respektive boendestöd! Se kapitel 3 i respektive förfrågningsunderlag! 3.5 Underleverantörer Vi har redan anlitat en eller flera underleverantörer (i alla led) för att utföra vissa uppgifter enligt avtal. Ja Nej Om ja, bifoga avtalen/avtalet med underleverantörerna. Avtal med underleverantör (i alla led) Ja Nej Bilagenummer Avtal Vi ansvarar för att anlitade underleverantörer uppfyller samtliga krav som anges i kravspecifikationerna och verksamhetens utförande. Ja Nej 3.6 Tillgång till andra företags kapacitet Vi åberopar andra företags ekonomiska, tekniska eller yrkesmässiga kapacitet (vi kommer att anlita underleverantör) för att kunna utföra vissa uppgifter enligt avtal. Ja Nej Om ja, bifoga samtliga avtalen/avtalet och/eller andra överenskommelser med dessa företag. Avtal/Överenskommelser gällande tillgång till andra företags kapacitet Avtal/Överenskommelser Ja Nej Bilagenummer OBS: Om ett åberopande av andra företags kapacitet har gjorts ska avtal/överenskommelse om detta ha uppvisats för socialtjänsten innan avtal kan tecknas!

169 6 (6) Avtal för bedrivande av verksamhet Vi har tagit del av Avtal, enligt kapitel 4 i förfrågningsunderlaget för aktuell verksamhet, och accepterar dessa villkor. Ja Nej OBS: Detta accepterande innebär inte att avtal har ingåtts. Avtal kan tecknas när samtliga bevis och handlingar har kontrollerats och godkänts. 5. Sanningsförsäkran av behörig företrädare Som behörig företrädare intygar jag att informationen i detta formulär, utförarpresentationen och kravspecifikation kapitel 3 är aktuell, sanningsenlig och korrekt, varken jag eller mitt företag är föremål för konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, de personer som, genom sitt delägarskap- och anställning i företaget/förening, har väsentligt inflytande i företaget/föreningen och har rätt att fatta beslut om rör dess verksamhet, inte är dömda för brott avseende yrkesutövning eller gjort sig skyldiga till allvarliga fel i yrkesutövningen, eller är dömd för andra brott enligt kap. 2.2 i förfrågningsunderlaget. Företagets namn*: Ort och datum*: Underskrift av behörig företrädare*: Namnförtydligande*: Befattning*:

170 ANSÖKAN 1 (6) Dnr: nr Ansökan om att bedriva hemtjänst och boendestöd - nybildade företag eller företag under bildande Information För att kunna behandla ansökan kommer dina lämnade uppgifter/personuppgifter att registreras. För fullständig information se Om det under tiden mellan inkommen ansökan och avtalstecknande framkommer styrkt information om att den sökande inte uppfyller sina åtaganden enligt samtliga ansökningshandlingar kommer kommunen att diskvalificera den aktuella sökanden. Förfrågningsunderlagets diarienummer* (Dnr): Datum* (AAMMDD): 1. Information om den sökande Uppgifter märkta med * är ett krav för att ansökan ska kunna behandlas. 1.1 Sökande företag Företagets namn*: Organisationsnummer*: Utdelningsadress* (gata, box e.d.): Postnummer*: Postadress*: Telefonnummer* (även riktnummer): Plusgironummer/Bankgiro*: Hemsida: E-postadress*: Företagsform*: 1.2 Sökande företags kontaktperson (behörig företrädare) avseende ansökan Socialtjänsten Ledning Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

171 2 (6) För- och efternamn*: Befattning: Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*: 1.3 Underrättelse om beslut skickas till Företagets namn*: För- och efternamn*: Utdelningsadress* (gata, box e.d.): Postnummer*: Postadress*: Fax: E-postadress*: 1.4 Sökande företags kontaktperson (behörig företrädare) avseende avtal För- och efternamn*: Befattning: Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*: 1.5 Behörig företrädare i samband med tecknande av avtal För- och efternamn*: Befattning: Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax:

172 3 (6) E-postadress*: 2. Krav på utförare 2.1 Krav enligt kapitel 2 i förfrågningsunderlaget Som utförare uppfyller och accepterar vi samtliga krav, enligt kapitel 2 i förfrågningsunderlaget. Ja Nej 2.2 Handlingar som bevis Följande handlingar ska innan avtalstecknandet kunna uppvisas. Registrering Registreringsbevis utfärdat av Bolagsverket Registeruppgift utfärdat av Länsstyrelsen Försäkringar Erforderlig, gällande ansvarsförsäkring 1. Ekonomisk och finansiell ställning Aktiekapital eller bank- eller koncerngaranti Övriga krav enligt kapitel 2.6 i förfrågningsunderlaget Följande krav accepteras och uppfylls. Accepteras och uppfylls Ja Nej Bilagenummer Tillstånd från Inspektionen för vård och omsorg Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (bifoga bevis eller beskrivning) Allmänhetens rätt till insyn Meddelarfrihet Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Bilaga ej aktuell Bilaga ej aktuell Bilaga ej aktuell 1 Ansvarförsäkringen ska omfatta den verksamhet som utföraren bedriver enligt detta förfrågningsunderlag samt dennes eventuella tilläggstjänster. 2 På begäran ska företaget kunna redovisa till bank eller annan finansiär.

173 4 (6) Krav på utförandet 3.1 Val av verksamhet, etableringsområde och kapacitetstak Välj vilken verksamhet som ansökan avser. Ansökan avser: Hemtjänst Boendestöd Hemtjänst och boendestöd Om ansökan avser hemtjänst, ange inom vilket/vilka geografiska område(n) som hemtjänstinsatser ska utföras. Ansökan avser: Hela Uddevalla kommun (område 1-7) Område 1 - Centrala Uddevalla Område 2 - Östra Uddevalla Område 3 - Södra Uddevalla Område 4 - Nordöstra Uddevalla Område 5 - Nordvästra Uddevalla Område 6 - Västra Uddevalla Område 7 - Ljungskile Ange ett tak för hur många biståndsbedömda insatser i form av timmar per månad. Ansökan avser: Ange kapacitetstak (timmar per månad): OBS: Krav på verksamheten och dess utförande avseende hemtjänst och boendestöd finns i respektive förfrågningsunderlag. 3.2 Krav enligt kapitel 3 i förfrågningsunderlaget Som utförare uppfyller och accepterar vi samtliga krav, enligt kapitel 3 i förfrågningsunderlaget (här avses den eller de förfrågningsunderlag som är aktuella för vald verksamhet enligt punkt 3.1 ovan). Ja Nej 3.3 Handling som bevis Följande handling ska bifogas ansökan. Förfrågningsunderlag Ja Nej Bilagenummer Ifylld företagspresentation (utförarpresentation bilaga 4)

174 5 (6) Handlingar som bevis vid avtalstecknandet Följande handlingar ska innan avtalstecknandet kunna uppvisas. Bevis och handlingar gällande enhetschef Bevis för relevant högskoleexamen Meritförteckning som visar yrkeserfarenhet Intyg som bevisar erfarenheten (dokumenterad erfarenhet) Referenser: Namn och telefonnummer till minst två personer som kan bekräfta uppgifterna om yrkeserfarenhet och bistå med referenser. OBS: Kompetenskraven för enhetschef är olika för hemtjänst respektive boendestöd! Se kapitel 3 i respektive förfrågningsunderlag! 3.5 Underleverantörer Vi har redan anlitat en eller flera underleverantörer (i alla led) för att utföra vissa uppgifter enligt avtal. Ja Nej Om ja, bifoga avtalen/avtalet med underleverantörerna. Avtal med underleverantör (i alla led) Ja Nej Bilagenummer Avtal Vi ansvarar för att anlitade underleverantörer uppfyller samtliga krav som anges i kravspecifikationerna och verksamhetens utförande. Ja Nej 3.6 Tillgång till andra företags kapacitet Vi åberopar andra företags ekonomiska, tekniska eller yrkesmässiga kapacitet (vi kommer att anlita underleverantör) för att kunna utföra vissa uppgifter enligt avtal. Ja Nej Om ja, bifoga samtliga avtalen/avtalet och/eller andra överenskommelser med dessa företag. Avtal/Överenskommelser gällande tillgång till andra företags kapacitet Avtal/Överenskommelser Ja Nej Bilagenummer OBS: Om ett åberopande av andra företags kapacitet har gjorts ska avtal/överenskommelse om detta ha uppvisats för socialtjänsten innan avtal kan tecknas!

175 6 (6) Avtal för bedrivande av verksamhet Vi har tagit del av Avtal, enligt kapitel 4 i förfrågningsunderlaget för aktuell verksamhet, och accepterar dessa villkor. Ja Nej OBS: Detta accepterande innebär inte att avtal har ingåtts. Avtal kan tecknas när samtliga bevis och handlingar har kontrollerats och godkänts. 5. Sanningsförsäkran av behörig företrädare Som behörig företrädare intygar jag att informationen i detta formulär, utförarpresentationen och kravspecifikation kapitel 3 är aktuell, sanningsenlig och korrekt, varken jag eller mitt företag är föremål för konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, de personer som, genom sitt delägarskap- och anställning i företaget/förening, har väsentligt inflytande i företaget/föreningen och har rätt att fatta beslut om rör dess verksamhet, inte är dömda för brott avseende yrkesutövning eller gjort sig skyldiga till allvarliga fel i yrkesutövningen, eller är dömd för andra brott enligt kap. 2.2 i förfrågningsunderlaget. Företagets namn*: Ort och datum*: Underskrift av behörig företrädare*: Namnförtydligande*: Befattning*:

176 Vad kan hända? Om du bryter mot någon av dessa regler kan det bli arbetsrättsliga följder eller rent utav åtal. Vad göra? Om du är det minsta osäker på hur du skall göra skall du kontakta din chef. Gåvor, mutor och ekonomiska transaktioner Inom Socialtjänsten Besöksadress: Varvsvägen 1 Postadress: Uddevalla kommun Uddevalla Telefon:

177 Vårt ansvar Vi inom socialtjänsten arbetar med människor som är i en beroendeställning till oss. Detta ger oss ett stort moraliskt och etiskt ansvar att uppföra oss på ett korrekt och respektfullt sätt, i alla situationer. Ett viktigt område kallas Gåvor, mutor och ekonomiska transaktioner. Det handlar om hur du som anställd skall förhålla dig till pengar och ekonomi i din roll som anställd inom socialtjänsten och i kontakten med den du arbetar för. Gåvor Ibland vill någon som du arbetar för skänka pengar, presenter eller till och med testamentera något till dig. Du får inte ta emot gåvor i form av pengar eller presenter, förutom till exempel en blomma vid en högtid. En gåva kan i lagens mening i vissa fall bli en muta. Ekonomiska transaktioner Du får heller inte ha ekonomiska transaktioner med den du arbetar för, till exempel låna pengar eller göra något extra mot betalning. Du får inte heller åka med på semester mot betalning. Hantering av pengar Som anställd skall du inte hantera bankböcker eller större kontantsummor. Du får heller inte utföra andra ekonomiska transaktioner, till exempel betala räkningar. Du skall även undvika att hantera den enskildes bankkort. Huvudregler I de undantagsfall detta ändå sker finns uttalade rutiner om hur detta skall gå till. Fråga din chef om detta. Du får inte: ta emot pengar eller andra gåvor ta emot något som testamenterats till dig låna pengar av den du arbetar för köpa något av den du arbetar för åka med på semester, betalat av den du arbetar för göra extra insatser mot betalning hantera större kontantsummor

178 BESKRIVNING 1 (3) Dnr: nr Presentation av utförare till brukare via webb och tryckt papper. Utförarpresentation Företag Företagets namn: Utdelningsadress (gata, box e.d.): Postadress: Postnummer: Telefonnummer (även riktnummer): Telefontid: Hemsida: E-postadress: Verksamhetsansvarig: Kontaktperson som brukaren kontaktar för frågor, synpunkter och klagomål m.m. Kan vara samma person som Verksamhetsansvarig. För- och efternamn: Utdelningsadress (gata, box e.d.): Postadress: Postnummer: Telefonnummer (även riktnummer): Mobiltelefonnummer: Telefontid: E-postadress: Socialtjänsten Hemvårdsavdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

179 2 (3) Verksamhetsbeskrivning Beskriv i korthet företaget, kvalitetsmål, m.m. (högst 340 tecken): Personal och kompetens Beskriv antal anställda, personalens utbildning, särskild kompetens, om personalen har särskilda språkkunskaper m.m. (högst 340 tecken): Geografiskt etableringsområde Biståndsbedömda hemtjänstinsatser i form av serviceinsatser, personlig omvårdnad, avlösning enligt SoL och ledsagarservice enligt SoL utförs av oss mellan kl. 07:00 och 22:00 under årets alla dagar i följande område(n): Hela Uddevalla kommun Fylls i endast om du avser att bedriva hemtjänst eller boendestöd och hemtjänst. Har du i din ansökan valt att enbart utföra boendestödsverksamhet så kan du bortse från geografiskt etableringsområde. Val av boendestödsverksamhet innebär att du skall genomföra dessa insatser i hela Uddevalla kommun. Område 1 - Centrala Uddevalla Område 2 - Östra Uddevalla Område 3 - Södra Uddevalla Område 4 - Nordöstra Uddevalla Område 5 - Nordvästra Uddevalla Område 6 - Västra Uddevalla Område 7 Ljungskile

180 3 (3) Tilläggstjänster Ange vilka tilläggstjänster som ni eventuellt tillhandahåller (högst 340 tecken): Profilering Beskriv er eventuell profilering genom att framhålla de olika inriktningar eller kompetenser som kan erbjudas utöver hemtjänsten, t ex språk, kultur, demensinriktning, inriktning mot personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med funktionsnedsättning (högst 340 tecken): Övriga upplysningar Ange eventuella övriga upplysningar till brukare (högst 340 tecken): Om ni vill att presentationen till brukare skall finnas på annat språk än svenska står ni själva för översättningen. Presentationerna publiceras på Uddevalla kommuns hemsida och på tryckt papper. Denna utförarpresentation skall bifogas ansökan.

181 Vad kan hända? Brott mot tystnadsplikten och sekretessen kan få arbetsrättsliga följder samt ge böter eller fängelse. Vad göra? Om du är det minsta osäker på hur du skall förhålla dig till tystnadsplikten skall du kontakta din chef. Tystnadsplikt & Sekretess inom socialtjänsten Besöksadress: Varvsvägen 1 Postadress: Uddevalla kommun Uddevalla Telefon:

182 Vårt ansvar Vi inom socialtjänsten arbetar med människor som är i en beroendeställning till oss. Detta ger oss ett stort moraliskt och etiskt ansvar att uppföra oss på ett korrekt och respektfullt sätt, i alla situationer. Ett av dessa viktiga områden rör tystnadsplikt och sekretess. Huvudregel Alla uppgifter om den enskilde och dess närstående omfattas av sekretess hos socialtjänsten. Du får lämna ut uppgifter till annan personal bara om det behövs för arbetets utförande. Du får bara i speciella fall lämna upplysningar till utomstående. Är du osäker skall du kontakta din chef. Sekretesslag Bestämmelsen om tystnadsplikten och sekretessen finns i Offentlighets- och sekretesslagen [2009:400] och är till för att skydda den enskildes personliga integritet. För vem gäller tystnadsplikt? Tystnadsplikt har alla som arbetar, praktiserar eller har uppdrag inom socialtjänsten inklusive den kommunala hälsooch sjukvården. Den gäller alltså inte bara vårdpersonal, utan även administrativ personal, tolkar, lokalvårdare, elever med flera. Vad innebär tystnadsplikt och sekretess? Tystnadsplikt innebär att du varken muntligt, skriftlig eller i handling får informera om något som rör den enskildes personliga förhållanden. Det gäller exempelvis uppgifter om hälsotillstånd, familjesituation, utbildning, yrkesverksamhet, ekonomi samt uppgifter om adresser och telefonnummer. Sekretessen gäller alla muntliga och skriftliga personuppgifter, oavsett om de finns på papper, i en dator eller på annat sätt, exempelvis i sociala medier. Tystnadsplikten gäller även när du slutat din tjänst inom socialtjänsten.

183 UaFS Blad 1 Informationssäkerhetspolicy för Uddevalla kommun Antagen av kommunfullmäktige den 16 maj 2018, 123 Om denna informationssäkerhetspolicy Informationssäkerhetspolicyn är ett övergripande dokument som redovisar Uddevalla kommuns övergripande mål och inriktning med informationssäkerhet samt hur ansvaret i dessa frågor är fördelat. Kompletterande regler och instruktioner kring det dagliga arbetet med informationshantering utfärdas enligt ansvarsfördelningen i denna policy. Om informationssäkerhet Informationssäkerhet är i sin kärna att klassificera information och göra riskbedömningar för att sedan införa proportionerliga skyddsåtgärder för informationen. För att skydda informationen ska lämpliga åtgärder och rutiner skapas och upprätthållas utifrån fyra huvudsakliga principer: Konfidentialitet, att information inte tillgängliggörs eller avslöjas till obehöriga. Riktighet, att information är korrekt, aktuell och fullständig och inte ändras av obehöriga. Tillgänglighet, att information är åtkomlig och användbar av behöriga när den behövs. Spårbarhet, möjlighet att fastställa vem som gjort vad eller att kunna verifiera orsaken till en händelse. Informationssäkerhet begränsas inte till säkerhet i IT-system utan omfattar information i alla dess former och oavsett hur information lagras, bearbetas och kommuniceras. Information kan t.ex. vara i form av text, ljud, bilder och film, och kan hanteras med stöd av IT, papper eller direkt av oss människor i form av tal. Kommunens arbete gällande all information ska också skydda den personliga integriteten. Mål med informationssäkerhet Uddevallas mål med informationssäkerhet är: Att korrekt information ska finnas tillgänglig bara för behöriga på ett spårbart sätt när den behövs. Att motsvara medborgares och externa verksamheters behov och förväntningar av dataskydd och personlig integritet. Att efterleva krav i lagar, förordningar, föreskrifter och avtal.

184 UaFS Blad 2 Principer för att uppnå målen Uddevalla kommun ska arbeta med informationssäkerhet på ett sätt så att ovanstående mål uppfylls. Arbetet med informationssäkerhet inom Uddevalla kommun ska: bedrivas genom ett systematiskt informationssäkerhetsarbete med utgångspunkt från ett ledningssystem för informationssäkerhet (LIS) utifrån standarden SS-ISO/IEC med tillhörande säkerhetsåtgärder och vägledning bygga på en helhetssyn som utgår från information, men som också innefattar processer, människor och teknik, löpande ses över och förbättras, eftersom Uddevalla kommun och dess omvärld, inklusive hotbild, är under ständig förändring, vara förebyggande och proaktivt, men också ha en god förmåga att kunna hantera incidenter, allvarliga störningar och kriser som ändå kan inträffa, ta hänsyn till verksamheters behov, externa krav samt rådande hotbild, vara väl kommunicerad till verksamheten; all personal ska fortlöpande få information och utbildning för att nå och upprätthålla ett högt säkerhetsmedvetande och för att kunna leva upp till denna policy och underliggande regler och instruktioner. ske i aktiv samverkan med det omgivande samhället såsom myndigheter, företag och nätverk, särskilt sådana som är normgivande inom informationssäkerhet som t.ex. Sveriges kommuner och landsting (SKL), Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Swedish Standards Institute (SIS). Roller och ansvar Kommunstyrelsen är övergripande ansvarig för att samordna informationssäkerhetsarbetet och följa upp tillämpning. Kommunledningskontoret ska ansvara för att aktualisera ärenden kring informationssäkerhetspolicyn och andra relaterade styrande dokument. Kommundirektörens ledningsgrupp utfärdar regler och instruktioner som kompletterar och konkretiserar informationssäkerhetspolicyn. Nämnd/bolagsstyrelse är personuppgiftsansvarig och ska genomföra lämpliga tekniska, strategiska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa ett bra dataskydd samt kunna visa att behandlingen utförs i enlighet med gällande lagar och regler. Dessa åtgärder ska ses över och uppdateras vid behov. Nämnden utser dataskyddsombud och dataskyddshandläggare. Varje nämnd kan vid behov besluta om instruktioner som förtydligar och kompletterar de centrala styrdokumenten, policy och regler gällande informationssäkerhet. Nämnden bör samråda med informationssäkerhetssamordnaren innan sådana instruktioner utfärdas.

185 UaFS Blad 3 Informationssäkerhetssamordnare har det övergripande och strategiska ansvaret att leda, utveckla och samordna informationssäkerhetsarbetet. I uppdraget ingår även att genomföra revisioner inom verksamheten med avseende på informationssäkerhet. Dataskyddsombudets roll är att regelbundet utbilda, rådgöra och granska nämndernas informationssäkerhet, med särskilt fokus på att granska efterlevnaden av dataskyddsförordningen. Dataskyddsombudet ska regelbundet rapportera brister och förbättringsåtgärder för informationssäkerheten till kommunstyrelsen och övriga nämnder samt kommundirektörens ledningsgrupp. Dataskyddshandläggare, inom varje nämnd ska det finnas en utsedd dataskyddshandläggare som har det övergripande ansvaret för informationssäkerheten med dess dataskydd. Dataskyddshandläggarna fungerar som kontaktperson till dataskyddsombudet när han eller hon utför sina uppgifter. Dataskyddshandläggare har dessutom ansvaret att dokumentera sin nämnds behandlingar av personuppgifter i en registerförteckning. Systemägare har övergripande ansvar för respektive system och dess användning. Den som är utsedd systemägare kan vara den som har ansvaret för den verksamhet som aktuellt informationssystem stödjer. Systemförvaltare tar det funktionella (dagliga) helhetsansvaret för ett system. Systemförvaltaren fungerar i hög grad som systemägarens utförare och ser till att systemets funktionalitet samt planerade och beslutade aktiviteter genomförs och upprätthålls. Informationsägare är den som bestämmer ändamålen för behandlingen och hanteringen av informationen. Informationsägaren äger och ansvarar för att informationen är riktig och tillförlitlig samt för det sätt informationen sprids. Informationsförvaltare är den som aktivt förvaltar informationen på informationsägarens uppdrag. Kommunarkivarien har tillsynsansvar för att informationen hanteras enligt bestämmelserna i tryckfrihetsförordningen, arkivlagen och offentlighets- och sekretesslagen. Uppföljning och rapportering Efterlevnaden av informationssäkerhetspolicyn och andra gällande regler och instruktioner ska följas upp regelbundet. Dataskyddsombudet avrapporterar informationssäkerhetsarbetet: halvårsvis till samtliga nämnder, kvartalsvis till kommundirektörens ledningsgrupp.

186 UaFS Blad 4 Vid behov lyfter kommundirektören upp frågan under sin informationspunkt på kommunstyrelsen. Nämndernas arbete utifrån dataskyddsförordningen redovisas vid ett tillfälle per år på kommunstyrelsens uppsiktspliktsmöte. Särskilda skäl, som exempelvis allvarliga incidenter, brister eller behov, kan motivera ytterligare rapporteringar. Denna informationssäkerhetspolicy ska finnas lättillgänglig för både interna och externa intressenter.

187 Socialtjänstens krisledningsmaterial vid extraordinär händelse AVSNITT INNEHÅLL 1 SOCIALTJÄNSTENS KRISLEDNINGSPLAN 2 SAMMANFATTAD RISKANALYS - Socialtjänsten 3 Checklista - FÖRVALTNINGSCHEF 4 Checklista LEDNINGSGRUPP (vid uppstart) 5 Checklista AVDELNINGSCHEF 6 Checklista ENHETSCHEF 7 Checklista UTRYMNING AV SÄRSKILT BOENDE /GRUPPBOENDE 8 Instruktioner för TRYGGHETSLARMET

188 AVSNITT 1 KRISLEDNINGSPLAN SOCIALTJÄNSTEN GRUNDER 1 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH GILTIGHET ANSVAR GRUNDLÄGGANDE INRIKTNING OCH MÅL KRISLEDNINGSORGANISATION LARMLISTOR RAPPORTERINGSVÄGAR OCH UNDERRÄTTELSER SOCIALTJÄNSTENS KRISTEAM KOMMUNIKATIONSMEDEL SAMLINGSPLATSER PERSONALTJÄNST ORGANISATION FÖR MINDRE KRISHÄNDELSER... 6 REF: ÅSA HÅKANSSON, SOC BJÖRN SEGELOD, ADM

189 1 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH GILTIGHET I kommunstyrelsen krisledningsplan framgår att respektive nämnd, styrelse och förvaltning svarar för den egna planläggning som krävs för att lösa den egna verksamheten under påfrestningar. Socialtjänsten ingår som en integrerad del i den kommunala beredskapen. Socialtjänstens plan bygger därför på den av kommunstyrelsen beslutade krisledningsplanen. Socialtjänstens plan avser förvaltningens beredskap och ledning avseende krissituationer eller extraordinära händelser. Planen är en grund för annan planering. Socialtjänstens plan för kriser beslutas av socialnämnden vid varje ny mandatperiod. 2 ANSVAR Socialchefen är ytterst ansvarig för krisberedskapen inom socialtjänstens arbetsområde. I ansvaret ligger att säkerställa att befintlig plan kan utföras samt att planen sprids i organisationen. Socialchefen kan utse samordnare för beredskap och krisrutinerna inom förvaltningen. Denna person har ansvar för intern information och resurslistor. Avdelningscheferna har motsvarande ansvar för krisberedskapen inom respektive verksamhetsområde. Kommunens säkerhetschef kan lösa och ansvara för olika delmoment inom socialtjänstens verksamhetsområde. Detta sker på uppdrag av socialchefen och efter samverkan med kommunchefen. Exempel på uppgifter kan vara övning, samordning och planering. 3 GRUNDLÄGGANDE INRIKTNING OCH MÅL Socialtjänsten skall vid krissituationer eller vid påfrestningar på samhället ha god förmåga att utföra en kvalitetssäkrad socialtjänst Nödvändiga funktioner för ledning, kommunikationer och information skall upprättas och ha lång uthållighet och hög kvalité.

190 4 KRISLEDNINGSORGANISATION I händelse av en krissituation skall socialtjänsten så länge det är möjligt behålla befintlig organisation. Ledningsgrupp för socialtjänstens verksamhet i krissituationer är om inget annat anges ordinarie ledningsgrupp för socialtjänsten. Gruppen leds av förvaltningschefen eller dennes ersättare. I händelse av att ingen ersättare till socialchefen finns utsedd utser jourhavande socialnämndsordförande temporär ersättare till socialchefen. Respektive avdelningschef har även i kris ansvaret för respektive arbetsområde. I händelse av att ingen ersättare till avdelningschefen finns utsedd utser socialchefen ersättare temporär ersättare till avdelningschefen. Ändringar i ledning eller organisation beslutas av socialchefen eller dennes ersättare. Vid behov kan gruppen förstärkas med säkerhetschef, mediarepresentanter eller med annan special kompetens. Förstärkning av gruppen beslutas av förvaltningschefen efter samråd med kommunchefen Ledningsgruppens uppgifter Samordnar socialtjänstens krisledningsarbete. Beslutar om omdisponeringar mellan verksamheter inom socialtjänsten. Rapporterar till kommunens centrala krisledning. Prioritering av resurser inom förvaltningen. Planera för alternativa händelseförlopp i en krissituation Samlingsplats för ledningsgruppen Sammanträdesrummet Sörvik 5 LARMLISTOR Larm- och telefonlistor för att öka beredskapen skall finnas på respektive avdelning. Resurs- och telefonlista bifogas denna plan.

191 6 RAPPORTERINGSVÄGAR OCH UNDERRÄTTELSER 6.1 RAPPORTERING All genomförd verksamhet under ett krisläge ALLTID återrapporteras till socialtjänstens krisledning. Detta gäller även verksamhet som är planerad eller normal. Anställda inom socialtjänsten rapporterar till närmaste ordinarie chef som vidarebefordrar informationen om inte annat anges. 6.2 SAMMANSTÄLLNING AV UNDERRÄTTELSER. Ansvarig för sammanställning av information är socialtjänstens administrativa chef eller dennes ersättare. Uppgiften kan även lösas av yttre resurs från administrationen. 7 SOCIALTJÄNSTENS KRISTEAM Socialtjänstens krisgrupp skall kunna samlas och stödja verksamheter på det psykosociala planet. Krisgruppen skall ha uppdaterad telefonlista. 8 KOMMUNIKATIONSMEDEL 8.1 TELEFON Huvudkommunikationsmedel för socialtjänsten under kris eller extraordinär händelse är telefoner inkopplade i kommunens huvudväxel. Ledningsrum skall vara utrustade för fast telefoni. 8.2 MOBILTELEFON Mobiltelefoner används för kommunikation vid tillfälliga ledningsplatser och för kontakter. Telefonlistor för mobila anslutningar skall även innehålla mobiltelefonnumret och inte bara det fyrställiga anslutningsnumret. 9 SAMLINGSPLATSER 9.1 SAMLINGSPLATS FÖR PERSONAL Stadshuset är samlingsplats för personalen inom socialtjänsten om normala kommunikationer upphör att fungera.

192 10 PERSONALTJÄNST 10.1 NÄRVARO Rapportering av personalläget sker enligt normala rutiner om inte annat anges DISPONERINGSRÄTT AV PERSONAL. Socialchefen har rätt att under en kris omdisponera personal mellan avdelningar. 11 MEDIA Om socialtjänstens krisledningsgrupp är aktiverad skall denna grupp utse ansvarig person för kontakt med och information till media. Om inte en sådan person är utsedd sker mediakontakter enligt normal rutin. Om en person utses som kontakt för media skall detta informeras ut i organisationen. Socialtjänstens krisledningsgrupp kan besluta om informationschef och säkerhetschef skall användas för att lösa denna mediauppgift. Detta sker först efter samråd med kommunledning. 12 ORGANISATION FÖR MINDRE KRISHÄNDELSER Mindre krishändelser uppkommer ständigt inom kommunen. Kommunen måste ibland agera i olika typer av krissituationer där större krisledningssystem är onödiga. Operativt ansvarig inledningsvis för mindre kriser som spänner över flera verksamhetsfält är kommunens säkerhetschef. Säkerhetschefen skall vid mindre kriser som inte innebär att krisledningsorganisationen aktiveras inleda verksamhet för att minska belastningen för medborgare, organisation eller samhället i stort. Om krisfrågan endast berör socialförvaltningen skall socialchefen ta ställning till om förvaltningen behöver stöd från verksamheter utanför eget ansvarsområde.

193 Sammanfattad riskanalys Socialtjänsten. AVSNITT 2 Bilagan är en grundläggande riskanalys för Socialtjänsten i olika typer av större riskscenarios. Riskanalysen görs på Socialtjänsten som helhet och inte på individuella verksamhetsplatser. Den sammantagna risken mäts enligt två begrepp. Sannolikhet och konsekvens. Sannolikhet innebär hur stor risk det är att scenariot eller händelsen kan inträffa. Sannolikheten viktas i 4 steg. Låg Medel Hög Mycket hög Risken bedöms som liten att händelsen/scenariot kan inträffa. Händelsen har dock inträffat på annan plats. Händelsen inträffar med några års mellanrum och/eller har inträffat på någon plats inom kommunen. Händelsen inträffar regelbundet. Händelsen är frekvent och är välkänt av organisationen. Konsekvens innebär hur stor påverkan händelsen har på organisation eller verksamheten. Konsekvens viktas i 4 steg Låg Medel Hög Mycket hög Händelsen stör inte verksamhetens huvudverksamhet men är att betrakta som störande. Händelsen ger visst merarbete men detta kan hanteras i det dagliga arbetet. Händelsen stör verksamheten på ett kännbart sätt och minskar möjligheterna att genomföra verksamheten som planerat. Händelsen ger mycket merarbete som innebär att personal tvingas att omfördelas. Händelsen får den normala verksamheten att avstanna från sin normala rutin. Det är inte längre möjligt att driva verksamheten på samma sätt som förut. Läget är katastrofalt och ingen verksamhet fungerar på avsett sätt. Risken för personskador är överhängande.

194 En hög sannolikhet med en låg konsekvens innebär alltså att händelsen händer ofta men har liten inverkan på verksamheten i stort. Visst merarbete för att rätta till det inträffade är dock nödvändigt. På motsvarande sätt är en händelse med låg sannolikhet men med hög konsekvens en allvarlig händelse som gör socialtjänsten verksamhet omöjlig att genomföra på vanligt sätt.

195 RISKER OCH KONSEKVENSER VID LÅNGVARIGA ELAVBROTT ( > 24 TIMMAR ) Riskerna vid ett långvarit strömbortfall är avsevärda. Många av de system som kommunen har bygger på att man har möjlighet till pålitliga el-leveranser utan avbrott. Enligt elleverantörerna är risken för strömavbrott längre tid än 24 timmar låg. Konsekvenserna av ett långt strömavbrott är dock så stora att de ändå måste analyseras. Risken för att samhället kan komma att få elkraften från- och tillkopplad är dock avsevärt högre. Sverige har vid flera tillfällen varit nära att den nivå där bortkoppling måste ske. Den sammantagna risken för socialtjänsten bedöms som: Sannolikhet : Låg Konsekvens : Mycket hög 12.1PÅVERKAN PÅ LEDNINGSFÖRMÅGAN Möjligheterna till ledning påverkas stark då på lokaler och kommunikationsmedel inte fungerar på det sätt som är avsett. Ett långvarit strömavbrott innebär även stora påfrestningar för den personal som sitter i beslutsfattande ställning. Det finns en risk att personalen snabbt blir uttröttad och att felaktiga beslut fattas. 12.2PÅVERKAN PÅ VÅRD OCH OMSORG Fastigheter som används för vård och omsorg riskerar att bli oanvändbara. Detta får tillföljd att omflyttningar måste genomföras. Vårdtagare som bor i hemmet riskerar liv och hälsa då mindre bostadshus nästan aldrig har alternativa system för el och värme. Medicinsk utrustning kan påverkas genom att elkraft försvinner. 12.3PÅVERKAN PÅ INFORMATIONSHANTERINGEN Möjligheterna till att ge snabb och korrekt information minskar betydligt då telekommunikationer och datakommunikationer slutar att fungera. I detta fall avses att mottagare av informationen saknar elkraft och därigenom har begränsade möjligheter att tillgodogöra sig informationen. 12.4PÅVERKAN PÅ DEN TEKNISKA FÖRSÖRJNINGEN. Uddevalla kommun har reservkraft för större delen av Vattenförsörjningen av staden. Fastigheter har dock normalt ingen reservkraft utom på några få platser. Risk finns att fastigheter för stora ekonomiska värden skadas.

196 12.5SAMMANFATTNING FÖR SOCIALTJÄNSTEN Socialtjänsten påverkas kraftigt under ett långvarigt elbortfall. Verksamheten kan tvingas till stora omflyttningar av boende. Socialtjänsten har dock stora möjligheter att hantera denna situation främst då förvaltningen är personalstark och har stora resurser. Det är dock av vikt att påpeka att vid en större omflyttning måste även andra resurser i kommunen tas i anspråk. 12.6SLUTSATS Socialtjänsten behöver ta fram och underhålla en plan för att kunna genomföra större omflyttningar. Planen kommer dessutom att vara applicerbar på andra typer utrymningar för exempelvis bränder. Då planen för utrymning av exempelvis ett äldreboende är mycket svårt att öva måste tätare övningar i spelform genomföras. Exempelvis en övning varje år.

197 RISKER OCH KONSEKVENSER VID LÅNGVARIGA TELEBORTFALL ( >24 TIMMAR ) Huvuddelen av den kommunikation som finns inom kommunen bygger på olika typer av publika telefonsystem. Om dessa system störs eller upphör att fungera innebär detta med naturlighet att verksamheten som är beroende av dem störs. Stormen Gudrun visade att risken att bli av med telefonförbindelsen under längre tid inte kan anses som försumbar i Sverige. Vid ett större telehaveri är det osäkert när enskild vårdtagare återfår sin telefon. Den sammantagna risken för socialtjänsten bedöms som: Sannolikhet : Medel Konsekvens : Medel 12.7PÅVERKAN PÅ LEDNINGSFÖRMÅGAN Ledningsfunktionerna förhindras om inte möjligheterna till kommunikationer finns. Den största informationsbäraren i kommunen är telefoni. Om centralväxeln slutar att fungera är kommunens krisledningsfunktion kraftigt hämmad av detta. Situationen avseende telebortfall blir allvarligare i Uddevalla än normalt beroende på Stadshusets lokalisering strax utanför centrum på centrala stan. 12.8PÅVERKAN PÅ VÅRD OCH OMSORG Möjligheterna till att kalla på hjälp i nödsituationer påverkas. Detta är speciellt allvarligt i den fall där vårdtagaren befinner sig i det egna hemmet. Trygghetslarm riskerar att slås ut. 12.9PÅVERKAN PÅ INFORMATIONSHANTERINGEN Möjligheterna för medborgarna att söka information minskar drastiskt. Att observera är att Internet inte kan ersätta telefoni som informationskanal. Detta beror på att de flesta uppkopplingar i hemmen sker via uppringda modemförbindelser. Dessa förbindelser fungerar inte utan telekommunikationen.

198 12.10 PÅVERKAN PÅ DEN TEKNISKA FÖRSÖRJNINGEN. Den tekniska försörjningen av samhället hotas inte omedelbart av ett längre teleavbrott. På sikt kan dock kvalité och möjligheterna till service minska kraftigt. Fastighetsövervakningssystem kommer dock inte att fungera på rätt sätt. Fastigheterna kommer dock inte att ta någon skada så länge inte allvarligt fel på själva byggnaden uppstår. Larmet om detta går då inte fram. Driftövervakningen av fastigheter kan lösa med mer frekventa besök. Denna alternativa metod prövades under millennieskiftet med gott resultat FÖLJDVERKAN Telekommunikation styr mycket av den vardagliga servicen i samhället. Det finns risk att så kallande flaskhalsar i telefonorganisationen kan bli förödande för information som sprids. Informationens riktighet kan oförskyld misskrediteras med stora svårigheter att korrigera. Exempel på flaskhalsar är överkopplingar då för många personer överkopplar sina samtal till en ensam person som inte hinner med att svara SAMMANFATTNING Socialtjänsten påverkas märkbart av ett större telebortfall. Framför allt är det möjligheterna att leda verksamheten och trygghetslarmen som påverkas. Eftersom många som har trygghetslarm inte har hemtjänst finns en risk att larm blir obesvarade. Ett telebortfall är ingen händelse som ställer krav på omflyttning eller som med automatik innebär att liv och hälsa står på spel.

199 RISKER OCH KONSEKVENSER VID DATORHAVERIER ( >48 TIMMAR ) Kommunens olika verksamhets system är sedan länge datoriserade. Vanan att använda rent manuella funktioner är liten. Ett större allvarligt datahaveri får främst servicesänkande konsekvenser för kommunen men är på lång sikt en risk i sig. Den sammantagna risken för socialtjänsten bedöms som: Sannolikhet : Medel Konsekvens : Medel PÅVERKAN PÅ LEDNINGSFÖRMÅGAN Ledningen kan försvåras genom att central program och statistikuppgifter inte kan användas. Möjligheter till spridning av beslut påverkas då kontorssystem som och MS-Office program kan vara obrukbara PÅVERKAN PÅ VÅRD OCH OMSORG Påverka på verksamheten sker främst genom att olika bidragsystem inte kan användas på normalt sätt. Manuella rutiner finns dock framtagna sedan tidigare. Vid längre datahaverier kan verksamhetsprogrammet Procapita påverkas så att inte patientdata och journaler blir gripbara från alla verksamhetsställen. Patientdata och journaler kan då behöva hämtas från alternativ plats vilket innebär en lägre servicenivå och tillgänglighet SAMMANFATTNING Socialtjänstens IT-system är främst servicehöjande system. Haverier på dessa system innebär merarbete men kan inte anses som allvarliga om de inte pågår under längre tid.

200 RISKER VID UTRYMNING AV SÄRSKILT BOENDE En utrymning av ett eller flera boenden inom socialtjänsten kan i olika fall vara nödvändigt. Utrymningen kan bero på flera olika saker exempelvis elbortfall och brand. Den sammantagna problemställningen är dock att fastigheten eller platsen inte kan användas och att de boende där måste flyttas i någon omfattning. En större omflyttning är främst en logistisk fråga med stora inslag av vård och omsorg då de som skall förflyttas inte alltid har möjligheten att förflytta sig själv. Den sammantagna risken för socialtjänsten bedöms som: Sannolikhet : Medel Konsekvens : Hög PÅVERKAN PÅ LEDNINGSFÖRMÅGAN En större omflyttning ställer höga krav på ledningsförmågan. Transportkapaciteten som behövs för att flytta ett större boende är avsevärd och måste användas på rätt sätt. Prioriteringar mellan grupper och boenden kan vara nödvändigt. Om inte ledningen fungerar riskerar man att snabbt att hamna i tidsnöd eller att inte kunna använda de resurser man har optimalt PÅVERKAN PÅ VÅRD OCH OMSORG Omvårdnadsfrågorna riskerar att bli lidande vid all typ flyttning. Patienten flyttas från en trygg plats till något som kanske inte håller samma standard PÅVERKAN PÅ IT-VERKSAMHETEN Utrymning av större boenden påverkar inte IT-system då dessa system normalt är centralt serverinstallerade PÅVERKAN PÅ INFORMATIONSHANTERINGEN Anhöriga till patienter som flyttas kommer att behöva information och upplysningar snarast om en flyttning genomförs SAMMANFATTNING Omflyttning av patienter och boende är en komplicerad verksamhet. Det är av vikt att det finns instruktioner hur en sådan skall gå till så att en uppstart går så smidigt som möjligt.

201 12.21 SLUTSATS Socialtjänsten har vana att förflytta patienter och har stora personella resurser. De större anläggningarna är idag eller kommer i närtid att förses med sprinklersystem som gör att omflyttning främst blir en fråga för medelstora och små boenden. Sängar finns idag i organisationen.

202 AVSNITT 3 Checklista för förvaltningschef Förvaltningschefen har det övergripande ansvaret för verksamheten. Detta innebär dock inte att förvaltningschefen i alla situationer måste vara den som har det operativa ansvaret i en krissituation. Förvaltningschefen måste snarast ta ställning till om han/hon skall leda och i vilken omfattning. 1. Oriententera dig om vad som hänt. 2. Kontrollera om det finns en utsedd ansvarig som kan ansvar för den krisdrabbade verksamheten samt om denna person är på plats. Om denne inte finns gripbar utse snarast person som löser denna uppgift. 3. Ta ställning till om du själv eller någon annan skall leda den verksamhet som omfattas av krisen. Var tydlig om du utser någon annan än dig själv att leda krisarbetet. Informera om tillfälliga organisationer så brett som möjligt. 4. Ta ställning till om du behöver samverka eller alarmera någon annan än de som finns i din organisation. Om du finner att detta är nödvändigt eller önskvärt, gör detta direkt. 5. Ta ställning om du behöver samla ledningsgruppen. 6. Ta ställning till om det krävs åtgärder och stöd från hela förvaltningen. 7. Ta ställning till om stöd från övriga delar av kommunorganisationen behövs och vad det stödet skall innehålla. 8. Förbered vilken information som skall gå ut till anhöriga, personal och media. 9. Utse ett bollplank för dig själv att arbeta mot. Bollplanket skall finnas gripbar med kort varsel och inte vara direkt inblandad i krisen. Exempel på bollplank kan vara annan Förvaltningschef eller Säkerhetschef. 10. Orientera och informera personalen ofta. I krissituationer finns risken att information går förlorad beroende på hög stressnivå. Det är inte fel att ta om samma sak flera gånger. 11. Ha kontinuerlig kontakt med dem som är operativ ansvariga. Dessa får inte lämnas ensamma. Har du lagt uppdraget på någon annan måste denna person stödjas hela tiden för att fungera bra. OBS! Ha alltid Resurs- och telefonlistan lättillgänglig

203 AVSNITT 4 Checklista Ledningsgrupp uppstart 1. Orientering - Vad har hänt och hur påverkar det verksamheten? - Vad är det troligaste scenariot utifrån vad som hänt? - Vad är det värsta scenariot utifrån vad som hänt? - Utse sekreterare som för loggbok och dokumenterar slutsatser. 2. Omedelbara åtgärder - Sammankallning ledningsgrupp - Informera hela eller berörda delar av socialtjänsten om att krisläge råder inom förvaltningen - Samverka med Säkerhetschef - Informera Kommunchef 3. Ledningsgruppens användning - Behövs gruppen för att samordna verksamheten? - Finns annan personal som kan leda verksamheten? - Om annan personal leder, hur skall denna personal stödjas? - Kan ledningsgruppen avvecklas? 4. Ledningsplats - Är nuvarande plats användbar? - Behöver gruppen flytta sig för att kunna leda? - Känner övrig personal till var ledningsgruppen befinner sig? - Hur informerar vi verksamheterna om var ledningsgruppen finns. 5. Personalbehov - Behövs extra hjälp? - Vad behöver gruppen hjälp med? - Vilka måste vi samverka med? 6. Övrigt - MEDIA - Utse ansvarig för information till anhöriga, personal och media. - Vilket administrativt stöd kan gruppen behöva?

204 AVSNITT 5 Checklista för avdelningschef När du får information om att extraordinär händelse inträffat inom den egna verksamheten skall följande åtgärdsrutin följas. 1. Informera dig i händelsen av verksamhetschefen. Bege dig ev. till platsen eller delegera ansvar till verksamhetschefen. Dokumentera! 2. Bedöm följande faktorer initialt och vidtag åtgärder: - Utökade personalresurser? Ledningsresurser? - Mat och dryck? - Alternativa lokaler? Omflyttning? - Externa resurser? (Reservkraft, transporter m.m.) - Information till anhöriga och media 3. Är händelsen sådan att socialtjänstens krisledningsorganisation är påkallad eller att du inte kan hantera situationen med egna tillbuds stående resurser? - kontakta förvaltningschefen. 4. Förvaltningschefen kan själv eller via dig anmoda att Säkerhetschefen larmas. 5. Förvaltningschefen kan även besluta om socialtjänstens krisledningsorganisation är påkallad. OBS! Ha alltid Resurs- och telefonlistan lättillgänglig

205 AVSNITT 6 Checklista för enhetschef När du får information om att extraordinär händelse inträffat inom den egna verksamheten skall följande åtgärdsrutin följas. 6. Informera dig i händelsen av personalen. Dokumentera! 7. Ta dig till platsen för händelsen! Är detta inte möjligt kontaktas avdelningschefen som får engagera annan enhetschef till stället. 8. Rapportera vad som hänt till avdelningschefen! 9. På platsen: samråd med personal och eventuellt räddningspersonal och/eller polis om vilka insatser som behövs för att säkerställa vårdtagarnas/brukarnas direkta behov. 10. Kan inte vårdtagarnas/brukarnas behov kortsiktigt tillgodoses med de medel som står tillbuds inom ditt ansvarsområde skall avdelningschefen kontaktas. 11. Tillse att nödvändiga personalresurser mobiliseras samt informera personal och anhöriga. 12. Lämna inte platsen förrän du har försäkrat dig om att situationen är under kontroll. 13. Rapportera händelseutvecklingen till avdelningschefen snarast. OBS! Ha alltid Resurs- och telefonlistan lättillgänglig

206 AVSNITT 7 Checklista för utrymning av särskilt boende I händelse av att ett större krissituation händer inom det särskilda boendet riskera att behöva utrymmas skall följande checklista följas. 1. Vid omedelbar fara skall alltid 112 ringas 2. Gör en första bedömning utifrån följande. - Kan platsen fortfarande användas eller måste boende flyttas? - Vilka resurser behöver tillföras för att platsen skall kunna användas? - Om en flyttning är nödvändig. I. Hur många personer skall flyttas? II. Vilken utrustning måste flyttas med? III. Vilken utrustning måste finnas på destinationen? IV. Hur många kräver säng-, bår- eller ambulanstransport? 3. När du gjort din bedömning att flyttning krävs - Anmäl den till närmast överordnade chef. Beslut om flyttning tas av förvaltningschef eller avdelningschef. 4. Utse ansvarig för flyttningen och dokumentera vart alla flyttas 5. Kontakta vid transportbehov (Se Telefon- och Resurslista) o Ambulanssjukvården o Uddevalla taxi / Västtrafik o Uddevalla omnibuss o Gatukontorets jour 6. Informera säkerhetschefen om flyttningen. 7. Säkerställ att ledning kan ske under hela flyttningen. o Tillse att du har direkt kontakt med de platser dit de boende flyttas. o Ta ställning till varifrån du lättast kan följa upp flytten. 8. När flytten är genomförd. o Kontrollera byggnaden så att ingen glömts kvar eller viktig utrustning glömts. o Anmäl alltid till närmast överordnade chef att flytten är genomförd.

207 AVSNITT 8 Instruktioner för Trygghetslarmet vid extraordinära händelser I händelse av extraordinär händelse (brandtillbud, långvarigt elavbrott m.m.) som inte kan åtgärdas med befintliga resurser skall socialtjänstens krisledningsplan tillämpas. I planen ingår att Trygghetslarmet särskilt skall: 1. Ha mobiltelefon ständigt tillgänglig för samband vid kris. (Enbart Ledningsgruppen och Säkerhetschefen har tillgång till numret enligt krisplanen) 2. Ha Socialtjänstens Resurs och telefonlista lättillgänglig dygnet runt. 3. Bistå andra verksamheter inom socialtjänsten med att: o kontakta annan enhetschef. Detta innebär att om en verksamhet inte kan få kontakt med sin verksamhetschef så bistår Trygghetslarmet med uppringning/kontakt med annan enhetschef inom avdelningen. o i förekommande fall stödja och hjälpa till Tillse att den egna beredskapen är god vid extraordinär händelse. Egna handlingsplaner skall finnas för: o telebortfall i kommunen och trygghetslarmen är utslagna hos brukarna o eget telebortfall o datorhaveri o elbortfall (eget samt i kommunen) PS! Uttalanden till pressen (radio, TV eller tidning) Hänvisa till er enhetschef eller avdelningschef!

208 Timpris boendestöd 2019 enligt LOV efter uppräkning med OPI för 2019 Gäller ersättningar enligt nuvarande ersättningsmodell för boendestöd Boendestöd 394 kr Ersättning till kommunens utförare 399 kr Ersättning till externa utförare Ersättningen till externa utförare inkluderar momskompensation och ersättning för kommungemensamma overheadkostnader

209 ANSÖKAN 1 (2) Dnr: nr Ansökan om förändring av kapacitetstak och geografiskt etableringsområde Information förändring av kapacitetstak Om utförare vill höja eller sänka sitt kapacitetstak eller ändra sitt geografiska etableringsområde kan detta ske genom att utföraren anmäler till kommunen genom denna blankett. Vid förändring av kapaciteten eller det geografiska området träder det nya i kraft vid första månadsskiftet 30 dagar efter anmälan. Exempel: Anmälan utökning av kapacitetstak som inkommer till kommunen den 15 maj träder i kraft den 1 juli. OBS: Denna blankett, när den är godkänd, ses som en skriftlig ändring av avtalet Avtal för bedrivande av hemtjänst och boendestöd i de delar där kapacitetstak och geografiskt etableringsområde regleras. 1. Uppgifter om företag Uppgifter märkta med * är ett krav för att ansökan om förändring skall kunna behandlas. Företagets namn*: Organisationsnummer*: Utdelningsadress* (gata, box e.d.): Postnummer*: Postadress*: Telefonnummer* (även riktnummer): Hemsida: E-postadress*: 2. Vad förändringen avser Kapacitetstak Höjning Sänkning Med (timmar per månad): Till totalt (timmar per månad): Orsak: Geografiskt etableringsområde Hela Uddevalla kommun (område 1-7) Utökning Minskning Område 1 - Centrala Uddevalla Område 2 - Östra Uddevalla Socialtjänsten Hemvårdsavdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

210 2 (2) Orsak: Område 3 - Södra Uddevalla Område 4 - Nordöstra Uddevalla Område 5 - Nordvästra Uddevalla Område 6 - Västra Uddevalla Område 7 - Ljungskile 3. Underskrift Jag försäkrar att lämnade uppgifter är fullständiga och sanningsenliga, samt förbinder mig att så snart någon förändring av ovanstående uppgifter inträffar, skriftligen meddela detta. Ort och datum: Ort och datum: Underskrift (behörig företrädare): Underskrift (verksamhetsansvarig): Namnförtydligande: Namnförtydligande: Bekräftelse (ifylls av socialchef) nytt kapacitetstak Ansökan om förändringen är godkänd och träder i kraft för Ansökan om förändringen är ej fullständig. nytt geografiskt etableringsområde Den:.. Ort och datum: Socialchef Namnförtydligande:.

211 Protokoll Socialnämndens arbetsutskott Dnr SN 2019/00159 Personligt ombud Sammanfattning Verksamheten Personligt Ombud startade 1 april 2018 som en gemensam verksamhet för hela Fyrbodal. Verksamheten har inkommit med en skrivelse där de beskriver att kommunerna behöver öka sina anslag för att 2020 års budget skall gå ihop. Beslutsunderlag Socialtjänsten tjänsteskrivelse Skrivelse från verksamheten Personligt ombud i Fyrbodal. Beslut Arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till socialnämnden utan eget ställningstagande. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

212 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 1(2) Dnr SN 2019/00159 Handläggare Avdelningschef Roger Granat Telefon Personligt ombud Sammanfattning Verksamheten Personligt Ombud startade 1 april 2018 som en gemensam verksamhet för hela Fyrbodal. Verksamheten har inkommit med en skrivelse där de beskriver att kommunerna behöver öka sina anslag för att 2020 års budget skall gå ihop. Beslutsunderlag Socialtjänsten tjänsteskrivelse Skrivelse från verksamheten Personligt ombud. Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att inte godkänna ett ökat anslag till verksamheten personligt ombud, verksamheten får anpassas utifrån befintlig budgetram. Ärendebeskrivning Verksamheten Personligt ombud i Fyrbodal startade den 1 april Verksamheten beskriver att budgetmedel motsvarande ytterligare kronor behöver tillföras inför Idag är Uddevallas kostnad för Personligt ombud kronor. Ett utökat anslag på kronor ger en ökad kostnad för socialnämnden i Uddevalla med kronor. Uddevallas del av det statliga statsbidraget motsvarar ca kronor per år. Skulle Uddevalla kommun hantera verksamheten Personligt ombud själva så ligger nettokostnaden på ca kronor per år. Det är dock värdefullt med samverkan för att minska sårbarhet och god kvalitet. Sammantaget är det bra med samverkan där det i några fall ger en positiv ekonomisk effekt i andra en negativ. Bedömning Alla socialnämndens verksamheter står inför stora utmaningar där behovet av nämndens välfärdstjänster ökar i större omfattning än de ekonomiska ramarna. Nya arbetssätt och prioriteringar kommer att krävas. Det är rimligt att även verksamheten Personligt ombud har dessa krav på sig.

213 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 2(2) Dnr SN 2019/00159 Roger Granat Socialchef Maria Kullander Avdelningschef Expediera till Verksamheten Personligt ombud

214 1 (4) Verksamheten Personligt ombud i Fyrbodal startade upp 1 april 2018 efter ett gemensamt beslut av Fyrbodals 14 kommuner. Kommunalförbundet i Fyrbodal har gett utvärderare Lars Rönnmark i uppdrag att fram till april 2020 följa implementeringen av verksamheten. Sedan start har verksamheten bjudit in utsedda kontaktpersoner, för kommunerna i Fyrbodal, till tre informationsträffar. Mötet i november 2018 ställdes in på grund av att endast två kommuner kunde delta. I mitten på januari 2019 mottog samtliga kommuner aktuell lägesrapport från verksamheten med ekonomisk rapport. Under informationsmötet den 9 maj deltog ekonom Monica Nilsson, Trollhättans Stad, och föredrog den ekonomiska situationen och den utmaning som verksamheten står i inför Budget 2019 Intäkter Trollhättans del Fakturering andra kommuner Statsbidrag Överfört från Kostnader Lokaler IT Kontorsmaterial Arbetsmiljö inventarier Bilar Telefon Kurs och konferens Personalvård Gärdhemsvägen Trollhättan Telefon: trollhattans.stad@trollhattan.se

215 2 (4) Handledning Trycksaker, annonsering m.m Administration Personal Diff Följande redovisades: 420 tkr har förts över från 2018 vilket ger en ekonomi i balans för Verksamheten kan krävas på återbetalning av statsbidrag för 0,75 årsarbetstid som inte nyttjats Socialstyrelsen granskar årsredovisningarna för 2018 under maj-juni 2019 vilket gör att vi inte har besked om återbetalningen. (181 tkr) Vid en eventuell återbetalning underskott. Statsbidraget för 2019 blir kr för 7 årsanställning vilket är en minskning med kr. Fakturan till kommunerna i augusti kommer höjas, enligt samverkansavtalet, med löneökningen. Inför 2020 saknas 500 tkr för att bedriva verksamheten. Underskottet bottnar i att budgeten som antogs inför starten 2018 hade för lågt budgeterade löner. För att finansiera verksamheten som den är idag behövs därför ytterligare 500 tkr. I tabellen redovisas kostnaderna för varje kommun och vilken ökning av finansiering/år som behöver tillkomma. Kommun Invånarantal 2018 Kommunkostnad för 7 PO Bengtsfors Dals-Ed Färgelanda Lysekil Mellerud Gärdhemsvägen Trollhättan Telefon: trollhattans.stad@trollhattan.se

216 3 (4) Munkedal Orust Sotenäs Strömstad Tanum Trollhättan Uddevalla Vänersborg Åmål Till den 28 juni behöver verksamheten ha ett skriftligt besked från samtliga kommuner. Har kommunen möjlighet att finansiera utefter den ökning som krävs för att behålla den verksamhet som idag håller på att byggas upp? Alternativt: Kommunen har inte möjlighet att finansiera mer medel Som ni alla förstår är en av konsekvenserna att personal behöver sägas upp, vilket bland annat kommer att medföra mindre nyttjande för kommunerna av verksamheten. Verksamhetsförslaget för Personligt ombud Fyrbodal grundas på en organisationsplan, framtagen av kommunalförbundet i Fyrbodal på uppdrag av socialchefsnätverket i Fyrbodal. Förslaget grundar sig utifrån Personligt ombud Värmlands verksamhet. Förslaget från början var tanken om 10 helårsarbetare, men verksamheten startade med 7 helårsarbetare. Konsekvensen med att minska antal ombud innebär större områden för de personliga ombuden att vistas i, längre resor, mindre antal klientärenden i varje kommun med mera. Den verksamhet som startade 2018 byggs fortfarande upp och är idag inte färdigutvecklad. Det här gör att vi som verksamhet inte har möjlighet att för kommunerna påvisa exempel på hur många som gått till egen försörjning, fått samordnat sina hjälpinsatser eller hur vi arbetat med förbättringsområden/avvikelser inom området Fyrbodal. Sedan start har verksamheten Gärdhemsvägen Trollhättan Telefon: trollhattans.stad@trollhattan.se

217 4 (4) redovisat uppgifter gällande exempelvis informationsträffar, nybesök, kö situation, antal klienter, rådgivningssamtal och ekonomisk rapport. Vi har även beskrivit arbetet med organisationens uppbyggnad. Kommunens kontaktperson till verksamheten har mottagit materialet. Den 27 augusti 2019 kallas alla samverkanskommuner till möte klockan 10:00 12:00, Trollhättans Stad, Frendbergsrummet, plan 4, kommunhuset. Deltagare till detta möte behöver ha mandat för att ta beslut gällande verksamheten Personligt ombud Fyrbodal. I svarsmejl till enhetschef Maria Jorfors, ange vem som deltar på mötet från er kommun. Observera att om ni som kommun avser att avsluta verksamheten Personligt ombud Fyrbodal skall detta skriftligen meddelas innan 30 juni. Vid frågor och funderingar kontakta gärna enhetschef Maria Jorfors alternativt verksamhetsansvarig Helena Mårdstam. Någon av oss finns anträffbara fram till vecka 25. Med vänlig hälsning Maria Jorfors Enhetschef Helena Mårdstam Verksamhetschef Personligt ombud Fyrbodal Trollhättans Stad Nohabgatan 12 B Omsorgsförvaltningen Trollhättan Trollhättan Maria.Jorfors@trollhattan.se Helena.Mardstam@trollhattan.se Gärdhemsvägen Trollhättan Telefon: trollhattans.stad@trollhattan.se

218 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr SN 2019/00165 Handläggare Medicinskt ansvarig sjuksköterska Christel Schemmel Telefon Remiss från Socialdepartementet gällande hemställan från Socialstyrelsen och Läkemedelsverket om ändring i patientsäkerhetsförordningen Sammanfattning Socialstyrelsen har hittills i samråd med Läkemedelsverket beslutat om de indikationer och de läkemedel som får omfattas av sjuksköterskornas förskrivningsrätt. Man vill nu ändra ansvarsfördelningen genom att Socialstyrelsen har bemyndigande att ta fram kompetenskrav för sjuksköterskor för att få förskriva läkemedel och Läkemedelsverket om vilka läkemedel som sjuksköterskor får förskriva. På detta sätt blir ansvarsfördelningen mellan myndigheterna mer enhetlig på läkemedelsområdet och myndigheternas kompetens kan utnyttjas på ett bättre sätt. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Socialtjänstens remissvar Remiss gällande Hemställan om ändring i patientsäkerhetsordningen Läkemedelsverkets hemställan om ändring i patientsäkerhetsordningen Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att insända socialtjänstens skrivelse som remissvar till Socialdepartementet Roger Granat Tf socialchef Christel Schemmel Medicinskt ansvarig sjuksköterska Expediera till Socialdepartementet via e-post: s.remissvar@regeringskansliet.se

219 Remissvar 1(1) Dnr: SN 2019/00165 Handläggare Medicinskt ansvarig sjuksköterska Christel Schemmel Telefon Socialnämnden i Uddevalla kommuns remissvar på hemställan om ändring i patientsäkerhetsförordningen, dnr S2019/01397/FS Socialnämnden i Uddevalla kommun ser positivt på ändringen i patientsäkerhetsförordningen (2010:1369) mellan Socialstyrelsen och Läkemedelsverket. Skälen för Socialstyrelsen och Läkemedelsverkets hemställan Socialstyrelsen har hittills i samråd med Läkemedelsverket beslutat om de indikationer och de läkemedel som får omfattas av sjuksköterskornas förskrivningsrätt. Man vill nu ändra ansvarsfördelningen genom att Socialstyrelsen har bemyndigande att ta fram kompetenskrav för sjuksköterskor för att få förskriva läkemedel och Läkemedelsverket om vilka läkemedel som sjuksköterskorna får förskriva. Socialnämnden delar uppfattningen om att; På detta sätt blir ansvarsfördelningen mellan myndigheterna mer enhetlig på läkemedelsområdet och myndigheternas kompetens kan utnyttjas på ett bättre sätt. Christel Schemmel Medicinskt ansvarig sjuksköterska Uddevalla kommun Socialtjänsten Postadress Uddevalla Besöksadress Stadshuset Varvsvägen 1 Telefon Fax E-post

220 e Regeringskansliet Remiss S2019/01397/FS Socialdepartementet UIJDf ' / t 'i\ '\c.fj-,ilj!\! f\ or nr ~'-~~ 1.:_;!. \t, L i,-11 Korr11T1u 11!: ~el :1rn"~J.;,.._-,l~!u; et Dl- O q lkllll~ill Hemställan från Socialstyrelsen och Läkemedelsverket om ändring i patientsäkerhetsförordningen (20 1 O: 1369) Remissinstanser Asketsunds kommun Botkyrka kommun Dalarna läns landsting Dals-Eds kommun E-hälsomyndigheten Eslöv kommun Essunga kommun Filipstads kommun Gällivare kommun Gävle kommun Härjedalens kommun Hässleholms kommun Inspektionen för vård och omsorg Telefonväxel: Fax: Webb: Postadress: Stockholm Besöksadress: Fredsgatan 8 E-post: s.registrator@regeringskansliet.se

221 J önköpings läns landsting Kungsöt kommun Landskrona kommun Landstingens Ömsesidiga Försäkringsbolag Linköpings kommun Malmö kommun Nationella Samverkansgruppen patientsäkerhet N ortbottens läns landsting Praktiker~änst AB Riksföreningen för medicinskt ansvariga sjuksköterskor (MAS-MAR) Sigtuna kommun skövdekommun Sollefteå kommun stenungssunds kommun Stockholms kommun Sveriges hälso- och sjukvårdsstudenter Sveriges Kommuner och Landsting Sveriges Läkarförbundet Sveriges läkarsällskap Sveriges sjuksköterskeförening Säter kommun 2 (3)

222 Sävsjö kommun Uddevalla kommun Umeåkommun Uppsala läns landsting Vilhelmina kommun Vindeln kommun Vårdförbundet Vårdföretagarna Värmlands läns landsting Västra Götalands läns landsting Åmåls kommun Arekommun Örebro kommun Örnsköldsviks kommun Remissvaren ska ha kommit in till Socialdepartementet senast den 5 november Svaren bör lämnas i bearbetningsbar form (t.ex. Wordformat) per e-post till s.remissvar@regeringskansliet.se och s.fs@regeringskansliet.se. Ange diarienummer S2019/01397 /FS och remissinstansens namn i ämnesraden på e-postmeddelandet. Remissinstansens namn ska även anges i dokumentnamnet Remissvaren kommer att publiceras på regeringens webbplats. ~s 1 -- ====ara J o lansson Gruppchef 3 (3)

223 Jl Socialstyrelsen Dnr Socialstyrelsen /2018 Dnr Läkemedelsverket Sl)l2o 1qj tbs' 0 ~!~~~~~o~u~r~ya~~ket (3) REGERINGSKANSLIET Socialdepartementet Registratorn Ink Regeringskansliet Socialdepartementet Stockholm Hemställan om ändring i patientsäkerhetsförordningen Hemställan Socialstyrelsen och Läkemedelsverket hemställer om att 8 kap. 5 patientsäkerhetsförordningen (2010:1369) ges nedanstående lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 kap. 5 l Socialstyrelsen f'ar meddela föreskrifter om l. vilka moment som ska ingå i vårdgivarens systematiska patientsäkerhetsarbete enligt 3 kap. patientsäkerhetslagen (2010:659), 2. hur information ska ges till patienter och deras närstående enligt 3 kap. 8 patientsäkerhetslagen, 3. vilka uppgifter som ska ingå i en patientsäkerhetsberättelse enligt 3 kap. l O patientsäkerhetslagen, 4. vilka åtgärder eller villkor som får ingå i en prövotidsplan enligt 8 kap. 2 patientsäkerhetslagen, 5. kompetenskrav får behörighet som kontaktlinsoptiker och för att optiker ska få rekvirera läkemedel, 6. kompetenskrav får sjuksköterskor 6. kompetenskrav för sjukskötersför att de ska få förskriva läkemedel kor för att de ska få förskriva läkeoch om den behörighet som sådan medel, kompetens ger, 7. kompetenskrav får barnmorskor för att de ska få förskriva läkemedel, och 8. behörighet att förskriva sådana förbrukningsartiklar som avses i 8 kap. 9 hälso- och sjukvårdslagen (2017:30). Skälen ror Socialstyrelsens och Läkemedelsverkets hemställan I nuläget har Läkemedelsverket ett generellt bemyndigande att meddela fåreskrifter om vad som ska gälla vid fårordnande och utlämnande av läkemedel, 9 kap. 9 2läkemedelsfårordningen (2015:458). Socialstyrelsen har enligt 8 kap. 5 6 patientsäkerhetsförordningen bemyndigande att meddela föreskrifter om kompetenskrav får sjuksköterskor får att de ska få fårskriva läkemedel och om den behörighet som sådan kompetens ger. 1 Senaste lydelse 2017:94.

224 SOCIALSTYRELSEN LÄKEMEDELSVERKET Dnr Socialstyrelsen 3.5-2(3) 7546/2018 Dnr Läkemedelsverket Socialstyrelsen har med stöd av bemyndigandet i 8 kap. 5 6 patientsäkerhetsförordningen meddelat föreskrifter om detta i Socialstyrelsens föreskrifter (HSLF-FS 2018:43) om behörighet får sjuksköterskor att forskriva och ordinera läkemedel. I en bilaga till föreskriften framgår det vilka läkemedel som sjuksköterskor med sådan kompetens som anges i föreskriften får förskriva. Tidigare hade Läkemedelsverket denna lista, bilaga 5 till Läkemedelsverkets dåvarande föreskrifter (LVFS 1997:10) om fårordnande och utlämnande av läkemedel m. m. Genom fårordningen (2003: l 7) om upphävande av bilaga 5 till Läkemedelsverkets föreskrifter (LVFS 1998:6) om ändring i Läkemedelsverkets fåreskrifter (1997:10) om fårordnande och utlämnande av läkemedel m.m. (receptfåreskri:fter) upphävde regeringen bilaga 5 i Läkemedelsverkets föreskrifter. I prop. 1999/2000:56 s gjorde regeringen bedömningen att separata forteckningar övervilka indikationer som läkemedel får forskrivas får och vilka läkemedel som får forskrivas vore en olämplig ordning. Socialstyrelsen fick då ansvaret att i samråd med Läkemedelsverket besluta om de indikationer och de läkemedel som får omfattas av sjuksköterskornas förskrivningsrätt. Mot bakgrund av att Socialstyrelsen då utövade tillsyn över hälso- och sjukvårdens verksamheter samt hälso- och sjukvårdspersonalens yrkesutövning, särskilt när det gäller säkerhet och kvalitet, var detta enligt regeringen en ändamålsenlig ordning. På andra områden är ansvarsfårdelningen mellan Socialstyrelsen och Läkemedelsverket fortfarande densamma som den tidigare även var får sjuksköterskornas förskrivningsrätt. Det vill säga, Socialstyrelsen meddelar föreskrifter om vilken kompetens som krävs och Läkemedelsverket meddelar foreskrifter om vilka läkemedel som får forordnas av den aktuella yrkeskategorin. När det gäller t. ex. barnmorskoma så har Läkemedelsverket meddelat föreskrifter om vilka läkemedel som får fårordnas av barnmorskor, Läkemedelsverkets föreskrifter (HSLF-FS 2016:34) om forordnande och utlämnande av läkemedel och teknisk sprit, medan Socialstyrelsen med stöd av 8 kap. 5 7 patientsäkerhetsförordningen har bemyndigande att meddela fcireslai:fter om kompetenskrav for barnmorskor får att de ska få fårskriva läkemedel. Huvudsakligen är det Läkemedelsverket som har kunskap om läkemedel varfor Socialstyrelsen i stor utsträckning behöver Läkemedelsverkets hjälp med bedömningen av vilka läkemedel som är lämpliga for forskrivning av sjuksköterska. Vår uppfattning är att bemyndigandenas nuvarande utformning inte är ändamålsenlig med tanke på myndigheternas respektive ansvarsområden och att den nuvarande ordningen inte heller möter kraven på en god hushållning med statens samlade medel. Socialstyrelsen och Läkemedelsverket anser därfor att Socialstyrelsens bemyndigande i 8 kap. 5 6 patientsäkerhetsförordningen bör ändras så att ansvaret for att ta fram föreskrifter rörande sjuksköterskornas fårskrivningsrätt motsvarar det for barnmorskor och optiker. Det vill säga Socialstyrelsen har bemyndigande att ta fram föreskrifter om kompetens och Läkemedelsverket om vilka läkemedel som får förskrivas. På så sätt skulle ansvarsfårdelningen mellan myndigheterna bli mer enhetlig på läkemedelsområdet och myndighetemas kompetens kunna utnyttjas på ett bättre sätt än vad som är fallet idag. En mer enhetlig ansvarsfårdelning mellan myndigheterna på läke-