Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Plats och tid Omvårdnad Gävle, Magasinsplan 19, Gevaliasalen,, kl. 10:00-14:30 Paragraf Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Omvårdnad Gävle, Magasinsplan 19, Sekreterare Lena Wigg... Ordförande Anders Jansson (M)... Leena Edholm (S) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Anslag sätts upp Anslag tas ned Förvaringsplats för protokollet Omvårdnad Gävle, Magasinsplan Underskrift Lena Wigg Gävle kommun Gävle Besök Stadshuset Drottninggatan 22 Växel gavle.kommun@gavle.se Sida 1 av 27

2 Närvaro Närvarande ledamöter Anders Jansson (M) Ordförande Solveig Nilsson Ossén (M) Maj-Britt Åhrman (M) Elisabeth Carlsson (C) Vice ordförande Lena Lundgren Rörick (S) Leena Edholm (S), ej 106 Tord Fredriksen (V) Wictoria Bernäng (V) Kerstin Monk (MP) Anna Rosén (SD) Tjänstgörande ersättare Karin Qvick (L), Ersätter Camilla Männikkö (M) Gunilla Berglund (KD), Ersätter Anna-Lena Hellman (L) Matilda Sundquist Boox (S), Ersätter Jens Leidermark (S) Jan-Henrik Sandberg (S), Ersätter Leena Edholm, 106 Närvarande ersättare Mats Edström (M), ej , del av 103 (kom 10.15) Jan-Henrik Sandberg (S), , Anita Walther (V) Albert Bernhoff (MP), ej 106 Övriga Lena Isokivelä Lena Wigg Rolf Hammar Ann-Kristin Carlsson Hansen Patrik Bergman Lena Johansson Thérese Sahanen Marina Norrman Anita Bjurström Katarina Stistrup Patrik Eldebrand T f förvaltningschef Nämndsamordnare Ekonomichef Utredare Kvalitetscontroller Verksamhetschef Enhetschef Kommunikationschef HR-chef Myndighetschef Verksamhetsutvecklare Sida 2 av 27

3 99: Val av justerare Leena Edholm (S) utses att tillsammans med ordförande Anders Jansson (M) justera dagens protokoll. Tid för justering fastställs till den 3 oktober. Sida 3 av 27

4 100: Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs utan justering. Sida 4 av 27

5 101: Anmälan av beredning Beredning har ägt rum den 5/9, kl Närvarande var ordförande Anders Jansson (M), vice ordförande Elisabeth Carlson (C), Anna-Lena Hellman (L), Gunilla Berglund (KD) och Lena Lundgren Rörick (S). Sida 5 av 27

6 102: Kundenkät Boendestöd Delges: Therése Sahanen, Lena Johansson, Patrik Bergman Therése Sahanen, enhetschef och Lena Johansson, verksamhetschef informerar om genomförd kundenkät inom Boendestöd. Kundenkäten genomfördes 15/2-23/ kunder (knappt hälften av boendestöds kunder) tillfrågades om de ville delta i enkätundersökningen. 113 av de totalt 119 tillfrågade besvarade frågorna. Slutsatser: Generellt ett gott resultat Personkontinuitet är ett tydligt förbättringsområde Viktigt att komma ihåg: - Det finns en möjlig bortfallseffekt då ett stort antal boendestödskunder inte svarat på enkäten. - Det finns en möjlig påverkanseffekt av att personal funnits i närheten när enkäterna besvarats. Sida 6 av 27

7 103: Presentation av Boendestöd och deras utvecklingsarbete - vinnare av Diamantpriset 2018 Delges: Therése Sahanen, Lena Johansson Therése Sahanen, enhetschef och Lena Johansson, verksamhetschef, presenterar Boendestöd och deras utvecklingsarbete. Boendestöd är till för människor (från 18 år) med funktionsnedsättning pga psykisk ohälsa där man behöver stöd för att klara sin vardag. Boendestöd har 39 medarbetare som arbetar utifrån en geografisk indelning på fyra arbetsgrupper. Boendestöd har i nuläget ca 264 kunder. Boendestöd var vinnare av 2018 års Diamantpris. Sida 7 av 27

8 104: Information om enheten för vård i livets slut på Gävle Strand Katarina Stistrup, myndighetschef, informerar om enheten för vård i livets slut på Gävle Strand. Enheten startades 2016, som ett led av ett beslut av där förvaltningen fick i uppdrag att starta en palliativ enhet för vård i livets slut. Katarina Stistrup rapporterar att det finns kunder som har kommit till Gävle Strand, som kräver specialiserad palliativ vård. Omvårdnad Gävle ser ett behov av att utifrån Socialstyrelsens definition på nytt titta på kriterierna för vilka kunder som får komma till enheten för vård i livets slut på Gävle Strand. Detta då det idag råder en otydlighet och okunskap kring vad som ingår i det kommunala uppdraget, vilket är att bedriva grundläggande palliativ vård. Omvårdnad Gävle har lyft diskussionen med berörda samverkanspartner. Ordförande Anders Jansson (M) konstaterar att frågan behöver tas upp på nytt vid s sammanträde i oktober, för en återrapport. Sida 8 av 27

9 105: Verksamhetsrapport delår 2 år 2018 med årsprognos för Delges: kommunstyrelsen@gavle.se, Rolf Hammar, Anita Bjurström, Lena Isokivelä Dnr 18ON278 Beslut Att godkänna verksamhetsrapport delår för omvårdnadsnämnden, samt Att överlämna verksamhetsrapporten till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Verksamhetsrapport delår avser verksamheten som bedrivits perioden januari augusti Den är upprättad enligt anvisningar från kommunledningskontoret. I verksamhetsrapporten ingår en avstämning av status för omvårdnadsnämndens mål inklusive de indikatorer som är kopplade till målen. Avstämning sker också av status för de 33 uppdrag som kommunfullmäktige direkt och allmänt riktat till omvårdnadsnämnden. Det ackumulerade resultat t.o.m. augusti är minus -21,8 mnkr vilket är 0,7 mnkr sämre än resultatet motsvarande period Årsprognosen för 2018 är ett underskott mellan mnkr. Rolf Hammar, ekonomichef, redogör för smärre justeringar i föreliggande handling. Detta innebär att en ny reviderad handling kommer utarbetas, med dateringen Beslutsunderlag Missiv, Verksamhetsrapport delår med årsprognos för omvårdnadsnämnden, dnr 18ON278-2 Verksamhetsrapport delår , Omvårdnadsnämnd, dnr 18ON278-1 Sida 9 av 27

10 106: Ekonomisk månadsrapport, juni 2018 Delges: Rolf Hammar Dnr 18ON63 Beslut Att godkänna den ekonomiska månadsrapporten för omvårdnadsnämnden avseende juni 2018, samt Att till kommunstyrelsen överlämna kommentarer om omvårdnadsnämndens resultat avseende juni 2018 samt helårsprognos för hela Ärendebeskrivning Det ackumulerade resultat t.o.m. juni är 0,9 mnkr vilket är 29,0 mnkr bättre än resultatet motsvarande period Jämfört med den periodiserade internbudgeten avviker resultatet med 9,7 mnkr. Bedömningen av prognosen för hela 2018 ändras inte i nuläget p.g.a. den stora osäkerhet som finns, utan kvarstår med ett underskott om ca 8 mnkr. Bedömningen är dock att det finns en ökad risk att underskottet kan bli större. Beslutsunderlag Missiv, Ekonomisk månadsrapport för omvårdnadsnämnden, juni 2018, dnr 18ON63-17 Bilaga till ekonomisk månadsrapport för omvårdnadsnämnden, juni 2018, dnr 18ON63-18 Sida 10 av 27

11 107: Ekonomisk månadsrapport, juli 2018 Delges: Rolf Hammar Dnr 18ON63 Beslut Att godkänna den ekonomiska månadsrapporten för omvårdnadsnämnden avseende juli Ärendebeskrivning Det ackumulerade resultat t.o.m. juli är minus -12,6 mnkr vilket är 1,2 mnkr sämre än resultatet motsvarande period Jämfört med den periodiserade internbudgeten avviker resultatet med 21,0 mnkr. Sammanfattningsvis avvek resultatet för enbart juli månad negativt med -11,3 mnkr i förhållande till budget. Bedömningen av prognosen för hela 2018 ändras inte i nuläget p.g.a. den stora osäkerhet som finns, utan kvarstår med ett underskott om ca 8 mnkr. Bedömningen är dock att det finns en ökad risk att underskottet kan bli större. Beslutsunderlag Missiv, Ekonomisk månadsrapport för omvårdnadsnämnden, juli 2018, dnr 18ON63-19 Bilaga till ekonomisk månadsrapport för omvårdnadsnämnden, juli 2018, dnr 18ON63-20 Sida 11 av 27

12 108: Ekonomisk månadsrapport för omvårdnadsnämnden, augusti 2018 Delges: Rolf Hammar Dnr 18ON63 Beslut Att godkänna den ekonomiska månadsrapporten för omvårdnadsnämnden avseende augusti Ärendebeskrivning Det ackumulerade resultat t.o.m. augusti är minus 21,8 mnkr vilket är 0,7 mnkr sämre än resultatet motsvarande period Jämfört med den periodiserade internbudgeten avviker resultatet med minus 18,4 mnkr. Under juni och juli har den tidigare bedömningen av det prognostiserade resultatet för hela 2018 om minus 8 mnkr känts mycket osäker. När vi nu kan se tillbaka på den extremt varma sommaren och de utökningar i uppdragen (ökade volymer) som i dag är kända, kan det konstateras att känslan tyvärr var riktig. När resultatet t.o.m. augusti är känt och de höga extrakostnaderna som en sådan sommar innebär, kan en ny bedömning göras. Prognosen för hela 2018 är ett underskott med mnkr. Beslutsunderlag Missiv, Ekonomisk månadsrapport för omvårdnadsnämnden, augusti 2018, dnr 18ON63-21 Bilaga till ekonomisk månadsrapport för omvårdnadsnämnden, augusti 2018, dnr 18ON63-22 Sida 12 av 27

13 109: Rapport internkontroll, delår 2 år 2018 för omvårdnadsnämnden Delges: kommunstyrelsen@gavle.se, Rolf Hammar Dnr 17ON358 Beslut Att godkänna rapporten avseende delår 2 år 2018 över genomförda och planerade kontroller enligt internkontrollplan 2018 för omvårdnadsnämnden, samt Att överlämna rapporten till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Enligt centralt beslut ska det med början 2018 ske en avstämning av statusen under löpande år av den interna kontrollen inom respektive nämnd. Rapporteringen till nämnden ska ske i anslutning till arbetet med delårsrapport 2 per Beslutsunderlag Missivskrivelse, Rapport internkontroll, delår 2 år 2018 för omvårdnadsnämnden, dnr 17ON358-5 Statusrapport internkontroll delår , dnr 17ON358-4 Sida 13 av 27

14 110: Uppföljningssystem som säkerställer efterlevnad i både egen och privat regi - uppdrag enligt kommunplanen Delges: kommunstyrelsen@gavle.se, Patrik Bergman, Lena Isokivelä Dnr 18ON165 Beslut Att anta yttrandet från Omvårdnad Gävle som sitt eget. Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktiges sammanträde beslutades kommunplanen med årsbudget för 2018 och utblick för (dnr 16KS467). Kommunplanen innehåller bland annat uppdrag till de olika nämnderna inom Gävle kommun. Ett av de uppdrag som har fått är att utforma ett uppföljningssystem, som säkerställer avtalsefterlevnad i både egen och privat hemtjänst och där kontinuerligt, minst varje delår, ska ges rapport om eventuella avvikelser och åtgärdsplaner för dessa. Vid kommunfullmäktiges sammanträde beslutades vidare om program med mål och riktlinjer för privata utförare (dnr 15KS421). Av programmet framgår att varje nämnd ska anta en uppföljningsplan för sådan verksamhet som utförs av privata utförare. Uppföljningsplanen ska innehålla en förteckning över vilken verksamhet som utförs av privata utförare samt en plan för hur verksamheten ska följas upp under året. När likvärdig verksamhet bedrivs i både kommunal och privat regi ska verksamheterna följas upp på ett likvärdigt sätt. Beslutsunderlag Uppföljningssystem som säkerställer avtalsefterlevnad i både egen och privat hemtjänst - uppdrag till enligt kommunplan 2018, 16KS468, dnr 18ON Sida 14 av 27

15 111: Förutsättningar att skapa "Fontänhus" - uppdrag enligt kommunplanen Delges: kommunstyrelsen@gavle.se, Ann-Kristin Carlsson Hansen, Lena Isokivelä Dnr 18ON165 Beslut Att anta yttrandet från Omvårdnad Gävle som sitt eget. Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktiges sammanträde beslutades budgeten för Budgeten innehåller även allmänna uppdrag till de olika nämnderna inom Gävle kommun. har fått i uppdrag att tillsammans med Näringslivs och arbetsmarknadsnämnden utreda förutsättningarna att tillskapa ett Fontänhus. En plats för psykiatrisk rehabilitering och en öppen dörr till en meningsfullare tillvaro för människor med psykisk ohälsa. Verksamheten ska bygga på förmågan till arbete, delaktighet och social gemenskap i samverkan med civilsamhället. Beslutsunderlag Förutsättningar att skapa Fontänhus - uppdrag till tillsammans med Näringslivs och arbetsmarknadsnämnden enligt kommunplan 2018, 16KS467, dnr 18ON Sida 15 av 27

16 112: Upphandlande avtal - Sociala krav som motsvarar kollektivavtalsliknande villkor samt understödjer målen i kommunens miljöstrategiska program - uppdrag enligt kommunplanen Delges: kommunstyrelsen@gavle.se, Carina Zettlin Lindholm, Lena Isokivelä Dnr 18ON165 Beslut Att anta yttrandet från Omvårdnad Gävle som sitt eget. Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktiges sammanträde beslutades budgeten för Där framkommer även övergripande uppdrag till koncernen och till de olika nämnderna och bolagen. Ett av de uppdrag som koncernen ska lämna svar på är hur sociala krav, motsvarande kollektivavtalsliknande villkor understödjer målen i kommunens miljöstrategiska program i upphandlad verksamhet samt i större upphandlingar ställa krav som ger människor långt ifrån arbetsmarknaden utökade möjligheter till arbete. Yttrandet avser den verksamhet som ansvarar för, dvs upphandlad verksamhet utifrån lagen om offentlig upphandling (LOU) - entreprenad- och ramavtal inom LSS och Socialtjänst. Även kommentarer lämnas om utvecklingen av inköpsstrategier, vilket främst är en koncernangelägenhet. Beslutsunderlag Upphandlande avtal - Sociala krav som motsvarar kollektivavtalsliknande villkor samt understödjer målen i kommunens miljöstrategiska program - uppdrag till enligt kommunplan 2018, 16, dnr 18ON Sida 16 av 27

17 113: Dokumenthanteringsplan för Omvårdnad Gävle år 2018 Delges: Förvaltningsledningen Dnr 18ON419 Beslut Att fastställa dokumenthanteringsplan för Omvårdnad Gävle. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog Riktlinjer för hantering av arkiv i Gävle. I riktlinjerna framgår det att varje nämnd och styrelse ska redovisa sitt arkiv bland annat genom en systematisk förteckning, en dokumenthanteringsplan, över de handlingar som förvaras i myndighetens arkiv. En dokumenthanteringsplan underlättar kontrollen och överblicken över myndighetens allmänna handlingar och förbättrar allmänhetens möjligheter att ta del av information. I dokumenthanteringsplanen anges gallringsfrister. Dokumenthanteringsplanen ska revideras fortlöpande. Dokumenthanteringsplanen fungerar som ett styrdokument för flödet av allmänna handlingar inom verksamheten och anger vilka handlingar som får gallras, när detta ska ske, vilka handlingar som ska bevaras för framtiden och förvaringsplatser för handlingarna. Omvårdnad Gävle har gjort en enkel revidering av gällande dokumenthanteringsplan. En mer omfattande genomgång och revidering görs som en anpassning inför den kommande förändrade förvaltningsorganisationen. Beslutsunderlag Missiv, Dokumenthanteringsplan för Omvårdnad Gävle 2018, dnr 18ON419-1 Dokumenthanteringsplan Omvårdnad Gävle, 2018, dnr 18ON419-2 Sida 17 av 27

18 114: Kurser/konferenser Lyssnarmöte, 11 oktober Gävle kommuns politiker bjuds in till möte för att lyssna på personer med funktionsnedsättning. Beslut De i nämnden som har intresse ges möjlighet att delta vid lyssnarmötet den 11 oktober. Sida 18 av 27

19 115: Delegationsbeslut Dnr 16ON431 Beslut Att godkänna redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknats i protokoll den 25 september, 115. Delegationsbeslut för perioden LSS/SFB (personer med funktionsnedsättning) 62 SoL (personer med funktionsnedsättning) 13 SoL (äldreomsorg) 905 Avgiftsbeslut, perioden Sida 19 av 27

20 116: Verksamhetsplan 2019 för till Kommunplan 2019 med utblick Rolf Hammar, ekonomichef, informerar om den tänkta hanteringen av arbetet med att ta fram "Verksamhetsplan 2019 för till Kommunplan 2019 med utblick mot Grundinställningen är att enbart fokusera på att göra de justeringar som är nödvändiga. Detta då planen sannolikt behöver fastställas på nytt, när väl den nya nämnden finns på plats. Rolf Hammar och Patrik Bergman, kvalitetscontroller, arbetar med ärendet och kommer redovisa ett förslag till beredningen i oktober, för att därefter behandlas av den 31 oktober. Sida 20 av 27

21 117: Månadsuppföljning, juni - augusti 2018 Delges: Rolf Hammar har tagit del av aktuell månadsuppföljning, som finns tillgänglig på kommunens intranät, "Ankaret". Rolf Hammar, ekonomichef, svarar på frågor utifrån den aktuella månadsuppföljningen. Sida 21 av 27

22 118: Rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS, kvartal 2 år 2018 Delges: Katarina Stistrup. Dnr 18ON238 tar del av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS, kvartal 2 år Handlingar i ärendet Rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS, kvartal 2 år 2018, dnr 18ON Sida 22 av 27

23 119: Aktuellt från förvaltningen Ärendebeskrivning Delges: Lena Isokivelä, Rolf Hammar, Anita Bjurström, Katarina Stistrup Förvaltningen ger en aktuell rapport kring följande frågor: Lena Isokivelä, t f förvaltningschef, informerar kring följande: - Sommaren 2018 Lena Isokivelä rapporterar att sommaren har varit tuffare än någonsin, med svårigheter att rekrytera samt påverkan av att Region Gävleborg haft stängda platser på sjukhuset. Myndighet har haft det pressat, Hemsjukvården likaså. Ca 500 vikarier har varit inne och arbetat i förvaltningens verksamheter under sommaren. - FOG Ledningsgrupperna för de tre berörda förvaltningarna i "Sektor Omsorg" har träffats vid två tillfällen för att diskutera och arbeta med att forma den nya förvaltningsorganisationen. I slutet av oktober kommer det presenteras hur tjänstemannastrukturen ska se ut. Därefter kommer risk- och konsekvensanalyser att genomföras kommer behöva användas för att få alla delar på plats i den nya förvaltningsorganisationen. Andra delar som behöver ses över och anpassas är t ex reglementen, dokumenthanteringsplaner, besluts- och delegationsförteckningar och budgetfördelningar. Public Partner har på uppdrag av kommundirektören genomfört en översyn av stödresurser och tagit fram förslag på hur detta ska organiseras. - Funkisfestival Den 10/11 är det delfinal i Gävle för "Funkisfestival". - Studiebesök Amsterdam Lena Isokivelä, Mathilda Domeij, IT-strateg och Ulrika Carlsson, MAS kommer tillsammans med Region Gävleborg åka till Amsterdam på studiebesök för att få inspiration när det gäller välfärdsteknik. Kostnaderna för resan finansieras av statliga medel. Lena Isokivelä återkommer med rapport till nämnden. Anita Bjurström, HR-chef, informerar kring följande: - Uppföljning av sommaren 2018 Uppföljningen av sommaren görs systematiskt t o m sista september. kommer få ta del av uppföljningen. Anita Bjurström informerar även om händelser som skett under sommaren, som inneburit hantering av enskilda personalärenden, med allvarliga händelser som krävt omedelbar hantering. - Utdrag ur belastningsregistret Anita Bjurström har i uppdrag att titta på frågan om möjligheten att begära utdrag ur belastningsregistret vid anställning av personal. Sida 23 av 27

24 Anita Bjurström kommer åter till kring detta i oktober/november. Katarina Stistrup, myndighetschef, informerar kring följande: - Mobila team Från och med 1 oktober startar Gävle kommun tillsammans med Region Gävleborg en satsning på mobila team med syfte att förbättra vårdkedjan mellan kommun, primärvård och slutenvård. Ambitionen är att kunna optimera vården för äldre med sviktande hälsa eller multisjuka vuxna som bor i ordinärt boende, särskilt boende eller vistas på en korttidsenhet. Teamet kommer att bemannas av läkare från primärvården eller slutenvården, en sjuksköterska från primärvården och en sjuksköterska från kommunen som har ett nära samarbete med biståndshandläggare. Gävle kommun bidrar med två sjuksköterskor till samarbetet. Sida 24 av 27

25 120: Frågor till förvaltningen från nämndens ledamöter/ersättare Tord Fredriksen (V) och Lena Lundgren Rörick (S) har inkommit med frågor till förvaltningen. Frågorna kommer behandlas vid kommande beredning. Sida 25 av 27

26 121: Rapport från kontaktpolitikerbesök och deltagande i kurser/konferenser Inget aktuellt att rapportera vid dagens sammanträde. Sida 26 av 27

27 122: Anmälningsärenden Dnr 18ON79 1. Skrivelse från Demensföreningen med frågor till. 2. Svar på frågor från Gävle Demensförening till i Gävle. 3. Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunfullmäktige , 3 4. Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunfullmäktige , 3 5. Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunfullmäktige , 4 6. Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunfullmäktige , 6 7. Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunfullmäktige , 5 8. Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunstyrelsen , Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunfullmäktige , Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunfullmäktige , Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott , Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunstyrelsen , Anmälan förordnande förvaltningschefer. 14. Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunfullmäktige , 13. Handlingar i ärendet Skrivelse från Demensföreningen med frågor till, dnr 18ON79-23 Svar på frågor från Gävle Demensförening till Omvårdndsnämnden i Gävle, dnr 18ON79-24 Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunfullmäktige , 3, dnr 18ON79-25 Protokollsutdrag från sammanträde med Kommufullmäktige , 3, dnr 18ON79-26 Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunfullmäktige , 4, dnr 18ON79-27 Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunfullmäktige , 6, dnr 18ON79-28 Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunfullmäktige , 5, dnr 18ON79-29 Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunstyrelsen , 153, dnr 18ON79-30 Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunfullmäktige 18618, 4, dnr 18ON79-31 Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunfullmäktige , 10, dnr 18ON79-32 Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott , 43, dnr 18ON79-33 Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunstyrelsen , 163, dnr 18ON79-34 Anmälan förordnande förvaltningschefer, dnr 18ON79-36 Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunfullmäktige , 13, dnr 18ON79-35 Sida 27 av 27