Områdesbestämmelser för Hortlax 18:90 m.fl., i Piteå kommun, Norrbottens län

Transkript

1 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Samrådsredogörelse Områdesbestämmelser för Hortlax 18:90 m.fl., i Piteå kommun, Norrbottens län A. Hur samrådet har bedrivits Samrådsredogörelsen är en sammanfattning av inkomna yttranden under samrådet. Förslaget har varit ute på samråd under tiden Inbjudan till samråd skickades ut till sakägare, berörda myndigheter, förvaltningar samt till organisationer. Samrådsmötet annonserades i Piteå Tidningen och Norrbottens Kuriren. Handlingarna var tillgängliga på Kommunens hemsida. Under samrådstiden har följande yttranden inkommit: 1. Jenny Grahn och Lars Mattson Skanova, Hans Enström Martin och Helena Berglund Trafikverket, Anders Lundström Vattenfall Eldistribution AB, Conny Öhman Margareta Myrsell och Matts Viklund Lisa Nordin Anna-Lena Häger , , Gerd och Ingemar Nyström Martin och Helena Berglund Rolf och Ulla-Britt Lidström Anita Eriksson Gunnar Edström Lennart Olofsson Kristin Spinnell Jan Viklund Inger och Anders Wikberg Håkan Vesterlund Mattias och Anna Hedenström Ulf Hartman, Ingrid och Stanley Gustafsson Gunnel Edin och Ingrid Gustafsson Maria och Peder Öhman Erland Lindgren Richard Lundman Stefan Johansson och Emma Falk Johansson Anita Hedman Henry Hedman Bo och Marita Öhlund Joanna och Jonas Invall Tore Sundström Emanuel Belander Kristina och Erik Sundström

2 33. Anders och Monica Myrestam Stefan och Jennifer Olovsson Marcus Hortlund Ingvar Eriksson Hortlax byamäns samfällighetsförening, Henry Lundgren Henry Lundgren, Laine Häggbom, Anders Myrestam Höträskets vägsamfällighetsförening, Henry Lundgren Lantmäteriet, Kristina Söderberg Fortlax datacenter, Mats Hjorth Joel Myrestam och Jenny Gladh Sven-Erik Söderberg Sven Hortlund Länsstyrelsen, Joakim Lundbäck, Björn Adolfsson B. Samrådsyttranden och kommentarer 1. Jenny Grahn och Lars Mattson, som lämnat följande yttrande: Informationen vi fått angående förslag till områdesbestämmelser i Hortlax väcker en del funderingar. Vi har häst på gården, så även en del av våra grannar, och vi använder oss av elstängsel i hagarna. Är detta något som kommer att kräva lov i de nya områdesbestämmelserna? Om så är fallet, hur fungerar det rent praktiskt? Kan man bli nekad att ha elstängsel? Vi har hemskt snälla grannar som lånar oss bete på sommaren, så då har vi staket med eltrådar uppsatta även där (hittills dock utan el inkopplad), vem skulle i så fall behöva söka lov för ett sådant stängsel, vi som bygger det eller de som har det på sin mark? Varför ett så stort område? Hur är gränserna gjorda? Det ser ju ut som att vissa fastigheter av någon anledning är undantagna (t.ex en fastighet vid Avan). Vad innebär egentligen planens syfte, att "säkerställa riksintresse för totalförsvaret"? Vad är det för verksamhet det gäller? Kan detta påverka värdet på fastigheterna i området? Uppförande av nytillkommande elstängslen kommer enligt planbestämmelserna att kräva bygglov. För Försvarsmakten är det viktigt att bli tillfrågad i bygglovsprocessen. Eftersom elstängslen utgör störningskällor för verksamheten som Försvaret bedriver i området kan det bli så att man bli nekad att sätta upp elstängsel. Vem som söker bygglov är inte begränsat på markägaren. Man får generellt söka bygglov på annans mark. Områdets storlek bestäms av kravet på en störningsfri miljö runt verksamheten. Avgränsningen har i stora drag skett efter befintliga fastighetsgränser. Eftersom det ofta rör sig om långa skiften blev områdets gränsdragning tämligen oregelbundet. En del mindre fastigheter på utkanten hölls utanför, därav förekommer det en del buktningar i gränsdragningen. Gränsdragningen kommer att ses över i granskningshandlingen. Syftet med områdesbestämmelserna är att genom säkerställande av en störningsfri miljö säkerställa riksintresse för totalförsvaret. Vilken verksamhet exakt det handlar om kan inte Piteå kommun uttala sig om, eftersom den omfattas av sekretess.

3 Att införa utökad bygglovsplikt på jordbuks- och skogsmark kan innebära en värdeminskning av berörda fastigheter, dock är det omöjligt att säga i vilken grad. 2. Skanova, Hans Enström, som meddelat att man har inget att erinra mot planen. 3. Martin och Helena Berglund, som lämnat följande yttrande: Många frågor dyker upp då man får ett sådant här brev till sig. Några är Varför så stort område? Varför är vissa ej med fastän dom ligger i samma linje som dom runtomkring? Vad händer med värdet på våra fastigheter? Blir vi under stadsplanerat område nu? Och om så är fallet tar kommunen över ansvaret för vägarna då? Går det att lägga ut vad det innebär för oss mer på ett bättre förklarande sätt. Finns mycket på internet, där finns bia att man inte får kapa ett träd över 20 cm i diameter utan lov! Elstängsel, staket, beklädnader på fastigheter. Att riva en byggnad kräver lov. Plus massor med. Detta står det inget om, varför? Jag bor på Räddarvägen 90 och vi efter den vägen undrar varför området sträcker sig ända över Blåsmarksvägen. Vad har totalförsvaret här på den sida vägen att göra Områdets storlek bestäms av kravet på en störningsfri miljö runt verksamheten. Avgränsningen har i stora drag skett efter befintliga fastighetsgränser. Eftersom det ofta rör sig om långa skiften blev områdets gränsdragning tämligen oregelbundet. En del mindre fastigheter på utkanten hölls utanför, därav förekommer det en del buktningar i gränsdragningen. Gränsdragningen kommer att ses över i granskningshandlingen. Området kommer inte att vara planlagt i vanlig betydelse. Skillnaden mellan områdesbestämmelser och detaljplan är att man endast kan reglera enstaka frågor, som i detta fall bestämmelser om utökad bygglovsplikt. Det sägs dock ingenting om markanvändning, vilket t.ex. är avgörande för markvärde etc. Vad gäller vägansvaret kommer det inte heller att bli någon förändring, eftersom det inte planeras för nya vägområden. Områdesbestämmelser innehåller endast skrivningar om vilka åtgärder kommer att kräva bygglovsplikt utöver det som regleras i Plan- och bygglagen. Åtgärder som generellt är bygglovspliktiga omnämns således inte i områdesbestämmelserna. Vad gäller er fastighet Räddarvägen 90 konstaterar kommunen att det ingår i s.k. samlad bebyggelse där det generellt gäller bygglovsplikt. Av den anledningen torde bestämmelserna om utökad bygglovsplikt i just detta fall inte utgöra någon minskning av fastighetens värde. 4. Trafikverket, Anders Lundström, som meddelat att man har inget att erinra mot planen. 5. Vattenfall Eldistribution AB, Conny Öhman, som meddelat att man har inget att erinra mot planen. 6. Margareta Myrsell och Matts Viklund som lämnat följande yttrande:

4 Undertecknad har skogsskiften inom det berörda området och anser att min fastighet kommer att förlora i värde på de föreslagna åtgärderna. Med anledning av detta anser jag att det inte ska bli utökad bygglovsplikt i området. Samhällsbyggnad/Fysisk planering noterar yttrandet. Vid samrådsmötet presenterades reviderade bestämmelser som kommer att framgå i den kommande granskningshandlingen. Kommunen bedömning är att skogsfastigheter inte kommer att förlora avsevärt i värde i och med de reviderade bestämmelserna. 7. Lisa Nordin som lämnat följande yttrande: Vi äger en fastighet på dryga 2 hektar med fastighetsbeteckning Hortlax 27:16. Hur kommer detta påverka vår möjlighet till avstyckning av tomt för bostadsändamål? Områdesbestämmelserna kommer inte att påverka möjligheten att avstycka tomter för bostadsändamål. Genom dessa områdesbestämmelser införs enbart utökad bygglovsplikt på åtgärder som i övrigt inte kräver bygglov i området. Bostäder är generellt bygglovspliktiga, oavsett om de ska byggas inom detaljplanelagda områden, sammanhållen bebyggelse eller utanför. 8. Anna-Lena Häger som lämnat följande yttrande: Området för vilket förändringarna avser har till stor del bebyggelse vilken fanns redan innan den berörda anläggningen anlades. Att förändra förutsättningarna för dessa fastigheter på ett så markant sätt vore helt orimligt i proportion till det för totalförsvarets rådande läge med ett i Sverige i övrigt neddragande i varje säkerhetspolitiskt beslut. Inom totalförsvaret finns tillgång till anläggningar där denna typ av verksamhet kan bedrivas utan att påverka på detta sätt. De förändringar som avses i förslaget skulle leda till en ökad byråkrati för berörda fastighetsägare. Det kan även leda till att modernisering och utbyggnader av dessa fastigheter omöjliggörs, fördyras eller förändras. Värdet på fastigheterna kommer med största sannolikhet att sjunka, vem skall stå för denna kostnad? Kommunen skulle även få en ökad belastning i och med ett ökande inflöde av bygglovs handlingar, finns resurser till detta? Därför anser vi att denna förändring helt och hållet avslås. Alternativet vore att fastighetsägarna erbjöds ett inlösen och ersättning för de merkostnader ett sådant alternativ medför. Det bästa alternativet vore naturligtvis att Berörda myndigheter inom totalförsvaret finner andra lokaler där verksamheten ej störs av omgivande bebyggelse. Då jag ej har möjlighet att närvara vid mötet den 26/2, vore jag tacksam om jag kunde få information om vad som framkom vid mötet via e-post. Komplettering till yttrandet, : Finns det ett utökat hot mot våra fastigheter eftersom totalförsvaret vill utöka sin yta? Jag bor i Stockholm och har svårt att närvara på mötet i Piteå. Mina frågor och synpunkter hur kommer dom fram på mötet om inte jag är där? Ett tredje yttrande har lämnats :

5 Vi anser att gränsen för påverkansområdet kan göras mindre och vår fastighet som ligger längst ut kan uteslutas och att gränsen kan dras vid Räddarvägen. Piteå kommun kan inte uttala sig om totalförsvarets situation och om och hur en eventuell neddragning av verksamheter sker. Vad gäller anläggningen i Hortlax kan det konstateras att Försvarsmaktens verksamhet pågår och att det inte finns alternativa lägen så vitt Kommunen är informerad. De planbestämmelserna i samrådshandlingen innebär en viss restriktion för vissa typer av byggnader och åtgärder. Det betyder däremot inte att de åtgärderna som kräver bygglov omöjliggörs. Vad gäller kostnader för bygglovsansökan är kommunens ambition att ingen markägare behöver stå för kostnader som uppstår som följd av den utökade bygglovsplikten. Kommunen vill däremot upplysa om att bygglovsavgifter som uppstår för i övrigt bygglovspliktiga åtgärder ska bekostas av sökanden. Detta är till exempel relevant för områden i Hortlax som ingår i sammanhållen bebyggelse som exempelvis fastigheten Hortlax 19:16 delvis gör. Vid samrådsmötet förtydligade Försvarsmakten att staten inte kommer att erbjuda någon ekonomisk kompensation. Det förtydligades också att Försvarsmakten inte tar någon ytterligare yta i anspråk för verksamheten och att den verksamhet som fortsättningsvis kommer att bedrivas inom områden av riksintressen, inte medför någon påverkan på omkringliggande fastigheter utöver den utökade lovplikten Vid fortsatt planarbete kommer en översyn av plangränser att ske. 9. Gerd och Ingemar Nyström, Rolf och Ulla-Britt Lidström, Erland Lindgren som lämnat följande yttrande: Anser att ärendet hanterats mycket märkligt från kommunens sida. Utsänd information kring områdesbestämmelser är otydlig och att för många knappt läsbar. Bifogat kartmaterial är under all kritik (fastighetsbeteckningar oläsbara, vägar och rågångar saknas o.s.v) Saknar information angående intrångsersättning samt kostnader för eventuella bygglov. Ett informationsmöte där samtliga berörda inbjuds att delta, INNAN sista datum för inlämnande av synpunkter, hade varit ett lämpligt tillvägagångssätt. Denna inbjuden uppfattas inte som ett samråd utan som ett dekret. Planhandlingar kommer att förtydligas vid nästa steg i planprocessen, när områdesbestämmelser ställs ut för granskning. Vid samrådsmötet förtydligade Försvarsmakten att staten inte kommer att erbjuda någon ekonomisk kompensation. Vad gäller kostnader för bygglovsansökan är kommunens ambition att ingen markägare behöver stå för kostnader som uppstår som följd av den utökade bygglovsplikten. För närvarande utreder kommunen tillsammans med Försvaret i vilken grad Försvarsmakten åtar sig kostnader som följd av den utökade bygglovsplikten. Anmärkning: Det efterfrågade informationsmötet ägde rum 26/2 2014, för att kunna lämna synpunkter efter mötet har samrådstiden förlängts till 10/3.

6 10. Martin och Helena Berglund, Anita Eriksson, Gunnar Edström, Lennart Olofsson, Kristin Spinnell, Jan Viklund, Inger och Anders Wikberg, Håkan Vesterlund, Mattias och Anna Hedenström, Maria och Peder Öhman, Richard Lundman, Stefan Johansson och Emma Falk Johansson, Anita Hedman, Henry Hedman, Joanna och Jonas Invall, Emanuel Belander, Kristina och Erik Sundström, Stefan och Jennifer Olovsson, som lämnat följande yttrande: Vi motsätter oss förslaget om utökad lovplikt inom ovan nämnda område. Vi protesterar också mot att remisstiden för samråd om nämnda område går ut före information har lämnats. Remisstiden går ut den 14 feb 2014 medan information i ärendet ges först den 26 feb Det logiska borde vara att 14 dagar före remisstiden går ut ges information i ärendet. Vi protesterar också mot områdets gränsdragning och dess oregelbundenhet. Förslaget avser att skapa en störningsfri miljö för totalförsvaret. I "Värdebeskrivning för Försvarsmaktens riksintresse som omfattas av sekretess" framgår, att ett sådant område bör ha en radie av ca 2 km. I förslaget har man gjort undantag för bebyggelsen som utgör Hortlax centralort. Avståndet från försvarets verksamhet, som är lokaliserad söder om sjön Höträsket, och till byns bebyggelse är endast 1 km. Här har man således gjort ett undantag från kravet på en radie om ca 2 km. Därför kräver vi att man gör samma undantag för bebyggelsen utmed Räddarvägen och Innimarksvägen, som också precis som Hortlax centralort ligger ca 1 km från verksamheten. Remisstiden har förlängts till den 10/3, vilket även förtydligades i inbjudan till samrådsmötet som skickades till berörda markägare Avgränsningen har i stora drag skett efter befintliga fastighetsgränser. Eftersom det ofta rör sig om långa skiften blev områdets gränsdragning tämligen oregelbundet. En del mindre fastigheter på utkanten hölls utanför, därav förekommer det en del buktningar i gränsdragningen. Gränsdragningen kommer att ses över i granskningshandlingen. 11. Ulf Hartman, Ingrid och Stanley Gustafsson, Bo och Marita Öhlund, som lämnat följande yttrande: Vi motsätter oss förslaget om utökad lovplikt inom ovan nämnda område. Vi protesterar också mot områdets gränsdragning och dess oregelbundenhet. Förslaget avser att skapa en störningsfri miljö för totalförsvaret. I "Värdebeskrivning för Försvarsmaktens riksintresse som omfattas av sekretess" framgår, att ett sådant område bör ha en radie av ca 2 km. I förslaget har man gjort undantag för bebyggelsen som utgör Hortlax centralort. Avståndet från försvarets verksamhet, som är lokaliserad söder om sjön Höträsket, och till byns bebyggelse är endast 1 km. Här har man således gjort ett undantag från kravet på en radie om ca 2 km. Därför kräver vi att man gör samma undantag för bebyggelsen utmed Räddarvägen och Innimarksvägen, som också precis som Hortlax centralort ligger ca 1 km från verksamheten.

7 Avgränsningen har i stora drag skett efter befintliga fastighetsgränser. Eftersom det ofta rör sig om långa skiften blev områdets gränsdragning tämligen oregelbundet. En del mindre fastigheter på utkanten hölls utanför, därav förekommer det en del buktningar i gränsdragningen. Gränsdragningen kommer att ses över i granskningshandlingen. 12. Gunnel Edin och Ingrid Gustafsson, som lämnat följande yttrande: Som ägare till skogsfastigheten 20:24 motsätter vi oss förslaget om utökad lovplikt inom ovan nämnda område. Vi protesterar också mot områdets gränsdragning och dess oregelbundenhet. Vi kräver att även i fortsättningen få sköta och bedriva skogsverksamhet enligt de regler som är utfärdade av Skogsstyrelsen utan inblandning av Försvaret. Avgränsningen har i stora drag skett efter befintliga fastighetsgränser. Eftersom det ofta rör sig om långa skiften blev områdets gränsdragning tämligen oregelbundet. En del mindre fastigheter på utkanten hölls utanför, därav förekommer det en del buktningar i gränsdragningen. Gränsdragningen kommer att ses över i granskningshandlingen. Skogsbruk kommer att kunna bedrivas även i fortsättning. Planbestämmelserna kommer att ses över vid fortsatt planarbete för att minska påverkan på berörda fastigheter. 13. Tore Sundström, som lämnat följande yttrande: Några synpunkter. Försvaret började sin verksamhet inom området för flera decennier sedan inom nuvarande område. Verksamheten har tydligen avvecklats för nu finns Fortlax inom området. En del master nedmonterats om jag är rätt underrättad. Och helt plötsligt är ett större område som försvaret tänker förfoga över. Det får konsekvenser för markägare, om man tittar på områdesbestämmelserna för området. Resultatet om det blir en realitet helt absurt, snudd på diktaturfasoner. Ett ex. en markägare som vill sätta upp ett staket eller el stängsel på sina åkrar för hästar eller andra betande djur måste söka bygglov. Byråkratiskt så det förslår. Det måste gå att använda sunt förnuft även i detta fall. Det måste finnas andra lösningar eller har ni på kommunen inget att säga till om? Piteå kommun kan inte uttala sig om totalförsvarets situation och om och hur en eventuell neddragning av verksamheter sker. Vad gäller anläggningen i Hortlax kan det konstateras att Försvarsmaktens verksamhet pågår. Försvarsmakten tar inte någon ytterligare yta i anspråk för verksamheten och den verksamhet som fortsättningsvis kommer att bedrivas inom områden av riksintressen, medför inte någon påverkan på omkringliggande fastigheter utöver den utökade lovplikten Syftet med områdesbestämmelserna är att säkerställa riksintresset för totalförsvaret. Kommunen gör alltid en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen. Riksintressen

8 väger principiellt tyngre än enskilda intressen. Planbestämmelserna och plangränser kommer att ses över vid fortsatt planarbete. 14. Anders och Monica Myrestam, som lämnat följande yttrande: Hur kan det bli så att Svenska Försvaret köper in teknisk utrustning som är så känslig? så att boende runt en avlyssningcentral får en försämring och en värdeminskning. Anläggningen har ju funnits där så länge och har hittills inte påverkat boende runt anläggningen på något negativt sätt. Om Försvaret ska byta utrustning bör man tänka på att inte ta lättaste vägen att köpa en utrustning, så ni måste göra begräsningar för boende runt om i området. Istället köpa utrustning som klara av samma krav, men inte påverkar omgivningen. Det kan inte bara finnas en leverantör. Vår jordbruksfastighet ligger i utkanten av gränsen och ligger bakom en kulle. Vi anser att våran fastighet inte bör bli påverkad av er nya bestämmelse. Piteå kommun kan inte uttala sig om tekniken som Försvarsmakten använder och huruvida det finns tekniska alternativ. Samhällsbyggnad/Fysisk planering noterar önskemålet om att undanta fastigheten. Planbestämmelser och plangränsen kommer att ses över vid fortsatt planarbete. 15. Marcus Hortlund, som lämnat följande yttrande: Vill härmed lämna mina synpunkter för ovan nämnda områdesbestämmelse för att inte mista min möjlighet att senare överklaga beslutet. Jag anser att min fastighet Hortlax 26:9 helt ska undantas från att vara med i Hortlax 18:90 pga. att de två angränsande fastigheterna Hortlax 25:5 och Hortlax 25:6 på Höträskvägens förlängning söderut mot korsningen är helt undantagna. Det är mot denna grund jag anser att det inte rimligt att vi ska vara med i områdesbestämmelserna för Hortlax 18:90. Samhällsbyggnad/Fysisk planering noterar önskemålet. Plangränsen kommer att ses över vid fortsatt planarbete. 16. Ingvar Eriksson, som lämnat följande yttrande: Som berörd markägare på fastighet Hortlax 12:19 önskar jag lämna följande synpunkter på de planerade områdesbestämmelserna gällande fastighet 12:19. Som syfte med de nya områdesbestämmelserna anger Piteå Kommun "riksintresset för totalförsvaret". Piteå kommun har på intet sätt visat att ett riksintresse föreligger. Inget dokument som t.ex en värde beskrivning av totalförsvarets riksintresse i det angelägna området har kommit markägarna tillhanda. Enligt försvarsmakten konstituerar riksintressen skjut-, hamn- och flygverksamhet, radar, kommunikationsanläggningar med mera och utses av Försvarsmakten. Det kan starkt ifrågasättas om det existerar ett riksintresse inom det angivna planområdet då inga av dessa verksamheter finns representerade.

9 Den militära radaranläggning som funnits i området är nedmonterad och fastigheten är såld till en privat aktör sedan länge. De återstående masterna skall enligt uppgift nedmonteras. Detta gör att miljöbalkens 3 kap 9 ordalydelse "Mark- och vattenområden som har betydelse för totalförsvaret skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt motverka totalförsvarets intressen." bör gälla istället för den av kommunen angivna. Såvida totalförsvaret har eller planerar att ha verksamhet i området vill säga. En utökad bygglovsplikt skulle allvarligt försvåra nutida och framtida verksamhet på fastigheten, vare sig det gäller skogs-, lantbruk eller manufaktur. Det skulle fördyra och förlänga planerade ny-, om- och tillbyggnationer och drastiskt sänka värdet på fastigheten och eventuellt omöjliggöra planerna. Sammantaget utgör en utökad bygglovsplikt ett strikt omöjliggörande av att bedriva verksamhet på fastigheten. I den fria marknadsekonomin som råder i Sverige utkonkurreras en sådan verksamhet då kostnaden för att driva verksamhet på fastigheten blir högre än på andra liknande fastigheter. Detta går utöver miljöbalkens 3 kap 9 ordalydelse om "skall så långt möjligt skyddas" och är ett flagrant övergrepp mot medborgaren. Med tanke på att den militära aktiviteten i området är obefintlig och att dess anläggningar är planlagda för nedmontering ses planförslaget och inkluderandet av fastighet 12:19 i detsamma som högst onödigt. Istället för utökad bygglovsplikt yrkar jag på att fastighet 12:19 exkluderas från det planerade planområdet alternativt att minskad bygglovsplikt för fastighet 12:19 införs och att lovplikten undandras från följande byggverksamhet: Ny-, ut- och tillbyggnad av bostadshus. Ny-, ut- och tillbyggnad av ekonomibyggnader för skogs- eller lantbruk så som ladugård, stall, maskinhall, verkstad, växthus, förråd, fårhus o. dyl. inklusive dylika ekonomibyggnader med fasader av metall. Ny-, ut- och tillbyggnad av manufaktur- och fabriksbyggnad oavsett beklädnadsmaterial. Ny-, ut- och tillbyggnad av förråd för övriga ändamål oavsett beklädnadsmaterial. Ny-, ut- och tillbyggnad av fasta cisterner oavsett material. Ny-, ut- och tillbyggnad av murar, plank, stängsel, elförande stängsel, stängsel i metall, gärdsgårdar och dylikt. Ny-, ut- och tillbyggnad av avvattningsdiken, sedimentationsbassänger och dammar. Ny-, ut- och tillbyggnad av väganläggning för lantbruk, skogsskötsel och timmertransport. Ny-, ut- och tillbyggnad av vindkraftverk, grundläggning för vindkraftverk, grundläggning och uppförande av vatten-, kol-, olje- och gas kraftverk. Ny-, ut- och tillbyggnad av permanent upplagsplats. Schaktning och fyllning.

10 Ny-, ut- och tillbyggnad av vindmätningsmaster, radio- och telemaster, torn, antenner och basstationer. Ny-, ut- och tillbyggnad av radio, it- och teleanläggningar. Rivningsarbeten av samtliga ovan nämnda anläggningar inklusive upplag av rivnings material. Fastigheten Hortlax 12:19 ingår även i en vägförening som täcker bia. a. Räddarvägen. Skulle en utökad bygglovsplikt införas enligt av kommunen angivna förslag så skulle skötseln av denna vägförening omöjliggöras. Då bygglov måste ansökas inför varje enhetsoperation i driften av denna väg. Det finns heller inga som helst garantier för att vägföreningen kommer att hålla Räddarvägen öppen för allmän trafik utan kan när som helst välja att spärra av trafik för samtliga parter utom de ingående fastigheterna. Detta skulle förhindra även totalförsvaret att begagna vägen. Den enda lösning som finnes om kommunen önskar att planområdet "skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av anläggningarna" är att vägföreningen avskaffas och att drift och underhåll av de berörda vägsträckorna tas över aven statlig eller kommunal organisation som kan garantera tillkomst för parter utöver de berörda fastighetsägarna. Piteå kommun kan inte uttala sig om totalförsvarets situation och om och hur en eventuell neddragning av verksamheter sker. Information ett existerande riksintresse för totalförsvaret i området finns tillgängligt på Försvarsmaktens hemsida Här framgår det att det aktuella område i Hortlax tillhör de s.k. övriga områden. Dessa områden är influensområden utan något specifikt område av riksintresse redovisat. En exakt geografisk avgränsning av riksintresset kan inte anges. Med andra ord kan influensområdet visas öppet men inte själva riksintresset. Försvarsmakten tar inte någon ytterligare yta i anspråk för verksamheten och den verksamhet som fortsättningsvis kommer att bedrivas inom områden av riksintressen, medför inte någon påverkan på omkringliggande fastigheter utöver den utökade lovplikten Samhällsbyggnad/Fysisk planering är medveten om att de planbestämmelserna som presenterades i samrådshandling kan innebära en inskränkning för den enskilde. Planbestämmelserna och planavgränsningen ses över vid fortsatt planarbete för att minimera intrånget. 17. Hortlax byamäns samfällighetsförening, Henry Lundgren, som lämnat följande yttrande: Området som omfattas av bestämmelserna består aven mängd enskilda markägare, vägar som förvaltas aven vägsamfällighetsföreningar (tidigare Hortlax byamän), samt

11 ett större företag som ligger mitt i området. Inom området finns också flera mindre enskilda företag. Den angivna orsaken till föreslagna områdesbestämmelser är den verksamhet som försvaret driver sen ca 60 år tillbaka i tiden. Under den gångna tiden har ingen störning i försvarets verksamhet rapporterats varken till Hortlax byamän eller till enskilda markägare. Försvarets verksamhet har dessutom minskat kraftigt i omfattning sedan början av 2000-talet. Vid samrådsmöte den 26 februari redovisade försvarets representant på powerpoint reviderade bestämmelser för områdesplan Hortlax 18:90. Dessa reviderade områdesbestämmelser är i skrivande stund inte redovisade som ett reellt planförslag. I det fall områdesbestämmelserna revideras enligt det redovisade förslaget den 26 februari, kompletterat med förutsättningarna för förenklad bygglovshandläggning, har Hortlax Byamäns Samfällighetsförening inga särskilda synpunkter på förslaget. Dock bör planområdets geografiska gränser minskas ner för att motsvara de krav som försvaret har och inte som i liggande förslag följa fastighetsgränser Skulle däremot Områdesbestämmelserna i remissversionen ligga kvar menar Hortlax Byamäns Samfällighetsförening att det finns ingen rimlighet för Försvarets nytta av den föreslagna planen, i förhållande till de inskränkningar som den innebär för enskilda markägare, företag och vägsamfälligheter. Det innebär också kraftig värdeminskning av de i området belägna fastigheterna, samt minskade möjligheter till skötsel av skogs- och jordbruksfastigheter och vägar. Hortlax Byamäns Samfällighetsförening avvisar remissversionens föreslagna områdesbestämmelser i sin helhet och menar att det område som idag är avsatt för försvarets verksamhet är fullt tillräckligt. Har verksamheten utan störningar fungerat i ca 60 år finns ingen anledning idag att göra en plan som innebär dessa omfattande inskränkningar för berörda fastigheter och företag. De reviderade planbestämmelserna som presenterades vid samrådsmötet kommer att framgår i granskningshandlingen. Även den geografiska avgränsningen kommer att ses över. Försvarsmakten motiverar behovet av att införa områdesbestämmelser för att säkerställa riksintresset för totalförsvaret med att tekniken som används idag har blivit mer känslig för störningar. Huruvida det skulle finnas tekniska alternativ kan Piteå kommun inte uttala sig om. 18. Henry Lundgren, Laine Häggbom och Anders Myrestam, som lämnat följande yttrande: Nedanstående markägare lämnar följande synpunkter på de föreslagna Ornrådesbestämmelserna för Hortlax 18:90, Höträsket. Vid samrådsmöte den 26 februari redovisade försvarets representant på powerpoint reviderade bestämmelser för områdesplan Hortlax 18:90. Dessa reviderade områdesbestämmelser är i skrivande stund inte redovisade som ett reellt planförslag. I de fall Områdesbestämmelserna inte ändras enligt det förslag som Försvaret redovisade vid samrådsmötet kommer det att kraftigt försvåra utvecklingen av berörda fastigheter och därmed också värdet av fastigheterna.

12 Vi ägare av Hortlax 24:9, Hortlax 24:15 och Hortlax 17:62 vill i vilket fall som helst hävda att våra fastigheter ligger i "skuggan" av Åsen och kan inte, enligt vår bedömning, störa försvarets verksamhet. Vi anser att Områdesplanens gränser ska justeras utifrån detta. De reviderade planbestämmelserna som presenterades vid samrådsmötet kommer att framgår i granskningshandlingen. Även den geografiska avgränsningen kommer att ses över. 19. Höträskets vägsamfällighetsförening, Henry Lundgren, som lämnat följande yttrande: Höträskets Vägsamfållighetsförening lämnar följande synpunkter på de föreslagna Områdesbestämmelserna för Hortlax 18:90, Höträsket. Området som omfattas av bestämmelserna innefattar helt eller delvis de vägar som förvaltas av Höträskvägens Vägsamfällighetsförening, Innimarksvägens Vägsamfållighet, samt Räddarvägens Vägsamfållighet. Den angivna orsaken till föreslagna områdesbestämmelser är den verksamhet som försvaret driver sen ca 60 år tillbaka i tiden. Under den gångna tiden har ingen störning i försvarets verksamhet rapporterats varken till Hortlax byamän eller till enskilda markägare. Försvarets verksamhet har dessutom minskat kraftigt i omfattning sedan början av 2000-talet. Vid sarnrådsmöte den 26 februari redovisade försvarets representant på powerpoint, reviderade bestämmelser för områdesplan Hortlax 18:90. Dessa reviderade områdesbestämmelser är i skrivande stund inte redovisade som ett reellt planförslag. I det fall områdesbestämmelserna revideras enligt det redovisade förslaget den 26 februari, har Höträskets Vägsamfällighetsförening inga särskilda synpunkter på förslaget. Skulle däremot Områdesbestämmelserna i remissversionen ligga kvar menar Höträskets Vägsamfällighetsförening att det kraftigt kommer att försvåra möjligheten att förvalta de vägar som finns inom området. Sannolikt kommer det också att medföra ökade kostnader för vägunderhållet. Höträskets Vägsamfällighetsförening avvisar remissversionens föreslagna områdes bestämmelser i sin helhet och menar att det område som idag är avsatt för försvarets verksamhet är fullt tillräcklig. De reviderade planbestämmelserna som presenterades vid samrådsmötet kommer att framgår i granskningshandlingen. Även den geografiska avgränsningen kommer att ses över. Försvarsmakten motiverar behovet av att införa områdesbestämmelser för att säkerställa riksintresset för totalförsvaret med att tekniken som används idag har blivit mer känslig för störningar. Huruvida det skulle finnas tekniska alternativ kan Piteå kommun inte uttala sig om. 20. Lantmäteriet, Kristina Söderberg, som lämnat följande yttrande: Områdesbestämmelsen innebär utökad lovplikt och restriktioner som kan komma att påverka värdet på berörda fastigheter, det framgår dock inte huruvida berörda fastighetsägare har rätt till ersättning eller ej. Konsekvenserna som bestämmelsen innebär bör tydligt framgå i

13 planbeskrivningen för att berörda ska kunna bevaka och tillvarata sin rätt. Planbeskrivningen bör förtydligas vad gäller ersättningsfrågor. Planhandlingen kommer att förses med en beskrivning av konsekvenser för berörda markägare samt ersättningsfrågor. Hortlax datacenter, Mats Hjorth, som lämnat följande yttrande: Vid samrådsmöte 26 febr redovisade försvarets representant ett reviderat förslag för området 18:90. I fall det reviderade förslaget gäller har Fortlax Datacenter inga synpunkter. Samhällsbyggnad/Fysisk planering noterar yttrandet. 21. Joel Myrestam och Jenny Gladh, som lämnat följande yttrande: Vi bor på en gammal jordbruksfastighet där bl a boningshuset är byggt 1909 och vissa byggnader ännu äldre, denna köptes av Joel oktober Här fanns förr ett aktivt jordbruk, med djur, men ladugård revs i samband med att djurhållning upphörde på 80-talet, andra ekonomibyggnader finns kvar men är inte lämpliga att användas i ett modernt jordbruk. Idag finns slädhundar som en del av verksamheten, och vårt syfte är att utveckla den verksamheten för turism, där finns ett behov att uppföra fler och större hundgårdar och rastgårdar vilket är en nödvändighet för en bra djurhållning. Planen är även att på sikt kunna bedriva ett aktivt jordbruk i mindre skala, med ex nötkreatur, får, getter, grisar och hönor. Allt detta kräver både stall/ladugårdsbyggnader samt stängsel, och det är viktigt för oss att få bygga och placera dessa på ett för oss strategiskt/praktiskt sätt för bästa utnyttjande av marker och byggnader samt för en god djurhållning. Fastigheten köptes i syfte att bedriva ett aktivt jord- och skogsbruk. För att kunna bedriva detta har vi behov av att åter uppföra ekonomibyggnader/djurstall, hagar och stängsel mm Av den anledningen ser vi med största oro på det förslag som nu finns. Vi kommer att ha behov av större ekonomibyggnader än 100m2, vilket enl förslaget innebär att vi ska söka förhandsbesked för dessa, samt alla stängsel som vi har för avsikt att uppföra. För oss är detta försvårande, dels för risken att handläggningstider blir ett hinder för verksamheten, samt osäkerheten om att få möjlighet att bedriva den verksamhet vi planerat. Om vi inte har möjlighet att utveckla verksamheten med den frihet som man annars har på en vanlig lantbruksfastighet kan det få stora ekonomiska konsekvenser för oss. Kan vi inte bedriva den planerade verksamheten på den här fastigheten och därför känner oss tvingade att sälja gården för att hitta den möjligheten på annan plats, så får vi sälja en fastighet med betydligt sämre förutsättningar än den som köptes för 2 och ett halvt år sedan och för vilka förutsättningar man också betalade! Utöver detta tillkommer allt arbete och investeringar som nedlagts under dessa år som en förberedelse för den här planerade verksamheten. Mao kan detta förslag ge för oss katastrofala ekonomiska konsekvenser, varför vi önskar att kravet på bygglov för ekonomibyggnader ändras till större byggnader än det föreslagna, t ex 150m2 eller större. Samt att möjligheten att få uppföra stängsel på en redan befintlig lantbruksfastighet, med betesmarker på 7 ha måste vara en självklarhet.

14 Samhällsbyggnad/Fysisk planering är medveten om att de planbestämmelserna som presenterades i samrådshandling kan innebära en inskränkning för den enskilde. Planbestämmelserna och planavgränsningen ses över vid fortsatt planarbete för att minimera intrånget Redan befintliga elstängslen får användas även i fortsättning, samt att de får sättas om för tillfälligt bete. Endast nytillkommande elstängslen kommer att kräva bygglov. 22. Sven-Erik Söderberg, som lämnat följande yttrande: Jag äger Hortlax 12:15,det ligger så långt bort från Hortlax 18:90, dessutom ligger det i en sänka rätt djupt ner. Därför vill jag att det tas bort från det tilltänkta planområdet, eftersom det påverkar mig negativt att inte kunna bygga förråd över 100m2 storlek utan godkännande av er. I mina planer längre fram har jag tänkt bygga ett förråd ca: 300m2. Det påverkar och försämrar en eventuell försäljning i framtiden också. Samhällsbyggnad/Fysisk planering noterar yttrandet. Planbestämmelserna och planavgränsningen ses över vid fortsatt planarbete. 23. Sven Hortlund, som lämnat följande yttrande: Jag föreslår att linjen som går över H-lax 63 1 dras efter Höträskvägen som då sammanfaller med dom undantagna fastigheterna Höträskv. Sörbyvägen. Föreslagen dragning förhindrar framtida utveckling av markområdet H-lax Samhällsbyggnad/Fysisk planering noterar yttrandet. Planbestämmelserna och planavgränsningen ses över vid fortsatt planarbete. 24. Länsstyrelsen, Joakim Lundbäck, Björn Adolfsson, som lämnat följande yttrande: Fornlämningar som finns i området är skyddade genom Kulturmiljölagen och det gäller både de redan identifierade och nya som kan upptäckas n är man företar någon åtgärd i landskapet. Vid eventuella åtgärder som berör en fornlämning måste man samråda med Länsstyrelsen och tillstånd till åtgärd är ofta nödvändigt. Länsstyrelsen föreslår därför att kommunen tydligt i plankartan upplyser om detta. Länsstyrelsen har i övrigt inga synpunkter till ärendet. Upplysning Eftersom området omfattas av ett förordnande enligt 11:12 PBL (tidigare 12:4 PBL) skall alla beslut gällande lov, förhandsbesked inom berört område, skickas till Länsstyrelsen för prövning. Prövningsgrunderna i 11 kap. 10 PBL

15 Länsstyrelsen har inte några invändningar mot planförslaget som skulle kunna leda till att ett beslut att anta detaljplanen behöver prövas enligt 11 kap. 10 plan - och bygglagen. Samråd Samråd har hållits med Länsstyrelsens enhet för kulturmiljö. Samhällsbyggnad/Fysisk planering noterar yttrandet. C. Samrådsmöte Samrådsmötet hölls den 26 februari 2014 i Christinasalen, Piteå. Omkring 100 personer var närvarande, inklusive kommunens representanter Florian Steiner och Björn Berglund såsom Försvarsmaktens representanter Camilla Bramer och Hans Engman. Försvarsmakten informerade om bakgrund och syftet med områdesbestämmelserna, bland annat presenterades förslag till ändrade planbestämmelser i den kommande granskningshandlingen. Frågor som ställdes samt svaren framgår i samrådsprotokollet, daterad Sammanfattningsvis handlade frågorna mest om bygglovsprocessen och vilka bygglovskrav gäller i specifika fal. En del frågor gällde ekonomin. Dels, vem som kommer att stå för kostnader i samband med bygglovsporcessen, dels om Försvaret kommer att betala ersättning pga. intrång i pågående eller framtida verksamheter i området, respektive minskning av markvärde. D. Ställningstaganden Med anledning av inkomna yttranden görs följande förändringar och kompletteringar i områdesbestämmelserna: Plangränsen justeras Planbestämmelserna ses över. Vissa bestämmelserna förtydligas, vissa stryks. Planbeskrivningen utgår från plankartan och blir ett separat dokument. Utöver detta kommer planen i fortsättningen att handläggas med normalt planförfarande. PITEÅ KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNAD/FYSISK PLANERING Florian Steiner