Kallelse till Klimat- och stadsmiljönämnden

Transkript

1 KLIMAT- OCH STADSMILJÖNÄMNDEN, ARBETSUTSKOTT KALLELSE SIDA 1 (3) Kallelse till Klimat- och stadsmiljönämnden Tid den 16 april 2019, klockan 14:00 Plats Sjödalsrummet, Tekniska nämndhuset Ärenden Upprop 14:00 2 minuter Diarienummer 1 Val av justerare 14:02 2 minuter 2 Fastställande av dagordning 14:04 3 minuter 3 Information om miljöanpassat byggande 14:07 25 minuter Åsa Tjusberg, Exploateringsingenjör 4 Information om energi- och klimatrådgivning - Årets projekt 14:32 20 minuter Jonna Lindström, Energirådgivare 5 Information om årets sandsopning 14:52 10 minuter Johan Pettersson, Förvaltare 6 Information om Upphandling vinterservice 15:02 10 minuter Johan Pettersson, Förvaltare

2 KLIMAT- OCH STADSMILJÖNÄMNDEN, ARBETSUTSKOTT KALLELSE SIDA 2 (3) 7 Beläggningsplan :12 15 minuter Anders Ramqvist, Avdelningschef KLN-2019/ Miljöfonden :27 10 minuter KLN-2019/ Åtgärder för restaurering av Magelungens vikar Huddingeförslag 15:37 5 minuter KLN-2019/ Månadsrapporter :42 5 minuter KLN-2019/ Underlag för mål och budget :47 20 minuter Johan Lidström Enhetschef KLN-2019/ Remiss arkitekturstrategi 16:07 5 minuter KLN-2019/ Remiss av betänkandet Skogsbränderna sommaren 2018 (SOU 2019:7) 16:12 5 minuter KLN-2019/ Tillsätt en landsantikvarietjänst på deltid motion 16:17 5 minuter KLN-2019/ JO anmälan på begäran av allmänna handlingar 16:22 5 minuter KLN-2019/ Delgivningar för mars, klimat- och stadsmiljönämnden :27 2 minuter KLN-2019/10.111

3 KLIMAT- OCH STADSMILJÖNÄMNDEN, ARBETSUTSKOTT KALLELSE SIDA 3 (3) 17 Delegationsbeslut för mars, klimat- och stadsmiljönämnden :29 2 minuter KLN-2019/ Förvaltningsdirektörens information 16:31 10 minuter 19 Övrigt Huddinge den 3 april 2019 Christian Ottosson (C) Ordförande Ewa-Marie Ås Sekreterare Det finns möjlighet till förmöten kl Koalitionen - Stabsrummet Oppositionen Milsten Eventuellt förhinder anmäls till Ewa-Marie Ås på e-post ewa-marie.as@huddinge.se eller telefon

4 TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN 2019/418 1 (2) Handläggare Eric Sjöblom Eric.Sjoblom@huddinge.se Mottagare Klimat- och stadsmiljönämnden Beläggningsplan Förslag till beslut Klimat- och stadsmiljönämnden beslutar att 1. Anta beläggningsplan i Huddinge för åren Ge förvaltningen i uppdrag att under 2019 se över och utveckla processen för beläggningsarbeten avseende inventering, ekonomi och systemstöd. Sammanfattning Beslut om beläggningsplan för Huddinge beslutades första gången år I februari 2019 beslutade nämnden om en omfördelning av medlen mellan olika gatutyper. Beläggningsplan följer förra årets prioriteringsplan för områden men en förändring av vilka gator som ska åtgärdas har gjort i och med beslutet om ny fördelningsgrund mellan gatutyper. Vissa gator föreslås gå före i kön efter samordning av arbeten med ledningsägare och samhällsbyggnadsavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning. Gatorna som föreslås beläggas 2019 redovisas i bilaga 2. Beskrivning av ärendet Beslut om beläggningsplan för Huddinge beslutades första gången år I februari 2019 beslutade nämnden om en omfördelning av medlen mellan olika gatutyper. I beslutet om beläggningsplan NBN-2016/ , så togs beslut om en ordningsföljd gällande vilka områden som skall prioriteras. Samma prioriteringsordning gäller fortfarande med undantag för kommundel Högmora som tas ur beläggningsplanen tills ny detaljplan antas då det är ett exploateringsområde. Den plan som nu går upp för beslut följer alltså förra årets prioriteringsplan för områden men en förändring av vilka gator som ska åtgärdas har gjort i och med beslutet om ny fördelningsgrund mellan gatutyper. Vissa gator föreslås gå före i kön efter samordning av arbeten med ledningsägare och samhällsbyggnadsavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen föreslår att nämnden antar beläggningsplan för Huddinge för åren Beläggningsplanen redovisas i bilaga 1 och de gator som föreslås åtgärdas redovisas i bilaga 2. Listan med gator är framtagen enligt HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl

5 TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN 2019/418 2 (2) tidigare modell som antogs i natur- och byggnadsnämndens beslut beläggningsplan i Huddinge Förvaltningen ser ett behov av att se över processen för beläggningsarbeten utifrån flera faktorer. Den inventering som gjordes bör uppdateras då normalt inventeringsintervall är ca 5 år. Ett systemstöd behövs för att kunna göra bättre analyser av resultatet av inventeringen. De ekonomiska förutsättningarna för användande av investeringsmedel samt samarbetet med samhällsbyggnadsavdelningen behöver också utredas. Förvaltningen föreslår därför att nämnden ger förvaltningen ett utvecklingsuppdrag för att under 2019 se över processen kring beläggning med avseende på ekonomis, inventering och systemstöd. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Nämnden har tilldelats 60 miljoner kronor för beläggningsarbeten års beläggningsplan hade tilldelats 50 miljoner kronor men utfallet blev 60 miljoner kronor. Detta gör att det finns 50 miljoner kronor kvar till beläggningsarbeten För 2020 och 2021 uppgår planeringsramen utifrån Mål & budget till 40 miljoner kronor per år för beläggningsarbeten. För att få ut det största kapitalvärdet av gatan så kommer förvaltningen att samarbeta för samordning av arbeten med ledningsägare samt samhällsbyggnadsavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning. Detta medför att några gator kommer att gå före i kön. Några juridiska konsekvenser bedöms inte finnas för detta ärende. Anders Lindelöf Teknisk direktör Anders Ramqvist Tf avdelningschef Eric Sjöblom Förvaltare väg Bilagor Bilaga 1. Beläggningsplanen Bilaga 2. Beläggningsplan Gator Beslutet delges Klicka eller tryck här för att ange text.

6 BELÄGGNINGSPLAN DATUM DIARIENR SIDA KLN 2019/418 1 (11) HANDLÄGGARE Eric Sjöblom eric.sjoblom@huddinge.se Beläggningsplan för Huddinge , Sammanfattning Förvaltningen har utifrån genomförd inventering av gatunätets behov av asfaltbeläggningsunderhåll i Huddinge 2014 och 2015 upprättat ett förslag till en genomförandeplan för asfaltbeläggningsarbeten för Planen utgörs av ett urval av gator och vägar med en genomförandeordning där den funktionella livslängden är överskriden. Föreslagen genomförandeordning görs enligt en urvalsprocess och de gator som förvaltningen kommer åtgärda enligt den processen redovisas varje år i nämnden. Urvalsprocessen sker kontinuerligt varje år efter att komponentavskrivningen gjorts. Genomförandet föreslås ske på löpande räkning med upphandlade á-priser och redovisning enligt regelverket för komponentredovisning. Uppföljning och avrapportering till klimat- och stadsmiljönämnden av genomförda åtgärder föreslås ske i samband med delårsrapport 2 och verksamhetsberättelse. Bakgrund Under augusti 2014 och juni 2015 gjordes en skadeinventering och underhållsutredning i Huddinge omfattande totalt 2241 kvadratkilometer asfaltbelagda gator och vägar, vilket motsvarar en längd om 392 kilometer. Inventeringen omfattar inga underliggande markundersökningar, utan utgörs av okulära bedömningar av de synliga skador som har konstaterats ovan markytan. I en rapport från redovisas resultatet av utförd inventering samt restlivet av vägen efter åtgärd enligt komponetredovisningen, denna rapport är uppdaterad Samtliga skadeparametrar har bedömts i fyra svårighetsgrader, från skadefri beläggning till omfattande och allvarliga skador som kräver akuta åtgärder. Förekomst och svårighetsgrad av skadeparametrar från inventeringen samt trafikbelastningen har legat till grund för en teoretisk beräkning av beläggningens restlevnadstid för respektive delsträcka. Restlevnadstiden utgör ett mått på hur länge asfaltbeläggningen kan fungera innan det är tid för en ny beläggningsåtgärd. POSTADRESS Miljö- och bygglovsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

7 BELÄGGNINGSPLAN DATUM DIARIENR SIDA KLN 2019/418 2 (11) Det har också upprättats fotodokumentation på det asfaltbelagda gatunätet var 15:e meter. Resultaten av en utredning, se figur 1, som förvaltningen gjorde 2018 ger en bild av ett gatunät som till betydande delar har ett omedelbart behov av beläggningsunderhåll, 51,4 % (=33,9+10,3+7,2%). Sammanställning visar att 33,9 %, den röda siffran, av de körbaneytor som inventerats är i dåligt skick och behöver rekonstrueras. Med rekonstruktion menas att gatan ligger på minusår, gatan skulle ha gjorts om innan Det som då oftast behöver göras är att gräva upp gatan och bygga om den från början, från grundläggning till vägkropp till slitlager. 10,3 %, den orangea siffran, visar hur många procent av inventerade körbaneytor som är i akut behov av reinvestering. Med det menas att dessa gator kräver en större åtgärd innan 2021, en sådan åtgärd är oftast att man behöver restaurera vägkroppen. 7,2 %, den gula siffran, visar att gatorna har nått halva sin livslängd och att en mindre åtgärd behöver göras till exempel att byta slitlager. 48,6 % är de gator som inte har något behov av reinvesteringsmedel ännu. Figur 1. Sammanställning av skicket på kommunens gator efter inventering.

8 BELÄGGNINGSPLAN DATUM DIARIENR SIDA KLN 2019/418 3 (11) Ekonomi Åtgärdskostnad för de olika underhållsbehoven är svåra att förutse utan detaljprojektering och detaljkunskap om markförhållanden i vägkroppen på de inventerade vägavsnitten. Av inventeringen framgår att 62 % av kommunens vägnät är lokalgator. Genom åren har det konstaterats att lokalgatorna har bristfälligt uppbyggd bärighet i vägkroppen. Inom urvalet 62 % av lokalgatorna bedöms åtgärderna fördelas mellan 60 % normal asfaltbeläggningsrestaurering respektive 40 % mer omfattande åtgärder såsom restaurering av vägkropp. Erfarenhetsmässigt från faktiskt genomförda åtgärder, ligger kvadratmeterpriset i intervallet kr i 2017 års-prisnivå. Prisvariationen beror på behovet av åtgärder och omfattar allt från enbart fräsning och asfaltläggning till omfattande urgrävning av vägkropp, deponi av markmassor, utbyte av dagvattenbrunnar, vägtrummor, återfyllning och dikning. Mot bakgrund av dessa förutsättningar har en schablonberäknad kostnadsuppskattning genomförts som är ca 700 kr/m 2. Urval av objekt utgörs av de gator och vägar med bedömd restlevnadstid 0 år, vilket innebär att gränsen för funktionell livslängd är överskriden. Investeringsbudgeten för beläggningsarbeten 2019 är beslutad och omfattar 60 miljoner kronor. Planerat investeringsram för 2020 och 2021 har tagits fram och ligger på 40 miljoner/år enligt Mål & budget För 2018 så överskreds budgeten med 10 miljoner vilket gör att återstående investeringsmedel för 2019 är 50 miljoner kronor. Genomförande, uppföljning och avrapportering Genomförandeprocessen för asfaltbeläggningsarbeten är uppdelad i fem steg. Baserat på upphandlade á-priser, inom ramen för nuvarande á-prisavtal, prissätter upphandlad ramleverantör en offert på varje enskild delsträcka baserat på försyn och uppmätt mängd på aktuellt delsträcka. Efter beställning, kommunikation och godkänd trafikanordningsplan påbörjas arbetena. Inför slutfakturering redovisas upparbetade kostnader enligt regelverket för komponentredovisning. Genomförandet kräver löpande beställarnärvaro för kontroll, uppföljning och beslut om eventuella ändrings- och tilläggsarbeten. Avrapportering till Natur- och byggnadsnämnden av genomförda åtgärder föreslås ske i samband med delårsuppföljning 2 och verksamhetsberättelse.

9 BELÄGGNINGSPLAN DATUM DIARIENR SIDA KLN 2019/418 4 (11) Försyn Mätning Prissättning Åtgärd genomförs Kontroll och besiktning Hela gatan Del av gata Kantsten Inventering brunnar Spår Potthål Mängdberäkning Offert Fräsning Urgrävning Deponi Dagvattenbrunnar Diken Vägtrummor Bärlager Vägöverbyggnad Markförstärkning Asfaltering Vägmarkering Komponentredovisning Fakturering Slutbesiktning Figur 2. Genomförandeprocessen för asfaltbeläggningsarbeten. Utifrån ovanstående förutsättningar har en plan för beläggningsarbeten åren tagits fram. De gator/områden som är aktuella för beläggningsarbeten sker i en urvalsprocess, se nedan, inför varje år. Utifrån erfarenhet av tidigare genomförda beläggningsarbeten innehåller planen de områden som ryms inom investeringsbudget för de aktuella åren om kostnaderna hamnar på ett ungefärligt medel av högsta och lägsta kostnad motsvarande ca 700 kr/m 2. För att få till ett effektivt genomförande av beläggningsarbetena har gator grupperats i geografiska områden motsvarande kommundelarna. Inom dessa områden finns även gator vars funktionella livslängd inte överskridits men för att få till ett rationellt arbete med beläggningen genomförs arbetena i hela områden och inte på enskilda gator eller delar av gator. På så sätt undviks olägenheten med att behöva återkomma till samma område för beläggningsarbeten flera år i rad. Då det finns fler gator vars funktionella livslängd är överskriden än vad de tilldelade investeringsmedlen räcker till har gator/områden valts ut enligt nedanstående urvalsprocess där investeringsmedlen har fördelats mellan fem olika kategorierna, Högtrafikerad gata, Industrigata, Lokalgata, GC-väg och särskilda åtgärder. Kategorin särskilda åtgärder är en särskild pott som avses användas för oförutsedda och brådskande åtgärder som kan behöva göras under året t.ex. större dagvattenproblem, samordningsvinster med andra investeringsprojekt. Denna pott föreslås vara ospecificerad och kommer att redovisas för nämnden i uppföljningen. Dessa kategorier definieras här nedanför. Varje kategori innehåller ett antal vägar som är utdaterade. Fördelningen av medel mellan kategorierna har gjort genom en jämförelse mellan kategorierna för att se hur stort behovet är av

10 BELÄGGNINGSPLAN DATUM DIARIENR SIDA KLN 2019/418 5 (11) reinvestering inom respektive kategori. En fast procent för särskilda åtgärder har avsatts till 10 % som tas av de två största posterna, 5 % vardera. Fördelningen av beviljade investeringsmedel mellan de olika kategorierna föreslås enligt följande: Lokalgata 55 % Högtrafikerade gator 30 % Särskilda åtgärder 10 % Industrigata 5 % Lokalgator definierar övriga gator som inte faller under högtrafikerade gator och industrigator. Högtrafikerade gator är huvudgatorna i kommunen samt bussgatorna och uppsamlingsgator. Särskilda åtgärder är uppdrag som kommer in under året, som inte gått att förutse och akuta åtgärder samt gator som gatudriftenheten bedömt är ett måste att åtgärdas snarast och som inte kommer med i urvalsprocessen. Industrigator är de gator som går till eller från industrier eller större företagsverksamheter samt gator i industriområden. Då kostnaderna för beläggningsarbetena är svåra att förutse med exakthet föreslår förvaltningen att genomförandet av planen inte blir låst mellan de olika åren. Detta innebär i praktiken att om kostnaderna för genomförandet av planen för 2019 blir billigare än beräknat så kan arbetena med 2020 års beläggning påbörjas redan Om beläggningsarbetena blir dyrare än beräknat skjuts på motsvarande sätt planerade arbeten för 2019 till Planen revideras årligen av nämnden. Urvalsprocess högtrafikerade gator Stadsmiljöavdelningen har utgått från inventering som gjordes och sorterat listan utifrån de gator i kommunen som har restliv 0 år. Efter det så har avdelningen valt ut alla högtrafikerade gator och fått en ny lista. Av den listan så har man jämfört varje kommundel med varandra och fått en procent över vilken kommundel som är i störst behov av investering. Av 16 st kommundelar så väljs fyra ut. Detta för att minska antalet etableringar i kommunen och på så sätt minska störningarna för kommunborna och

11 BELÄGGNINGSPLAN DATUM DIARIENR SIDA KLN 2019/418 6 (11) effektivisera beläggningsplanen. Med 2019 års budget så gör vi bedömningen att fyra stycken kommundelar är optimalt. När de fyra kommundelarna har valts ut så väljs gatorna ut efter principen, året då åtgärd borde gjorts med början från 2014 då inventeringen gjordes och när 2014 är klart fortsätter beläggningsplanen med 2015 etc. Restlliv Lista med alla gator i inventeringen där restlivet är 0 år Högtrafikerad gata Högtrafikerade gator med restliv 0 år. Procent Högtrafikerade gator med restliv 0 år sorterade utifrån andel som är dåligt per kommundel Kommundel Per kommundel andel högtrafikeradegator vars restliv är 0 år, fyra kommundelar med högst procent väljs ut. År när gata skulle åtgärdats enligt inventering Dessa gator kommer åtgärdas i turordning där restliv var 0 år Resultatet av urvalsprocessen för högtrafikerade gator med redovisning av andel gator med restliv 0 år per kommundel redovisas i tabell 1 sist i dokumentet. Urvalsprocess industrigator Stadsmiljöavdelningen har utgått från inventering som gjordes och sorterat listan enligt de gator i kommunen som har restliv 0 år. Efter det så har avdelningen valt ut alla industrigator och fått en ny lista. Av den listan så har man jämfört varje kommundel med varandra och fått en procent över vilken kommundel som är i störst behov av investering. Av 16 st kommundelar så väljs två ut. Detta för att minska störningarna för kommunborna och effektivisera beläggningsplanen med 2019 års budget så gör vi bedömningen

12 BELÄGGNINGSPLAN DATUM DIARIENR SIDA KLN 2019/418 7 (11) att två stycken kommundelar är optimalt. Om fler kommundelar hamnar på samma procent så görs urvalsprocessen i alfabetisk ordning. När de två kommundelarna har valts ut så väljs gatorna ut efter principen, året då åtgärd borde gjorts med början från 2014 då inventeringen gjordes och när 2014 är klart fortsätter beläggningsplanen med 2015 etc. Restlliv Lista med alla gator i inventeringen där restlivet är 0 år Industrigata industrigator med restliv 0 år. Procent Industrigator med restliv 0 år sorterade utifrån andel som är dåligt per kommundel. Kommundel Per kommundel andel industrigator vars restliv är 0 år, två kommundelar väljs ut. År när gata skulle åtgärdats enligt inventering Dessa gator kommer åtgärdas i turordning där restliv var 0 år Resultatet av urvalsprocessen för industrigator med redovisning av andel gator med restliv 0 år per kommundel redovisas i tabell 2 sist i dokumentet. Urvalsprocess lokalgator För att minska störningarna i kommunen så väljer vi att jobba med samma fyra kommundelar som kom fram i processen för högtrafikerade gator. Detta för att minska etableringarna i kommunen och därför väljer vi att åtgärda de lokalgator som är i anslutning till de högtrafikerade gator som är dåliga. Efter det så väljer vi de gator som är i anslutning till de högtrafikerade gatorna som valts ut enligt processen högtrafikerade gator. Gatorna väljs ut efter principen, året då åtgärd borde gjorts med början från 2014 då inventeringen gjordes och när 2014 är klart fortsätter beläggningsplanen med 2015 etc. När dessa gator

13 BELÄGGNINGSPLAN DATUM DIARIENR SIDA KLN 2019/418 8 (11) är klara så görs resten av lokalgatorna med början från 2014 då inventeringen gjordes och när 2014 är klart fortsätter beläggningsplanen med 2015 etc. Kommundel De fyra kommundelar som valt ut i processen högtrafikerade gator används även för lokalgator Lokalgata i anslutning till högtrafikerad gata De gator som är i anslutning till de högtrafikerade gator som valts ut att åtgärdats År när gata skulle åtgärdats enligt inventering Dessa gator kommer åtgärdas i turordning där restlivet var 0 år Resterande lokalgator Lista av inventeringen där restlivet är 0 år År när gata skulle åtgärdas enligt inventering Dessa gator kommer åtgärdas i turordning där restlivet var 0 år Resultatet av urvalsprocessen för lokalgator med redovisning av andel gator med restliv 0 år per kommundel redovisas i tabell 3 sist i dokumentet.

14 BELÄGGNINGSPLAN DATUM DIARIENR SIDA KLN 2019/418 9 (11) Tabell 1: Andel högtrafikerade gator med restliv 0 år inom respektive kommundel Kommundel Procent Anmärkning Gladö-Lissma 100 Åtgärdat 2018 Loviseberg 100 Åtgärdat 2018 Vidja-Ågesta 100 Utgått pga exploateringsområde Högmora 75 Utgått pga exploateringsområde Glömsta 66,67 Åtgärder sker 2019 Snättringe 64,29 Åtgärder sker efter 2019 beroende på tilldelad budget Fullersta 45,45 Se ovan Stuvsta 44,44 Se ovan Segeltorp 43,75 Se ovan Länna 42,86 Se ovan Vårby 40 Se ovan Trångsund 36,36 Se ovan Sjödalen 35,29 Se ovan Skogås 33,33 Se ovan Flemingsberg 14,29 Se ovan Kungens kurva 13,33 Se ovan

15 BELÄGGNINGSPLAN DATUM DIARIENR SIDA KLN 2019/ (11) Tabell 2: Andel industrigator med restliv 0 år inom respektive kommundel Kommundel Procent Anmärkning Flemingsberg 100 Åtgärdat 2018 Gladö-Lissma 100 Åtgärdas 2019 Loviseberg 100 Åtgärder sker efter 2019 beroende på tilldelad budget Sjödalen 100 Se ovan Skogås 100 Se ovan Kungens kurva 66,67 Se ovan Länna 27,26 Se ovan Segeltorp 0 Se ovan Vårby 0 Se ovan

16 BELÄGGNINGSPLAN DATUM DIARIENR SIDA KLN 2019/ (11) Tabell 3: Lokalgator som prioriteras efter utfall från tabell 1 Kommundel Procent Anmärkning Gladö-Lissma 100 Utgått pga exploateringsområde Vidja-Ågesta 100 Utgått pga exploateringsområde Högmora 75 Utgått pga exploateringsområde Glömsta 66,67 Åtgärdat 2018 Snättringe 64,29 Åtgärder 2019 Fullersta 45,45 Åtgärder 2019 Stuvsta 44,44 Åtgärder sker efter 2019 beroende på tilldelad budget Segeltorp 43,75 Se ovan Länna 42,86 Se ovan Vårby 40 Se ovan Trångsund 36,36 Se ovan Sjödalen 35,29 Se ovan Skogås 33,33 Se ovan Flemingsberg 14,29 Se ovan Kungens kurva 13,33 Se ovan

17 Gator som ska beläggas 2019 Lokalgata, Snättringe och Fullersta Högtrafikerad gata, Glömsta Industrigata, Gladö-Lissma Bergmarksvägen Åbovägen Margaretavägen Hökärrsvägen Brovaktarvägen Kvartsvägen Utsäljeleden Buntmakarvägen Köpmansvägen Gamla Stockholmsvägen Byfogdevägen Myrmarksvägen Byggmästarvägen Sandstensvägen Fornstavägen Skogsängsvägen Frösövägen Teatervägen Agronomstigen Teknikervägen Urbergsvägen Gamla Stockholmsvägen Vassvägen Vidarstigen Heimdalsvägen Allévägen Gravyrstigen Ängsvägen Yrkesvägen Går före i kön Tellusvägen, lokalgata, Sjödalen Söderåkersvägen, lokalgata, Sjödalen Brovaktarvägen, lokalgata, Snättringe Buntmakarvägen, lokalgata, Snättringe Utsäljeleden, Huvudgata, Snättringe Valhallastigen, lokalgatan, Stuvsta 1

18 Gator som ska beläggas 2020 Lokalgata Högtrafikerad gata Industrigata Gladö-Lissma Snättringe Snättringe Furuvägen Köpmansvägen Snättringe Snättringe Korkskruven Stuvstaleden Hökärrsvägen, lång kostsam gata ev fortsätter arbetena även 2020 Fullersta Annelundsvägen Fullersta Bersåstigen Fullersta Björnmossevägen Fullersta Ekbacksvägen Fullersta Farvägen Fullersta Fågelsångsvägen Fullersta Jerikovägen Fullersta Lilla Björkvägen Fullersta Majgårdsvägen Fullersta Marmorvägen 2

19 Gator som ska beläggas 2021 Lokalgata Högtrafikerad gata Industrigata Gladö-Lissma Fullersta Fullersta Ringvägen Skolvägen Snättringe Snättringe Stuvstaleden Jon Torpares väg Hökärrsvägen, lång kostsam gata ev fortsätter arbetena även 2020 Fullersta Stenmovägen Fullersta Åkervägen Fullersta Fullerstavägen Fullersta Kasvägen 3

20 TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (3) Handläggare Johanna Pettersson Johanna.Pettersson@huddinge.se Klimat- och stadsmiljönämnden Miljöfonden 2019 Förslag till beslut Miljöfondens medel för 2019 tilldelas Sportfiskarna, Huddinge klimatnätverk, Expose dance & music ensemble, Naturskyddsföreningen i Huddinge, ABF Huddinge och Ågestagruppen med hänvisning till vad som sägs i natur- och byggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 8 mars Sammanfattning Miljöfonden syftar till att uppmuntra engagemang och stimulera intresse för natur, klimat- och miljöfrågor. Varje år fördelas max kr. I år har elva ansökningar kommit in. Tio av elva ansökningarna uppfyller fondens syfte. Många av ansökningar innehåller bra projekt och det har därför varit svårt för kommunen att välja ut vilka projekt som ska beviljas medel. Miljöfondens medel för 2019 tilldelas Sportfiskarna, Huddinge klimatnätverk, Expose dance & music ensemble, Naturskyddsföreningen i Huddinge, ABF Huddinge och Ågestagruppen. Beskrivning av ärendet Miljöfonden inrättades 2014 av dåvarande miljönämnden. Miljöfonden syftar till att uppmuntra engagemang och stimulera intresse för natur, klimat- och miljöfrågor. Bidraget ska verka folkbildande eller gå till miljöförbättrande åtgärder, aktiviteter och projekt. Aktiviteterna/åtgärderna/projekten ska ha en lokal anknytning och kopplas till de miljöproblem som finns i Huddinge. Varje år fördelas max kr. Bidrag beviljas i första hand till föreningar och organisationer som verkar i Huddinge eller till invånare i Huddinge. I andra hand kan andra aktörer beviljas bidrag. Den som står som sökande av bidraget ska ha fyllt 18 år. Fonden beviljar inte bidrag till affärsdrivande verksamheter eller för en enskild persons intresse. Till exempel kan en villaägare inte beviljas medel för att köpa en kompost till den egna tomten. Bidrag beviljas inte till aktiviteter, åtgärder eller projekt som strider mot svensk lagstiftning. Förvaltningens synpunkter I år har elva ansökningar kommit in. Tio av elva ansökningarna uppfyller fondens syfte. Den som inte uppfyller syftet är en ansökan från ett företag. Fondens medel HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn nbf@huddinge.se Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl

21 TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (3) kan inte delas ut till företag. Många av ansökningar innehåller bra projekt och det har därför varit svårt för kommunen att välja ut vilka projekt som ska beviljas medel. Principen för årets tilldelning är att försöka sprida fondens medel till flera sökande. Därför beviljas 6 projekt medel från fonden. Några föreningar har lämnat in flera ansökningar. Då har en från varje förening prioriterats. Flera föreningar har beviljats medel tidigare och då har föreningar som inte fått bidrag prioriterats. Sportfiskarna beviljas kr för att genomföra sitt projekt Skolbäcken, som vänder sig till skolklasser. Eleverna får ute i fält lära sig mer om vattnets kretslopp, fiskar och insekter i vattnet, människans påverkan på vatten och så vidare. Huddinge klimatnätverk är en nybildad förening som beviljas kr för att genomföra en inspirationsdag i Huddinge centrum med syftet att inspirera, informera och utbilda invånarna om klimatsmart livsstil. Expose dance & music ensemble beviljas 3000 kr för att göra ett Earth Hourevenemang för boende i Masmo. Naturskyddsföreningen i Huddinge beviljas kr för att sammanställa ett material om hållbarhet och klimatförändringar som ska bli en trycksak och materialet som även ska spridas på olika sätt på sociala media. ABF Huddinge beviljas kr till projektet Odla vänskap. Projektet handlar om att utbilda kvinnor som ingår i Yalla Porten 1 i odling, växter, kompostering och miljöfrågor samt att odla matgrödor som kan användas i matlagning i Yalla Portens verksamhet. Ågestagruppen beviljas 3500 kr för arbetet att hålla markerna öppna kring Ågestasjön. Detta arbete bidrar till ökad biologisk mångfald kring Ågestasjön. 1 Yalla Porten är inspirerad av Yalla Trappan i Malmö, som började som ett projekt för utlandsfödda kvinnor utanför arbetsmarknaden. Projektet syftade till att vara ett första steg för att komma ut på arbetsmarknaden. Nu är Yalla Trappan en växande verksamhet med över 30 anställda.

22 TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (3) Ekonomiska och juridiska konsekvenser Beslutet innebär inga ekonomiska eller juridiska konsekvenser för kommunen utöver de medel som miljöfonden innehåller. Anders Lindelöf Teknisk direktör Karin Hagström Avdelningschef Johanna Pettersson Miljöstrateg Beslutet delges Sportfiskarna Huddinge klimatnätverk Expose dance &music ensemble Naturskyddsföreningen i Huddinge ABF Huddinge Ågestagruppen

23 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (4) Handläggare Susanne Wallgren Susanne.Wallgren@huddinge.se Mottagare Klimat- och stadsmiljönämnden Åtgärder för restaurering av Magelungens vikar svar på Huddingeförslag Förslag till beslut Klimat- och stadsmiljönämnden anser Huddingeförslaget Åtgärder för restaurering av Magelungens vikar besvarat enligt förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 29 mars Sammanfattning Klimat- och stadsmiljönämnden har fått Huddingeförslaget Åtgärder för restaurering av Magelungens vikar för hantering. Förslagsställarna föreslår att Huddinge kommun beslutar att: varaktigt återställa vattenflödet till Fagersjöviken, bedriva en selektiv bekämpning av sly, träd och vass längs med stränderna, att selektivt öka vattendjupet i vikarna, samt att tillsammans med Stockholms stad ta fram en gemensam plan för samordning av föreslagna åtgärder. En rad åtgärder för att uppnå dessa förslag föreslås. Huddinge kommun eftersträvar att såväl uppnå god vattenkvalitet och biologisk mångfald som att ta hand om värden för rekreation och friluftsliv i området vid Magelungen. Miljö- och bygglovsförvaltningen vill förtydliga att endast en mindre del av Magelungen ligger i Huddinge kommun och den större delen i Stockholms stad (se bifogad karta). Framtagande av ett lokalt åtgärdsprogram för Magelungen pågår i samarbete med Huddinge kommun, Stockholm stad och Stockholm vatten och avfall. Förvaltningen konstaterar att Stockholms stad inom ramen för det pågående lokala åtgärdsprogrammet planerar att utreda möjligheterna att leda om dagvatten till Fagersjöviken. Vidare kan förvaltningen konstatera att till följd av att vattenkvalitén i Magelungen har förbättrats ökar antalet vattenväxter, vilket ger ett igenvuxet intryck. Förvaltningen anser inte att det för närvarande ur vattenvårdssynpunkt finns ett behov av att genomföra förslaget om selektiv bekämpning av vegetation längs med stränderna belägna inom Huddinge kommun. Inom det lokala åtgärdsprogrammet planerar kommunerna att ta fram en plan för Magelungens naturvärden i vilken även åtgärder för rekreationsvärdena i området kan ingå. Förvaltningen bedömer att förslagen om selektiv muddring samt att varaktigt återställa vattenflödet till HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn mbf@huddinge.se Huddinge kommun Miljö- och bygglovsförvaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl

24 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (4) Fagersjöviken främst ligger inom Stockholms stads delar av sjön och därmed är stadens ansvar. Huddinge kommun satsar, i samarbete med Stockholms stad och Stockholms vatten, sju miljoner kronor på att under 2020 genomföra en aluminiumfällning i Magelungen för att rena vattnet och minska övergödningen. I samband med framtagandet av åtgärdsprogrammet för Magelungen och Forsån tas även en kommungemensam åtgärdsplan fram. Klimat- och stadsmiljönämnden föreslås anse Huddingeförslaget besvarat enligt förvaltningens tjänsteutlåtande. Beskrivning av ärendet Klimat- och stadsmiljönämnden fått Huddingeförslag Åtgärder för restaurering av Magelungens vikar för hantering. Förslaget har även sänts till Stockholms stad. Förslagsställarna Föreningen Magelungens vänner föreslår att Huddinge kommun beslutar om nedanstående inriktning och åtgärder: 1. Att besluta att avsätta medel för att återföra vatten i Fagersjöviken (nordvästra Magelungen) i syfte att varaktigt återställa vattenflödet där. Anledningen som anförs är att tillflödet har försvunnit i historisk tid och följden är uppgrundning och igenväxning 2. Avsätta medel för att bedriva selektiv och varaktig bekämpning av sly, träd och vass längs med stränderna i Magelungen. Syftet är att dess vatten, fågelliv och natur görs tillgängliga för människors rekreation i ett växande Stockholm 3. Att selektivt öka vattendjupet i Magelungens vikar bland annat genom muddring och avsätta medel för detta. Syftet är att återskapa ett naturligt djupförhållande för att bl.a. minska näringsläckage och tillväxt av rotväxter 4. Att tillsammans med Stockholms stad ta fram en gemensam plan för samordning av föreslagna åtgärder. Magelungen är en av flera sjöar inom Tyresåns huvudavrinningsområde. Endast en mindre del av Magelungen ligger i Huddinge kommun och Fagersjöviken är Magelungens nordvästra långsträckta del (se bifogad karta). Fagersjöviken är grund, med mindre än 2 meters vattendjup. Den sydöstra delen av Magelungen är däremot djup med det största djupet nära 14 meter. Förvaltningens synpunkter Framtagande av ett lokalt åtgärdsprogram för Magelungen pågår i samarbete med Huddinge kommun, Stockholm stad och Stockholm vatten och avfall. I enlighet med programmet är nästa stora åtgärd som Huddinge kommun planerar att genomföra i Magelungen en aluminiumfällning under Metoden innebär fällning med aluminiumklorid som binder fosforn i den fria vattenmassan så att den inte längre kan bidra till övergödningen. Det ger lägre fosforhalter i vattnet, minskar algblomningarna och ger en synlig, positiv effekt på vattenkvaliteten med ett ökat siktdjup. Åtgärden ingår i ett lokalt åtgärdsprogram som syftar till att Magelungen och Forsån ska nå miljökvalitetsnormerna och är ett samarbete med Stockholms stad och Stockholm Vatten.

25 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (4) Förslaget enligt den första punkten om åtgärder för att varaktigt återställa vattenflödet till Fagersjöviken ligger i sin helhet inom Stockholms stad och utanför förvaltningens ansvar. Förvaltningen konstaterar att Stockholms stad inom ramen för det lokala åtgärdsprogrammet för Magelungen planerar en åtgärd som innebär att leda om dagvatten till Fagersjöviken. Åtgärden innebär att Stockholms stad i varje enskilt fall av ny- eller ombyggnation av Magelungens avrinningsområde eftersträvar efter att utreda möjligheterna att där det är möjligt leda om dagvatten till Fagersjöviken som idag går till Mälaren. Huddinge kommun eftersträvar att såväl uppnå god vattenkvalitet och biologisk mångfald som att ta hand om värden för rekreation och friluftsliv i området vid Magelungen. Förvaltningen konstaterar att till följd av att vattenkvalitén i Magelungen har förbättrats ökar antalet vattenväxter, vilket ger ett igenvuxet intryck. Förvaltningen anser att det för närvarande ur vattenvårdssynpunkt inte finns ett behov av att genomföra förslaget att selektivt bekämpa vegetation längs med stränderna belägna inom Huddinge kommun. Huddinge kommun tillsammans med Stockholms stad planerar dock att inom ramen för det lokala åtgärdsprogrammet för Magelungen (och Forsån) att under år 2020 att ta fram en plan för att bibehålla och utveckla de naturvärden som finns. I planen kan även åtgärder för rekreationsvärdena i området att ingå, till exempel: fiske, fågelskådning, skridskoåkning och utomhuspedagogik. Förvaltningen anser förslaget om selektiv muddring inte är aktuellt för Huddinge kommuns del eftersom dessa delar ligger i den del av sjön som ligger inom Stockholms stad. I det fall Stockholms stad skulle initiera åtgärder som muddring har förvaltningen inget att erinra sig mot utan är positiv till samarbete. I samband det lokala åtgärdsprogrammet för Magelungen och Forsån tas det även fram en tillhörande åtgärdsplan. Därmed tillgodoses delvis förslaget om en kommungemensam plan för föreslagna åtgärder i Huddingeförslaget. Åtgärdsprogrammet kommer efter intern beredning att lyftas till respektive kommunstyrelse för beslut. Eftersom de föreslagna åtgärderna kan behöva förändras efter utredning och detaljprojektering och för att finansiering av åtgärder inte är säkrad kommer inriktningsbeslut att tas om att de åtgärder och utredningsbehov enligt den prioritering som anges i genomförandeplanen. Klimat- och stadsmiljönämnden föreslås anse Huddingeförslaget Åtgärder för restaurering av Magelungens vikar besvarat enligt förvaltningens tjänsteutlåtande. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Huddinge kommun kommer i det lokala åtgärdsprogrammet för Magelungen och Forsån att avsätta resurser för aluminiumfällning i Magelungen som beräknas kosta cirka 7 miljoner kronor år Åtgärden att tillsammans med Stockholms stad ta fram en splan för Magelungen (och Forsån) beräknas totalt att kosta ca 0,5 miljoner kronor och planeras till år Totalt beräknas ett antal åtgärder i hela programmet till 58 miljoner kronor, vilka delas mellan Huddinge kommun, Stockholms stad och Stockholms vatten. Förslaget bedöms inte innebära några juridiska konsekvenser för förvaltningen.

26 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (4) Anders Lindelöf Teknisk direktör Jan Strandbacke Administrativ- och personalchef Susanne Wallgren Utredare Bilagor Bilaga 1. Bilaga 2. Bilaga 3. Bilaga 4. Huddingeförslag Åtgärder för restaurering av Magelungens vikar Bifogad fil till Huddingeförslag Åtgärder för restaurering av Magelungens vikar Karta över Magelungen och Fagersjöviken Remissmissiv från kommunstyrelsens förvaltning Beslutet delges Förslagsställaren Servicecenter

27 Bilaga karta Magelungen/Fagersjöviken med kommungräns Huddingeförslag Restaurering av Magelungens vikar

28 MISSIV KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (1) Handläggare Marie Karlsson Marie.Karlsson2@huddinge.se Klimat- och stadsbyggnadsnämnden Åtgärder för restaurering av Magelungens vikar - Huddingeförslag Enligt överenskommelse översänds bifogade handlingar till Klimat- och stadsbyggnadsnämnden för ställningstagande. Patrick Stenbacka Chef administrativa sektionen HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl

29 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/421 1 (2) Handläggare Johan Lidström johan.lidstrom@huddinge.se Mottagare Klimat- och stadsmiljönämnden Underlag inför mål och budget för klimat- och stadsmiljönämnden Förslag till beslut Klimat- och stadsmiljönämnden godkänner förvaltningens förslag till underlag inför mål och budget för klimat- och stadsmiljönämnden och överlämnar det till kommunstyrelsen. Sammanfattning Miljö- och bygglovsförvaltningen har arbetat fram ett förslag till underlag inför mål och budget för klimat- och stadsmiljönämnden. Underlaget beskriver de viktigaste frågorna för ökad måluppfyllelse, trender och utvecklingstendenser och utgår från kommunens övergripande och strategiska mål. Beskrivning av ärendet Miljö- och bygglovsförvaltningen har arbetat fram ett förslag till underlag inför mål och budget för klimat- och stadsmiljönämnden. Underlaget beskriver de viktigaste frågorna för ökad måluppfyllelse, trender och utvecklingstendenser och utgår från kommunens övergripande och strategiska mål. Frågor som lyfts fram inom målet bra att leva och bo är ökad drift och underhåll som effekt av ökat bostadsbyggande, samordning av drift av utemiljöer och öka Huddinges attraktionskraft. Inom målområdet fler i jobb lyfts traineeprogram och jobbfrämjande insatser, förbättrat företagsklimat och att aktivt konkurrenspröva verksamheter. Frågor om miljökvalitetsnormer för vatten, Huddinges miljöprogram och hållbart Huddinge 2030 lyfts in under målområdet ekosystem i balans. Inom målet systematisk kvalitetsutveckling beskrivs frågor gällande digitalisering samt smidiga arbetsflöden och effektiva processer. Ekonomiska utmaningar under planeringsperioden beskrivs inom områden såsom söka extern finansiering, samarbeta med andra kommuner kring jämförelseanalys och ny modell för tilldelning av driftmedel. HUDDINGE KOMMUN Postadress Huddinge kommun MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Huddinge Besök Sjödalsvägen 29 Tfn vxl

30 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/421 2 (2) Förvaltningens synpunkter Förvaltningen föreslår att klimat- och stadsmiljönämnden godkänner förvaltningens förslag till underlag inför mål och budget och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Förvaltningen ser inga ekonomiska och juridiska konsekvenser som påverkar verksamheten än det som framkommer i bilagt underlag. Anders Lindelöf Teknisk direktör Jan Strandbacke Tf administrativ- och personalchef Johan Lidström Enhetschef kansli och planering Bilagor Underlag inför mål och budget för klimat- och stadsmiljönämnden Beslutet delges Kommunstyrelsen

31 Underlag inför Mål och budget för Klimat- och stadsmiljönämnden

32 Innehåll Innehåll... 2 Huddinges vision och mål... 3 Bra att leva och bo... 4 Fler i jobb... 5 Ekosystem i balans... 6 Systematisk kvalitetsutveckling... 7 Attraktiv arbetsgivare... 8 Sund ekonomi... 9

33 Huddinges vision och mål Vision: Huddinge - en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län Huddinges vision är att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län att bo, besöka och verka i. Hållbart Huddinge 2030 I Ett hållbart Huddinge pekar kommunfullmäktige ut en långsiktig, önskvärd och möjlig framtid med fokus på år Här beskrivs hur ett hållbart Huddinge ter sig och vilka vägval kommunen bör göra för att komma dit. Mål för Huddinge För att nå det framtida läget i Ett hållbart Huddinge 2030 och visionen om att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län, är fem övergripande mål formulerade som visar utåtriktat vad kommunen åstadkommer för invånare, brukare och kunder. Bra att leva och bo Utbildning med hög kvalitet Fler i jobb God omsorg för individen Ekosystem i balans För att vara framgångsrik i detta arbete ska kommunen ständigt sträva efter att förbättra verksamheterna och detta är formulerat i tre strategiska mål under rubriken effektiv organisation som visar inåtriktat hur och med vilka resurser kommunen genomför sitt uppdrag. Systematisk kvalitetsutveckling Attraktiv arbetsgivare Sund ekonomi I underlag inför Mål och budget beskriver nämnden de viktigaste frågorna för ökad måluppfyllelse, trender, utvecklingstendenser, demografiska förändringar och annat som påverkar nämndens verksamheter samt effekterna av dessa och eventuella åtgärder. Klimat- och stadsmiljönämnden har inte inkluderat det övergripande målet Utbildning med hög kvalitet eftersom det främst berör utbildningsnämndernas verksamhetsområden. Detsamma gäller för det övergripande målet God omsorg för individen som omhändertas av verksamhetsområdena inom utbildningsnämnderna, kommunstyrelsen, kultur- och fritidsnämnden, vård- och omsorgsnämnden samt socialnämnden och utskotten. Klimat- och stadsmiljönämnden verksamhet ryms istället under de tre målområdena Bra att leva och bo, Fler i jobb och Ekosystem i balans. 3

34 Bra att leva och bo Kommunen planerar att bygga många nya bostäder och etablera ett stort antal nya arbetsplatser de kommande åren. Framförallt ska det ske inom de regionala stadskärnorna Flemingsberg och Kungens kurva, i Huddinge centrum, Storängen och inom Spårväg syds influensområde. Detta ger goda förutsättningar för att skapa levande stadsmiljöer, prioritera gång-, cykel- och kollektiv-trafik samt funktionsblandning. När kommunen växer ska det ske på ett ansvarsfullt sätt; utgångspunkten är att kombinera en ekonomisk tillväxt samtidigt som miljön främjas och unika naturvärden bevaras. Dessutom ska alla invånare få en jämlik service, ett jämlikt bemötande och jämlika livsvillkor. För att åstadkomma detta hållbara samhälle är det viktigt att den offentligt finansierade och kommersiella servicen byggs ut i takt med bostadsbyggandet, samt att det skapas förutsättningar för fler arbetsplatser. Samhällsbyggnadsprocessen, lokalplaneringsprocessen och investeringsprocessen har integrerats, men det är ett omfattande förändringsarbete och processerna behöver fortsätta att utvecklas. Processer behöver implementeras i hela organisationen och roller behöver tydliggöras. Ökad drift och underhåll som effekt av ökat bostadsbyggande Tätare bebyggelse innebär att skötsel och underhåll ska utföras på trängre ytor, där slitaget dessutom är högre med fler människor som ska nyttja parker och andra anläggningar. Klimat- och stadsmiljönämnden behöver ta fram tematiska strategier kring drift och underhåll som utgör effektiva planeringsunderlag. Detta är ett omfattande arbete som kan påbörjas under 2020 och slutföras under 2021 under förutsättningar att personella resurser kan avsättas. Det kan exempelvis vara standards för hur många km väg som avstjälpningsplatser för snö har kapacitet att hantera och därmed hur tätt dessa avstjälpningsplatser eller andra så kallade teknikytor behöver ligga. Nämnden behöver även ta fram drift- och skötselplaner för de parker, lekplatser, vägar och andra anläggningar som byggs. Detta arbete har påbörjats och kommer fortsätta under 2020 eftersom det är omfattande arbete som görs parallellt med löpande hantering av drift och skötsel. Många anläggningar kräver specifik skötsel och utbyte av utrustning som är specialbyggd. För att säkerställa att anläggningarna hålls attraktiva behövs bättre framförhållning och planering av livslängd för utrustning och skötselplaner. I detta behöver nämnden samverka med samhällsbyggnadsverksamheterna inom kommunstyrelsen. I takt med utbyggnaden av nya bostäder och omvandling av kommunens fritidshusområden ökar volymen av gator, vägar och gång- och cykelvägar kontinuerligt. Huddinge kommun har exempelvis lekplatsprogram, parkprogram, badplatsprogram samt entréprogram och skötselplaner för naturreservaten liksom åtgärdsprogram för Tyresån, Orlången och Trehörningen och kommande åtgärdsprogram för Magelungen, Drevviken, Långsjön och Forsån. Även ett nytt miljöprogram fastställdes Upprustning och nyanläggning i enlighet med dessa program och beskrivningarna i planeringsförutsättningarna innebär såväl volymökningar som kvalitetshöjningar och därmed successivt ökade driftskostnader under de kommande åren. Detta är en utmaning för drift- och underhållsverksamheten. Arbete med att inventera och dokumentera klimat- och stadsmiljönämndens skötselobjekt är ett omfattande arbete för att få kontroll över vilka skötselobjekt nämnden ansvarar för. Arbetet har påbörjats och en första etapp beräknas klart under Systemstöd för förvaltning behöver införas vilket kräver kravställning, upphandling och införande. Detta har påbörjats och beräknas slutföras under Därefter kan en beräkningsmodell tas fram för drift och underhåll för att kunna göra bedömningar om resurser och ärendemängder för natur- och stadsmiljös driftverksamheter. När en beräkningsmodell finns på plats bör beslut om nyeller ombyggnation av en anläggning även innehålla ett beslut om ökade driftkostnader som ger en direkt koppling mellan investeringsmedel och driftmedel. Detta för att hela kostnaden för en ny anläggning ska synliggöras vid investeringsbeslutet och att driftbudgeten för befintliga anläggningar inte urholkas. De grova kostnadsuppskattningar som ändå görs i dagsläget bör fortsätta för att synliggöra den totala kostnaden av en samhällsbyggnadsinvestering och utgöra ett underlag för uppräkning av klimat- och stadsmiljönämndens driftbudget. Förvaltningens bedömning är att de budgeterade medel som kommunen avsatt hittills för uppdraget att ansvara för driftoch underhåll av kommunens offentliga miljö såsom gator, belysning parker, lekplatser och naturområden inte är tillräckliga. Uppdragets omfattning och antalet skötselobjekt som det beskrivs ovan har ökat mer än den utökning av medel som förvaltningen fått de senaste åren. Den nuvarande modellen för uppräkning av driftbudget täcker i princip bara kostnadsökningar på grund av ökade entreprenadkostnader och lönekostnader för skötsel av befintliga uppdrag och inte 4 UNDERLAG INFÖR MÅL OCH BUDGET 2019

35 de nya parker, bostadsområden etc. som färdigställts de senaste åren. Se vidare under rubriken Sund ekonomi. Samordning av drift av utemiljöer Uppdraget med att samordna driften av utemiljöer mellan kommunen, Huge Bostäder AB och Huddinge Samhällsfastigheter AB påbörjades under 2018 och kommer behöva fortsätta även under kommande planeringsperiod. De tre organisationerna ska utreda möjligheter att skapa gemensamma lösningar inom områdena, lokaler, upphandling och samordning kring drift av olika angränsande skötselytor. Gemensamma lösningar inom dessa områden avser att såväl effektivisera som utveckla driften av kommunens utemiljöer. Nämnden har fått ansvaret att ha en bredbandsansvarig som handlägger kommunens bredbandsfrågor. Syftet med bredbandsansvaret är att rollen ska sköta kontakterna med näringsliv och allmänhet samt inneha det formella samordningsansvaret för bredbandsfrågorna. Detta görs inte idag på grund av brist av resurser vad gäller både personal och ekonomi. Öka attraktionskraften För att göra Huddinge till en av de tre populäraste kommunerna i länet att bo i och besöka behövs ett ökat fokus på turismen. Genom våra många naturreservat lockas flertalet besökare och besöksantalen har gått upp de senaste åren och förväntas öka i framtiden. Detta kräver ökade satsningar på information och att tillgängliggöra natur- och kulturmiljön för besökare och Huddingebor. Vidare finns ett arbete med att utveckla parker, promenadstråk och stränder som också ökar kommunens attraktionskraft på besökare. Fler i jobb Traineeprogram och jobbfrämjande insatser Förvaltningen har under många år tagit emot personer utanför arbetsmarknaden i syfte att öka människors möjligheter till arbete. Under nästkommande år kommer nämnden att se över förutsättningarna att ta emot fler personer med svag ställning på arbetsmarknaden genom bland annat 100 Huddingejobb, Unga för orten, sommarjobb, nyanlända och andra praktikformer. En förutsättning för att verksamheterna ska kunna ta emot och erbjuda god handledning samt meningsfulla arbetsuppgifter är resurser för att säkra handledning och arbetsledning för dessa jobbfrämjande insatser, framför allt för sommarjobbande ungdomar. Förvaltningen har inlett ett aktivt samarbete med Arbetsförmedlingen för att bygga ut arbetsgruppen där arbetsmarknadsåtgärder stöttar med insatser för enklare underhåll inom naturvård, friluftsliv och landskapsvård. Förbättrat företagsklimat Utifrån kommunens näringslivsstrategi tar respektive förvaltning fram aktiviteter till en handlingsplan som beslutas av kommunledningsgruppen. En viktig aktivitet för såväl miljö- och bygglovsförvaltningen som för kommunstyrelsens förvaltning är att den nya tjänsten Företagskompassen blir känd och använd av företagarna. Syftet med tjänsten är att få nöjdare företagare och på så vis bidra till att skapa fler arbetstillfällen samt förbättra Huddinges företagsklimat. Aktivt konkurrenspröva verksamheter Klimat- och stadsmiljönämnden har redan idag en stor del av sin verksamhet utlagd på olika entreprenörer t.ex. större delen av vinterväghållningen inklusive sandsopning och beläggningsprogrammet. Utifrån behov av kompetens, tillgängliga resurser och kostnader för olika åtgärder görs avvägningar mellan att utöka utförandet av externa aktörer eller att sköta underhållsåtgärder i egen regi. 5

36 Ekosystem i balans Miljökvalitetsnormer för vatten De senaste mätresultaten för vattenstatusen i Huddinges mest utsatta sjöar visar att EU:s vattendirektiv med dess bindande miljökvalitetsnormer med stor sannolikhet inte kommer att kunna uppnås. Förutom de negativa miljökonsekvenserna för Huddinges sjöar och vattendrag riskerar kommunen ekonomiska sanktioner om vattendirektivet för sjöarna inte uppnås. Huddinge kommun har ambitiösa åtgärdsplaner för att förbättra vattenstatusen i de mest utsatta sjöarna. Genomförande av åtgärdsplanerna fördelas mellan flera nämnder och aktörer och en välfungerande samordning mellan dessa för att få kraft i vattenvårdsarbetet är av stor vikt. För att säkerställa att rätt åtgärder genomförs, det vill säga åtgärder som har bästa möjliga effekt, behövs ett helhetsgrepp där involverade aktörer samordnas och där resurser fördelas utifrån de åtgärder som behöver göras. Prioritering av vilka åtgärder som är angelägna för att uppnå god status i våra sjöar finns fastställda i flera dokument. Bland annat i Åtgärdsplan för Tyresån-Kalvfjärden som fastställts inom Tyresåns vattenvårdsförbund samt i Huddinge kommuns egna åtgärdsplaner för Trehörningen och Orlången. Om åtgärderna inom dessa program ska kunna genomföras behöver kommunen förstärka kompetensen och projektledningskapaciteten inom vattenekologi och vattenvård. Flera av kommunerna inom Tyreså-samarbetet har successivt utökad sin handläggarkapacitet inom detta område genom att till exempel anställa vattenstrateger och förvaltningen anser att detta är något som även Huddinge bör göra. En bristfällig hantering av dagvatten får stora miljökonsekvenser och innebär stora kostnader vid översvämningar. I och med att allt mer mark i kommunens tätbebyggda områden hårdgörs genom exempelvis asfaltering genereras problem kopplade till dagvatten. Kommunen behöver ta ett gemensamt ansvar för hur de negativa effekterna med avseende på dagvatten kan minska. Här omfattas allt ifrån planläggning och beslutshantering inom bygglov och miljötillsynsverksamheterna till driftverksamheten, som är den del av organisationen som får omhänderta de problem som uppstår. Huddinges miljöprogram I februari 2017 beslutade kommunfullmäktige om ett nytt miljöprogram för Huddinge kommun Programmet innehåller totalt 89 mål inom ett antal olika temaområden. Nämnden arbetar framgångsrikt med flera av målen, exempelvis förbättrad kemikaliehantering och biologisk mångfald och friluftsliv. Ett antal mål innebär dock åtgärder som inte ryms i nuvarande budget. Att helt fasa ut uppvärmning med direktverkande el till 2021 är ett viktigt mål men ett sådant exempel då flera fastigheter som nämnden förvaltar idag värms upp med direktverkande el. Ett annat av miljöprogrammets mål är att ekologiskt jordbruk ska eftersträvas på kommunens mark och att kommunen ska verka för att detta sker på övrig jordbruksmark. För att målet ska kunna uppfyllas behöver gårdsstrukturen och inriktningen på jordbruksmarken ses över då jordbruksmark kommer att tas i anspråk i bland annat Glömstadalen. Lönsamheten för arrendatorerna i Huddinge kommun blir allt mindre ju fler inskränkningar i markerna som görs. I samband med den utredning som genomförts om jordägarens respektive arrendatorns ansvar har jordägarens, det vill säga kommunens, långtgående ansvar tydliggjorts. Att upprätthålla nuvarande struktur och arrendegårdar kommer att bli allt svårare under planeringsperioden. Arrendegårdarna i kommunen har positiv inverkan på såväl biologisk mångfald som kulturhistorisk upplevelse och avvägningen mellan möjligheten att bedriva jordbruk och byggandet i kommunen får med nuvarande inriktning negativa konsekvenser för dessa värden. Arealen åkermark är en av de viktigaste faktorerna som avgör hur mycket betesdjur gårdarna kan hålla vilken i sin tur avgör hur stora delar av kulturlandskapet som kan skötas. Nämnden kommer att följa frågan om jordbruksmarken och vid behov utreda och anpassa sig till specifika lösningar. Under senare år har samarbete med externa djurhållare utvecklats. En del av de öppna markerna, främst nyrestaurerade hagar och områden belägna långt bort från arrendegårdarna, upplåts idag till djurhållare som har sin bas utanför kommunen. Detta medger att större delar av det igenväxande kulturlandskapet kan hållas öppet och ger Huddinge kommun en ökad flexibilitet i planeringen. Miljöprogrammet sträcker sig till 2021 och därför kommer detta behöva uppdateras under planeringsperioden. 6 UNDERLAG INFÖR MÅL OCH BUDGET 2019

37 Hållbart Huddinge juni 2018 beslutade regeringen om Sveriges handlingsplan för Agenda 2030, Huddinge kommun är med i pilotprojektet kring att följa upp Agenda 2030 med länsstyrelsen. Under 2019 planeras uppföljning av Hållbart Huddinge 2030, vilket behöver synkas med Agenda Kommunen har skyddat en tredjedel av sin yta inom 12 naturreservat och ett biotopskyddsområde. Ytterligare ett antal områden, bland annat Flottsbro, finns utpekade inom Översiktsplanen och Miljöprogrammet att skyddas framöver. Under görs en översyn av reservatsföreskrifterna och skötselplanerna som styr målsättningen med och åtgärderna inom naturreservaten. Huddinge har hittills placerat sig i topp i rakningar om landets bästa naturvårdskommun och bästa friluftskommun. Ambitionen är att fortsätta satsa på naturvård och friluftsliv, genom att underhålla befintlig infrastruktur och naturvården. Faktorer som begränsar möjligheten till ytterligare utveckling är en minskad driftsram och en ökande kapitaltjänstkostnad. Dessa två faktorer blir ännu tydligare då förvaltningen från och med 2019 tar över ansvaret för de miljöstrategiska frågorna med genomförandet av stora investeringar inom främst vattenvård, vilket kan medföra ytterligare drifts- och kapitaltjänstkostnader. Systematisk kvalitetsutveckling Digitalisering Regeringens satsning för digital förnyelse av det offentliga Sverige, Digitalt först är en viktig del i arbetet med att digitalisera, stärka och samordna styrningen för att skapa en enklare, öppnare och effektivare förvaltning som är mer tillgänglig för invånarna. Huddinges mål är att skapa en digital kommun där invånare, företagare och besökare på ett effektivt sätt guidas rätt. Kommunens digitala tjänster ska alltid vara tillgängliga. Huddinge kommun behöver gemensam tjänsteutveckling och utveckling med användarperspektivet i fokus för att klara av en effektiv omställning till en mer digital kommun. I samband med att miljö- och bygglovsförvaltningen flyttar till nya lokaler under 2019 byter förvaltningen även till ett aktivitetsbaserat arbetssätt. Detta innebär bland annat att stora delar av nämndens ärendehantering bör vara pappersfri och därmed digitaliserad när flytten sker. Nämnden har delar av ärendeprocesser som är digitala men där vissa eller enstaka steg i kedjan saknas för en helt digital process. Under 2019 kommer förvaltningen att fortsätta implementeringen av nya processer som blir konsekvensen av flytten och införande av det aktivitetsbaserade arbetssättet. Nämndens fokus kommer behöva vara på att slutföra de många digitaliseringsprojekt som pågår och ta dem in i förvaltningsfas. Smidiga arbetsflöden och effektiva processer Nämndens verksamheter måste ständigt pröva nuvarande arbetssätt och metoder. Med digitalisering som grund möjliggörs helt nya möjligheter att utföra uppdraget. Det är viktigt att analoga arbetsmoment inte överförs till motsvarande digitala, utan att samtidigt verkligen utmana och pröva hur den digitala miljön kan effektivisera genom att arbeta på helt nya sätt. Stadsmiljöavdelningen arbetar med att inventera skötselobjekt, ta fram processer och rutiner där det saknas samt införande av digitala systemstöd för verksamheten vilket beräknas slutföras under För att kunna korta handläggningstider och ha kostnadseffektiva verksamheter behöver nämndens egna processer vara effektiva, men även de kommungemensamma processerna måste utvecklas. Här finns utrymme att förbättra arbetsflöden inom flera områden som till exempel inom ekonomi- och personalområdena. Samarbetet med andra nämnder, framför allt samhällsbyggnadsverksamheterna, behöver fortsätta att stärkas. Det gäller strategiska samhällsbyggnadsärenden och områden där ansvaret är delat, till exempel näringslivsfrågor, vattenvårdsfrågor och natur-, kultur och friluftsfrågor. För 2019 har nämnden ett utvecklingsåtagande att tydliggöra basuppdraget vilket kommer slutföras under året. Åtagandet innebär att jämföra nämndens reglemente och gällande lagstiftning med den verksamhet som nämnden idag utför för att sedan besluta om och tydliggöra vilka uppgifter som ska utgöra nämndens basuppdrag. Effekterna av detta 7

38 utvecklingsåtagande kommer att behöva omhändertas under planeringsperioden. När miljö- och bygglovsförvaltningen flyttar till Flemingsberg och de fysiska avstånden ökar blir det än mer betydelsefullt med ett välfungerande samarbete med andra nämnder och förvaltningar. Attraktiv arbetsgivare Attrahera, utveckla och behålla Att arbeta med de områden som är särskilt prioriterade och kommunövergripande är fortsättningsvis av betydelse under planeringsperioden: att vara en attraktiv arbetsgivare både för rekrytering av nya medarbetare men också för att behålla de medarbetare vi redan har, att ha bra chefer eftersom ledarskapet har stor betydelse för medarbetarnas arbetsmiljö och verksamhetens kvalitet samt öka frisknärvaron genom att minska sjukfrånvaron genom ett systematiskt och aktivt rehabiliteringsarbete. Förmågan att attrahera, rekrytera, behålla, utveckla och avveckla kompetens är avgörande för kompetensförsörjningen. Som beskrivits ovan växlar Huddinge upp takten i bostadsbyggandet och många andra kommuner vill växa på samma sätt, vilket gör att konkurrensen inom framför allt bristyrkesgrupperna kvarstår från såväl andra kommuner som statliga och privata aktörer. Delvis kopplat till utmaningen med bristyrken är en hög personalomsättning. Tendensen utifrån de senaste åren är att nämnden kommer att ställas inför ett fortsatt stort rekryteringsbehov. Många yrken med brist på arbetskraft finns inom expansiva områden på arbetsmarknaden; fortsatt stark konjunktur inom samhällsbyggnadssektorn bidrar till starkare efterfrågan inom vissa yrkesområden. Nämnden har ett antal bristyrken eller svårrekryterade yrkeskategorier. Ingenjörer och tekniker inom bygg och anläggning, anläggningsarbetare och anläggningsmaskinförare fortsätter att vara attraktiva på arbetsmarknaden och förväntas ha liten konkurrens om jobben det närmsta året. Den strategiska kompetensförsörjningen syftar till att säkerställa att rätt kompetens finns i verksamheten för att uppnå dess mål. Det innebär att arbeta långsiktigt, strukturerat och målmedvetet med insatser som bidrar till att nämnden kan attrahera och rekrytera nya medarbetare samt att utveckla och behålla befintliga medarbetare. Ledarskap Ledarskapet i förvaltningen ska bidra till att nå målen genom att på ett tydligt och engagerat sätt skapa förståelse för uppdraget, klargöra och kommunicera mål och åtaganden samt bidra till välfungerande processer. Chefsuppdraget ska vara tydligt och utgå från de värderingar som finns i Huddinge kommuns personalpolicy. Ledarskapet har betydelse för medarbetarnas goda förutsättningar och optimala prestation, arbetstillfredsställelse och utveckling. Syftet är att ha välfungerande verksamheter vilka förutsätter engagerade, kompetenta och professionella medarbetare och chefer. Nämnden ska vara en attraktiv arbetsgivare där medarbetare och chefer når resultat i en god arbetsmiljö. Medarbetarskap En kontinuerlig utveckling av medarbetarskapet syftar till att ge ledare och medarbetare ett enkelt men effektivt ramverk för att förbättra sitt inflytande, att utveckla miljöer som inbjuder till öppenhet och ansvarstagande för att uppnå gemensamma resultat, att ge medarbetarna en tydlig bild av hur de genom sitt arbete och förhållningssätt kan bidra till att omsätta kommunens värdegrund i handling i den löpande vardagen. Goda förutsättningar Att skapa goda förutsättningar för medarbetare handlar om att arbeta strukturerat och kontinuerligt för en god arbetsmiljö. Systematiskt arbetsmiljöarbete skapar goda arbetsvillkor, bra arbetsorganisationer och förebygger ohälsa. Viktigt för nämnden är att arbeta för en hälsosam arbetsbelastning. Inom det systematiska målarbetet pågår en kontinuerlig utveckling av hur nämnden arbetar för att få en högre grad av förankring och förståelse för målarbetet hos medarbetarna. Pågående arbete behöver fortsätta under planeringsperioden för att medarbetarna i högre grad ska uppleva att målen för arbetsplatsen är tydliga, realistiska, påverkningsbara utifrån hur man kan uppfylla dem och utvärderingsbara. Detta är viktigt för att varje medarbetare ska kunna arbeta effektivt, prioritera rätt bland olika arbetsuppgifter och i linje med förvaltningens mål. Aktiv och systematisk rehabilitering blir fortsättningsvis viktigt för att sänka sjuktalen och öka frisknärvaron. Under kommande planeringsperiod arbetar förvaltningens samtliga medarbetare och chefer i nya lokaler och ska kunna utföra sitt basuppdrag på bästa sätt på en arbetsplats och i en 8 UNDERLAG INFÖR MÅL OCH BUDGET 2019

39 arbetsmiljö som alla trivs och utvecklas i. Det aktivitetsbaserade arbetssättet innebär en omfattande förändring för organisation, grupp och individ vilket innebär fortsatt behov av efterföljande arbete med anpassning, forma och stabilisera. Sund ekonomi Aktivt söka extern finansiering Kommunen behöver se över möjligheten till alternativa intäktskällor för att kunna genomföra satsningar på till exempel parker, badplatser och naturstigar. För att kunna tillgodogöra sig nya intäktsströmmar ska pilotprojekt och ett systematiskt arbetssätt utvecklas som bidrar till ökad delaktighet och engagemang från invånare och företag i kommunen. Förvaltningen avser att söka statliga bidrag för kostnader för flytt av fordon. Ökade krav och förväntningar från politiken Kraven från politiken och samhället i stort ökar på nämndens verksamheter men en samsyn på vad detta innebär ekonomiskt saknas. I beslut om nya projekt borde alla kostnader under hela investeringsobjektens livslängd tas i beaktande såsom projektering-, bygg- och driftkostnader. Med högre krav på skötsel-/kvalitetsnivåer och fler objekt/anläggningar/områden att förvalta och drifta ökar kommunens kostnader för förvaltning av den offentliga miljön och om det inte tillförs de ekonomiska medel som behövs måste medel tas från andra uppdrag eller kvalitetsnivåer på utförande sänkas. Samarbeta med andra kommuner kring jämförelseanalys Arbetet med att få fram underlag för jämförelser av kostnader och skötselnivåer med andra kommuner har påbörjats under Då de flesta kommuner har lite olika organisation, struktur och rutiner kring förvaltning av den offentliga miljön är det dock inte helt enkelt att få fram rättvisande siffror för att göra bra jämförelser. Ny modell för tilldelning av driftmedel Nämnden behöver fortsätta arbetet med att stärka strukturer, systematik, prognostisering med mera kopplat till natur- och stadsmiljöverksamheterna. Här har nämnden sina största kostnader och flera steg behöver tas för att skapa bättre kontroll på dessa, hur de bäst ska användas och vilka kvalitetsnivåer kommunen ska ha avseende drift och skötsel av sina investeringar. I och med de senaste årens antagande av planer för cykeloch gångtrafik, parker, lekplatser och naturreservat har kommunens ambition höjts vad gäller investering i nya parker och lekplatser och hur skötseln av tex gång- och cykelvägar ska utföras vilket ställer högre krav på skötsel än tidigare. Denna ambitionshöjning i kombination med att fler nya parker, lekplatser, vandringsleder och bostadsområden byggts gör att förvaltningens budget för drift- och underhåll behöver anpassas efter det utökade uppdraget. Den nuvarande modellen för uppräkning av driftbudget täcker i princip bara kostnadsökningar på grund av ökade entreprenadkostnader och lönekostnader för skötsel av befintliga uppdrag och inte de nya parker, entréer till naturreservat, bostadsområden etc. som färdigställts de senaste åren. Bara under 2018 tillkom två nya bostadsområden, Västra Länna och delar av Gladö kvarn med nya vägar, naturområden och lekplatser. De senaste åren har flera fritidshusområden med tidigare privat förvaltning av vägar, lekplatser och grönområden överförts till kommunal regi genom planläggning. Detta har inneburit ökade kostnader för driften som enligt förvaltningens bedömning inte kompenserats genom den nuvarande modellen för utökning av driftmedel. För att kunna hantera bortforsling av tunga fordon behövs ytterligare uppställningsplats i Gräsvreten, Länna, detta medför hyreskostnader samt kostnader för inhägnad, larm och miljösäkrande åtgärder. Ökade driftkostnader för detta bedöms till 300 tkr per år. En översyn av taxan för flytt av tunga fordon behöver också göras för att få bättre kostnadstäckning. Andelen fordonsägare som betalar är tyvärr låg varför denna verksamhet kostar pengar för kommunen. Krav på digitalisering, effektivare planering, bättre kontroll och flytt till aktivitetsbaserat kontor medför behov av programvara för förvaltning av vägar, förvaltning av belysning, förvaltning av parker samt för flytt av fordon. För vinterväghållning har kostnaderna de senaste två vintrarna överskridit budgeterade kostnader. Förvaltningen har fått extra driftmedel 2019 för att förbättra förutsättningarna för att förbättra förutsättningarna för att vintercykla genom sopsaltning. Pilotprojektet med sopsaltning beräknas kosta strax över 6 mnkr per år medan de extra driftmedlen tillsatta för detta är 4 mnkr. Om budgeten för vinterservice ska ligga på samma nivå som idag (35 mnkr), kommer kostnaderna för vintercykling att behöva ställas mot andra önskade kvalitetskrav för ökad nöjdhet med 9

40 vinterväghållningen. Förvaltningen kommer under 2019 att genomföra en ny större upphandling av vinterservice som även omfattar viss helårsservice vilket förväntas ge bättre kontroll över kvalitet och kostnader men kostnadsnivån beräknas bestå. Förvaltningen ser därför ett behov av tilldelade medel för vinterväghållning justeras upp till motsvarande 45 mnkr för de kommande åren. Det finns fördelar att separera budget för vinterdrift från annan drift såsom belysning, gator, parker, broar m.m. Detta med anledning av att kostnader för vinterdrift varierar beroende på väder och påverkar övrig drift negativt efter en svår vinter. Underhållet av kommunens öppna dagvattendiken är eftersatt och en särskild insats för att röja och dika ur behövs under Idag riskerar områden att svämma över vid kraftiga regn och akuta och kostsamma insatser måste göras som istället kan förebyggas. En insats för dagvattendikena skulle därför kunna hålla nere kostnaderna och öka nöjdheten hos invånarna. Innan arbetet med att dika ur påbörjas behöver en plan tas fram för arbetet, vilket förvaltningen planerar göra under Beräknad kostnad för detta är ca 7,7 mnkr per år de kommande åren vilket förvaltningen bör tillföras medel för. Kommunfullmäktige och Stockholm vatten och avfall AB (SVOAB) har beslutat om en ny VA-taxa med höjningar av avgifterna för att öka kostnadstäckningen för SVOAB från och med 1 juli Den nya taxan innebär en kraftig höjning för hanteringen av dagvatten från allmän platsmark från 0,4 miljoner kronor per år till 4 miljoner kronor per år. Nämnden begär en ökning av driftbudgeten motsvarande kostnadsökningen. För barmarksunderhåll är nuvarande driftbudget på en miniminivå jämfört med vad som är det egentliga behovet. Drift och underhåll av gator, parker, lekplatser m.m. är eftersatt och budgeten bör utökas med uppskattningsvis ca 10 mnkr per år. Åtgärder som kräver extra medel som inte ryms i nuvarande budget är t.ex. linjemålning och park- och lekplatsskötsel, särskilt för att upprätthålla den höga standarden i nyanlagda parker och lekplatser. Förvaltningen har påbörjat arbetet med inventering och digitalisering som behövs som underlag för att en ny beräkningsmodell kan tas fram för drift och underhåll. Fram till dess att detta underlag är klart bedömer förvaltningen att de budgeterade medlen som kommunen hittills avsatt för förvaltningens driftuppdrag inte är tillräckligt. I underlaget till mål och budget redovisas uppskattade kostnader utifrån vad som är känt i nuläget och mer konkreta underlag kan presenteras efter genomförd inventering och framtagna skötselplaner. Förvaltning av naturreservat Kommunen har skyddat en tredjedel av sin yta inom 12 naturreservat och ett biotopskyddsområde. Under de senaste åren har samtliga reservat genomgått en period av intensiva investeringar i enlighet med klimat- och stadsmiljönämndens basuppdrag och naturreservatens skötselplaner. Stora resurser har lagts ned på att anlägga gränsmarkeringar, parkerings- och rastplatser, leder, entréer, grillplatser och övriga anläggningar för det rörliga friluftslivet. Under 2019 invigs 8 mil sammanhängande vandringsled i kommunen i och med Huddingeledens officiella invigning. Utöver skötsel av anläggningar för friluftslivet ingår även våtmarksskötsel, naturvårdande skogsskötsel, praktisk fornminnesvård och drift av byggnader inom naturreservaten i driftverksamheten. Alla dessa satsningar jämte Huddinges starka demografiska utveckling har inneburit att antalet besökare och kraven på tillgänglighet och information har ökat. I takt med att friluftsinfrastrukturen byggs ut behöver både tillsynen och underhållet att förstärkas så att kommunen kan behålla en jämn och hög kvalitet på rekreationsområdena, i linje med ambitionen att behålla topplaceringen som landets främsta frilufts- och naturvårdskommun. Dessa ökande behov syns inte minst i ökande kostnader för soptömning och städning av entréer och andra målplatser för besökare. Med nuvarande bemanning och driftsram kan standarden och tillgängligheten inom naturreservaten inte upprätthållas på lång sikt. Under 2019 görs en analys av driftskostnader och kapitaltjänstkostnader för naturvårdsverksamheten som under senaste åren ökat i snabb takt. Utfallet av analysen och arbetet med underhållsplanen för fastigheter kommer att tjäna som underlag till en väl underbyggd kostnadssättning av driftverksamheten kopplad till möjlig kvalitet och servicenivå. Under 2020 påbörjas arbetet med att ta fram en ny underhållsplan för samtliga fastigheter inom nämndens ansvarsområde, samtidigt som ett nytt förvaltningssystem sätts i drift. Detta kommer att ge en väsentligt förbättrad säkerhet vid budgetering, uppföljning och rapportering av driftskostnader inom delar av naturvårdsverksamheten. Under 2017 antog dåvarande natur- och byggnadsnämnden en åtgärdsplan för bekämpning av invasiva arter. Kostnaderna för att bekämpa jätteloka inom naturreservaten, åtgärda övriga invasiva växter och utfiskning av karp i Kärrsjön och Kvarnsjön uppskattas till ca 280 timmar per år, vilket endast delvis ryms inom nuvarande driftsbudget. Utanför naturreservat bekämpas jätteloka efter inkomna felanmälningar. I samband med 2018 års bekämpningsarbete har det visat sig att förekomsten av jätteloka än mycket mer utbredd är man tidigare trott. Nämndens sammanfattande bedömning är att en mer systematisk bekämpning av de två mest 10 UNDERLAG INFÖR MÅL OCH BUDGET 2019

41 utbredda arterna jätteloka och lupin kräver en utökning av driftsram med uppskattningsvis 250 tkr kronor per år. Därutöver bör större resurser läggas på kartering av invasiva arters förekomst, särskilt i och omkring tätortsområdena. Totalt bör 350 tkr kronor tillskjutas för detta projekt årligen. Åtgärder för bekämpning av brunråtta ingår inte i denna kalkyl. Under 2019 skärps kraven på bekämpning av invasiva arter där man numera som markägare har skyldighet att bekämpa utpekade arter, som t.ex. jätteloka. Länsstyrelsen har möjligheten att förelägga om bekämpning och kommuner har möjligheten att utföra åtgärder på annans mark, på markägarens bekostnad. När Kommunfullmäktige fattade beslutet om inrättandet av de senaste naturreservaten, Lissmadalens, Drevvikens och Gladö kvarnsjöns naturreservat 2014 beskrevs den ökade driftkostnaderna för detta i skötselplanerna, till 300 tkr per år. Nämnden har inte fått ökning motsvarande denna driftkostnad i budget sedan dess. Motsvarande behov för fastigheterna inom nämndens ansvarsområde är 200 tkr. Ytterligare medel behövs för driften av de ytor som anläggs inom de pågående större vattenvårdsprojekten för Balingsholmsdalgången och Ebbadalsdiket. Hur stora driftskostnaderna blir kan uppskatttas först då planeringsprocesserna är avslutade, dvs tidigast under Investeringar Under 2019 inför förvaltningen kommunens projektledningsverktyg för uppföljning av projekt inom naturvården. Genom verktyget kan planering, budgetering, uppföljning och redovisning ske på projektnivå likväl som för verksamheten som helhet. Det nya verktyget kommer att underlätta prognosläggning och minimera kapitaltjänstkostnaderna. Det kommer även att ge nämnden utökade möjligheter att styra över och följa upp verksamheten. Från och med 2020 föreslås därför en förenklad indelning i följande tre investeringstyper: Fastighetsinvesteringar (omfattar alla byggnader samt alla fasta anläggningar inom natur- och klimatavdelningens ansvarsområde, så som arrendegårdar, stall, stängselsystem, torp och kulturbyggnader.) Fastighetsinvesteringar omfattar åtgärder som Huddinge som jordägare är skyldig att sköta på sidoarrenden, upplåtelseavtal, hyresavtal med mera. Det gäller såväl investeringar i byggnader och ombyggnationer på exempelvis ridanläggningar, som reinvestering i stängsling och åtgärder på naturmark i övrigt. Ett fastighetssystem kommer att upphandlas under 2019 i samverkan med lokalplaneringen på KSF. Det kommer att ge ett effektivt digitalt stöd för fastighetsförvaltningen. Under 2017 och 2018 har det genomförts laga syn på fyra av arrendegårdarna i samband med att nya femåriga avtal tecknats. Synehandlingarna påvisar ett stort behov av investeringar på gårdarna, framför allt på Björksättra gård. Lagreglerna i jordabalken gällande gårdsarrenden är tydliga; för jordägaren gäller en tvingande bestämmelse om byggnadsskyldighet vilket innebär en skyldighet för jordägaren att bygga om eller ersätta förbrukade byggnader. Naturvårdsinvesteringar (omfattar investeringar för naturvård och friluftsliv inom natur- och klimatavdelningens ansvarsområde, såsom rastplatser, vandringsleder, entréer och parkeringsytor.) Naturvårdsinvesteringar omfattar investeringar som är nödvändiga för att behålla den biologiska mångfalden och tillgängligheten för besökare på kommunens naturvårdsfastigheter (totalt ha). De flesta investeringsprojekten grundar sig i av kommunens fastställda reservatsbeslut. Främst omfattar detta investeringar i landskapsvård och friluftsliv, men även utmärkning av reservatsgränser, informationstavlor med mera som reservatsförvaltningen är skyldig att anlägga. Vattenvårdsinvesteringar Här ingår alla vattenvårdsåtgärder, utan hänsyn till vilket åtgärdsprogram som har initierat dem. Dessa kan naturligtvis ligga både inom och utanför arrendegårdsområden. Principiellt är vattenvård en del av naturvården, men verksamhetens storlek och komplexitet samt kommunens fokus på vattenvårdsfrågor föranleder denna särredovisning. Vattenvårdsinvesteringar utgår huvudsakligen från fastställda åtgärdsprogram, som Åtgärdsprogrammet för Tyresån och Kalvfjärden , Lokala Åtgärdsprogrammet för Trehörningen och Lokala Åtgärdsprogrammet för Orlången Förvaltningen ingår även i samarbeten och projekt som leds av andra huvudmän, som Stockholm Vatten och Avfall AB. I enlighet med kommunens miljöprogram ska direktverkande el fasas ut till 2021 och nämnden har uppskattat de årliga investeringskostnaderna för detta under planeringsperioden. Investeringsbehov natur Plan 2020 Plan 2021 Plan 2022 Fastighet Naturvård Vattenvård Summa Reinvesteringar stadsmiljö Gatuinvesteringar utgår huvudsakligen från fastställt 11

42 beläggningsprogram. Reinvesteringar i parker utgår från ett med tiden uppbyggt behov. Särskilda insatser för att röja och dika ur öppna dagvattenanläggningar, diken, kommer att krävas enligt kommande plan. Gammal gatubelysning kommer att ersättas med LED och utbyte av uttjänta belysningsstolpar kommer att göras under planeringsperioden. Investeringsbehov stadsmiljö Plan 2020 Plan 2021 Plan 2022 Beläggning Gatubelysning Åtgärder broar/konstbyggnader Parker, lekplatser, bryggor och bad Summa Huddinge stationsområdet I området vid Huddinge station, i första hand gångtunneln under järnvägen och dess anslutningar mot bussterminalen och bebyggelsen på Fullerstasidan och mot Huddinge centrum på andra sidan behöver ett antal större åtgärder genomföras för att förbättra funktionen och den offentliga miljön. Några mindre reparations-/återställandeåtgärder kommer genomföras under 2019 men området behöver genomgå en större renovering som förvaltningen inte bedömer kan invänta utvecklingsplanearbetet för centrala Huddinge. I första hand föreslår förvaltningen att samhällsbyggnadsavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att snarast genomföra ett antal åtgärder som både är reinvesteringsåtgärder men som också skulle kunna innefatta åtgärder för att utöka antalet cykelparkeringar och en översyn och förbättringar av områdets övriga funktioner utöver nedan nämnda reinvesteringsåtgärder. I andra hand föreslås att miljö- och bygglovsförvaltningen tilldelas medel för reinvesteringsåtgärder för åtgärdande av dagvattenproblem, trasig markvärmeanläggning, utbyte av plattläggning och galler, åtgärdande av slänter mm. Det bör noteras att det råder en osäkerhet kring vilka åtgärder som kan räknas som investering eller driftmedel och att utredning pågår för att skapa klarhet i detta. Det gäller t.ex. åtgärderna med aluminiumfällning i sjöarna och beläggningsarbeten. Ökade kostnader för nya verksamheter Miljö- och bygglovsförvaltningen ansvarar från och med 1 april 2019 för det strategiska klimat- och miljöarbetet i kommunen. Det innebär bland annat att förvaltningen tar över ansvaret för några av de stora miljöprojekten som initierats och drivits av kommunstyrelsens förvaltning. När dessa projekt, som för närvarande befinner sig i planerings- och tillståndsfasen, genomförts, uppkommer driftskostnader för underhåll av anläggningar och kapitaltjänstkostnader. Dessa kommer att ha långtgående konsekvenser för förvaltningens möjlighet att finansiera driften. Ansvaret för de miljöstrategiska frågorna medför bland annat att förvaltningen får bära kostnaden för kommunens medlemsavgift till Tyresåns och Mälarens vattenvårdsförbund. Tyresåns VVF har aviserat en höjning av medlemsavgiften under 2020 med 12% till 379 tkr. 12 UNDERLAG INFÖR MÅL OCH BUDGET 2019

43 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (3) Handläggare Susanne Wallgren Susanne.Wallgren@huddinge.se Mottagare Klimat- och stadsmiljönämnden Huddinge kommuns arkitekturstrategi - remissvar Förslag till beslut Klimat- och stadsmiljönämnden beslutar att godkänna förvaltningens synpunkter i tjänsteutlåtandet daterat den 29 mars 2019 och överlämna det till kommunstyrelsen som nämndens svar på remissen Huddinge kommuns arkitekturstrategi. Sammanfattning Klimat- och stadsmiljönämnden har fått Huddinge kommuns arkitekturstrategi på remiss av kommunstyrelsens förvaltning. Strategin beskriver Huddinges hållning, mål och riktlinjer i arkitektur- och gestaltningsfrågor. Miljö- och bygglovsförvaltningen välkomnar att en kommunövergripande arkitekturstrategi har tagits fram. Klimat- och stadsmiljönämnden berörs av remissen främst när det gäller aspekterna klimat och miljö, samt planering av grönområden och bevarande av naturmark. Sammanfattningsvis tycker förvaltningen att remissen är ett väl utarbetat förslag. Förvaltningen saknar dock att strategin tydligt pekar ut kommunens inriktning av mål för att begränsa klimatpåverkan. I mål och budget anges att ett livscykelperspektiv ska användas vid ny- och ombyggnation, till exempel genom att välja klimatsmarta material. Även gällande cykelparkeringar och bilfria stadsgator föreslås att ett klimatperspektiv förs in. Vidare anser förvaltningen att det även bör tilläggas att växtlighet minskar buller, samt att den biologiska mångfalden bör beaktas mer än tidigare när det gäller såväl anläggning som drift av grönområden och parker. Klimat- och stadsmiljönämnden föreslås besluta att godkänna förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämna det till kommunstyrelsen som nämndens svar på remissen. Beskrivning av ärendet Klimat- och stadsmiljönämnden har fått Huddinge kommuns arkitekturstrategi på remiss av kommunstyrelsens förvaltning. Huddinge är just nu inne i en intensiv utvecklingsfas där det byggs mycket på kort tid och för att det ska blir bra krävs att alla inblandade har en gemensam målbild. Kommunstyrelsens förvaltnings plansektion uppdrogs 2016 att ta fram en gestaltningsstrategi för både befintliga HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn nbf@huddinge.se Huddinge kommun Miljö- och bygglovsförvaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl

44 Miljö- och bygglovsförvaltningen TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (3) och nya områden i Huddinge kommun. Syftet är att öka och tydliggöra Huddinge kommuns ambitioner när det gäller arkitektur- och gestaltning och stadsbyggnadsfrågor. Strategin beskriver Huddinges hållning, mål och riktlinjer i arkitektur- och gestaltningsfrågor. Förvaltningens synpunkter Miljö- och bygglovsförvaltningen välkomnar en kommunövergripande arkitekturstrategi som tillgängliggör kommunens ambitioner i arkitektur- och stadsbyggnadsfrågorför allmänhet, besökare, näringsliv och samtliga parter i samhällsbyggnadsprocessen. Klimat- och stadsmiljönämnden berörs av remissen främst när det gäller aspekterna klimat och miljö, samt planering av grönområden och bevarande av naturmark. Sammanfattningsvis anser förvaltningen att remissen är ett väl utarbetat förslag. Förvaltningen tycker det är positivt att remissen beskriver att grönska är ett självklart inslag i parker, stadsgator, torg, tak och att riktlinjer för gröna och blå rum (s ). Strategin tar upp att grönska påverkar lokalklimatet genom att bland annat skapa bättre luftkvalitet och sänka temperaturen vid värmeböljor, vilket blir än viktigare i ett framtida varmare klimat (s. 39). Dock saknar förvaltningen ett tydligare klimatperspektiv i detta viktiga strategiska dokument om stadsplanering. Förvaltningen efterlyser att strategin tar upp kommunens mål om att begränsa klimatpåverkan. Mål och budget anger att ett klimatvänligt livscykelperspektiv ska användas vid om- och nybyggnation. Exempelvis ska det underlätta användandet av klimatsmarta material som trästomme som generellt ger lägre koldioxidutsläpp, energismarta så kallade klimatskal, det vill säga ytterväggar, tak, golv/grund, fönster och dörrar, samt bruket av återvunnet material. Även i avsnittet om parkering (s. 49) skulle förvaltningen önska att ett klimatperspektiv förs in eftersom cykelparkeringar och bilfria stadsgator är viktiga för att minska koldioxidutsläppen. Förvaltningen anser att det i strategin även bör tilläggas att förutom att förbättra luftkvaliteten, minskar växtlighet buller. I takt med att stadsmiljöerna förtätas och trafiken ökar så är det viktigt att växtlighet kan dämpa en del av ljuden. Den biologiska mångfalden bör beaktas mer än tidigare när det gäller såväl anläggning som drift av grönområden och parker. Inhemsk flora och fauna behöver generellt sett gynnas mer än idag för att motverka utarmning, vilket borde anges i strategin. Förvaltningen saknar definitioner av vissa begrepp som används i strategin, till exempel: småhus, kedjehus, flerbostadshus, lamellhus, så att samtliga läsare har samma bild av vad som avses. Förvaltningen föreslår att klimat- och stadsmiljönämnden beslutar att godkänna förvaltningens synpunkter i tjänsteutlåtandet daterat den 29 mars 2019 och

45 Miljö- och bygglovsförvaltningen TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (3) överlämna det till kommunstyrelsen som svar på remissen Huddinge kommuns arkitekturstrategi. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Arkitekturstrategin bedöms inte leda till några ekonomiska eller juridiska konsekvenser för klimat- och stadsmiljönämnden. Anders Lindelöf Teknisk direktör Jan Strandbacke Tf. Administrativ- och personalchef Susanne Wallgren Utredare Bilagor Bilaga 1. Remiss Huddinge kommuns arkitekturstrategi Bilaga 2. Remissmissiv Bilaga 3. Sändlista Beslutet delges Kommunstyrelsen

46 REMISSMISSIV REMISSINSTANSER SE BIFOGAD SÄNDLISTA Huddinge kommuns arkitekturstrategi Bakgrund till uppdraget och syfte Plansektionen på Kommunstyrelsens förvaltning fick i verksamhetsplanen för 2016 i uppdrag att, tillsammans med berörda förvaltningar/sektioner, ta fram en Gestaltningsstrategi som ska visa Huddinges ambitioner kring gestaltningen i både befintliga och nya områden. Strategins syfte är att öka och tydliggöra Huddinges ambitioner när det gäller arkitektur-, gestaltning- och stadsbyggnadsfrågor. I översiktsplanen uttrycker kommunen att målet med stadsutvecklingen är att skapa attraktiva och levande stadsmiljöer, och en av översiktsplanens riktlinjer är att hög gestaltningsnivå ska eftersträvas vid planläggning. För att överbrygga avståndet mellan den översiktliga strategiska styrningen och de konkreta samhällsbyggnadsprojekten behövs en metod för att systematisera arbetet med att uppnå attraktiva och levande stadsmiljöer, samt ett sätt att hålla gestaltningen levande genom hela samhällsbyggnadsprocessen. Huddinge är just nu inne i en intensiv utvecklingsfas som kommer att få stor betydelse för kommunens framtida karaktär. Hur vi väljer att planera och utforma byggnader, parker, torg och gator blir avtrycket av vår tid som vi med stolthet ska lämna över till kommande generationer. Det finns ett stort behov av att öka kunskapen om arkitekturens roll och värde, för att göra den tillgänglig och användbar för såväl allmänhet som besökare och näringsliv. När det ska byggas mycket på kort tid på ett bra sätt krävs det alla inblandade parter har en gemensam målbild om vad som är attraktiva och levande stadsmiljöer och byggnader. I den här strategin beskrivs Huddinges hållning, mål och riktlinjer i arkitektur- och gestaltningsfrågor. Med strategin som verktyg kan vi försäkra oss om att det som byggs i Huddinge håller tillräckligt hög arkitektonisk nivå och lättare hålla kvar vid tidiga visioner när projekt ska förverkligas. Remiss Syftet med remissen är att få in synpunkter från berörda. Bifogade handlingar översänds till remissinstanser enligt sändlista för yttrande senast den 12 april 2019.

47 Förslaget kan också laddas ned här: Projektledare: Karin Segerdahl, samhällsbyggnadsavdelningen, kommunstyrelsens förvaltning Internt: Skicka era svar genom remissfunktionen i W3D3. Externt: Skicka era svar per e-post till plan@huddinge.se eller per post till: Huddinge kommun Samhällsbyggnadsavdelningen Plansektionen Huddinge För mer information kontakta: Karin Segerdahl projektledare för arkitekturstrategin, Kommunstyrelsens förvaltning, karin.segerdahl@huddinge.se

48 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING REMISSLISTA DATUM DIARIENR SIDA (3) HANDLÄGGARE Karin Segerdahl Karin.segerdahl@huddinge.se Huddinge kommuns arkitekturstrategi Sändlista Myndigheter Länsstyrelsen i Stockholms län Boverket Region Stockholm Kommuner Stockholms stad Botkyrka kommun Haninge kommun Tyresö kommun Nämnder i Huddinge kommun Förskolenämnden Grundskolenämnden Gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Bygglovs- och tillsynsnämnden Klimat- och stadsmiljönämnden Socialnämnden Vård- och omsorgsnämnden Beredningar och råd i Huddinge kommun Trygghets- och delaktighetsberedningen Funktionshinderrådet Huddinge pensionärsråd Bolag, föreningar och intresseorganisationer Arena Huddinge Huddinge Samhällsfastigheter AB Huge Bostäder AB Företagarna i Huddinge POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Plansektionen Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 E-POST plan@huddinge.se TELEFON OCH TELEFAX

49 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA SYSDATUM vardnr 2 (3) ERT DATUM ER REFERENS Huddinge hembygdsförening Sveriges kommuner och landsting, SKL Stockholms läns museum Sveriges Arkitekter Föreningen för samhällsplanering SKL- Sveriges kommuner och landsting POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Plansektionen Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 E-POST plan@huddinge.se TELEFON OCH TELEFAX

50 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING REMISSLISTA DATUM DIARIENUMMER SIDA (3) För kännedom Kommunikationsavdelningen Gatu- och trafiksektionen Mark- och exploateringssektionen Servicecenter Eventuella synpunkter lämnas skriftligen, senast den 12 april Vi ser gärna att yttranden skickas till plan@huddinge.se för att underlätta fortsatt handläggning. Yttranden kan även skickas till: Huddinge kommun Samhällsbyggnadsavdelningen Plansektionen Kommunalvägen HUDDINGE Efter remissperioden kommer de inkomna synpunkterna att sammanställas och strategins innehåll bearbetas för slutligen antas av kommunfullmäktige. Frågor om förslaget besvaras av Karin Segerdahl (karin.segerdahl@huddinge.se), projektledare på plansektionen. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Plansektionen Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 E-POST plan@huddinge.se TELEFON OCH TELEFAX

51 TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (2) Handläggare Susanne Wallgren Susanne.Wallgren@huddinge.se Mottagare Klimat- och stadsmiljönämnden Remiss av betänkandet Skogsbränderna sommaren 2018 (SOU 2019:7) Förslag till beslut Klimat- och stadsmiljönämnden föreslås besluta att anta förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 15 mars 2019 som sitt remissvar till kommunstyrelsen. Sammanfattning Klimat- och stadsmiljönämnden har från kommunstyrelsen fått remiss på betänkandet Skogsbränderna sommaren 2018 (SOU 2019:7). Natur- och byggnadsförvaltningen bedömer att utredningens förslag till ändringar i Räddningstjänstutredningens författningsförslag är väl genomtänkta. Förvaltningen ställer sig också bakom de rekommendationer som presenterats vilka ligger utöver författningsförslaget. I övrigt föreslår förvaltningen att nämnden avstår från att lämna ytterligare synpunkter eftersom det ligger utanför klimat- och stadsmiljönämndens ansvarsområde. Klimat- och stadsmiljönämnden föreslås besluta att anta förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 15 mars 2019 som sitt remissvar till kommunstyrelsen. Beskrivning av ärendet Justitiedepartementet har den 12 februari 2019 inbjudit bland annat Huddinge Kommun att lämna synpunkter på betänkandet Skogsbränderna sommaren 2018 (SOU 2019:7) Kommunstyrelsen har därefter sänt remissen bland annat till klimat- och stadsmiljönämnden för yttrande. Eventuellt remissvar ska inlämnas till kommunstyrelsens förvaltning senast den 22 april Utredaren Jan-Åke Björklund har i betänkandet utvärderat de operativa räddningsinsatserna i samband med de omfattande skogsbränderna i Gävleborgs, Dalarnas och Jämtlands län sommaren Utredningens slutsatser är att skogsbränderna i stor sett hanterades bra, även om det framkom många brister. Enligt betänkandet är Sverige inte tillräckligt väl rustat för att vi ska kunna känna oss trygga inför framtida stora och komplicerade skogsbränder. Utredningen HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn nbf@huddinge.se Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl

52 TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (2) föreslår därför en rad rekommendationer för att stärka den svenska skogsbrandsberedskapen avsevärt. Förvaltningens synpunkter Natur- och byggnadsförvaltningen har berett ärendet. Förvaltningen bedömer att utredningens förslag till ändringar i Räddningstjänstutredningens författningsförslag är väl genomtänkta. Förvaltningen ställer sig också bakom de rekommendationer som presenterats vilka ligger utöver författningsförslaget. I övrigt föreslår förvaltningen att nämnden avstår från att lämna ytterligare synpunkter eftersom det ligger utanför klimat- och stadsmiljönämndens ansvarsområde. Klimat- och stadsmiljönämnden föreslås besluta att anta förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 15 mars som sitt remissvar till kommunstyrelseförvaltningen. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Förvaltningen bedömer att betänkandet inte får några ekonomiska eller juridiska konsekvenser för klimat- och stadsmiljönämnden. Anders Lindelöf Teknisk direktör Jan Strandbacke Tf. Administrativ- och personalchef Susanne Wallgren Utredare Bilagor Bilaga 1. Sammanfattning av Skogsbränderna sommaren 2018 (SOU 2019:7). Utredningen i sin helhet återfinns via länken: Bilaga 2. Remissmissiv från Justitiedepartementet Bilaga 3. Remissmissiv från kommunstyrelsens förvaltning Beslutet delges Kommunstyrelsen

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71 REMISSMISSIV KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2019/ (1) Handläggare Marie Karlsson Marie.Karlsson2@huddinge.se Klimat-och stadsbyggnadsnämnden Södertörns Brandförsvarsförbund Remiss av betänkandet Skogsbränderna sommaren 2018 (SOU 2019:7) Bifogade handlingar översänds till ovanstående remissinstanser för yttrande senast den 22 april. Handläggare: Frida Ryberg, kansliavdelningen kommunstyrelsens förvaltning Skicka era svar genom remissfunktionen i W3D3. För externa remissinstanser: huddinge@huddinge.se Patrick Stenbacka Chef administrativa sektionen Delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut C:7.8 HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl

72 TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (2) Handläggare Susanne Wallgren Susanne.Wallgren@huddinge.se Mottagare Klimat- och stadmiljönämnden Remissvar - Tillsätt en antikvarietjänst på deltid motion av Martin Nigals (SD) Förslag till beslut Klimat- och stadsmiljönämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 15 mars 2019, som sitt remissvar till kommunstyrelsens förvaltning på motionen Tillsätt en antikvarietjänst på deltid. Sammanfattning Klimat- och stadsmiljönämnden har av kommunstyrelsen fått remiss av en motion av Martin Nigals (SD) där Huddinge kommun föreslås tillsätta en antikvarietjänst på deltid eller heltid. Förslagsställaren anser att syftet med tjänsten i första hand är att tillgängliggöra kulturmiljöer och kulturarv för allmänheten samt att verka för kulturmiljöers bevarande. Nämndens ansvar för dessa frågor begränsar sig till förvaltning av naturreservaten där det ingår att sköta reservatens fornlämningar. Detta sköts av naturvårdsenheten på ett kompetent sätt. Mot detta som bakgrund bedömer förvaltningen att det utifrån klimat- och stadsmiljönämndens ansvar saknas behov av föreslagen antikvarietjänst. Klimat- och stadsmiljönämnden föreslås anta förvaltningens tjänsteutlåtande, som sitt remissvar till kommunstyrelsens förvaltning på motionen. Beskrivning av ärendet Klimat- och stadsmiljönämnden har av kommunstyrelsen fått Tillsätt en antikvarietjänst på deltid på remiss - en motion av Martin Nigals (SD). I tjänsteutlåtandet används konsekvent begreppet antikvarie, vilket är det som avses i motionen eftersom landsantikvarie är chefen för ett länsmuseum. I motionen föreslås att Huddinge kommun ska tillsätta en antikvarietjänst på deleller heltid. Förslagsställaren anser att syftet med tjänsten är att i första hand tillgängliggöra kulturmiljöer och kulturarv för allmänheten, samt verka för kulturmiljöers bevarande. Dessa arbetsuppgifter uppges i motionen kunna bidra till att öka turismen till kommunen. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn nbf@huddinge.se Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl

73 TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (2) Förvaltningens synpunkter Kommunens ansvar för kulturmiljö- och kulturarvsfrågor är främst fördelat på kommunstyrelsen som ansvarar för att använda och utveckla kulturmiljön i Huddinge, samt kultur- och fritidsnämnden som tillsammans med föreningslivet ansvarar för att bevaka frågorna och levandegöra kulturarvet. Klimat- och stadsmiljönämndens ansvar i dessa frågor begränsar sig till förvaltning av naturreservaten där det ingår att sköta reservatens fornlämningar, främst genom röjning, slåtter, betesdrift och informationsinsatser. Natur- och byggnadsförvaltningens naturvårdsenhet har för detta tagit fram en fornvårdsplan med hjälp av statligt bidrag, samt en nyligen beslutad genomförandeplan som redovisar vilka åtgärder som planeras för fornlämningarna de kommande åren Omfattningen av genomförandet av åtgärdsplan för styrs av förvaltningens uppdrag i övrigt samt möjligheten till delfinansiering genom externa anslag från statliga bidrag och arbetsmarknadsåtgärder. Vid behov kan Huddinge kommun avropa antikvarisk kompetens främst från Stockholms länsmuseum. Utifrån nämndens begränsade ansvar för dessa frågor, samt att naturreservatens fornlämningar sköts på ett kompetent sätt, bedömer förvaltningen att behov av föreslagen antikvarietjänst saknas. Klimat- och stadsmiljönämnden föreslås anta förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 15 mars 2019, som sitt remissvar till kommunstyrelsens förvaltning på motionen Tillsätt en antikvarietjänst på deltid. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Förvaltningen bedömer inte att förvaltningens tjänsteutlåtande som remissvar inte innebär några ekonomiska eller juridiska konsekvenser för klimat- och stadmiljönämnden. Anders Lindelöf Teknisk direktör Jan Strandbacke Tf. Administrativ- och personalchef Susanne Wallgren Utredare Bilagor Bilaga 1. Bilaga 2. Tillsätt en landsantikvarietjänst motion av Martin Nigals (SD) Remissmissiv från kommunstyrelsens förvaltning Beslutet delges Kommunstyrelsen

74

75 REMISSMISSIV KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (1) Handläggare Antonina Fedorova Antonina.Fedorova@huddinge.se Remissinstanser: Kultur- och fritidsnämnden Klimat- och stadsbyggnadsnämnden Tillsätt en landsantikvarietjänst på deltid - motion väckt av Martin Nigals (SD) Bifogade handlingar översänds till ovanstående remissinstanser för yttrande senast den 30 april Handläggare: Maria Sundblad, kansliavdelningen, kommunstyrelsens förvaltning. Skicka era svar genom remissfunktionen i W3D3. Patrick Stenbacka Sektionschef administrativa sektionen Delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut C:7.8 HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl

76 TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/346 1 (2) Handläggare Karin Hagström karin.hagstrom@huddinge.se Mottagare Klimat- och stadsmiljönämnden Yttrande till JO i ärende (Utelämnas) Förslag till beslut 1. Klimat- och stadsmiljönämnden lämnar bifogat yttrande till JO som nämndens svar på JO:s begäran om yttrande daterad Beskrivning av ärendet Dåvarande Natur- och byggnadsnämnden har blivit anmäld till JO för att inte skyndsamt ha lämnat ut allmänna handlingar. JO har uppmanat nämnden att lämna upplysningar om hur begäran har handlagts och hur handläggningen förhåller sig till bestämmelserna i 2 kap tryckfrihetsförordningen och 6 kap. 3 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Förvaltningens synpunkter De handlingar som begärdes ut hos Natur- och byggnadsnämnden ingår numera i Klimat- och stadsmiljönämnden. Det bedöms därför som att det är den nämnden som ska yttra sig i Natur- och byggnadsnämndens ställe. Förvaltningen föreslår att bilagt yttrande daterat lämnas till JO som Klimat- och stadsmiljönämndens yttrande i ärendet. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Ärendet har inga särskilda ekonomiska och juridiska konsekvenser för nämnden. Anders Lindelöf Teknisk direktör Karin Hagström Avdelningschef Bilagor Remiss från JO Yttrande till JO HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Huddinge kommun NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl

77 TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/346 2 (2) Beslutet delges JO

78 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSSFÖVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (2) Handläggare Ewa-Marie Ås Ewa-Marie.As@huddinge.se Mottagare Klimat- och stadsmiljönämnden Delgivningar, Klimat- och stadsmiljönämnden februari 2019 Klimat- och stadsmiljönämndens beslut Klimat- och stadsmiljönämnden godkänner redovisningen Sammanfattning Kommunfullmäktige Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige i Huddinge kommun HKF 9000 samt reglemente för intern kontroll - HKF 9410 Beslut: 1. Arbetsordning för kommunfullmäktige i Huddinge kommun HKF 9000 ska ha den ändrade lydelse som framgår av bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 15 januari 2019 med följande ändring: Första meningen i femte stycket under paragraf 35 Interpellationer ändras till följande: Ett svar på en interpellation ska vara skriftligt. 2. Reglemente för intern kontroll HKF 9410 ska ha den ändrade lydelse som framgår av bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 15 januari Översyn av riktlinjer för övergripande styrdokument Beslut: Riktlinjer för styrdokument, enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 28 januari 2019, antas och ersätter nuvarande riktlinjer för övergripande styrdokument. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn nbf@huddinge.se Huddinge kommun Miljö- och bygglovssfövaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl

79 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSSFÖVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (2) Delegationsbeslut 538 Föreläggande om om ytterligare undersökning av mark. Beslut: Bygglovs- och tillsynsnämnden beslutar att: 1. Klimat- och stadsdelsnämnden i Huddinge kommun ( ) föreläggs att genomföra ytterligare utredande undersökningar av mark på fastigheten Masmo 1:12 gällande Masmotippen. 2. Utredningen ska omfatta: a. utförligare utredning gällande föroreningarnas utbredning inom Masmotippen b. analys av typiska föroreningar med tanke på den historiska markanvändningen c. utflödet av vatten från området och eventuell påverkan av föroreningar nedströms d. eventuella åtgärdsförslag 3. Utredning enligt beslutspunkt 2 ska inkomma till bygglovs- och tillsynsnämnden senast 6 månader efter att beslutet vunnit laga kraft. Anders Lindelöf Teknisk direktör Jan Stranbacka Administrativ- och personalchef Ewa-Marie Ås Nämndsekreterare

80 TJÄNSTEUTLÅTANDE MILJÖ- OCH BYGGLOVSFÖVALTNINGEN Datum Diarienummer KLN-2019/ (1) Handläggare Ewa-Marie Ås Ewa-Marie.As@huddinge.se Mottagare: Klimat- och stadsmiljönämnden Delegationsbeslut KLN mars 2019 Förslag till beslut Redovisningen godkänns. Sammanfattning Klimat- och stadsmiljönämnden har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskott, ordföranden och tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisning innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet. Beskrivning av ärendet 1) Delegationsbeslut tillsvidare anställningar 2 st ) Delegationsbeslut avslutning av anställning 1 st (Information finns hos personalkonsult) Anders Lindelöf Teknisk direktör Jan Strandbacka Administrativ- och personalchef Ewa-Marie Ås HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn nbf@huddinge.se Huddinge kommun Miljö- och bygglovsfövaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl