Vattenskyddsområden. SGUs roll i arbetet med Vattenskyddsområden samt faktaunderlag och råd från SGU vid tillsyn av vattenskyddsområden

Transkript

1 Vattenskyddsområden SGUs roll i arbetet med Vattenskyddsområden samt faktaunderlag och råd från SGU vid tillsyn av vattenskyddsområden Mattias Gustafsson, SGU Halmstad, 1 april 2009

2 SGU - enligt instruktion (2007:1318) Förvaltningsmyndighet för frågor om landets geologiska beskaffenhet & mineralhantering Tillhandahåller geologisk information Undersöker, dokumenterar & beskriver Sveriges geologi Ansvarar för miljökvalitetsmålet Grundvatten av god kvalitet

3 SGUs roll i arbetet med vattenskyddsområden 1. Ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Grundvatten av god kvalitet 2. Svara på remisser om vattenskyddsområden (enl 26 förordning 1998:1252 om områdesskydd enligt miljöbalken) 3. Tillhandahålla geologisk information - underlagsmaterial för vattenskyddsområden

4 Miljökvalitetsmål - Grundvatten av god kvalitet Miljömålsrådets förslag till nytt justerat delmål: Grundvattenförande geologiska formationer av vikt för nuvarande och framtida vattenförsörjning ska senast år 2015 ha ett långsiktigt skydd mot exploatering som begränsar användningen av vattnet.

5 Miljökvalitetsmål - Grundvatten av god kvalitet För uppfyllt delmål krävs bland annat att... Alla kommunala grundvattentäkter har ett vattenskyddsområde med föreskrifter. Alla grundvattenförekomster som kan vara viktiga för framtida vattenförsörjning har ett vattenskyddsområde med föreskrifter. Alla vattenskyddsområden inklusive föreskrifter ses regelbundet över och revideras vid behov.

6 Läget i landet - Data från vattentäktsarkivet (DGV) och VicNatur, feb antal grundvattentäkter AB C D E F G H I K M N O S T U W X Y Z AC BD Grundvattentäkt utan skyddsområde Grundvattentäkt med skyddsområde

7 SGUs roll i arbetet med vattenskyddsområden 1. Ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Grundvatten av god kvalitet 2. Svara på remisser om vattenskyddsområden (enl 26 förordning 1998:1252 om områdesskydd enligt miljöbalken) 3. Tillhandahålla geologisk information - underlagsmaterial för vattenskyddsområden

8 SGUs roll i arbetet med VSO - Remissvar I ärenden om vattenskyddsområde skall yttrande hämtas in från bl.a. SGU om det inte är uppenbart att ärendet saknar betydelse för SGU (enl 26 förordning 1998:1252 om områdesskydd enligt miljöbalken)

9 Vad granskar SGU i VSO-remisser? 1) Underlagsmaterial - det tekniska underlagets utformning och handlingarnas läsbarhet 2) Gränser & zonindelning - geologisk relevans 3)Värde, sårbarhet och riskanalys 4)Är föreskrifterna relevanta för den aktuella avgränsningen och indelningen? SGUs granskning är till stor del inriktad på sådan information som borde vara väsentlig att ha till hands då tillsyn bedrivs!

10 1) Underlagsmaterialet till framtagandet av skyddsområdet - det tekniska underlaget Kartmaterial Beräkningar, antaganden och tolkningar Refereringar till tidigare undersökningar Ovanstående handlingar bör finnas lättbegripligt och välstrukturerat samlat för att kunna användas vid tillståndsansökningar, incidenter m.m.

11 2) Gränser & zonindelning - geologisk relevans Indelningen i zoner med tillhörande föreskrifter bör vara anpassade efter de naturgivna förhållandena och skyddsbehovet i respektive zon. I handläggningen av remissen studeras bl a: Inkluderas hela tillrinningsområdet? Om inte, finns relevanta skäl för detta? Är zonindelningen tydligt motiverad och finns en koppling till geologiska förutsättningar? Nu två exempel på alternativa zonindelningar..

12

13

14

15

16

17 Föreskrifternas anpassning till zonerna Exempel A Välundersökt område, bra underlag för VSO Detaljerad indelning i zoner välavgränsad primärzon Undersökningar tyder på hög sårbarhet i primär zon Föreskrift: schaktarbeten är förbjudna Reflektion tillsyn: enklare tillsyn, lättare att få förståelse för vso Exempel B Mindre undersökningar, sämre underlag för VSO Grövre zonindelning större primärzon Sårbarhet varierar i primär zon Föreskrift: schaktarbeten är tillståndspliktiga Reflektion tillsyn: Svårare tillståndsprövning. kanske behövs kompletterande undersökningar.

18 Exempel på dispensärenden som i remissform tillsänts SGU Dispens för geoenergianläggningar Bergvärme (mest förekommande) Jordvärme Grundvattenvärme Hantering av petroleumprodukter

19 SGUs roll i arbetet med vattenskyddsområden 1. Ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Grundvatten av god kvalitet 2. Svara på remisser om vattenskyddsområden (enl 26 förordning 1998:1252 om områdesskydd enligt miljöbalken) 3. Tillhandahålla geologisk information - underlagsmaterial för vattenskyddsområden

20 Underlag och vägledning för tillsynen Information - tillgänglig via SGU Databaser, tex brunnsarkivet georegister (särskilt karttjänsten geoobservationer) parameterdatabasen jorddjup Grundvattennivåer

21 Information - tillgänglig via SGU forts. Kartmaterial, både digitalt och tryckt, bland annat berggrund geofysik jordarter Mycket stor GRANITER grundvattentillgång grundvatten under täta jordlager Mycket stor grundvattentillgång Älvsediment i jordlager Isälvssediment under silt Mindre goda Morän uttagsmöjligheter i urberg GNEJSER Mäktiga finsediment BASITER grundvattentillgångar kan finnas Isälvssediment Grundvattennivå Berg Grundvattnets strömningsriktning Svallsediment

22 Täckningsgrad hydrogeologisk information Halland I hela länet finns underlag i skala 1: Bilden till höger visar underlag i skala 1:50 000

23 Utdrag ur den lokala hydrogeologiska kartan över Halmstad kommun ( ( ( ( ( ( ( ( Lillån Timmers Märkesbäcken Assman cken Tavla 192,7 137,4 Gyltige 79,57 Timrilt Örnås 166,53 65,7 Yttergården Råmebo Sutarebo Mahult Vinnalt Svalilt Mjöalt 49 Böshult Veka Lillared Långh 64,8 Breareds ka Bröda 86,58 Simlångsdalen 151,84,53 Fägrilt Attavara 152,4 160,87 Gårdshult

24 Jordartsdatabaser/kart or Innehåll i jordartskartan: Jordart i ytan Mäktighetsuppgifter Blockhalt Täckningsgrad Hallands län (se bild) Kustnära finns 1:50 000, delar mot Västergötland och Småland i 1: Hur beställer jag data? -Kontakta SGUs kundtjänst eller anv. -SGUs Kartgenerator på webben ( ex ruta i A , )

25

26 Vad kan man förvänta sig på djupet?

27 Att tänka på vid handläggning av tillstånd och dispenser Varje plats är unik, tänk efter varje gång och använd tillgängligt underlag Väg risken för förorening mot värdet på vattentäkten/vattenförekomsten, (tänk gärna även regionalt och på framtida vattenbehov) Beakta försiktighetsprincipen Verka för att skyddande jordlager hålls intakta Föroreningar ska helst inte nå grundvattnet pga den långsamma nedbrytningen

28 Geoenergi Förutsättningar, Risker, Normbrunn 07 Enskilda avlopp Handbok för enskilda avlopp (Naturvårdverket)

29 Att tänka på i tillsynen förutom tillstånd och dispenser Informera om skyddsföreskrifterna, se över skyltning Verka för att kommunens vattenskyddsområden värnas i kommunens markanvändningsplanering. Ajourhåll kartmaterial m.m. så att ett bra beslutsunderlag finns att tillgå.

30 Vattenskydd - Annat som är på gång Två examensarbeten utförda vid SGU: Skydd av enskilda grundvattentäkter genom lokala föreskrifter Föroreningstransport till vattentäkter i kristallint berg SGU-rapport om skydd av vattentäkter i urberg väntas bli klar de närmaste månaderna Vägverket arbetar med att revidera sin handbok för yt- och grundvattenskydd

31 Vattenskydd - Annat som är på gång Naturvårdsverkets handbok med allmänna råd för vattenskyddsområden kommer revideras under innevarande år. Revideringen kan komma att medföra kompletteringar i handboken avseende: Avgränsning av vattenskyddsområde för vattentäkter i berg Tekniska underlagsmaterialet omfattning Tillsyn och ersättningsfrågor Kopplingen till vattenförvaltningsplaner och miljökvalitetsmål Exempel på juridiskt korrekta skrivningar vid utformning av föreskrifter Föreskrifter i tertiär zon Energianläggningar

32 Verkligt fall med olycka inom skyddsområde Värmdö, brand i lastbilar inom skyddsområde Brand i uppställda lastbilar 150 m från uttagsbrunn Räddningstjänsten medveten om skyddsområde Vatten i stället för skum