Socialnämnden (16) Plats och tid Socialförvaltningen, Stora Torget, , kl

Transkript

1 Sammanträdesdatum Blad Socialnämnden (16) Plats och tid Socialförvaltningen, Stora Torget, , kl Beslutande Sune Frisk, ordförande Britt-Marie Wall Rolf Wennerlöf Marina Isaksson Benny Persson Tjänstgörande ersättare Peter Johansson (för Anita Johansson) Kerstin Thorstensson (för Monica Lövgren-Larsson) Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Catrin Marsell, sekreterare Kristina Steijner, socialchef Monica Stake-Jonsson, verksamhetsledare, 131 Åsa Andersson, verksamhetsledare, 126, 130 Utses att justera Marina Isaksson Justeringens plats och tid Underskrifter Socialförvaltningen Kl Sekreterare Paragrafer Catrin Marsell Ordförande Justerande Sune Frisk Marina Isaksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslagets Datum för anslagets nedtagande uppsättande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Stora Torget Underskrift

2 i I Socialnämnden Verksamhetsuppföljning januari - oktober 2008 Socialförvaltningen har upprättat en resultatuppföljning för verksamheterna efter 10 månader. Prognosen visar ett underskott med tkr. I prognosen ingår beräknad semesterlöneskuld och skuld för timanställda med 550 tkr. En sammanställning över prognosen per ansvar redovisas i bilaga till detta protokoll. Kommentarer: I dagsläget visar prognosen ett underskott med tkr. Största avvikelsen finns inom Individ- och familjeomsorgen (IFO). Avvikelsen uppgår till ca tkr. Nettokostnaden för försörjningsstöd är budgeterad till tkr, men utfallet ser ut att hamna på ca tkr. En avvikelse på tkr. Resterande avvikelse avser kostnad för placeringar. I första halvårets prognoser räkande IFO med att kunna återsöka pengar för institutionsplaceringar. Denna summa blev betydligt lägre än beräknat. Inom hemtjänsten i Filipstad har man tillfälligt fått förstärka med 0,75 assistent för månaderna maj - september. Beräknad besparing har inte kunnat genomföras för dessa månader. Nattpatrullen har förstärkts med 1,5 årsarbetare för perioden maj till december. Sedan augustiprognosen har nya vårdkrävande ärenden, med omfattande insatser dygnet runt, tillkommit. Sista tertialets prognos har därför försämrats betydligt. Under hösten 2008 har assistent- och bemanningscentralen startat sin verksamhet med ansvarsområde inom personaladministration och rekrytering. Uppstartskostnaderna beräknas kosta ca 350 tkr. Hemtjänsten i Lesjöfors redovisar ett underskott med tkr. Antalet ärenden har ökat samtidigt som vårdtyngden i redan befintliga ärenden ökat. En stor del av ärendena kräver dubbelbemanning och flera av dessa ligger i ytterkanterna av distriktet. AIE:s prognos är fortfarande något osäker pga att en del intäkter släpar efter 2 till 5 månader. I samband med förra verksamhetsuppföljningen beslutade nämnden att hos kommunfullmäktige begära tilläggsanslag med 6 miljoner kronor för år Om kommunfullmäktige beviljar anslaget redovisar nämnden ändå ett underskott med ca 400 tkr beroende på att flera verksamheter har försämrat sina prognoser sedan förra uppföljningen. För att komma ner till underskottet 400 tkr har förvaltningen avblåst all utbildning och all handledning för november och december. Planerad utbildning i social dokumentation via Lärcentrum har avbokats, vilket genererar minskade vikariekostnader med ca 275 tkr.

3 Socialnämnden forts 126 De flesta ansvar har fått ett sparbeting på 50 tkr vardera. Trots detta kvarstår ett underskott med ca 400 tkr. Vid förra sammanträdet beslutade socialnämden följande: 1. Se över avgifter för tillfällig hemtjänst, arbetet pågår. 2. Se över avgifter för hemsjukvård, arbetet pågår. 3. Tillskapa två ytterligare platser vid Paradisgårdens gruppboende för psykiatri, arbetet pågår. 4. Utöka antalet platser på Masmästarens boende för ensamkommande flyktingbarn, från 10 till 15 platser samt teckna avtal med Migrationsverket. Avtalet är tecknat, ekonomisk effekt 500 tkr år Intäkten ingår i prognosen. 5. Utöver det sedan tidigare beslutade restriktiva ekonomiska förhållningssättet ska gälla: - allmänna inköpsrestriktioner, - personalförstärkningar ska särskilt noggrant övervägas, - stor restriktivitet vid vikarieanvändning, - icke beslutade behandlingar och bistånd över norm ska noggrant övervägas. Gäller både beslut av individutskottet och beslut enligt delegation. Underlaget är avstämt mot budget Underskottet antas i dagsläget inte påverka budget 2009 med reservation för hemtjänstens utveckling. I bilagor redovisas material med resultatuppföljning, prognos och kommentarer för verksamheterna samt statistik. Bilaga: Kommunstyrelsens beslut om att föreslå Kommunfullmäktige bevilja socialnämnden tilläggsanslag för år 2008, KS Socialnämnden föreslås besluta att ta del av uppföljningen. Socialnämnden beslutar K Steijner I Svartnäs KS V.ledare att ta del av uppföljningen och lägga den till handlingarna

4 Socialnämnden Dnr 172/08 Detaljplan för Resecentrum i Filipstads kommun Miljö- och Stadsarkitektkontoret har inkommit med förslag till detaljplan för området Resecentrum i Filipstad. Eventuella synpunkter på planförslaget ska inlämnas senast 20 november Planförslagets syfte är att bereda möjlighet att skapa en ny bussterminal i Filipstad. Samtidigt skall anläggningen vara en attraktiv plats för genomresande, där man kan få ett mål mat, besöka turistbyrån eller göra ärenden till centrums butiker m m. Bilaga: Planförslag Socialnämnden föreslås besluta att ingen erinran finns mot förslaget, samt att paragrafen justeras omedelbart. Socialnämnden beslutar enligt förslaget. Justeras: Beslutsexp Miljö- o. stadsark

5 Socialnämnden Dnr 177/08 Remiss angående bisysslor Med anledning av ett påpekande från revisorerna angående regler om bisysslor har Personalchef Torleif Rosvall inkommit med en information angående bisysslor. Tanken är att alla arbetsledare skall känna till innehållet och kunna informera om detta vid t ex arbetsplatsmöten. Ärendet har inkommit, , för yttrande och eventuella synpunkter av nämnden. Bilaga: Information Socialnämnden föreslås besluta att ta del av beslutet och ej framföra någon erinran Beslutsexp Rosvall Socialnämnden beslutar att ta del av förslaget och ej framföra någon erinran

6 Socialnämnden Sammanträdesdagar för år 2009 Socialnämnd och Individutskott: 20/1, 10/2, 10/3, 14/4, 12/5, 9/6, 18/8, 22/9, 20/10, 17/11 och 8/12. Bilaga: Föreslagna datum för Socialnämnden, Kommunstyrelsens arbetsutskott, Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige. Sammanträdestid: Tisdagar, kl , för socialnämnden och därefter individutskottet, kl Socialnämndens ordförande finns tillgänglig på socialförvaltningen vid Stora Torget tis- och fredageftermiddag. Socialnämnden föreslås besluta att fastställa datum för nämndens sammanträden år 2009, enligt ovan. Beslutsexp Kansliet Verks h led Personal Stab Personal IFO Socialnämnden beslutar att fastställa datum och tider för nämndens och individutskottets sammanträden år 2009 enligt ovan

7 Socialnämnden Socialnämnden Översyn Arbetsmarknadsenheten Arbetsmarknadsenheten har idag en personalstat på 5,5 åa samt en nettobudget på mkr (2009). I juni 2008 fick Socialförvaltningen i uppdrag av SN att se över möjligheten att göra om Arbetsmarknadsenheten till ett Jobbcentrum med Fenix inkluderat. Under sommaren har Socialförvaltningen avvaktat det arbetsmarknadspolitiska läget för att se vilka klienter Jobbcentrum skall byggas upp runt och utifrån. Som det ser ut idag kommer de flesta klienter att remitteras från vår egen förvaltning via IFO och inte från Arbetsförmedlingen alt. Försäkringskassan. Vi ser idag en ökning i antal personer som varje månad erhåller försörjningsstöd och i och med de nya sjukskrivnings- och a-kassereglerna visar trenden på ett ännu större antal personer som sannolikt är i behov av ekonomiskt bistånd p.g.a. utförsäkring. Antalet personer som helt saknar försörjning har ökat och antalet personer som är s.k. utförsäkrade från Försäkringskassan är konstant högt sedan ca 1-1,5 år tillbaka. Det traditionella Jobbcentret har en blandad deltagargrupp med deltagare både från IFO, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan. I dagsläget anvisar inte staten, alltså Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan, deltagare till kommunernas Arbetsmarknadsenheter/Jobbcentra. Detta innebär för närvarande att deltagarna består av, i den allra största omfattningen, av deltagare från IFO. Sett ur ett socialekonomiskt perspektiv från IFO:s sida är ett Jobbcentrum viktigt. Om vi i dagsläget genomför planerna på ett Jobbcentrum (inkl. Fenix) blir den största målgruppen klienter från IFO. Klienterna anvisas direkt till Jobbcentrum via ekonomihandläggarna på IFO. Jobbcentrum kan innebära en för tillfället fast placering, men kan också ses som en språngbräda ut i annan verksamhet, praktik, jobb, studier m.m. Vid placering i Jobbcentrum skall, liksom i FINSAM, en individuell plan upprättas som skall innehålla individuella mål och uppföljningar. Varje deltagare skall prövas regelbundet för att se om en överflytt till FINSAM blir aktuell. Sett ur ett totalkommunalt perspektiv är denna utveckling, kort och gott, mycket dyr. Tidigare budgetår har Arbetsmarknadsenheten haft, en för kommunen, god ekonomi p.g.a. att staten har köpt platser.

8 Socialnämnden Socialnämnden forts 130 forts 110 Viktigt är också att se till de insatser Arbetsmarknadsenheten tidigare har kunnat upparbeta för samhället och för kommunen, se bifogade redovisningar. Att inte ha en Arbetsmarknadsenhet/Jobbcentrum kan också medföra att kommunen konserverar sina kostnader för försörjningsstöd samt att kommunen då kommer att sakna ett verktyg för att arbeta vidare med personer i utanförskap, som kanske inte ser en möjlighet i FINSAM. Filipstads kommun är en av delegaterna i det finansiella samordningsförbundet Filipstad. Detta innebär att ett antal personer i utanförskap kan få sin rehab tillgodosedd inom denna verksamhet. Arbetsförmedlingen arbetar idag med prioritet på de som kan och vill arbeta. Prioriterade grupper är ungdomar och utrikes födda. Försäkringskassan har fått ett ändrat regelverk från 2008, vilket med största sannolikhet kommer att innebära att fler personer har ett behov av ekonomiskt bistånd. De frågetecken som staten aviserar, som inte är färdigutredda, är att personer i utanförskap, och med andra ord saknar arbete, sannolikt kommer att få en insats som kallas varaktig samhällsnyttig sysselsättning. Problemet i dagsläget är att ingen vet vad detta innebär eller hur detta skall finansieras. Bilaga 1 Konsekvens Arbetsmarknadsenheten Bilaga 2 Arbetsuppgift röjarlag Bilaga 3 Arbetsuppgift Lesjöfors Bilaga 4 Arbetsuppgift Filipstad Bilaga 5 Fenix Socialnämnden föreslås besluta att ovanstående text diskuteras på socialnämnden i samband med budget 2009 att organisation och finansiering för år 2009 beslutas i samband med budget 2009 Efter diskussion föreslås socialnämnden besluta att ge förvaltningen i uppdrag att avveckla nuvarande arbetsmarknadsenhet, på grund av arbetsbrist och att förvaltningen under avvecklingstiden ges i uppdrag att utreda framtida jobbcenter, inklusive finansiering och omfattning, Socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag

9 9 Socialnämnden forts 130 Förslag till jobbcentrum Lokal: Eklunden sutterängplan. Personal: 6 personer, totalt 5,5 årsarbetare. Brukarkategori: Personer som uppbär försörjningsstöd. Personer i behov av språkpraktik. Personer i behov av riktad aktivering. Daglediga personer i behov av aktivering/social träning. Budget: Personal inkl. PO och semester = :- (5,5 årsarbetare) Övrigt (bilar, försäkringar, drivmedel m.m.) = :- Feriejobb = :- Summa; 2 695,0tkr(idag nettobudget 3 897,0tkr = kostnader 5 347,0tkr och intäkter 1 450,0tkr. Mål: Att öka möjligheterna för personer som uppbär försörjningsstöd att komma ut i egen försörjning via arbete, studier eller av någon myndighet betald sysselsättning (ex sjukersättning). Den primära planen är att arbeta med individuella planer och individuell coachning. Jobbcentrum är ett verktyg där den enskilde skall kunna pröva olika arbetsområden. I den enskildes individuella plan skall det tydligt framgå vad syftet med placeringen är, vilken tidsperiod som gäller samt hur nästa steg skall se ut. Innehåll: Vägen in (1,0 åa handledare). Tar emot remisserna från IFO, upprättar individuella planer, följer upp planer, kommunicerar med IFO, hittar lämplig sysselsättning inom nedan uppräknade verksamheter, utifrån den individuella planen. Tar emot beställningsjobb vad gäller fastighetens skötsel, röjningsjobb, gruvstängsel m.m. Hitta externa arbetsplatser som kan ta emot individer. I lokalen skall vi ha ett rum där vi kan erbjuda gruppstudier samt data. Här skall det finnas en möjlighet att jobba med jobbansökningar m.m. En utegrupp med ansvar för röjning/slyröjning efter beställning (1,0 åa handledare). Här kan det finnas intäkter att hämta in, men detta är inte medräknat i budgeten eftersom behovet kan variera. Utegruppen skall arbeta mot Filipstad, Lesjöfors, Nykroppa, Persberg och Brattfors.

10 Socialnämnden forts 130 Café (0,5 åa handledare). Lokal ej klar än, men någonstans på vårdcentralens yta. Fenix (1,0 åa) (ekon.förening). Ska dela lokal med Jobbcentrum i bottenplan, Fenix skall ansvara för fixar-tjänste/-malte åt pensionärer; tex flyttar, gräsklippning, bistånd, snöskottning, proppbyte och gardinuppsättningar, samt secondhand-affär. Vaktmästeri/Fastighetsskötsel. (1,0 åa handledare). Här ägnar vi oss åt snickeri, vaktmästeri inom fastigheten och kan ev åta sig arbete gällande gruvstängsel m.m. Ungdomsverksamhet (1,0 åa handledare). Hjälpmedelsverkstaden Kommunens Profilkläder K Steijner Externa arbetsplatser I Svartnäs Socialt företagande V-ledare Socialnämnden föreslås besluta att starta ett jobbcenter enligt förvaltningens ovan redovisade förslag. Socialnämnden beslutar att starta ett jobbcenter enligt ovan redovisade förslag samt att uppdra till förvaltningen att presentera ett förslag om hur fixar-tjänst skall planeras och hur dess kvalité skall säkerställas

11 Socialnämnden Dnr 173/08 Motion angående husdjur vid serviceboende Remiss har inkommit från Kommunstyrelsen för yttrande angående motion från Michael Helmersson och Jacelle Mattsson-Reiners om att någon avdelning inom kommunens äldreboende ska kunna ha husdjur. På våra äldre boende inom kommunen ökar våra omvårdnadsinsatser då våra brukare, som flyttar in blir äldre och även är multisjuka. Förvaltningen har analyserat situationen och kommit fram till detta: Om man ska ha husdjur på våra boende kräver även dessa omsorg och skötsel. Att trivseln ökar vid närvaro av ett husdjur är inget som vi tvivlar på, men då vi måste ta hänsyn till arbetsmiljölagen och boendemiljön kan man inte låsa en avdelning för detta behov. Om man får anvisad boendeplats och det bara finns ledig plats på ett boende med husdjur och man är allergisk mot pälsdjur kan detta stöta på problem då vi har skyldighet att erbjuda plats inom 3 månader. I dagsläget finns det en katt inneboende på Tallhöjden, detta fungerar för närvarande bra, all personal och de boende har fått varit med och beslutat i ärendet. Vår intention är dock att det är tillåtet att som anhörig och personal ta med sina husdjur på besök. Bilaga: KSAU:s beslut 68/08 Socialförvaltningen föreslår Socialnämnden att till Kommunstyrelsen yttra att förvaltningen inte ser någon möjlighet att avdela något boende för att ständigt tillåta husdjur, samt Beslutsexp Kom styrelsen M Stake att förvaltningen dock fortsätter att erbjuda personal och boende att ta med husdjur på besök, när det är möjligt. Socialnämnden beslutar enligt förslaget

12 Socialnämnden Begäran om ledighet med lön för studier Marie Berggren har varit anställd som sjuksköterska i Filipstads Kommun sedan Hon har en sjuksköterskeutbildning som behöver kompletteras med de nu avsedda studierna, för att möjliggöra framtida distriktsköterske- eller äldrevårdssköterskeutbildning. Berggren framställer önskemål om att erhålla en dags ledighet med lön, under 10 veckor för instudering (ej deltagande vid föreläsningar). Bilaga: Framställan från Marie Berggren Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att avslå ansökan då denna typ av ledighet inte ryms inom praxis för studieledighet med lön. K Jernberg M Berggren Socialnämnden beslutar att avslå ansökan

13 Sammanträdesdatum Blad Socialnämnden Kurs- och konferensinbjudan Nr Inbjudan från Benämning Plats och tid 1 Region Värmland Se Mig i Konferens om Dömle barn i riskmiljöer 2 Sveriges Kommuner och Landsting Alternativ drift och samverkan med andra aktörer! i Stockholm 3 Filipstads kommun Bemötande av hot och våld i Filipstad 4 Nordisk Utbildningsservice Barn till svagbegåvade föräldrar i Karlstad Socialnämnden beslutar att lägga inbjudningarna till handlingarna

14 Sammanträdesdatum Blad Socialnämnden Anmälningsärenden Följande beslut fattade med stöd av delegeringsreglerna anmäles och läggs till handlingarna. - Protokoll, Individutskottet Ordförandebeslut - Delegationslistor m m för beslut fattade av tjänstemän - Anställningar - Jämkningsbeslut - Delegationslistor för beslut på avgifter inom äldreomsorgen

15 Sammanträdesdatum Blad Socialnämnden Delgivningar 1. Domar / beslut från länsrätt, kammarrätt, tingsrätt, kronofogdemyndighet och länsstyrelse. 2. Protokoll, Pensionärs- och handikapprådet, Länsstyrelsen Värmlands kartläggning av Socialtjänstens arbete med Kvinnofridsfrågor samt frågor rörande barn som bevittnat våld. 4. IKU-NYTT september Socialnämnden beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna

16 Sammanträdesdatum Blad Socialnämnden Revisorernas övergripande granskning år 2008 Revisorerna i Filipstads kommun samt konsult Karin Helin-Lindkvist, KPMG Bohlins AB deltar vid socialnämndens sammanträde för gemensam diskussion utifrån den enkät de ordinarie ledamöterna besvarat. Vid mötet kommer ett urval frågeställningar ur enkäten att belysas för en djupare diskussion samt att revisorerna därutöver tar upp aktuella frågor/risker som bedöms väsentliga för den övergripande granskningen av nämnden.