Administratörens roll i det moderna universitetet

Transkript

1 Administratörens roll i det moderna universitetet Administration i ett internationellt perspektiv Administratörskongressen Örebro universitet Lars Haikola

2 Disposition 1. Den svenska högskolan idag 2. Administratörens historia 3. Administration och akademi en ny relation och nya höga krav på den administrativa personalen

3 1 En alternativ bild av svensk högskola 2012 Fler lärosäten än någonsin Fler studenter än någonsin (nästan) Fler anställda än någonsin Mer resurser till högskolan än någonsin Mer efterfrågade än någonsin Högre förtroende än någonsin (nästan)

4 Högskolan universitet o högskolor (+11 enskilda mindre) anställda ( helårspers.) 2/3 akad-, 1/3 TA-pers helårsstudenter, varav 58 % kvinnor nybörjare, varav 25 % internationella stud forskarstudenter, varav 49 % kvinnor nybörjare, varav 49 % kvinnor (exkl utl fo stud 52 %) > ½ miljon individer i högskolan! Högskolesektorns kostnad 70.6 miljarder kr (2.0 % av BNP)

5 Trender 2011 Högskolan fortsatt mycket stor (trots -0.8% stud på G- o A-nivå) Svårare att bli antagen andel antagna av svenska stud ht11: 51 % (-2 %) Allt yngre studenter medianålder 20.7 år Allt färre internationella studenter Kvinnors andel hög och ökande inom alla områden Generella examina ökar mot yrkesexamina Andelen forskande o undervisande personal ökar, dvs TA minskar

6 Samtliga anställda Anställda exklusive doktorander Forskande och undervisande personal Anställda utan forskande och undervisande uppgifter "1985" "1990" "1995" "2000" "2005" "2010"

7 Sverige o världen Sverige är inte unikt - alla länder satsar på, utbildning, kunskapstillväxt och forskning Högre utbildning ökar över hela världen 165 milj studenter 2009 (UNESCO) 65 % ökning sedan 2000 Alla länder möter liknande utmaningar som Sverige Högre utbildning är en verkligt globaliserad verksamhet

8 2 Historia - Icke-akademiska, administrativa tjänster ex Lunds universitet Akademisekreterare Räntmästare Bibliotekarie Språkmästare Fäktmästare Dansmästare Vaktmästare (pedell)

9 Men glöm inte Städerskor Uppasserskor Spisvärdinnor Tvätterskor Körkarlar Eldare Instrumentmakare Bokbindare t o m akademibarnmorska!

10 Naturvetenskapens tillväxt - Teknisk-administrativt stöd på institutionen Laboratorieassistent infördes på 1880-talet Kvinnoyrke o tekniskt yrke! Kvinnligt tekniskt biträde, tekniskt biträde, laboratoriebiträde, preparatris, laboratris Även ritbiträde o räknebiträde

11 Administratörshierarkin vid 1940-talet Kontorsbiträde Kanslibiträde Kontorist Kansliskrivare Kontorsskrivare

12 Administrativa uppgifter på institutionen - Avlasta forskarna enklare rutingöromål Bokföring Maskinskrivning (ofta på främmande språk) Korrespondens Bibliotekssysslor Mät- o ritarbeten Senare tillkommer institutionsekonomi, studieadministration o personalärenden

13 Institutionssekreterare 1975 Högskolesekreterare

14 Utbyggnad av administrationen 1. Utbyggnad av högskolan 2. Behov av specialiserat administrativt stöd 3. Högskolans myndighetsuppdrag blir viktigare 4. Decentralisering av myndighetsuppgifter

15 TA-personalbeteckningar vid pedagogiska inst, GU, 1961 och 2011 Kanslist Administrativ koordinator Avdelningsdirektör Kanslibiträde Arkivarbetare Vaktmästare Städerska Databasansvarig Ekonom Ekonomiadministratör Institutionscontroller Institutionssekreterare Intendent Projektassistent Berit Askling Vart är den högre utbildningen på väg? Expansion, självständighet och konkurrens. Den högre utbildningen i ett 50-års perspektiv, kommande Projektkoordinator Tekniker Webredaktör

16 Antal studenter och personal vid pedagogiska inst, GU, 1961 och Studenter * Doktorander 0 66 Professorer 1 19 Lärare/forskare TA-personal 7 7/ cirka 10 på fak.kansliet 36/300 Berit Askling Vart är den högre utbildningen på väg? Expansion, självständighet och konkurrens. Den högre utbildningen i ett 50-års perspektiv, kommande

17 3 Administration och akademi en ny relation och nya höga krav på den administrativa personalen Gränsen mellan administrativa och akademiska tjänster är annorlunda idag Administrativa tjänster kräver högskoleutbildning Mångfald av anställningar med blandkaraktär - utbildningsledare, forskningssekreterare, etc, etc

18 Men viktigast Administration är en egen professionalitet inom högskolan

19 Dubbla ledningslinjer 1. Akademisk ledning ledning av kärnverksamheten i forskning och utbildning, akademisk o kollegial tradition 2. Administrativ/byråkratisk ledning högskolan som myndighet, förvaltningstradition 3. [Företagsledning marknadsanpassning av universitetet]

20 Rektorsämbetet Till 1993 styrdes ett universitet av Rektorsämbetet, dvs rektor och universitetsdirektör Efter 1993 är rektor myndighetschef och ansvarig för all verksamhet Lärosätena inplanterar samma ledningsmodell

21 Detta leder till att Alla ledare i högskolan rektor dekan prefekt, ibland även forskningsledare och avdelningschefer - tilldelas ansvar för allt inom sina ansvarsområden, akademisk såväl som administrativ verksamhet

22 Problem Akademiker tenderar att nyttja kollegial ledning och styrning även på frågor som ej ska hanteras kollegialt

23 Dagens krav Universitetets administrativa organisation är idag avancerad och beroende av kvalificerade medarbetare Administrationen kräver sin specialisering en annan professionalisering inom högskolan

24 Out-sourcing Kan vara symptom på att en uppgift har en specialiseringsnivå som gör att den hanteras bättre och effektivare av specialister utanför högskolan Out-sourcing av administrativa uppgifter inom högskolan sker i t ex Finland och England

25 De två ledningskulturerna närmar sig varandra men de ska nyttjas för olika uppgifter, de representerar olika värden och de bör inte förblandas

26 Administratörens roll i det moderna universitetet - idag Administrativa tjänster kräver högskoleutbildning Mångfald av anställningar med blandkaraktär - utbildningsledare, forskningssekreterare, etc, etc. Viktigast administration i det moderna universitetet är en avancerad verksamhet som kräver en egen form av professionalitet

27 Tack för uppmärksamheten!