Innehåll. Protokoll av 2

Transkript

1

2 Protokoll 2 av 2 Innehåll 1 Justering och fastställande av föredragningslistan 3 2 Utredning enligt 6 kap. 8 a Föräldrabalken gällande särskild 4 3 förordnad vårdnadshavare Riktlinjer för myndighetsutövning och handläggning inom barn och 5 4 ungdom Socialnämndens årsbokslut Internkontrollplan Redovisning av synpunkter, klagomål och avvikelser Förtydligande yttrande avseende korttidsboendet Fregatten 10 8 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), Lex Sarah 11 9 Inriktning av platserna på enheten Fregatten Revisionsrapport avseende individ- och familjeomsorg (IFO) Rapportering av ej verkställda beslut kvartal Godkännande för deltagande i diskussionsforum för "Hemsjukvården i Storstockholm" Revidering av uppdragsbeskrivningar för Kommunala pensionärsrådet (KPR) och Kommunala funktionsnedsattas råd (KFR) Redovisning av delegeringsbeslut Redovisning utestående uppdrag 18 2

3 1 Justering och fastställande av föredragningslistan Anette Dahlgren (S) utses tillsammans med ordföranden att justera protokollet senast den 24 februari Utskickad föredragningslista fastställs, med följande ändringar. Nytt ärende, Utredning enligt 6 kap. 8 a Föräldrabalken gällande särskild förordnad vårdnadshavare, tillkommer som ärende nummer 1. Nytt ärende Revidering av uppdragsbeskrivningar för Kommunala pensionärsrådet (KPR) och Kommunala funktionsnedsattas råd (KFR), tillkommer som ärende nummer 13. 3

4 2 Utredning enligt 6 kap. 8 a Föräldrabalken gällande särskild förordnad vårdnadshavare SEKRETESS SEKRETESS n yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner bifall till eget yrkande. Jäv På grund av jäv deltar inte Birgitta Björinge i handläggningen av detta ärende. Tjänsteutlåtande, , Cecilia Lundberg Utredningar Medgivande Tingsrätten God man För kännedom: 4

5 Änr SN 2017/ Riktlinjer för myndighetsutövning och handläggning inom barn och ungdom Riktlinjer för handläggning inom området barn och ungdom antas. Förvaltningen har reviderat de dokument som avser stödja myndigheten och handläggarna i hantering av ärenden som avser beslut och insatser inom området barn och ungdom. Syftet med riktlinjerna är de i huvudsak ska: fungera som socialnämndens styrdokument för handläggare bidra till mer enhetliga bedömningsgrunder för att garantera likställighet och rättssäkerhet ge en allmän beskrivning av insatserna till målgruppen. De nya riktlinjerna bedöms stärka handläggarnas möjlighet att fatta rättssäkra beslut och möjliggöra beslut om insatser som tydliggör att barnets eller ungdomens behov är i fokus. Barnkonventionen har lyfts fram i dokumentet för att tydliggöra barnens rättigheter. n yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, , Jan Sjöström Riktlinjer för handläggning inom området barn och ungdom Annika Wallin, enhetschef barn ungdom, socialförvaltningen Agneta Franzén, avdelningschef myndighetsutövning, socialförvaltningen För kännedom: Jan Sjöström, verksamhetsutvecklare, socialförvaltningen 5

6 Änr SN 2016/ Socialnämndens årsbokslut 2016 Socialnämnden överlämnar årsbokslutet 2016 till kommunstyrelsen. Socialförvaltningen har upprättat förslag till årsbokslut för Socialnämndens verksamhet Socialnämnden redovisar ett budgetöverskott på 4,1 mkr motsvarande 2,6 %. n yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, , Agneta Franzén Årsbokslut 2016 Kommunstyrelsen; Koray Kahruman, ekonomichef För kännedom: Agneta Franzen, socialchef, socialförvaltningen 6

7 Änr SN 2016/ av 2 5 Internkontrollplan 2017 Internkontrollplan 2017 antas enligt förvaltningens förslag. Enligt reglementet för intern kontroll har kommunstyrelsen det övergripande ansvaret för att en god intern kontroll finns. Det yttersta ansvaret för den interna kontrollen har nämnderna inom respektive verksamhetsområde. Nämnderna har också skyldighet att anta en särskild plan, internkontrollplan, för uppföljning av den interna kontrollen. Nämnderna ska senast i samband med årsredovisningen rapportera resultatet av den interna kontrollen inom nämnden till kommunstyrelsen. Intern kontroll syftar ytterst till att kommunens fastställda målsättningar uppfylls genom att säkerställa ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet tillförlitlig finansiell rapportering efterlevnad av lagar, föreskrifter, riktlinjer och andra instruktioner skydda politiker och personal från oberättigade misstankar Intern kontroll är en integrerad del av kommunens samtliga rutiner, processer och system. Alla, såväl förtroendevalda som tjänstemän, är på olika sätt involverade i arbetet med intern kontroll och arbetet med att hantera risker som kan hindra att framtida målsättningar uppnås. Interkontrollplanen upprättas utifrån en risk- och konsekvensanalys som baseras de processer/rutiner som finns inom kommunens olika verksamhetsområden. Vid riskbedömningen utgår man från sannolikheten för att fel uppstår, medan konsekvensbedömningen utgår från de politiska, ekonomiska, mänskliga och tekniska effekter som uppstår vid fel. Vid bedömning av effekter vid fel vägs följande faktorer in: ekonomiska effekter (såväl förmögenhetsförluster som felaktiga räkenskaper) effekter på den enskilde personen (arbetstagaren eller kommuninvånaren) moraliska, etiska effekter på kommunens rykte effekter på attityder till kontrollkulturen ineffektiva arbetsrutiner Den interna kontrollplanen ska löpande revideras. Vid revidering ska granskningsområden omprövas. I de internkontrollplaner som upprättas för 2017 ska nedanstående kontrollmål ingå inom alla nämnders och kommunstyrelsens plan, attestrutiner representation mutor och bestickningar bisysslor upphandling löner. n yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner bifall till eget yrkande. 7

8 Protokoll 2 av 2 Socialnämnden Tjänsteutlåtande, Agneta Franzén, Internkontrollplanplan Socialnämnd 2017,

9 Änr SN 2016/ Redovisning av synpunkter, klagomål och avvikelser 2016 Informationen noteras till protokollet. Avvikelser utgör en viktig del av kvalitetsarbetet. En fungerande avvikelse-, synpunkts- och klagomålshantering ger information om hur verksamheten fungerar och vilka eventuella risker som föreligger. Avvikelser, synpunkter och klagomål skall ses som en viktig del av utvecklingen och all personal som arbetar i verksamheter för vilka socialnämnden ansvarar skall känna sig trygga med att rapportera och ta emot avvikelser, synpunkter och klagomål. Avvikelser rapporteras enligt Socialtjänstlagen, SoL, samt Hälso- och sjukvårdslagen, HSL. Socialnämnden har beslutat om att rapportering av avvikelser, synpunkter och klagomål skall rapporteras halvårsvis från och med n yrkar att information noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, , Charlotte Damberg 9

10 Änr SN 2016/ Förtydligande yttrande avseende korttidsboendet Fregatten Förtydligande till yttrande angående korttidsplatser, Fregatten, tillsänds Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har sedan tidigare begärt in yttrande från socialnämnden avseende platserna på enheten Fregatten. IVO önskar ett förtydligande av detta yttrande avseende nämndens ställningstagande i frågan hur nämnden bedömer att de enskildas behov av trygghet, integritet och privatliv tillgodoses i ett rum som delas med annan person och hur de enskildes rätt till självbestämmande kan tillgodoses. IVO önskar även ta del av en riskbedömning som gjorts innan flytt till Fregatten. Av det kompletterande yttrandet framgår att socialnämnden genom sitt beslut i oktober 2016 tagit ställning i frågan. En genomförd riskbedömning utifrån den nya mall som förvaltningen tagit fram biläggs yttrandet till IVO. n yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, , Charlotte Damberg Förtydligande yttrande avseende korttidsboendet Fregatten, Borgmästaregården För kännedom: Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 10

11 Änr SN 2016/ Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), Lex Sarah Informationen noteras till protokollet. Norlandia Care AB gjorde under sommaren 2016 en anmälan enligt Lex Sarah till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Anmälan gällde att verksamheten inte vidtog tillräckligt snabba åtgärder efter det att en brukar inte återkom till lunchen från sin utevistelse. IVO anser att Norlandia Care AB har fullgjort sina skyldigheter och avslutar därmed ärendet. n yrkar att information noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, , Charlotte Damberg Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO),

12 Änr SN 2016/ Inriktning av platserna på enheten Fregatten Platserna på enheten Fregatten, Borgmästaregården, fortsätter att användas för tillfälligt boende efter den 1 december Socialnämnden beslutade på sammanträdet den att antalet platser på enheten Fregatten skulle minskas från nuvarande elva stycken till fem (5) stycke, från och med Socialnämnden beslutade vid ovanstående sammanträde att socialchef uppdrogs att utreda vilken inriktning platserna skall ha efter den För närvarande används platserna på Fregatten för så kallat tillfälligt boende. Med detta avses ickepermanenta platser t ex korttidsvård och avlastning/växelvård. Socialförvaltningen har gjort en utredning avseende platsernas inriktning. Socialförvaltningen förordar att de fem platserna på Fregatten efter den fortsätter att användas för tillfälligt boende. n yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, , Charlotte Damberg 12

13 Änr SN 2017/ Revisionsrapport avseende individ- och familjeomsorg (IFO) Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta Socialnämndens svar på revisionsrapporten godkänns. Vaxholms stads revisorer har genomfört en granskning av handläggning och dokumentation av utredningar och insatser för barn och ungdomar inom individ- och familjeomsorgen (IFO). Syftet med granskningen var att bedöma hur socialnämnden genom sin styrning och uppföljning säkerställer att handläggning och dokumentation avseende insatser till barn och unga sker enligt socialtjänstlagens krav med hänsyn till barns bästa, barns rättigheter och barnkonventionen. Efter genomförd granskning bedömer revisorerna att socialnämnden brister i styrning och uppföljning av handläggning och dokumentation avseende utredning och insatser till barn och unga. Enligt gällande rutin för hantering av revisionsrapporter inom Vaxholms stad ska berörd nämnd behandla revisionsrapporten och därefter överlämna ett yttrande till kommunstyrelsen avseende vilka åtgärder som kommer att vidtas mot bakgrund av den genomförda granskningen. Nämndens svar delges även revisorerna. Socialförvaltningen har yttrat sig avseende vilka åtgärder som vidtas med anledning av revisionen. Redovisade åtgärder lämnas som svar på revisionsrapporten till kommunstyrelsen för vidare behandling. n yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, , Carmen Holm Nordquist Revisionsrapport Vaxholms stad - Handläggning inom IFO, , KPMG Kommunstyrelsen För kännedom: Agneta Franzén, socialchef, socialförvaltningen 13

14 Änr SN 2016/ Rapportering av ej verkställda beslut kvartal Informationen noteras till protokollet. Enligt gällande rutiner rapporteras till socialnämnden, kommunfullmäktige och stadens revisorer vad förvaltningen har rapporterat till IVO ( inspektionen för vård och omsorg) i fråga om beslut om insatser enligt SoL (Socialtjänstlagen) och LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) för kvartal som ej har verkställts inom tre månader efter beslut. Två beslut gällande beviljande av särskilt boende har inte varit möjliga att verkställa på grund av avsaknad av lämplig ledig plats inom kommunen. Båda individerna har haft hjälp i hemmet i avvaktan ledig plats på boende och har nu erbjudits lägenhet i kommunen under december månad. Inom lagrummet för LSS saknas ej verkställda beslut för kvartal 4. n yrkar att information noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, Agneta Franzén, Agneta Franzén, socialförvaltningen För kännedom: Inspektionen för vård och omsorg, IVO Kommunfullmäktige Revisorerna 14

15 Änr SN 2017/ Godkännande för deltagande i diskussionsforum för "Hemsjukvården i Storstockholm" ns (M) deltagande i diskussionsforum för Hemsjukvården i Storstockholm godkänns. Stockholm är det enda länet i landet som ännu inte har kommunaliserat hemsjukvården. Nu startar utredningsarbetet för att se hur detta kan bli möjligt. En förutsättning är att Storstockholms kommuner är enade kring mål, syfte och har en gemensam vision. Den 21 mars 2017 bjuder Kommunförbundet Stockholms Län (KSL) och kommunernas representanter i politiska styrgruppen vård i samverkan (VIS) därför in till information och diskussion om en kommande kommunalisering av hemsjukvården i Storstockholm. n yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, Carmen Holm Nordquist, Martina Pettersson, kommunledningskontoret För kännedom: 15

16 Änr SN 2015/ Revidering av uppdragsbeskrivningar för Kommunala pensionärsrådet (KPR) och Kommunala funktionsnedsattas råd (KFR) 1. Uppdragsbeskrivningar för Kommunala pensionärsrådet (KPR) antas enligt förvaltningens förslag. 2. Uppdragsbeskrivningar för Kommunala funktionsnedsattas råd (KFR) antas enligt förvaltningens förslag. Socialförvaltningen redogör för förslag till reviderade uppdragsbeskrivningar för Kommunala pensionärsrådet (KPR) och Kommunala funktionsnedsattas råd (KFR), med anledning av organisationsförändringar på socialförvaltningen. n yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, , Carmen Holm Nordquist Förslag på reviderad uppdragsbeskrivning för Kommunala pensionärsrådet (KPR), Förslag på reviderad uppdragsbeskrivning för Kommunala funktionsnedsattas råd (KFR), Agneta Franzén, socialchef, socialförvaltningen För kännedom: Kristoffer Staff, kanslichef, kommunledningskontoret Annika Kjellberg, registrator, socialförvaltningen 16

17 Änr SN 2017/ Redovisning av delegeringsbeslut Informationen noteras till protokollet. Socialnämnden har överlåtit beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med socialnämndens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Beslut inom myndighetsutövning sammanställs utifrån beslutstyp. Antal fattade beslut inom varje beslutstyp redovisas, tillsammans med en totalkostnad, när det är möjligt. Detta i syfte att ge en överblick över hur många beslut som har fattats under perioden, samt den totala kostnaden för varje beslutstyp. Kostnader redovisas i faktiska kostnader för individ- och familjeomsorg (IFO) och bostadsanpassningsbidrag, samt i schablonkostnader för vård och omsorg. Detta eftersom kostnader för IFO och bostadsanpassningsbidrag redovisas i verksamhetssystemet, men inte kostnader för vård och omsorg. Från och med 2017 redovisas därtill anmälda delegeringsbeslut som skapas i kommunens dokumentoch ärendehanteringssystemet genom en särskild paragrafserie, SN del. Följande delegeringsbeslut redovisas avseende perioden till och med Rapport gällande anmälda delegeringsbeslut, SN del. 1-3, Sammanställning av delegeringsbeslut myndighetsutövning: Äldre- och funktionshinderomsorg. Sammanställning av delegeringsbeslut myndighetsutövning: Individ- och familjeomsorg. Sammanställning av delegeringsbeslut myndighetsutövning: Bostadsanpassningsbidrag. Sociala utskottet 1-7/2017. n yrkar att information noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, , Carmen Holm Nordquist Rapport över anmälda delegeringsbeslut, SN del. 1-3, Sammanställning av delegeringsbeslut myndighetsutövning, Äldre- och funktionshinderomsorg (VoO), samt Sammanställning av delegeringsbeslut myndighetsutövning, Individ- och familjeomsorg (IFO), samt Sammanställning av delegeringsbeslut myndighetsutövning, Bostadsanpassningsbidrag, samt

18 Änr SN 2017/ Redovisning utestående uppdrag 1. Informationen noteras till protokollet. 2. Listan revideras enligt förvaltningens förslag. Socialförvaltningen redovisar utestående uppdrag. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Utestående uppdrag till nämnden, Agneta Franzén, socialchef, socialförvaltningen För kännedom: 18