Alla fem alternativen kan bidra till samtliga ovan angivna förutsättningar.

Transkript

1 1

2 2

3 Möjliga lägen, ur ett stadsbyggnadsperspektiv, för ett nytt kommunalt konstmuseum har belysts i denna övergripande studie. De fysiska förutsättningarna för ett sådant museum har varit följande: - Ca kvm, varav ca kvm utställningsyta - Fysiskt tillgängligt till allmänna kommunikationer samt för lastning och parkering - Synlig plats i staden - Högt arkitektoniskt värde - Öka Malmös attraktivitet - Utöver utställningsytor även utrymme för möten mellan människor. Välkomnande entré och förutsättningar att bli en social mötesplats. Utöver ovan tillkommer krav på byggnaden och dess omgivning gällande tekniska krav och säkerhetskrav och ytor speciellt utformade för utställning. Detta hanteras dock i ett senare skede. Konservator, fotoateljé, magasin och verkstad bedrivs i andra lokaler och ingår inte i ovanstående 8000 kvm. Mot bakgrund av detta har en mängd olika lokaliseringar utretts. Med hjälp av projektgruppen har fem av dessa platser prioriterats; Nyhamnen, Varvsstaden, Gamla Entré, station Triangeln och Rosengård station. Alla fem alternativen kan bidra till samtliga ovan angivna förutsättningar. 3

4 Studien omfattar platser som ägs av både Malmö stad och privata fastighetsägare. Om en lokalisering på en privat fastighet blir aktuell kan det bli nödvändigt att göra en upphandling enligt LOU. Eventuella utvalda alternativ kommer i fortsatt planering att beskrivas och bedömas ur social, miljömässig och ekonomisk hållbarhet. Därutöver kan ytterligare planeringsförutsättningar att tillkomma och hanteras. Stadsbyggnadskontoret har riktlinjer för bedömning av sociala konsekvenser i den fysiska planeringen som innebär att projektet svarar på frågor kopplade till ansvar för helheten, samspel och sammanhang, vardagsliv, gröna miljöer, identitet, samt frågor kopplade till vilka normer som ligger till grund för bedömningen. För att kunna göra en bra bedömning är det viktigt att exempelvis veta vilka andra verksamheter och aktörer som ska kopplas på, hur entréer och annat är orienterat i förhållande till befintliga och nya flöden, samt museets mer detaljerade lokalprogram. Nybyggnation innebär att det finns stora möjligheter att skapa en byggnad som ligger i miljömässig framkant (med både hälsosamma och sociala aspekter) och skapa platser som kan bidra till intressanta utemiljöer. Även befintliga byggnader har denna potential men med andra ingångsvärden och utmaningar. Den långsiktiga samhällsekonomiska nyttan, jämte god projekt- och kommunal ekonomi för genomförande och drift, är en viktig faktor i de kommande avvägningarna mellan de olika föreslagna lokaliseringarna. Samhällsekonomiska nyttor redovisas inte i denna studie. 4

5 Tiden och processen från beslut om start av byggprojektet till invigning av museet varierar beroende på valet av lokalisering. Diagrammet nedan ger en teoretisk bild av de olika skedena i processen, från beslut till invigning, och hur lång tid de tar. Dock kan framförallt de två skedena planering samt projektering och lov ske överlappande. Det innebär att båda skedena under vissa förutsättningar kan pågå samtidigt, och den totala tiden kan då minska med ca ett år. De olika skedena i processen presenteras längs den horisontella axeln och antalet år i den vertikala axeln. Längst tid (ca 6 år) tar nybyggnation på privat mark med behov av ny detaljplan (mörkblå linje i diagrammet). Om kommunen äger marken, om gällande detaljplan tillåter ett museum och om museet kan inrymmas i befintliga byggnader går processen betydligt snabbare (orange linje i diagrammet). Diagrammet ger en teoretisk bild av de olika skedena i processen och hur lång tid de tar. Dock kan framförallt de två skedena planering samt projektering och lov ske överlappande. Det innebär att båda skedena kan pågå samtidigt, och den totala tiden kan då minska med ca ett år. 5

6 Platsen Nyhamnen är Malmös nästa stora omvandlingsområde med planer på ny blandad stadsbebyggelse nära både havet, Malmö C (ca 500 meter), centrum och Västra hamnen. Läget är därmed intressant även ur ett regionalt perspektiv. Ny bebyggelse, gator, parker och stråk planeras tillsammans skapa en tät innerstadsmiljö med stor variation av såväl bostäder, arbetsplatser, service, mötesplatser samt publika rum och funktioner. Nyhamnens gatunät och grönstruktur kommer att utformas så att staden på längre sikt kan utvidgas såväl norrut som österut. I Nyhamnen planeras hög bebyggelsetäthet, en grönstruktur med höga värden och utveckling av kulturhistoriskt intressanta byggnader. En viktig förutsättning för stadsutvecklingen är nya gång- och cykelförbindelser över spårområdet, kanalen och hamnbassängen så att Nyhamnen bättre kopplas till Gamla staden och Västra hamnen. Lokalisering ur ett stadsutvecklingsperspektiv Ett konstmuseum i Nyhamnen kan bidra till en ökad rörelse till området från andra delar av Malmö och regionen. De planerade gång- och cykelbroarna ger förutsättningar för ett stort flöde av människor från Gamla stadens östra delar och från Västra hamnen via universitetsholmen och framtida utfyllnader i hamnbassängen. Med en målpunkt som ett konstmuseum kan dessa flöden bli än större. Lokalisering av ett konstmuseum i Nyhamnen innebär också att museet blir en del av en pågående utveckling som sker succesivt över tid, med många stora utvecklingsprojekt av olika slag i sin närhet. Detta innebär en pionjäridentitet med utrymme att påverka närområdets utveckling. En lämplig plats för ett museum i Nyhamnen är norr om Hans Michelsensgatan där det under året kommer att genomföras ett parallellt uppdrag. En förutsättning för uppdraget kan vara att ha med just ett konstmuseum och då kan olika lokaliseringsförslag inom området presenteras. Strukturförslag för Nyhamnen med aktuellt område markerat. 6

7 Pågående stadsplanering En fördjupad översiktsplan för Nyhamnen var under 2016 på samråd och är planerad att ställas ut våren I samrådshandlingen står följande: Tack vara det attraktiva och kollektivtrafiknära läget ska möjligheten för en större kulturell mötesplats undersökas. Ett parallellt uppdrag för området norr om Hans Michelsensgatan ska genomföras under året. En lokalisering i Nyhamnen kräver en ny detaljplan. Tidsaspekt En lokalisering i Nyhamnen är tänkt som en nybyggnation på kommunal mark där det krävs en ny detaljplan. Tiden från beslut till invigning beräknas då ta ca 5 år vilket kan ses i den generella skiss som beskrivs på s 4. Exploateringsbedömning För att kunna göra en tidig övergripande exploateringsbedömning utgår denna redovisning från en lokalisering mellan smörkontrollen och universitetsbron. I detta läge och denna bedömning tillkommer andra byggrätter ovanpå/intill konstmuseet. Saneringsåtgärder krävas och med ett fotavtryck på ca kvm bedöms denna del kunna uppgå till ca 6 Mkr. Det är dock stor osäkerhet i denna bedömning. Kostnader för en förplats/entréplats är mycket beroende på ambitionsnivå och ytbehov. Vi antar i detta läge för torgyta samt kajpromenad (ca kvm) och övrig anpassning av allmän plats med en kostnad på ca Mkr. Rivning av befintlig byggnad ca 1-2 mkr. Övriga exploateringskostnader inkl. utredningar och plankostnader ca 2-3 Mkr. I detta läge bedöms stråket mot Malmö C behöva stärkas och utvecklas, detta är inte med i kalkylen. Bedömningen är att förslaget kan innebära en total exploateringskostnad på ca Mkr. Skulle denna tilltänkta byggrätt istället säljas som bostadsbyggrätt är bedömningen att byggrättens värde är ca Mkr. Malmö C Vision över aktuellt område norrifrån med centralstationen längst upp i bild. Vald lokalisering för exploateringsbedömningen. 7

8 Platsen Varvsstaden, i sydöstra delen av Västra hamnen, är ett centralt omvandlingsområde som är på gång att utvecklas från industri till blandad stadsbebyggelse. Inom området finns kulturhistoriskt intressanta byggnader som skulle kunna utnyttjas för ett konstmuseum. Varvsstaden har en strategisk lokalisering nära Malmö C (ca 700 meter till Anna Lindhs plats) och Malmö högskola. Planer finns på en ny bro söder om Klaffbron och två nya broar i södra delen av Varvsbassängen. Det gör att platsen blir mer integrerad i den befintliga staden och ökar närheten till både Malmö C (ca 600 meter till Anna Lindhs plats) och Malmö högskola. I kombination med en framtida utökad kollektivtrafik i området gör platsen intressant både ur ett lokalt och regionalt perspektiv. Lokalisering ur ett stadsutvecklingsperspektiv Om ett konstmuseum lokaliseras i en av Varvsstadens befintliga byggnader kan det bidra till vitalisering av både området och aktuell byggnad som då också tillgängliggörs för allmänheten. Ett konstmuseum i Varvsstaden kan också bidra till en ökad rörelse till området från andra delar av Malmö. Varvsstaden är idag en barriär mellan Västra hamnen och centrum och utvecklingen av området ska omvandla den befintliga barriären till en naturlig länk. Ett museum kan göra länken tydligare och öka rörelsen i och genom området och därmed bättre integrera Västra hamnen med den övriga staden. Lokalisering av ett konstmuseum i Varvsstaden innebär att museet blir en del av en pågående utveckling i området med andra utvecklingsprojekt i sin närhet. Det innebär att det kan finnas utrymme att påverka närområdets utveckling. Det finns också möjlighet till synergier med andra kultur- och utbildningsinstitutioner samt kreativa näringar som finns i området idag. Sannolikheten för att det finns saneringsbehov av både mark och byggnader är dock stor. Illustrationsplan av Atelier 01. Detaljplanen beräknas bli antagen under Maskinhallen och gjuteriet är inringade. 8

9 Pågående stadsplanering Ett planprogram för Varvsstaden godkändes av SBN Detaljplanearbetet för det aktuella området i Varvsstaden har under våren varit på granskning och förväntas bli antaget under året. I granskningsförslaget ges möjligheter för ett museum i de byggnader som ska bevaras. Tre nya broar planeras till Varvsstaden en söder om Klaffbron och två över södra delen av Varvsbassängen. Den ena inkluderar kollektivtrafik, övriga är endast för gång och cykel. Tidsaspekt De byggnader som är aktuella för den föreslagna lokaliseringen kan troligtvis fungera som ett yttre skal och en lokalisering här innebär i princip en nybyggnation både kostnads- och tidsmässigt. Förslaget innebär därmed en nybyggnation på privat mark med en gällande detaljplan. Tiden från beslut till invigning beräknas då ta ca 5 år vilket kan ses i den generella skiss som beskrivs på s 4. Exploateringsbedömning Bedömningen utgår från lokalisering i maskinhallen alternativt i gjuteriet. Inga andra byggrätter tas i anspråk då dessa har stort ekonomiskt värde för fastighetsutvecklaren. Hyresnivå från fastighetsägaren är svår att bedöma i detta skede. Dock borde förutsättningarna vara goda att få till en bra lösning då detaljplanen innebär att byggnaderna inte får rivas men kan varsamt byggas om och till. Övriga exploateringskostnader för att utveckla allmän platsmark är svårt att bedöma. Troligtvis behövs inte några insatser förutom de som redan planeras i samband med exploateringen av Varvsstaden. Visionsbild av Atelier 01- kvartersbildningen norrifrån med ny bebyggelse till vänster och Gjuteriet till höger. Visionsbild över Varvsstaden av White arkitekter. 9

10 Platsen Köpcentret Entré/Malmö Plaza vid Värnhemstorget har nyligen sålts och kommunen har genom en avsiktsförklaring visat intresse för att hyra den mellersta byggnaden som därmed kan vara aktuell för ett museum. Byggnaden är i dagsläget ca kvm i två plan men kan byggas till. Bibliotek, andra kulturella inslag och olika typer av samhällsservice kan också bli aktuellt tillsammans med annan kommersiell service. Byggnaden är lokaliserad mellan två av stadens största utvecklingsområden - Nyhamnen och Kirseberg. Byggnaden ligger ca 500 meter från Östervärns station, som är planerad att trafikeras inom en snar framtid, och ca 1,4 km från Malmö C och precis intill Värnhemstorget som är en regional busstation. Lokalisering ur ett stadsutvecklingsperspektiv Ett konstmuseum i gamla Entré kan hjälpa till att vitalisera området kring Värnhemstorget och bättre knyta det till Östervärns station och bättre knyta innerstaden till Kirseberg. Platsen upplevs idag som relativt avsides men kommer med utvecklingen av Kirseberg, Nyhamnen och norra Sorgenfri att upplevas som mycket mer central. Museet skulle i detta alternativ infogas och samordnas med flera andra funktioner och tillsammans skapa möjligheter till helt nya rörelsemönster och serviceutbud inom stadsdelen. En förutsättning för att lokalisering ska bli lyckad är att stråken som leder till platsen (rosa streck i kartan) blir tydligare och ansluter till befintliga starka stråk (blå streck i kartan). Extra fokus måste läggas på kopplingarna till Malmö C, Värnhemstorget och framtida Östervärns station (gula markeringar i kartan). Nyhamnen Kirseberg Idéskiss av Nyréns Arkitektkontor med konstmuseet i mellersta byggnaden. 10

11 Pågående stadsplanering Lokaliseringen ingår i en fördjupad översiktsplan som sträcker sig till järnvägsverkstäderna i Kirseberg och Johanneslust. Den planeras att gå på utställning i början av Gällande detaljplan medger ett museum i den aktuella byggnaden och medger också en tillbyggnad på minst en våning (vilket skulle innebära totalt ca kvm) samt en tillbyggnad i norra delen (totalt ca kvm). Väster om huvudbyggnaden finns också en outnyttjad byggrätt på kommunal mark. Exploateringsbedömning Med den byggnad som föreslås (den i mitten) finns en förplats som vi förutsätter är tillräcklig och fyller efterfrågad funktion. För denna lokalisering finns inte några direkta exploateringskostnader. Däremot behöver kopplingar och stråk stärkas för att bidra till att denna plats med ett konstmuseum ska fungera. Det blir viktigt att fortsätta utveckla kopplingen mot Värnhemstorget, mot Malmö C samt mot den kommande tågstationen vid Östervärn. Denna del går inte att kostnadsbedöma utifrån dagens förutsättningar. Inga direkta exploateringskostnader förutsätts krävas. Tidsaspekt Lokaliseringen innebär att en befintlig byggnad på privat mark med en gällande detaljplan utnyttjas. Tiden från beslut till invigning beräknas då ta ca 3 år vilket kan ses i den generella skiss som beskrivs på s 4. Outnyttjad byggrätt Gällande detaljplan tillåter tillbyggnad i höjd och bredd. Visionsskiss med gamla Entré i bakgrunden. 11

12 Platsen Precis i anslutning till station Triangelns södra uppgång, i kv. Dekanen, finns en del obebyggd mark där ett konstmuseum skulle kunna lokaliseras. Det lätt tillgängliga läget intill tågstationen innebär ett konstant flöde av människor och är därmed intressant ur både ett lokalt och ett regionalt perspektiv. Med endast ca 300 meter till Möllevångstorget innebär lokaliseringen också närhet till många andra kulturella institutioner som exempelvis kulturhuset Mazetti, Malmö konsthall och många gallerier. Lokalisering ur ett stadsutvecklingsperspektiv Ett konstmuseum vid station Triangeln bidrar till att befästa områdets status som en kulturell knutpunkt. Lokaliseringen är också i korsningen mellan ett framtida grönt stråk mellan Almåsa och Ribban (utpekat i översiktsplanen) och ett urbant stråk från Nyhamnen, samt i närheten av ett kulturstråk genom Malmö och kan därmed förstärka samtliga av dessa stråk. I och med att platsen är så väl integrerad i staden behövs få insatser på den allmänna platsmarken för att museet ska fungera bra. Kulturstråk (rött) och framtida grönstråk (grönt). 12

13 Pågående stadsplanering Ett planprogram för hela Triangelområdet är under framtagande och är planerat att skickas ut på samråd under året. Som underlag till utvecklingen av stationsområdet, kring norra och södra uppgången, genomfördes ett parallellt uppdrag under Fyra arkitektkontor gav förslag på hur området kan utvecklas och ett av förslagen (Sydväst & Rundquist) visar på möjligheter för större verksamhetsytor närmast den södra uppgången. Se röd ring på bilden nedan. I och med lokaliseringens regionala betydelse skulle ett konstmuseum potentiellt kunna rymmas i en byggnad med många andra funktioner för ett bättre markutnyttjande. En ny detaljplan är nödvändig. Tidsaspekt Lokaliseringen innebär nybyggnation på kommunal mark med ny detaljplan. Tiden från beslut till invigning beräknas då ta ca 5 år vilket kan ses i den generella skiss som beskrivs på s 4. Exploateringsbedömning På platsen som föreslås finns idag cykelparkering kopplat till södra stationsuppgången. Cykelbehovet måste fortsättningsvis klaras av och befintlig cykelparkering måste inordnas i den totala exploateringen av kvarteret Dekanen. En preliminär kostnad för en sådan funktion är ca 50 Mkr. Den totala exploateringen på kv. Dekanen behöver finansiera delar eller hela denna kostnad. I och med det attraktiva läget tillkommer andra byggrätter ovanpå konstmuseet. Saneringsåtgärder kan krävas och med ett fotavtryck på ca kvm bedöms denna del uppgå till 2-4 Mkr. Det är dock stor osäkerhet i bedömningen. Kostnader för en förplats/entréplats är beroende på ambitionsnivå och ytbehov. Torgyta (ca kvm) och övrig anpassning av allmän plats antas kosta ca 5-10 Mkr. Övriga exploateringskostnader inklusive utredningar och plankostnader bedöms till ca 2-3 Mkr. Stråken och kopplingarna till övriga delar av staden bedöms inte kräva några omfattande åtgärder då detta är fungerande idag. Bedömningen är att förslaget kan innebära en total exploateringskostnad på ca Mkr. Skulle denna tilltänkta byggrätt istället säljas som kontorsbyggrätt är bedömningen att byggrättens värde är ca Mkr. Södra uppgången Från parallella uppdrag för området 2016 förslag och visionsbild av Sydväst & Rundquist 13

14 Platsen Rosengård station är planerad att börja trafikeras inom en snar framtid. I området kring den framtida stationen finns mycket obebyggd mark och inom ramen för projektet Amiralsstaden finns planer för en omvandling av området till blandad stadsbebyggelse. Där Amiralsgatan möter Kontinentalbanan (söder om Amiralsgatan och öster om Kontinentalbanan) finns ett obebyggt, kommunägt, område där en lokalisering av ett konstmuseum skulle kunna vara möjlig. Läget precis vid en tågstation innebär att museet blir lättillgängligt, även för långväga besökare, samt blir ett bra skyltläge utmed Amiralsgatan. Läget är också i närheten av Rosengårdsstråket där många människor rör sig dagligen på cykel och till fots. Lokalisering ur ett stadsutvecklingsperspektiv Ett konstmuseum vid Rosengård station kan bidra till att vitalisera området genom en ökad rörelse till området från andra delar av Malmö och kan därmed ha en positiv effekt för områdets utveckling. Lokalisering av ett konstmuseum i området innebär också att museet blir en tidig del av en pågående utveckling som sker succesivt över tid, med många stora utvecklingsprojekt av olika slag i sin närhet. Detta innebär en pionjäridentitet med utrymme att påverka närområdets utveckling. Att lokalisera ett konstmuseum i denna del av staden visar att kommunen har stora ambitioner för området och att man tror på Amiralsstaden som ett utvecklingsområde. Från idéverkstaden där tre arkitektteam och ett studentteam lämnade in förslag. Detta är utdrag ur JJW arkitekters förslag. 14

15 Pågående stadsplanering Amiralsstaden är en stadsutvecklingsprocess som har sitt geografiska centrum i den kommande Rosengårds station. Amiralsstaden ska bli en stationsnära stadsdel som erbjuder goda livsmiljöer för barn och vuxna i de kringliggande områdena Sofielund, Annelund, Östra Sorgenfri, Emilstorp och Rosengård. Initiativet kommer från Kommissionen för ett socialt hållbart Malmö, som menar att det behövs stadsutvecklingsprojekt där den fysiska planeringen kan bidra till att förbättra ojämlika förutsättningar lokalt, men på längre sikt även för hela Malmö. En ny detaljplan är nödvändig. Tidsaspekt Lokaliseringen innebär nybyggnation på kommunal mark med ny detaljplan. Tiden från beslut till invigning beräknas då ta ca 5 år vilket kan ses i den generella skiss som beskrivs på s 4. Exploateringsbedömning Denna bedömning utgår från lokalisering söder om Amiralsgatan öster om nya stationsläget. Saneringsåtgärder kan krävas och med ett fotavtryck på ca kvm bedöms denna del kunna uppgå till ca 1-2 Mkr. Det är dock stor osäkerhet i denna bedömning. Kostnader för en förplats/entréplats ingår indirekt i utbyggnad av stationen men kan behöva kompletteras med någon del. Ett antagande med torgyta, omläggning gång- och cykelväg och övrig anpassning av allmän plats bedöms till en kostnad på ca 5-10 Mkr. På området finns ca 30 p-platser som kan behöva ersättas på annat läge. Bedömd kostnad 7-10 Mkr. Övriga exploateringskostnader inklusive utredningar och plankostnader ca 2-3 Mkr. I detta läge bedöms stråket mot centrum behöva utvecklas ytterligare och stärkas. Detta är inte med i kalkylen. Bedömningen är att förslaget kan innebära en total exploateringskostnad på ca Mkr. Från idéverkstaden, JJW arkitekters förslag på torgbildning vid stationen. 15

16 Nyhamnen Lokaliseringen är beroende av den fysiska struktur som just nu planeras inom ramen för pågående fördjupad översiktsplan och kommande parallella uppdrag. Ny detaljplan krävs. Omsorg om/investeringar i allmän platsmark i ett ganska stort omland är en förutsättning. Kommunal mark. Ca 5 år från beslut till invigning. Exploateringskostnad på ca Mkr. Varvsstaden Intentionerna ryms inom detaljplan som beräknas bli antagen under Privat fastighetsägare. Ca 5 år från beslut till invigning. Inga direkta exploateringskostnader förutsätts krävas, förutom de som redan planeras i samband med exploateringen av Varvsstaden. Gamla Entré Kan genomföras parallellt med pågående fördjupad översiktsplan i området. Inte fullt utbyggt enligt detaljplan. Privat fastighetsägare. Omsorg om/investeringar i allmän platsmark i ett ganska stort omland är en förutsättning. Ca 3 år från beslut till invigning. Inga direkta exploateringskostnader förutsätts krävas. Station Triangeln Lokaliseringen är beroende av den fysiska struktur som just nu planeras inom ramen för pågående planprogram. Ny detaljplan krävs. Kommunal mark. Ca 5 år från beslut till invigning. Exploateringskostnad på ca Mkr. Rosengård station Beroende av processen med Amiralsstaden och att strukturen sätts. Ny detaljplan krävs. Omsorg om/investeringar i allmän platsmark i ett ganska stort omland är en förutsättning. Kommunal mark. Ca 5 år från beslut till invigning. Exploateringskostnad på ca Mkr. 16