PRESIDIET PROTOKOLL. Från sammanträdet onsdagen den 19 september 2001 ( ) Paul-Henri Spaak-byggnaden Rum 6 B 01 BRYSSEL INNEHÅLL

Transkript

1 PE-5/BUR/PV/ PRESIDIET PROTOKOLL Från sammanträdet onsdagen den 19 september 2001 ( ) Paul-Henri Spaak-byggnaden Rum 6 B 01 BRYSSEL INNEHÅLL Sida 1. Godkännande av förslaget till föredragningslista 6 2. Justering av protokollen från sammanträdena den 2 och 4 juli och den 3 och 5 september Meddelanden från ordföranden Resultat av budgetmedlingen Ledamotsstadgan PV\ doc 2 PE /PRES.

2 3.3 Meddelande från generalsekreteraren om tillämpningen och förstärkningen av säkerhetsåtgärder vid Europaparlamentet Meddelande av den 28 juni 2001 från generalsekreteraren med ett förslag om att inrätta ett samhällsforum inom ramen för "post-nice-processen" Meddelande av den 5 september 2001 från generalsekreteraren om inrättandet av ett europeiskt dokumentationscentrum i Rom Meddelande av den 28 maj 2001 från generalsekreteraren om tillämpningsbestämmelser för konferenstolkar kontrakterade enligt bestämmelserna i artikel 78 i Anställningsvillkor för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna Meddelande av den 18 september 2001 från generalsekreteraren om förnyelse av hyreskontrakt för informationskontoret i Haag Skrivelse av den 22 juni 2001 från Corrie med begäran om en höjning av utgiftstaket för Gemensamma församlingen AVS-EU:s besöksresor, för ledamöter och tjänstemän Skrivelse av den 28 juni 2001 från Watson med begäran om översättning och publicering av en broschyr innehållande Cornillets betänkande om situationen för de grundläggande rättigheterna i Europeiska unionen (2000) finansieringsöversikt Kl : Tillämpningen av artikel 50 i tjänsteföreskrifterna gällande en tjänsteman på hög nivå Förslag till beslut utan diskussion PV\ doc 3 PE /PRES.

3 11.1 Skrivelse av den 9 juli 2001 från Coelho med begäran om en publicering av betänkandet och resolutionen från det tillfälliga utskottet för övervakningssystemet Echelon finansieringsöversikt Diverse brådskande frågor Övrig information Tid och plats för nästa sammanträde 39 PV\ doc 4 PE /PRES.

4 PRESIDIET PROTOKOLL från sammanträdet onsdagen den 19 september 2001 BRYSSEL Sammanträdet öppnades kl onsdagen den 19 september 2001 med Europaparlamentets talman Nicole Fontaine som ordförande. Närvarande Nicole Fontaine, ordförande Vice ordförande Anmäld frånvaro D. Martin Podestà Imbeni Colom i Naval Gerhard Schmid Provan Friedrich Lalumière Vidal-Quadras Roca Pacheco Pereira Marinho Wiebenga Puerta Onesta Kvestorer Banotti Quisthoudt-Rowohl Ducarme Poos Anmäld frånvaro Balfe PV\ doc 5 PE /PRES.

5 Övriga närvarande Priestley, generalsekreterare PV\ doc 6 PE /PRES.

6 Tjänstemän: Talmannens kansli Ribera d Alcalà Brunagel Ehlers Generalsekreterarens kansli Stratigakis Aguiriano Nalda Sekretariat GD 1 GD 2 GD 3 GD 4 GD 5 GD 6 GD 7 GD 8 Rättstjänsten Rådgivare Rømer/Ratti/Condomines 1 /Suárez Mella Olivares Martinez Rolvering/Harley Cioffi Cointat Rieffel Wilson López Veiga Schoo Vanhaeren De politiska gruppernas sekretariat Ruhrmann Laforest Corlett Wehrling Servellon Bugalho (PPE-DE) (PSE) (ELDR) (Verts/ALE) (GUE/NGL) (NI) Sekreterare vid sammanträdet: Kyst, Huber, Drexler och Lane. 1 Närvarande vid punkt 3.3 PV\ doc 7 PE /PRES.

7 1. Godkännande av förslaget till föredragningslista Presidiet - tog del av förslaget till föredragningslista (PE /PRES.), - lyssnade till ett inlägg från ordföranden, som föreslog: - att senarelägga punkten 2. Justering av protokollen från sammanträdena den 2 och 4 juli och den 3 och 5 september 2001 eftersom protokollen i fråga inte slutförts ännu, - att under punkt 3, Meddelanden från ordföranden, lägga till följande punkt: 3.3. Meddelande från generalsekreteraren om tillämpningen och förstärkningen av säkerhetsåtgärder vid Europaparlamentet, - att från kl inom stängda dörrar behandla punkten 10. Tillämpningen av artikel 50 i tjänsteföreskrifterna gällande en tjänsteman på hög nivå, - att på vice ordförande Friedrichs begäran ta upp och diskutera punkten 11.1 Skrivelse av den 9 juli 2001 från Coelho med begäran om en publicering av betänkandet och resolutionen från det tillfälliga utskottet för övervakningssystemet Echelon finansieringsöversikt, PV\ doc 8 PE /PRES.

8 - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Puerta, som i allmänna ordalag väckte frågan om att protokollen gavs ut så sent; han krävde att alla presidiets ledamöter måste känna till exakt vad de röstar om, och att protokollen måste vara tydliga och göras tillgängliga så snart som möjligt, - lyssnade till ett inlägg från ordföranden som ansåg att önskemålet om att verkligen känna till vad man röstar om är fullständigt berättigat; eftersom protokollen i fråga ännu inte hade godkänts definitivt, uppmanade ordföranden Puerta att han skulle meddela den behöriga avdelningen vilka punkter han önskade skulle förtydligas; ordföranden förklarade att det åligger henne att tydligt ange vilken punkt som är aktuell för omröstning för presidiet, och om så inte skulle vara fallet i vissa situationer uppmanade hon ledamöterna att påpeka detta för henne, - godkände förslaget till föredragningslista, med nämnda ändringar. PV\ doc 9 PE /PRES.

9 2. Justering av protokollen från sammanträdena den 2 och 4 juli och den 3 och 5 september 2001 Denna punkt bordlades. PV\ doc 10 PE /PRES.

10 3. Meddelanden från ordföranden 3.1 Resultat av budgetmedlingen Presidiet - tog del av ett tillkännagivande från ordföranden, som meddelade att en budgetmedling ägt rum mellan Schmid, vice ordförande med ansvar för budgeten, och företrädare för budgetutskottet, efter presidiesammanträdet den 5 september 2001 där ett antal ändringsförslag till budgetförslaget för 2002 hade lagts fram, - lyssnade till ett inlägg från generalsekreteraren som uppgav att presidiets rekommendationer och beslut i huvudsak hade godtagits av föregående och nuvarande föredragande, Ferber och Buitenweg, liksom av Wynn, ordförande för budgetutskottet; en eller två poster hade inte antagits; den prioritet som presidiet gett åt säkerhetspolitiken, nämligen frigörandet av budgetposter inom ramen för budgeten 2001 och skapandet av nya poster för räkenskapsåret 2002, har godtagits av de två föredragandena och skall slutgiltigt godkännas av kammaren på förslag från budgetutskottet; presidiets prioriteringar har således bemötts positivt. 3.2 Ledamotsstadgan Presidiet PV\ doc 11 PE /PRES.

11 - tog del av ett tillkännagivande från ordföranden om att arbetet fortskrider långsamt; utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden har genomfört två diskussioner; man har inte meddelat ordföranden något planerat datum för antagande av yttrandet; det belgiska ordförandeskapet har informerat Europaparlamentet om att man skickat ut ett frågeformulär om beskattningsfrågor till samtliga av rådets nationella delegationer; det har ännu inte inkommit några svar till det belgiska ordförandeskapet, - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Friedrich, som gjorde gällande att Europaparlamentet, i och med att man presenterat Rothleys förslag till yttrande som en reaktion på det svenska ordförandeskapets kompromissförslag, närmat sig gränsen för vad som är lagligt och acceptabelt, och till och med gått över den, för att visa att Europaparlamentet är redo att kompromissa; han säger sig vara positiv till att diskutera Rothleys förslag i talmanskonferensen; om rådet fortfarande inte är redo att uttala sig om detta förslag, åligger det rådet att ta på sig ansvaret eftersom blockeringen av detta ärende i så fall helt och hållet måste tillskrivas rådet, - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Wiebenga, som uppgav att allmänheten inte kommer att uppfatta saken på detta sätt, - lyssnade till ett inlägg från kvestor Banotti, som uppgav sig ha blivit kontaktad av ett flertal parlamentsledamöter som uppmärksammat henne på problem med e-postsystem, Internet och nätverk; Internetanvändare världen runt attackeras också av ett virus, - lyssnade till ett inlägg från biträdande generalsekreteraren som bekräftade att det verkligen förekommer störningar i e-posten som beror på en omorganisation av e- postservrarna; i gengäld är användarna skyddade mot den senaste virusattacken om de följt instruktionen att starta om datorerna; de aktuella problemen håller på att undersökas och lösas med målet att se till att dessa tjänster fungerar normalt så snart som möjligt, PV\ doc 12 PE /PRES.

12 3.3 Meddelande från generalsekreteraren om tillämpningen och förstärkningen av säkerhetsåtgärder vid Europaparlamentet Presidiet - tog del av ett meddelande från generalsekreteraren av den 18 september 2001 om säkerhetsåtgärderna (PE /PRES.), - lyssnade till ett inlägg från ordföranden som upprepade det hon sagt i början av plenarsammanträdet, att hon förstår oron hos vissa parlamentsledamöter efter de avskyvärda attentaten i New York och i Washington den 11 september 2001; ordföranden påstod sig vara i stånd att kategoriskt dementera artikeln i Sunday Telegraph den 16 september 2001; prefekten i Bas-Rhin hade varit angelägen att kontakta ordföranden den 17 september 2001 för att tala om att de franska myndigheterna kategoriskt dementerar denna information; en officiell kommuniké har bekräftat denna dementi; de brittiska myndigheterna har också dementerat informationen; även om ordföranden har djup respekt för pressfriheten, förklarade hon sig vara betänksam mot publiceringen av detta material, som spelat på folks rädsla och spridit rykten av det här slaget; denna dag var det den tyska tidskriften "Stern" som hade publicerat en artikel om Nato; ordföranden uppmanade till att behålla lugnet och vara vaksam; hon erinrade om att presidiet ständigt var engagerat i säkerhetsfrågor och att åtgärder vidtagits i frågan; den 11 september, hade ordföranden, så snart som händelserna inträffat, omedelbart kallat till sig generalsekreteraren för att utvärdera situationen; de hade beslutat att förstärka kontrollen av personer och bagage liksom av parkeringen som tidigare var en svag punkt i systemet; just nu har generalsekreteraren för avsikt att föreslå ett visst antal kompletterande åtgärder som syftar till att förbättra systemet och att dämpa oron på det psykologiska planet, PV\ doc 13 PE /PRES.

13 - lyssnade till ett inlägg från Poos, tjänstgörande ordförande för kvestorskollegiet, som informerade presidiet om resultaten från ett sammanträde i kvestorskollegiet, som hade hållits dagen före i närvaro av generalsekreteraren, där man tagit upp problemet med terrorismen; han menade att det inte fanns någon anledning att tro att Europaparlamentet skulle vara ett uttryckligt mål; han varnade för en psykos och förespråkade att man rigoröst skulle följa de existerande säkerhetsinstruktionerna, vilka hade utökats redan före attentaten i New York; säkerhetsrutinerna för tillträde till garagen, liksom för besökare, besöksgrupper och extern personal, måste ges särskild uppmärksamhet och förbättras; när det gäller attentat eller eldsvåda, måste utrymningsplanerna fungera effektivt och de personer som befinner sig i byggnaderna måste känna till var de skall samlas; slutligen ansåg kvestorerna det nödvändigt att generalsekreteraren ges fullmakt att vidta alla akuta åtgärder som behövs för att förstärka säkerhetssystemen såväl inom som utanför parlamentsbyggnaderna, - lyssnade till ett inlägg från ordföranden som påminde om att hon varit i nära kontakt med parlamentets värdländer och hon tackade kvestor Ducarme för det stöd han bistod med inom ramen för sammanträdena med de belgiska myndigheterna, - lyssnade till ett inlägg från generalsekreteraren som påminde om presidiets senaste beslut när det gäller säkerheten, och pekade på att presidiets budgetförslag verkar vara inne på rätt väg; vid händelserna den 11 september 2001, tog generalsekreteraren omedelbart kontakt med de andra institutionerna och värdländernas nationella myndigheter; när han hade försäkrat sig om att det inte fanns några tecken som pekade på att Europaparlamentet var ett bestämt mål, beslutade han sig för att inte evakuera byggnaden; PV\ doc 14 PE /PRES.

14 vad beträffar den artikel som publicerades i Sunday Telegraph, verifierade ordföranden och generalsekreteraren omedelbart påståendenas underlag med franska, belgiska, tyska myndigheter samt myndigheterna i Förenade kungariket; alla dessa myndigheter var efter undersökning överens om att påståendena saknade grund och att Europaparlamentet aldrig hade varit ett uttalat mål; den aktuella situationen verkar kräva vissa väl avvägda åtgärder; fyra åtgärder vidtogs genast: 1) kontroll av samtliga förare och passagerare i de fordon som åker in i garaget, 2) avstängning av vissa ingångar, 3) förstärkning av säkerhetsrundorna, 4) åtgärder för att avhjälpa vissa brister i gällande säkerhetsplan; en enhet för intern samverkan har inrättats eftersom det i vissa avseenden är nödvändigt att avdelningen för fastighetsförvaltning medverkar; all personal och alla utomstående personer undergår kontroller av passerkort och bagage; enligt presidiets beslut, undantas endast parlamentsledamöterna; detta undantag riskerar att komplicera planen och iakttagandet av åtgärderna, för det kan hända att vakten som utför kontrollen har svårt att känna igen någon som påstår sig vara ledamot; generalsekreteraren uppmanade presidiet att fundera på denna aspekt; i ett beslut som nyligen fattats av presidiet fastslås att kontroller inte skall utföras på ledamöternas bagage; generalsekreteraren ifrågasatte lämpligheten i att behålla detta undantag i den aktuella situationen, då det komplicerar säkerhetsarbetet; generalsekreteraren beskrev de övriga åtgärder som planerats för omedelbart verkställande, bland annat kontroll av alla transporter, kolli för kolli; hela institutionens post passerar redan genom detektorer; man bör också gå vidare med att ta bort alla lådor som trots gällande regler står kvarlämnade i korridorerna; underlåtelse att respektera kravet för tjänstemän att bära passerkort bör leda till disciplinära åtgärder; besökare som inte åtföljs av de ledamöter som bjudit in dem, är fortfarande ett stort bekymmer; PV\ doc 15 PE /PRES.

15 generalsekreteraren föreslog att presidiet skulle överväga en möjlighet att ge fullmakt åt ordföranden och generalsekreteraren att vidta åtgärder i det fall spänningarna skulle öka; likaledes bör man göra upp en plan för begränsning av tillträdet till garaget med tanke på situationens allvar; om situationen förvärras, kan man även begränsa antalet tillåtna besökare; dessa åtgärder föreslås inte idag, men kan övervägas om situationen blir värre; samarbetet med de nationella myndigheterna på de tre olika arbetsplatserna är viktig; generalsekreteraren berättade att han föregående dag hade haft ett sammanträde med chefen för talmannens kansli, den ställföreträdande generalsekreteraren och Ratti, chef för säkerhetstjänsten, samt tjänstemän på belgiska inrikesministeriet; samma dag ägde ett sammanträde med inrikesminister Duquesne och kvestor Ducarme rum; företrädare för parlamentet lade fram flera detaljerade krav på åtgärder att vidta omedelbart; för det första att polisen gör inspektionsrundor både dagtid och nattetid; denna begäran accepterades; för det andra att alla fordon som parkeras olovligt runt parlamentsbyggnaden forslas bort; ministern lovade ta upp det med polisen i Bryssel; för det tredje har företrädarna för Europaparlamentet begärt att en samtalspartner utses av de belgiska myndigheterna, som kan vara ansvarig och tillgänglig 24 timmar per dygn så att snabba utryckningar kan äga rum; ministern lovade detta; för det fjärde tog man upp problemet med dem som arbetar i parlamentsbyggnaderna men inte är direkt anställda av parlamentet; för det femte har företrädare för parlamentet begärt att förhandlingarna med Belgien om avtalet beträffande institutionens säte påskyndas; i detta avtal bör det definieras vilka den belgiska statens skyldigheter är och en neutral zon bör inrättas runt byggnaderna; i denna zon skall alla demonstrationer som inte sanktionerats av Europaparlamentets talman vara olagliga; ministern gav sitt samtycke till ett sådant påskyndande av förhandlingarna; i Strasbourg skall ett sammanträde äga rum före nästa plenarsammanträde mellan prefekten och hans personal, den biträdande generalsekreteraren och Ratti; även i Luxemburg skall kontakt tas med berörda myndigheter; PV\ doc 16 PE /PRES.

16 generalsekreteraren påminde om att parlamentet redan har träffat avtal beträffande säte med Frankrike och Luxemburg; han angav att Europaparlamentet behöver extern sakkunskap när det gäller åtgärder mot terrorismen, och att man kontaktat vissa medlemsstaters parlament som har en ingående erfarenhet av bekämpning av terrorism och där säkerheten tryggas av respektive stats ordningsmakt; generalsekreteraren föreslog att presidiet skulle godkänna de redan vidtagna åtgärderna, särskilt den av presidiet i princip redan beslutade förstärkningen av kontrollerna, och att presidiet skulle besluta om vissa omedelbara åtgärder, bland annat de utökade kontrollerna för alla som befinner sig i byggnaderna, samt att presidiet skulle godkänna en budgetförstärkning innevarande period genom en kreditöverföring på maximalt euro, eller 5 procent av den årliga säkerhetsbudgeten, - lyssnade till ett inlägg från ordföranden som tackade generalsekreteraren och alla dem som engagerat sig i frågan, PV\ doc 17 PE /PRES.

17 - lyssnade till ett inlägg från kvestor Quisthoudt-Rowohl, som konstaterade att den aktuella situationen gett upphov till en större benägenhet att acceptera ett införande av vissa åtgärder som somliga ledamöter tidigare varit tämligen skeptiska emot; hon var mycket positiv till idén om en neutral zon; förutom officiella besökare finns det, för innevarande vecka, förfrågningar om besök från s.k. oberoende besökare; Europaparlamentets ökade inflytande ökar behovet av säkerhet; hon yrkade på att en speciell rundtur skall inrättas för besökare på medellång sikt och att antalet personer med permanent besökstillstånd skulle minskas; administrationen har inte med befintliga medel möjlighet att granska alla stadigvarande besökare för att se om de har erforderliga tillstånd för berättigad närvaro; hon yrkade på att endast ledamöterna skulle ges tillträde till plenisalen; hon uppgav sig helt och fullt stödja idén om en fullmakt som skulle ges åt ordföranden och generalsekreteraren; vid sitt sammanträde den 16 maj 2001 hade kvestorerna för övrig bjudit in ansvariga instanser för att fundera på lämpliga åtgärder när det gäller ledamöter vars inbjudna gör sig skyldiga till incidenter, - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Vidal-Quadras Roca, som sade sig vara lugnad av det kompetenta, noggranna och rigorösa sätt på vilket ordföranden och generalsekretariatet hanterat den svåra situationen; om en sådan här allvarlig situation skulle inträffa bör ordföranden och den tjänstgörande personalen kunna vidta åtgärder för att klara av denna situation; inför varje nödsituation bör ordföranden och de tjänstgörande få alla de nödvändiga befogenheter och det stöd från presidiet som fordras; han föreslog att några nationella experter från länder med erfarenhet av kamp mot terrorism skulle involveras i Europaparlamentets säkerhetstjänst; i det hänseendet måste man ta kontakt med de nationella regeringarna; han förklarade att den spanska regeringen skulle vara öppen för ett sådant samarbete; han framförde att en ledamot som inte bär sitt passerkort är tvungen att legitimera sig om en vakt inte känner igen honom; i gengäld skulle ledamoten, när denne väl är igenkänd som ledamot, undantas från kontroll av bagaget; PV\ doc 18 PE /PRES.

18 han meddelade att en ledamot av Europaparlamentet hade ett biträde som ställts inför rätta för terroristsamarbete; hon fick villkorlig frigivning och är nu föremål för rättslig övervakning och ärendet är inte avgjort; han yrkar på att presidiet antar en allmän stadga som syftar till att förbjuda tillträde till Europaparlamentet för personer som är föremål för rättslig övervakning och är åtalade för terrorism eller samarbete med terrorister; det skulle vara obetänksamt och förnuftsvidrigt att inte besluta om något dylikt; det skulle vara förnuftsstridigt att ha fienden innanför parlamentets väggar; den som bestrider legitimiteten med en dylik stadga kan vända sig till domstolen; - lyssnade till ett inlägg från kvestor Banotti, som påpekade att parlamentet fått mycket lite hjälp av de lokala säkerhetsmyndigheterna; hon erinrade om att ledamöter hade blivit överfallna i närheten av byggnaderna; hon anslöt sig till Vidal-Quadras Rocas ståndpunkt när det gäller kontrollen av ledamöternas bagage; hon lyfte fram problemet med lobbyister som bjuder in många personer till utställningar inne i parlamentet, en situation som synnerligen lätt kan missbrukas; man måste bestämma en gräns för hur många personer som får bjudas in till dessa evenemang; det faktum att man tar emot praktikanter under sommarledigheten skulle kunna vara mot säkerhetsreglerna; hon sade sig vara för ett obligatorium för ledamöterna att identifiera sig, - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Imbeni, som påminde om att diskussionen inte handlade om terroristattackerna i USA, ej heller handlade de om biologisk och kemisk krigföring eller kärnvapenhot; han uttalade sig för att ordföranden och till generalsekretariatet skulle ges en permanent fullmakt att vidta nödvändiga åtgärder i nödfall; han yrkade på att termen "neutral zon" skulle tolkas som en zon där tillgängligheten är reserverad för parlamentsledamöterna, institutionens personal och andra personer som har tillträde till parlamentet, men dit allmänheten inte ges fritt tillträde, PV\ doc 19 PE /PRES.

19 - lyssnade till ett inlägg från generalsekreteraren som uppgav att den planerade neutrala zonen skulle vara en zon med normal skyddsnivå när det gäller tillträde, men att demonstrationer inte skulle vara tillåtna där, - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Imbeni, som klargjorde att han förordar idén med en sluten zon, dit endast de personer som har ärende till Europaparlamentet ges tillträde; han yrkade på att tillträdet till rue Wiertz skulle kunna begränsas av Europaparlamentet; han yrkade på att presidiet skulle undersöka vilka åtgärder som skulle kunna vidtas för att hindra att allmänheten har fritt tillträde till denna gata; att begränsa infarten till garaget till en enda port skulle kunna bidra till det; kontrollfunktionen för tillträde till parlamentet borde skötas av parlamentets personal och inte av privata företag; han yrkade på att tillträde till parlamentet skulle kontrolleras med hjälp av apparater i vilka men stoppar in sina passerkort med magnetremsa; fotot på passerkortet skall däremot användas för identifiering av personer som redan befinner sig inne byggnaden; vad beträffar utställningar, seminarier och besök yrkade han på att göra ett rigoröst urval; han begärde att utställningarna skulle förbjudas under en tid och att gångbron inte längre används för demonstrationer och liknande; besöksgrupper måste absolut hålla sig inom avdelat område; en utvidgad neutral zon bör inrättas utanför plenisalen; de utanförliggande rundlarna bör endast upplåtas åt nationella säkerhetsmän, medan parlamentets personal bör utföra sitt arbete i byggnaderna, PV\ doc 20 PE /PRES.

20 - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Onesta, som påpekade att man inte kan gardera sig mot en attack av det slag som den som utspelade sig i New York, men att Europaparlamentet bör göra allt som står i dess makt; han konstaterade att kontrollen av ledamöternas passerkort ofta görs på ett flyktigt sätt och att bagage som tillhör dem med passerkort inte kontrolleras; med hjälp av ett plagiat, till och med ett dåligt sådant, av en ledamots mörkblå passerkort skulle i princip vem som helst kunna föra in farliga föremål i parlamentsbyggnaden; han yrkade på, precis som han gjort för några månader sedan, en separat omröstning i frågan om kontroll av ledamöternas bagage på ett rullband genom en tunnel; ledamöterna måste föregå med gott exempel; han tillkännagav att han är mer betänksam när det gäller åtgärder för att minska möjligheterna att komma till tals i parlamentet, som att inrätta ett forum för intresseföreningar; demokratin får inte dra sig tillbaka inför hot, det skulle vara en symbolisk seger för terroristerna; lobbyisternas utställningar, däremot, kan behandlas mer rigoröst; han påstod sig vara för en strängare tillämpning av säkerhetsbestämmelserna med "nolltolerans"; besöksgrupper som inte åtföljs av ledamoten som bjudit in dem måste artigt men bestämt ledsagas till utgången; lådorna i korridorerna måste tas bort; han hävdade att en person kan förklaras oönskad bara om personen i fråga är dömd för terrorism; däremot måste en person anses oskyldig så länge som denne enbart är misstänkt för terrorism; han framförde krav på att ett system med passerkort med magnetremsa tas i bruk; han yrkade på att katastrofscenarier studeras och att zoner skall kunna avgränsas i händelse av intrång, något som är svårare i Bryssel än i Strasbourg; samtidigt som han gladde sig åt att det är förbjudet att bära vapen i parlamentet, frågade han om tiden var inne för beväpnad personal; det är även nödvändigt att ha utrymningsövningar, PV\ doc 21 PE /PRES.

21 - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Schmid, som yrkade på att ett åtgärdspaket med omedelbara åtgärder godkänns, så som generalsekreteraren beskrivit det hela; han föreslog att ordföranden skulle ges fullmakt att vidta nödåtgärder på förslag av generalsekreteraren under perioden mellan två av presidiets sammanträden; han konstaterade nödvändigheten av att göra en riktig riskanalys; en del av de åtgärder som föreslagits i åtgärdspaketet skulle inte avlägsna faror som parlamentet är utsatt för; att anlita utomstående expertis är oundgängligt; i motsats till den åsikt som Vidal-Quadras Roca uttryckte, trodde han inte att det skulle vara nödvändigt att anställa personal; de experter som man kan tillkalla behöver inte stanna för alltid efter det att de gjort en riskanalys; han krävde att samverkansgruppen skulle användas effektivt; De nödvändiga åtgärderna har nödvändigtvis budgetmässiga konsekvenser, inte vad beträffar anställning av ytterligare personal, utan inom andra områden; budgeten upprättas på årsbasis, vilket gör att det är mycket viktigt att anpassningar görs redan i budgeten för räkenskapsåret 2002 inom ramen för den budgetprocess som för närvarande pågår; med anledning av Vidal-Quadras Rocas uttalande meddelade han att de personer som är föremål för en utredning om terrorism normalt befinner sig i häkte; dessa personer är alltså inte det egentliga problemet; han frågar sig om fokuseringen på inträdeskontroller är riktig, sådana kontroller kan vara verkningslösa när det gäller kemiska substanser; det är dock mycket viktigt att förstärka dörrar på vissa ställen och att installera larm- och övervakningssystem; vad gäller en eventuell minskning av antalet besökare förklarade han sig dela Onestas åsikt; parlamentet bör uppträda så normalt som möjligt och bör inte låta sig fjärmas från befolkningen om det inte är nödvändigt; han yrkade på att man tillämpar icke-diskriminerande kontroller för alla utomstående arbetstagare, där även städpersonalen ingår, PV\ doc 22 PE /PRES.

22 - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Wiebenga, som konstaterade att detta presidium inte kan garantera en hundraprocentig säkerhet; han begärde att elektroniska passerkort även skall användas vid huvudingångarna; detta system fungerar klanderfritt i det nederländska parlamentet; parlamentarikerna måste föregå med gott exempel genom att låta kontrollera sitt bagage; i Bryssel hålls besökarna väl avskilda från andra delar av byggnaden, men detta är inte fallet i Strasbourg; i praktiken är de åtskiljande dörrarna ofta öppna; det verkar vara nödvändigt att göra en omdisposition av byggnaderna; han yrkade på att man skulle anta det föreslagna åtgärdspaketet och att alla ledamöter skulle informeras om såväl de åtgärder som antogs den 30 maj som de som antas idag och de som planeras för framtiden, - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Pacheco Pereira, som påpekade att de åtgärder som föreslås omedelbart inte bör skapa en situation där ledamöterna behandlas på samma sätt som alla andra som ges tillträde till parlamentet; man måste snarare vidta säkerhetsåtgärder som tar hänsyn till ledamöternas särskilda roll, till exempel genom att som i Strasbourg ha ingångar som är reserverade för ledamöterna där dessa måste identifiera sig; om det nuvarande passerkortet inte är tillförlitligt, måste det ersättas med en handling som ger alla säkerhetsgarantier; det är inte nödvändigt med bagagekontroll för en ledamot som identifierat sig på det viset; han beklagade att det inte finns några avgränsade zoner inne i parlamentet; man borde inte längre se några besökare gå omkring i närheten av ledamöternas kontorsrum; farligast av allt är en terrorist; mot bakgrund av situationen i Spanien, är Vidal-Quadras Rocas förslag förnuftigt i det fall en person deltagit i en tillräckligt allvarlig terroristaktion, PV\ doc 23 PE /PRES.

23 - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Friedrich, som utgick ifrån att absolut säkerhet tyvärr inte är möjlig att uppnå; man måste dock se till att öka hindren för tillträde för personer som inte är önskvärda; han fordrade att man skulle inrätta separata ingångar för ledamöterna och för besökare; Europaparlamentet bör upprätta en prioriteringslista i samarbete med fem eller sex andra parlament; han trodde att det var absolut nödvändigt att låta installera videokameror på vissa ställen; det kommer att bli nödvändigt att vidta kostsamma och obehagliga åtgärder; han hävdade att man oundvikligen måste ge ordföranden och generalsekreteraren fullmakt att vidta nödåtgärder; kvestorerna och generalsekreteraren bör bjuda in och hämta råd hos experter; kvestorerna eller en vice ordförande bör ha ett speciellt ansvar för säkerhetsfrågorna; han var rädd att passerkorten lätt förfalskas och frågade sig om det existerar modernare metoder, till exempel biometrisk igenkänning med hjälp av iris; han uttalade sig för upprättandet av en neutral zon, särskild kontroll av bilar och skapandet av säkerhetszoner innanför parlamentets väggar; de stora salarna behöver särskilt skydd; om det olyckligtvis för tillfället är sant att en viss terrorism har sitt ursprung i arabvärlden, måste man kontrollera personalen från de externa tjänsterna särskilt uppmärksamt, - lyssnade till ett inlägg från kvestor Ducarme, som hävdade att kvestorerna inte bör försöka ikläda sig en roll som säkerhetsspecialister som inte är deras; han uttalade sig för största möjliga säkerhet; han varnade för alltför detaljerade specifikationer av de åtgärder som vidtas, då sådana innebär en risk för att de missbrukas av illasinnade personer; han föreslog att presidiet skulle följa generalsekreterarens förslag om en fullmakt att vidta nödåtgärder; man måste upprätta en handlingsplan för att avgöra vilket säkerhetssystem som är det bästa; en utökad finansiering är antagligen oundviklig och bör underställas presidiets kommande beslut; man måste överväga möjligheterna och konsekvenserna av att stänga eller att disponera om rue Wiertz, PV\ doc 24 PE /PRES.

24 - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Provan, som sade sig vara överens med förslaget från Ducarme; attentatet den 11 september blev en fullständig chock för myndigheterna i USA; med anledning av Vidal-Quadras Rocas uttalande hävdade han att alla i hans land anses vara oskyldiga tills en dom avkunnas; det åligger berörd medlemsstat att inskränka rörelsefriheten för en person som misstänks ha begått terroristdåd; om denna medlemsstat inte kan agera, måste parlamentet acceptera att det inte har nödvändiga maktbefogenheter i frågan; han påpekade att den hjälp som belgiska myndigheter bistått med inte var lika bra som den hjälp man fick av de franska myndigheterna; han förespråkade ett närmande från parlamentets, rådets och kommissionens sida visavi den belgiska regeringen; man skulle på ett enkelt sätt kunna blockera rue Wiertz genom att placera ut avspärrningar på de två tillfartsvägarna; parkeringen skulle kunna ordnas så att en port endast är till för infart och en annan för utfart; han begärde att systemet med passerkort med magnetremsa skulle tas i bruk; det skulle möjliggöra en hushållning med säkerhetspersonalen, som kan ägna sig åt andra uppgifter; besöksgrupper skall inte kunna lämna sin slinga; han påminde om att hur viktigt det är att skydda garagen, luften, vattnet och bränslen; slutligen yrkade han på att parlamentet snabbt hämtar råd hos experter på terrorism, för att analysera den hotbild som finns för institutionen och för att upprätta kommande planer, - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Lalumière, som påstod sig vara redo att anta generalsekreterarens förslag; hon krävde att säkerhetsåtgärderna genomförs med nödvändig diskretion, stödde förslaget att tillkalla experter och förespråkade separata entréer reserverade för parlamentsledamöterna; eftersom även magnetkort är möjliga att förfalska bör man överväga effektivare kort; personal utbildad för visuell igenkänning verkar vara ett mer effektivt alternativ än att använda apparater som kan manipuleras; städpersonalen är föga känd inom institutionen, vilket medför en risk att oönskade personer tar sig in; hon begärde att en strängare kontroll vid ingången sker för okända personer, PV\ doc 25 PE /PRES.

25 - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Marinho, som bestred att det rör sig om ett problem av social karaktär; ofta är säkerhetspersonalen på USA:s flygplatser inte särskilt välutbildad; en del av problemet ligger på det psykologiska planet; terrorismen har ett sätt att resonera som vi inte förstår; parlamentet skall inte ge intryck av att vara varken en fästning eller en genomströmningsplats; de förebyggande åtgärderna skall vara synliga, såväl på utsidan som på insidan; problemet med besöksgrupper som cirkulerar runt inomhus måste lösas; specialister måste anlitas och parlamentet bör utrustas med ett avskräckande internt och externt säkerhetssystem; skyltningen av nödutgångar och fastighetens översiktsplan i Strasbourg är inte lätta att förstå sig på; folk måste till varje pris veta var utgångarna finns i en nödsituation; han förklarade den i grunden avskräckande effekten som polis och en vaktstyrka kan innebära, - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Vidal-Quadras Roca, som på nytt förklarade det förslag han kommit med; han påminde om att Spanien är en demokratisk stat; i Baskien finns ett parti representerat i det baskiska parlamentet som offentligt förespråkar mord; 300 partirepresentanter har blivit mördade; hans förslag gäller inte åtalade eller misstänkta personer, utan personer som är föremål för ett rättegångsförfarande, för vilka en förundersökning ledd av en oberoende domare äger rum för brottet terrorism eller samarbete med terrorister eller trolöshet mot huvudman; dessa personer bör inte ha tillträde till parlamentet; parlamentet skulle inte heller acceptera att en erkänd psykopat släpps in, - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Pacheco Pereira, som erinrade om att de spanska parlamentsledamöterna är den första riskgruppen; denna situation kräver solidaritet; i det här speciella fallet handlar det inte om en parlamentsledamot, utan en ledamots medarbetare; han stödde därför till fullo Vidal-Quadras Rocas förslag, PV\ doc 26 PE /PRES.

26 - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Martin, som stödde Vidal-Quadras Rocas förslag; parlamentet ägnar sig inte åt rättsprocesser mot personer; en lägre bevisnivå är tillräcklig för parlamentets beslut när det gäller tillträde till fastigheterna; han erinrade om att Gerry Adams, en invald ledamot i underhuset, inte fick tillträde till parlamentet i Westminister av säkerhetsskäl under en lång period, - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Schmid, som anmodade Vidal-Quadras Roca att formulera sitt förslag skriftligen så att presidiet kan granska det vid nästa sammanträde grundat på ett utlåtande från rättstjänsten, - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Puerta, som ansåg att Vidal-Quadras Roca hade rätt; det är lämpligt att använda sig av ett allmänt kriterium, som beslutats av presidiet; hela presidiet borde kunna ta ansvar för detta beslut, och inte enbart Vidal-Quadras Roca, som har tagit upp problemet; i det aktuella fallet behövs det inget utlåtande från rättstjänsten; det kan inhämtas i efterhand; han yrkade på att beslutet skulle fattas så snart som möjligt, - lyssnade till ett inlägg från generalsekreteraren, som för det första föreslog att de föreslagna omedelbara åtgärderna i hans meddelande skulle antas, för det andra, att ordföranden och han själv skulle ges fullmakt i det fall en hotsituation skulle uppstå, för det tredje, att de yrkanden som uttalats visavi de belgiska myndigheterna skulle konfirmeras, inbegripet de tillägg som formulerats för rue Wiertz, och för det fjärde att de övriga åtgärder som nämnts av presidiets ledamöter (en minskning av icke-parlamentariska aktiviteter, en minskning av antalet besökare, en begränsning av permanenta undantag) också skulle antas; denna fjärde punkt skulle kunna utgöra grunden för ett åtgärdspaket som presenteras i skriftlig form vid ett kommande sammanträde; PV\ doc 27 PE /PRES.

27 som svar på vissa frågor som ställts, meddelade generalsekreteraren att systemet med passerkort med magnetremsa kommer att vara i bruk från och med november månad i Bryssel och i Strasbourg; administrationen kan börja undersöka huruvida det är genomförbart att inrätta separata ingångar; på grund av den omfattande ombyggnad av entréerna som krävs, kommer denna åtgärd dock att vara förenad med betydande kostnader; under tiden måste man acceptera att samtliga personer som går in i byggnaden måste identifiera sig; han uppmanade ledamöterna att delta i tillämpningen av säkerhetsåtgärderna; han föreslog att skriftliga svar på de övriga frågor som ställts skulle lämnas vid presidiets nästa sammanträde, inklusive bedömningen av budgetkonsekvenserna. När det gäller Vidal-Quadras Rocas förslag, föreslog att man tills vidare skulle överväga en tillämpning av restriktiva åtgärder genom att uppmana ansvariga enheter att neka vissa personer inträde; under tiden skulle presidiet kunna behandla ett konkret förslag tillsammans med ett inhämtat rättsligt utlåtande, - lyssnade till ett inlägg från ordföranden som föreslog att man skulle genomföra en omröstning om generalsekreterarens förslag samtidigt som man lade till det som olika talare föreslagit; man röstade först om generalsekreterarens förslag, som kompletterats med talarnas förslag, med undantag för punkt 1.3 c; efter omröstningen konstaterade ordföranden att förslaget antagits enhälligt; innan hon slutgiltigt formulerade nästa fråga för omröstning, gav hon ordet till generalsekreteraren, - lyssnade till ett inlägg från generalsekreteraren som ville fästa presidiets uppmärksamhet på att inrättande av separata ingångar för ledamöterna kommer att kräva ombyggnader även i Strasbourg, - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Lalumière som meddelade att inrättandet av separata ingångar endast för ledamöterna är den mest avancerade lösningen; i Strasbourg finns redan en viktig uppdelning, nämligen den mellan besökare och ordinarie personal, vilket inte är fallet i Bryssel, PV\ doc 28 PE /PRES.

28 - lyssnade till ett inlägg från ordföranden som meddelade att hon var övertygad om att det var möjligt att genomföra; hon insisterade på att en genomförbarhetsstudie skulle göras, - lyssnade till ett inlägg från generalsekreteraren som meddelade att separata entréer riskerar att bli dyrare i Strasbourg än i Bryssel där antalet entréer är mer begränsat; dessutom är frågan om entréer nära förknippad med frågan om sortering och kontroll av bagage, - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Friedrich som meddelade att han för egen del ansåg att det nuvarande systemet som används i Strasbourg är tillräckligt; en överföring av detta system till Bryssel skulle vara relativt enkel, - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Puerta, som uppgav sig vara överens med Friedrich; han går varje dag in i Spinelli-byggnaden, och han har tagit för vana att alltid gå in till höger i detta fall genom höger dörr; på så sätt centrerar han sin politiska position en smula; genom att alltid gå in samma väg, känner vakterna igen honom utan problem; det viktiga är att ledamöterna kan komma in; han tror inte att detta kan kosta mycket; det kommer endast att bli lite mer komplicerat; i huvudentrén tar man antingen den vänstra eller den högra endast för ledamöter; man kontrolleras medelst en bok som innehåller foton på ledamöterna; han uppgav sig vara en smula anarkistisk, för han tycker inte speciellt mycket om att bära en namnskylt, han har den i sin ficka, han visar den; inom loppet av en månad skall det vara ordnat, - lyssnade till ett inlägg från ordföranden som undrade om presidiets ledamöter var överens om att kontrollen tills vidare i väntan på att generalsekreteraren studerar möjligheten att, mot bakgrund av allt det som sagts, genomföra separata entréer för ledamöterna utökas till att omfatta även parlamentsledamöterna; efter omröstning konstaterade hon att åtgärden antagits; PV\ doc 29 PE /PRES.

29 därefter genomfördes omröstningen om förslaget att en särskild fullmakt skulle ges till generalsekreteraren att med ordförandens bemyndigande vidta alla ytterligare säkerhetsåtgärder som situationen kräver, - lyssnade till ett inlägg från vice ordförande Vidal-Quadras Roca som sa sig vara överens med generalsekreterarens förslag när det gäller det problem som han tagit upp, - lyssnade till ett inlägg från ordföranden som föreslog att presidiet behandlar problemet vid sitt nästa sammanträde mot bakgrund av ett formellt förslag som utarbetas av Vidal-Quadras Roca, - lyssnade till ett inlägg från Poos, tjänstgörande ordförande för kvestorskollegiet, som upprepade kravet att parlamentsledamöterna informeras om säkerhetsåtgärderna, - lyssnade till ett inlägg från ordföranden som försäkrade att detta skulle ske; hon tackade presidiets ledamöter för det goda samarbetet, - godkände enhälligt samtliga åtgärder som föreslagits i generalsekreterarens meddelande, kompletterade med de iakttagelser och förslag som presidiets ledamöter anfört, med undantag av tillämpningen av punkt 1.3 c, på Europaparlamentets ledamöter; angående denna sista punkt hölls en separat omröstning, - beslutade, efter omröstning, att redan nu och tills vidare tillämpa de åtgärder som definierats i punkten 1.3 c i meddelandet även på Europaparlamentets ledamöter, i väntan på resultaten av en studie om möjligheten att inrätta separata entréer för parlamentsledamöterna, en undersökning som skall genomföras på uppdrag av generalsekreteraren, PV\ doc 30 PE /PRES.

30 - beslutade, efter omröstning, att ge fullmakt åt generalsekreteraren, som agerar under bemyndigande från talmannen, att vidta alla ytterligare säkerhetsåtgärder som situationen kräver, - uppmanade ordföranden att meddela ledamöterna de huvudsakliga säkerhetsåtgärder som alltså godkänts. PV\ doc 31 PE /PRES.

31 4. Meddelande av den 28 juni 2001 från generalsekreteraren om förslag att inrätta ett samhällsforum inom ramen för "post-nice-processen" Denna punkt bordlades till nästa sammanträde. PV\ doc 32 PE /PRES.

32 5. Meddelande av den 5 september 2001 från generalsekreteraren om inrättandet av ett europeiskt dokumentationscentrum i Rom Denna punkt bordlades till nästa sammanträde. PV\ doc 33 PE /PRES.

33 6. Meddelande av den 28 maj 2001 från generalsekreteraren om tillämpningsbestämmelser för konferenstolkar kontrakterade enligt bestämmelserna i artikel 78 i Anställningsvillkor för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna Denna punkt bordlades till nästa sammanträde. PV\ doc 34 PE /PRES.

34 7. Meddelande av den 18 september 2001 från generalsekreteraren om förnyelse av hyreskontrakt för informationskontoret i Haag Denna punkt bordlades till nästa sammanträde. PV\ doc 35 PE /PRES.

35 8. Skrivelse av den 22 juni 2001 från Corrie med begäran om en höjning av utgiftstaket för Gemensamma församlingen AVS-EU:s besöksresor, för ledamöter och tjänstemän Denna punkt bordlades till nästa sammanträde. PV\ doc 36 PE /PRES.

36 9. Skrivelse av den 28 juni 2001 från Watson med begäran om översättning och publicering av en broschyr innehållande Cornillets betänkande om situationen för de grundläggande rättigheterna i Europeiska unionen (2000) finansieringsöversikt Denna punkt bordlades till nästa sammanträde. PV\ doc 37 PE /PRES.

37 10. Kl : tillämpningen av artikel 50 i tjänsteföreskrifterna gällande en tjänsteman på hög nivå. Denna punkt bordlades till nästa sammanträde. PV\ doc 38 PE /PRES.

38 11. Förslag till beslut utan diskussion Skrivelse av den 9 juli 2001 från Coelho med begäran om en publicering av betänkandet och resolutionen från det tillfälliga utskottet för övervakningssystemet Echelon finansieringsöversikt Denna punkt bordlades till nästa sammanträde: PV\ doc 39 PE /PRES.

39 12. Diverse brådskande frågor Inga ärenden förelåg under denna punkt. PV\ doc 40 PE /PRES.

40 13. Övrig information Presidiet - tog del av följande handlingar:. Ett meddelande från generalsekreteraren av den 29 augusti 2001 om den slutgiltiga texten till Lienemann, Lalumière och Provans betänkande om de administrativa följderna av målet Frederiksen mot Europaparlamentet (PE /PRES.),. Ett meddelande från generalsekreteraren av den 7 september 2001 om uppföljningen av Europaparlamentets resolutioner av den 28 oktober 1999 (förslaget till budget för 2000), den 3 april 2001 (riktlinjer för 2002 års budget) och den 17 maj 2001 (budgetberäkningen för Europaparlamentet 2002) (PE /PRES., bilagan finns till presidieledamöternas förfogande i sekretariatet och fås på begäran). PV\ doc 41 PE /PRES.

41 14. Tid och plats för nästa sammanträde Presidiet - beslutade att hålla nästa sammanträde i Strasbourg måndagen den 1 oktober 2001, kl till 20.30, i rum R 1.1 i Louise Weiss-byggnaden. * * * Sammanträdet avslutades kl onsdagen den 19 september * * * PV\ doc 42 PE /PRES.