MliMlY Scmi Elenor Svensk Utdraasbestvrkande

Transkript

1 A Kommunstyrelsen Plats och tid Beslutande Kommunkontoret Malung, kl. 09:30-10:45 Kurt Podgorski (S), ordförande Lilian Olsson (S) Sofia Söderström (S) Carina Albertsson (S) Christin Löfstrand (V) Pär Kindlund (C) Kristina Bäckman (M) Thomas Ericsson (L) Bengt Nilsson (S) Brita Sohlin (M) Jörgen Lind (M) Övriga deltagande Elenor Svensk, sekreterare Rolf Davidsson, kommunchef Maria Eskel, socialchef 18 Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, Justerade paragrafer Underskrifter Y,'rfl/T / ^ o ' t / Ordförande..C^. ' ' Kurt. Podgorski (S) J usterande ^. i t. Z&Q.. Kristina Bäckman (M) Sekreterare ir Elenor Svensk y ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Underskrift MliMlY Scmi Kommunhuset, Malung ^ Elenor Svensk Utdraasbestvrkande

2 r^> O Kommunstyrelsen Besök av socialförvaltningen Socialchef Maria Eskel besöker kommunstyrelsen för att redogöra för aktuella verksamhetsfrågor och utmaningar inom socialförvaltningen. Justerare

3 A Kommunstyrelsen Tydliggjord kommunstyrelseförvaltning (KS/2016:506) Ordföranden och kommunchefen redogör för ärendet. Beslut i ärendet har flyttats fram på grund av att central förhandling har begärts och inte avslutats. Central förhandling är planerad att genomföras den 9 mars Ordföranden konstaterar att ärendet kommer att tas upp för beslut vid kommande sammanträde den 21 mars Justerare

4 A Kommunstyrelsen Organisatorisk hemvist för integrationsverksamheten (KS/2017:102) Kommunstyrelsens beslut Kommunkansliet ges i uppdrag att inhämta yttrande från barn- och utbildningsnämnden i ärendet. Beskrivning av ärendet I samband med arbetet med en tydliggjord kommunstyrelseförvaltning har inriktningen varit att integrationsverksamheten bör ingå i en blivande etableringsenhet under kommunstyrelsen. Med tanke på att verksamheten ligger under barn- och utbildningsnämndens ansvar för närvarande kan kommunstyrelsen inte avgöra denna fråga själv. Ordföranden finner att kommunstyrelsen konstaterar att barn- och utbildningsnämnden bör ges möjlighet att yttra sig angående en eventuell flytt av integrationsverksamheten till kommunstyrelsen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen ger kommunkansliet i uppdrag att inhämta yttrande från barn- och utbildningsnämnden i ärendet. Beslutet skickas till Kommunkansliet \ft$

5 <^> A Kommunstyrelsen Personalbehovsanmälan gällande tjänster inom hemtjänsten (KS/2016:613) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Personalstaten utökas med 1,5 årsarbetare inom ramen för budget. Beskrivning av ärendet Socialnämnden har beslutat att hemtjänsten i Öje som tidigare utförts av Öje kooperativ ska tas tillbaka i egen regi, vilket genomfördes 14 november För att kunna täcka omsorgsbehovet behöver det anställas 1,5 årsarbetare. Arbetsutskottet föreslår den 10 januari 2017, 3, att personalstaten utökas med 1,5 årsarbetare inom ramen för 2017 års budget. Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår att personalstaten utökas med 1,5 årsarbetare inom ramen för budget. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av personachefen daterat 4 januari 2017 SN/2016:613 Personalbehovsanmälan av enhetschefen daterat 21 november 2016 Justerare

6 ( jp > Kommunstyrelsen Ansökan om omstruktureringsmedel, projektledare för översyn av bemanningsenheten (KS/2017:38) Kommunstyrelsens beslut Personalkontoret beviljas 600 tkr ur kommunstyrelsens omstruktureringsmedel. Beskrivning av ärendet Personalkontoret har anmält att det finns ett behov av en projektledare som kan driva arbetet med att effektivisera och utveckla bemanningsenhetens arbete Med hänvisning till kommunstyrelsens beslut den 6 september 2016 ansöker personalkontoret om 600 tkr ur kommunstyrelsens omstruktureringsmedel för anställning av en projektledare för översyn av bemanningsenheten. Kommunstyrelsen beslutade den 6 september 2016, 130, följande. 1. En tjänst som projektledare tillsätts för att organisera och strukturera arbetet inom bemanningsenheten. 2. Tjänsten är tidsbegränsad till att gälla i högst 12 månader. 3. Rekryteringen ska i första hand ske internt, bland personal redan anställd av. 4. Tjänsten finansieras med kommunstyrelsens omstruktureringsmedel. Ordföranden finner att kommunstyrelsen konstaterar att projektledartjänsten är tillsatt i enlighet med kommunstyrelsens beslut den 6 september 2016, 130, och att det nu är fråga om att klargöra finanseringen av tjänsten. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att personalkontoret beviljas 600 tkr ur kommunstyrelsens omstruktureringsmedel. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av personalchefen daterat 25 januari 2017 Beslutet skickas till Personalchefen Ekonomichefen

7 Kommunstyrelsen Ansökan om omstruktureringsmedel för provanställning av förhandlare (KS/2016:578) Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras för fördjupad beskrivning avseende behovet av tjänsten och prövning av grund för inrättande av tjänst. Beskrivning av ärendet Tjänsten ska vara ett stöd i förhandlingsarbetet för samtliga verksamheter och innefatta även lönebildningsfrågor, lönekartläggning, statistik och personalekonomi. Kommunchefens ledningsgrupp har uttryckt att det finns ett stort behov av en tjänst som förhandlare. Tjänsten finns inte inom lagd budget. Enheten bedömer att den behöver tilldelas medel på 700 tkr för att klara budget och ekonomi. Kommunens arbetsutskott beslutade den 6 december 2016 att ärendet om inrättande av tjänst som förhandlare skulle beredas vidare av personalchefen för förtydligande av vad som förväntas av tjänsten samt av ekonomistrateg för undersökning av finansiering. En heltidstjänst som förhandlare är beräknad till 700 tkr i årlig kostnad. Tjänsten skulle organisatoriskt placeras under personalkontoret, där kostnaden på 700 tkr idag inte inryms i den budgetram som fullmäktige beslutade för år Bedömningen är att tjänsten tidigast kan besättas vid halvårsskiftet, därmed är behovet för personalavdelningen 350 tkr för år I budgetramarna för 2017 är det främst kommunstyrelsen som har medel som inte är intecknade för året, i form av omstruktureringsmedel (6,5 mkr) och förfogandemedel (cirka 3,6 mkr) Ekonomichefen redovisar i ett tjänsteutlåtande alternativ finansiering av tjänsten. Budgetmedel kan överföras från kommunstyrelsen till personalavdelningen (förändringen kräver dock ett fullmäktigebeslut), alternativt ansöker personalavdelningen om medel för en provanställning för tjänsten under 2017 från kommunstyrelsens omstruktureringsmedel. Om beslut fattas att inrätta tjänsten som förhandlare kan den för kommande år hanteras i den ordinarie ramdiskussionen, där en ramökning på personalavdelningen bör höjas med 700 tkr för budgetramen 2018 och framåt. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar den 10 januari 2017, 2, att uppdra till personalavdelningen att komma in med en ansökan om omstruktureringsmedel för finansiering av en provanställning på 6 månader för tjänsten. Arbetsutskottet föreslår den 31 januari 2017, 16, att en tjänst som förhandlare får anställas som provanställning i 6 månader under senare Justerare

8 Kommunstyrelsen delen av 2017 samt att medel tas från kommunstyrelsens omstruktureringsmedel. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras för fördjupad beskrivning avseende behovet av tjänsten och prövning av grund för inrättande av tjänst. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av personalchefen daterat 25 januari 2017 Beslutet skickas till Personalchefen

9 &=> o Kommunstyrelsen Gemensam miljö-och byggförvaltning, och Vansbro kommun (KS/2015:476) Kommunstyrelsens beslut Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen befrias från uppdraget att arbeta vidare i enlighet med utredningens förslag om gemensam förvaltning. Beskrivning av ärendet Tjänstemän vid miljö- och byggförvaltningen i och miljö- och byggenheten i Vansbro kommun har under lång tid fört samtal om möjliga samverkansområden. I dessa samtal har det konstaterats att de båda kommunerna har likartade utmaningar gällande ekonomi, rekrytering, verksamhetsstöd mm att hantera. Olika alternativ till samverkan har diskuterats och ett avtal om köp av plankompetens har tecknats mellan kommunerna. För att komma vidare i arbetet och förhoppningsvis hitta en hållbar samverkanslösning har konstaterats att förutsättningarna för en gemensam miljö- och byggförvaltning för de båda kommunerna bör utredas vidare. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 15 december 2015, 352, att uppdra till miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen att under 2016 utreda förutsättningarna för en gemensam miljö- och byggförvaltning för och Vansbro kommun. Utredningen startade i slutet av januari och slutrapporten levererades i juli Utredningens rekommendation blev att en gemensam miljö- och byggförvaltning mellan Vansbro kommun och bildas. Utredningen förordade också att kommunerna bildar en gemensam nämnd för dessa frågor. Kommunstyrelsen beslutade den 4 oktober 2016, 151, att uppdra till miljöoch stadsbyggnadsförvaltningen att arbeta vidare i enlighet med utredningens förslag om gemensam förvaltning. Kommunstyrelsen i Vansbro kommun har emellertid beslutat att skjuta på frågan om eventuell gemensam förvaltning respektive nämnd, för behandling inom ramen för översyn av kommunens organisation inför nästa mandatperiod. Detta innebär att uppdraget att arbeta vidare med utredningens förslag om gemensam förvaltning inte kan genomföras i dagsläget. I syfte att fortsätta det pågående samarbetet med Vansbro är emellertid ett samverkansavtal under utarbetande, vilket väntas vara färdigt under första kvartalet i år. Mot denna bakgrund begär byggnadsnämnden via beslut den 18 januari 2017, 6, att miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen befrias från uppdraget att arbeta vidare i enlighet med utredningens förslag om gemensam förvaltning. JOS

10 <?=o Oj Kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår den 31 januari 2017, 17, bifall till byggnadsnämndens begäran. Miljönämnden har efter att arbetsutskottet behandlade ärendet, via beslut den 8 februari 2017, 2, gjort motsvarande begäran som byggnadsnämnden. Thomas Ericsson (L) yrkar bifall. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen befrias från uppdraget att arbeta vidare i enlighet med utredningens förslag om gemensam förvaltning. Beslutet skickas till Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen Justerare

11 o Kommunstyrelsen Motion angående grundavgifter för avfall (KS/2016:562) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Beskrivning av ärendet Mats Larsson (SD) har till kommunfullmäktige kommit in med en motion angående grundavgifter för avfall. I motionen yrkas det att kommunfullmäktige beslutar om en ändring i avfallsföreskrifterna så att ett undantag från grundavgift görs för fritidshus inom hämtningsområde D. Kommunfullmäktige beslutade den 21 november 2016, 139, att uppdra till kommunstyrelsen att bereda ärendet. Kommunkansliet har inhämtat yttrande från Vatten & Avfall i Malung-Sälen AB, VAMAS, i ärendet, mot bakgrund av att bolaget ansvarar för berörd verksamhet, samt upprättat tjänsteutlåtande med motionssvar. Arbetsutskottet föreslår den 7 februari 2017, 34, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av planeringschefen, daterat 31 januari 2017 Yttrande från chef för avfallstjänster vid VAMAS, daterat 25 januari 2017

12 Kommunstyrelsen Motion Demokratisera kommunen - transparens och informationsflöden (KS/2016:304) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen anses bifallen. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Beskrivning av ärendet Christin Löfstrand (V) och Lars-Erik Bech (V) har kommit in med en motion angående transparens och informationsflöden. Kommunfullmäktige beslutade den 26 september 2016, 110, att uppdra till kommunstyrelsen att bereda ärendet. I motionen yrkas det att kommunens informationsflöden stärks i enlighet med intentionen i motionen. Kommunikationsstrategen har upprättat ett tjänsteutlåtande med motionssvar, enligt vilket det föreslås att motionen anses besvarad. Arbetsutskottet föreslår den 7 februari 2017, 36, att motionen anses besvarad. Christin Löfstrand (V), med biträde av Kurt Podgorski (S) och Carina Albertsson (S), yrkar att motionen anses bifallen. Kristina Bäckman (M), Thomas Ericsson (L) och Brita Sohlin (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag, att motionen anses besvarad. Ordföranden ställer proposition på Christin Löfstrands (V) yrkande, att motionen anses bifallen, mot arbetsutskottets förslag, att motionen anses besvarad, och finner att kommunstyrelsen beslutar att föreslå att motionen anses bifallen. Omröstning begärs och genomförs enligt ordningen att den som röstar ja, röstar enligt Christin Löfstrands (V) yrkande, att motionen anses bifallen, och den som röstar nej, röstar enligt arbetsutskottets förslag, att motionen anses besvarad. Omröstningen genomförs och utfaller så att sex ledamöter röstar ja, fyra ledamöter röstar nej och en ledamot avstår från att rösta. Ja röstar Lilian Olsson (S), Sofia Söderström (S), Carina Albertsson (S), Christin Löfstrand (V), Bengt Nilsson (S) och Kurt Podgorski (S). Nej röstar Kristina Bäckman (M), Thomas Ericsson (L), Brita Sohlin (M) och Jörgen Lind (M). Pär Kindlund (C) avstår från att rösta. Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår att motionen anses bifallen.

13 A Malurig-Sälens kommun Kommunstyrelsen Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 31 januari 2017

14 (^> Kommunstyrelsen Yttrande över granskningsrapport "Att analysera risker" (KS/2016:608) Kommunstyrelsens beslut Yttrande över granskningsrapport Att analysera risker antas enligt reviderat förslag, daterat 7 februari Beskrivning av ärendet KPMG har på kommunrevisionens uppdrag granskat kommunens arbete med intern kontroll. Granskningen omfattar Malungshem AB, Malung-Sälen Turism AB, Vatten & Avfall i Malung-Sälen AB (VAMAS) samt Malungs Elnät AB. Utifrån granskningens resultat lämnas vissa rekommendationer. Kommunrevisionen har begärt att kommunstyrelsen samt respektive bolagsstyrelse yttrar sig över rapporten senast den 1 mars Kommunkansliet har via kommunchefen utarbetat förslag till yttrande. Arbetsutskottet föreslår den 7 februari 2017, 37, att yttrande antas enligt reviderat förslag, daterad den 7 februari Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Förslag till reviderat yttrande, daterat 7 februari 2017 Tjänsteutlåtande av planeringschefen daterat 1 februari 2017 Förslag till yttrande, daterat 30 januari 2017 Beslutet skickas till Kommunrevisionen

15 o Kommunstyrelsen Yttrande över granskningsrapport avseende intern kontroll (KS/2016:522) Kommunstyrelsens beslut Yttrande över granskningsrapport avseende intern kontroll antas enligt reviderat förslag, daterat 7 februari Beskrivning av ärendet KPMG har på kommunrevisionens uppdrag granskat kommunens arbete med intern kontroll. Granskningen omfattar barn-och utbildningsnämnden, byggnadsnämnden, kommunstyrelsen, kultur- och fritidsnämnden, miljönämnden, räddningsnämnden och socialnämnden. Utifrån granskningens resultat lämnas vissa rekommendationer. Kommunrevisionen har begärt att kommunstyrelsen yttrar sig över rapporten senast den 24 februari Kommunkansliet har via kommunchefen utarbetat förslag till yttrande. Arbetsutskottet föreslår den 7 februari 2017, 38, att yttrande antas enligt reviderat förslag, daterat 7 februari Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Förslag till yttrande, daterat 7 februari 2017 Tjänsteutlåtande av planeringschefen daterat 1 februari 2017 Förslag till yttrande, daterat 30 januari 2017 Beslutet skickas till Kommunrevisionen

16 Kommunstyrelsen Ändring av bolagsordningar för kommunens hel- och majoritetsägda bolag (KS/2017:67) Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner att Gustols AB, Malungshem AB, Malung-Sälen Turism AB, Vatten & Avfall i Malung-Sälen AB (VAMAS) respektive Malungs Elverk AB genomför ändring i respektive bolagsordning, innebärande att bolagsordningen ska föreskriva antalet aktier istället för aktiebelopp. 2. Antalet aktier ska anges så att detta i relation till aktiekapitalet motsvarar det tidigare föreskrivna aktiebeloppet. Beskrivning av ärendet Det har konstaterats att bolagsordningarna för kommunens helägda bolag, Gustols AB, Malungshem AB, Malung-Sälen Turism AB och Vatten & Avfall i Malung-Sälen AB (VAMAS) samt majoritetsägda bolag Malungs Elverk AB, behöver ändras. Bolagsordningarna, så som kommunfullmäktige godkänt dem, föreskriver aktiebelopp i respektive bolag. Enligt direktiv från Bolagsverket samt jämfört aktiebolagslagen (2005:551) gäller dock att det i bolagsordning är antalet aktier, snarare än aktiebelopp, som ska framgå. En ändring härvidlag får betraktas vara av redaktionell art. Aktiekapitalet i sin helhet behålls oförändrat och antalet aktier ska stå i oförändrad relation till detta, så till vida att det motsvarar det tidigare föreskrivna aktiebeloppet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen konstaterar att den föreslagna ändringen är rent redaktionell samt att kommunfullmäktige inte på nytt behöver godkänna bolagsordningarna i sin helhet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen mot denna bakgrund bedömer att ärendet kan avgöras slutligt vid dagens sammanträde. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av planeringschefen daterat 8 februari 2017 Beslutet skickas till Gustols AB Malungshem AB Malung-Sälen Turism AB VAMAS Malungs Elverk AB Justerare (Xo-3

17 O Kommunstyrelsen Anmälan av delegationsbeslut (KS/2017:31,KS/2017:35, KS/2017:43,KS/2017:58) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lägger redovisade delegationsbeslut till handlingarna. Redovisning av delegationsbeslut Delegationsbeslut: KS/2017:58 Ekonomichefen Tobias Birgersson har beslutat genom delegation att omsätta ett lån hos Kommuninvest från till KS/2017:35 Chefen för markenheten Mats Larsson har beslutat genom delegation Begäran om yttrande Ansökan om kameraövervakning med drönare. Länsstyrelsen Stockholms län KS/2017:43 Chefen för markenheten Mats Larsson har beslutat genom delegation Begäran om yttrande Ansökan om kameraövervakning med drönare. Länsstyrelsen Stockholms län Beslut fattade av kommunstyrelsens arbetsutskott: Kommunstyrelsens arbetsutskott Personalbehovsanmälan gällande inrättande av tjänst som ungdomsutvecklare. 14 Personalbehovsanmälangällande tjänst som sportfältsarbetare/parkarbetare 17 Avstämning med service- och teknikförvaltningen 18 Lokalbehov för kommunens arkiv 20 Avstämning med näringslivsenheten 21 Revidering av praxis gällande kommunal vägbelysning 22 Remiss samråd väg 1053, Flygplatsvägen Sälen Kommunstyrelsens arbetsutskott Uppdrag gällande praktikmöjligheter 24 Personalbehovsanmälan biträdande socialchef 25 Detaljplan för Joängets fjällgård 26 Detaljplan Grandgårdarna förtätning 27 Detaljplan aktivitetsområde Joängen 28 Detaljplan Västra Sälen 7:247, Timmerbyn västra 29 Detaljplan för kvartersindelning Timmerbyn top 30 Detaljplan för Lima Besparingsskog 1:1, Elstation Tandådalen 31 Detaljplan för Östra Sälen 8:12 - Vikhansvägen Sälens By 32 Ansökan om tävling på väg, LBC-ruschen remissvar 33 Motion angående tillgänglighet på återvinningscentralerna Justerare

18 fe o 3 Kommunstyrelsen Motion Demokratisera kommunen -medborgarinflytande i tiden 39 Lägesbeskrivning och åtgärder med anledning av uppsägningar bland deltidsbrandmän Justerare

19 ==> o Kommunstyrelsen Meddelanden (KS/2015:165,KS/2016:326, KS/2016:384,KS/2016:41,KS/2016:418, KS/2016:488,KS/2016:524,KS/2017:28,KS/2017:40,KS/2017:60,KS /2017:61,KS/2017:63,KS/2017:74,KS/2017:78) Kommunstyrelsens beslut Anmälda meddelanden läggs till handlingarna. Meddelanden: KS/ 2015:165 Mark-och miljödomstolens protokoll angående ombyggnad av Ejforsens kraftverk i Fulan. KS/2017:40 Engagemangsrapport avseende borgen till förmån för AB Dalatrafik. KS/2017:61 SmåKoms nyhetsbrev 31 januari KS/2016:524 Länsstyrelsen Dalarnas läns beslut angående ansökan om lokalföreskrift på väg 66 i Ungärde,. KS/2017:60 Åtgärdsvalsstudie, trafiksäkerhets- och tillgänglighetsbrist, väg 66/E45, i centrala Malung. KS/2016:41 Inlandskommunerna ekonomisk förening protokoll KS/2017:78 Inlandskommunerna ekonomisk förenings protokoll KS/2017:63 Länsstyrelsen Dalarnas beslut samt tillfälliga lokala trafikföreskrifter för Vasaloppsveckan KS/2017:74 Skrivelse från Sveriges Tivoliägareförening. KS/2016:418 Länsstyrelsen Dalarnas läns beslut Ändring av villkor för konpostering av slam samt sluttäckning av avslutad deponi, Ryhagen 1:1m fl, KS/2016:488 Förvaltningsrätten i Faluns dom angående kommunstyrelsens beslut Utdragsbestyrkaride

20 fe o 3 Kommunstyrelsen KS/2016:326 Yttrande från KPMG gällande genomförd granskning - Tomtförsäljning Sälen. KS/2016:384 Socialnämndens arbetsutskotts beslut Matkostnader per dygn på särskilda boenden i Malungs-Sälens kommun. Socialnämndens arbetsutskotts beslut Skålmogårdens verksamhetsutveckling.