Hvordan velge tilsynsobjekter Risikovurdering i tillsyn av barnskydd

Transkript

1 Hvordan velge tilsynsobjekter Risikovurdering i tillsyn av barnskydd Överinspektör Eine Heikkinen Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården (Valvira) Tähän esityksen nimi/tekijä 1

2 Planeringen, styrningen och tillsynen över socialvården Den allmänna planeringen, styrningen och tillsynen över socialvården ankommer på social- och hälsovårdsministeriet. Regionförvaltningsverken har hand om styrningen och tillsynen över socialvården inom sina respektive verksamhetsområden. Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården (Valvira) främjar genom styrning och tillsyn rättsskyddet och servicekvaliteten inom social- och hälsovården. Uppgifterna som gäller socialvården överfördes till Valvira bara för drygt ett år sedan Tähän esityksen nimi/tekijä 2

3 Flertal tillsynsprogram För att stärka tillsynen och säkerställa hög servicenivå bereder Valvira som bäst ett flertal riksomfattande tillsynsprogram som kommer att tillämpas inom socialvården och hälso- och sjukvården Tähän esityksen nimi/tekijä 3

4 Förbereding Valviras uppgift är att styra och förenhetliga praxis i tillsynen och tillståndet Valvira och regionalförvaltningen tllsammans Barnskyddslagen är för vitt, få exakta normer Tillsammans har vi sökat indikationer, vilka är rekommendationer om de är inte i lagen Tähän esityksen nimi/tekijä 4

5 Tillsynsprogrammet för vård av barn som placerats utom hemmet. Prioriterade områden inom tillsynen 1. organisering 2. säkerställande av verksamhetsförutsättningar och klientstruktur 3. personal 4. dimensionering 5. lokaler 6. barnskyddsenhetens säkerhet 7. ställning och rättigheter för barn som placerats utom hemmet; vård, uppfostran och omvårdnad samt 8. dokumentering och dokumentförvaltning Tähän esityksen nimi/tekijä 5

6 Personal Serviceleverantören måste veta hurudana krav har personalen Ansvarig person och behörighet Personal och behörighet Klargöra brottslig bakrund med barn arbetare Tähän esityksen nimi/tekijä 6

7 Dimensionering:personalen/barn Olika slags institutionsvård barnshem, familjestödenheten, familjehemmet (sos-barnbyar), skolhem (6 statliga och 2 privata) I barnshemmet: kravsnivå - 7 pedagogiska arbetare/ 7 barn -barnskyddslag I familjstödenheten: -Barnskyddslagen: barnen kan ställes med sina familjen -det sägs inte i lagen, hur många familjen kan ställes tillexempell till primär och kvinnojour, skyddhuset -vår linje är, att 7 arbetstagare/7 familj Tähän esityksen nimi/tekijä 7

8 Familjevård Professionellt familjehem -vår barnskyddslagen känner inte sikten professionellt familjehem -vi har tvåslags familjehem: 1) de som arbetar med kommuns mandat och behöver inte tillstånd; vår lagen har nyttjas och alla nya familjehem med kommunens mandat måste vara preparerat - 1 ansvarig föräldran/4 barn - 2 ansvariga föräldrar /7 barn Kommunen kan acceptera familjen, vars utbildning, erfarenhet eller personliga funktioner är lämpliga som familjehem. Och familjen är preparedad. Vanliga familj Tähän esityksen nimi/tekijä 8

9 2)de som beviljats tillstånd (profesioneltt familjehem) -2 ansvariga föräldrar/ 4 barn -2 ansvariga föräldrar och en utanför arbetare -ansvarigen måste ha samma behörighet som ansvarigen på barnskydd instituten Tähän esityksen nimi/tekijä 9

10 Ställning och rättigheter för barn Vid barnskyddslagen har barnen många rättigheter: 1. måste nämnas en egen sosialarbetare till barnet 2. rättighet att träffäs sina anhöriga 3. att träffäs sin egen sosialarbetare 4. sosialarbetare måste vara samarbete med barnets anhöriga 5. måste höras och har rättighet sin egen sak 6. har rättighet till services Tähän esityksen nimi/tekijä 10

11 Kontrollåtgär Serviceleverantören måste ha instruktions: - Att använda kontrollåtgärd betyder det att ingripa barnets grund- och mänskliga rättigheter - Det är viktigt att personalen känner lagen - Man måste göra beslut av kontrollåtgärd - Och man måste delges beslutet till barnet, hennes föräldrar och barnets socialarbetare - Kontrollåtgärder kan mål bara till barn som är omhändertagna och bara i barnskydd institutet, inte ens i professionellt familjehem. - Kontrollåtgärder kan inte vara straff Tähän esityksen nimi/tekijä 11

12 En ny lag om privat socialservice Lagen om tillsynen över privat socialservice trädde i kraft 1997 och är under revidering. Riksdagen har redan godkänt en ny lag om privat socialservice. Det är viktigt att tillsynen och tillståndsförfarandet blir enhetligt, eftersom lagreformen innebär att Valvira sannolikt redan i höst kommer att vara den myndighet som beviljar riksomfattande tillstånd att tillhandahålla socialvårdstjänster Tähän esityksen nimi/tekijä 12

13 Om tjänster däremot tillhandahålls endast inom området för ett regionalförvaltningsverk, beviljas tillståndet av det aktuella regionalförvaltningsverket. Grunderna för beviljande av tillstånd har ingalunda varit enhetliga i hela landet Tähän esityksen nimi/tekijä 13

14 En plan för egenkontroll Lagen om privat socialservice ålägger serviceleverantören att utarbeta en plan för egenkontroll. Serviceleverantören ska hålla planen för egenkontroll offentligt framlagt och följa upp hur den förverkligas. Då kan både klienter, deras anhöriga och de som är anställda hos serviceleverantören för sin del övervaka att egenkontrollen fungerar Tähän esityksen nimi/tekijä 14

15 Valvira kan ge allmänna bestämmelser om vad programmet för egenkontroll ska innehålla, hur det ska uppgöras och uppföljas och på vilket sätt det ska tillställas tillsynsmyndigheten. Tillsynsplaneringarna fungerar som en handboken till serviceleverantörer och förståss till myndigheter Tähän esityksen nimi/tekijä 15

16 Tähän esityksen nimi/tekijä 16