Ledamot som ej kan närvara uppmanas anmäla detta till nämndskansliet så att ersättare kan inkallas.

Transkript

1 A Malung-Sälens kommun Kallelse/underrättelse Kommunfullmäktige kallas härmed till sammanträde Plats: Tid: Ungärde skola, Lima 18:30 Ledamot som ej kan närvara uppmanas anmäla detta till nämndskansliet så att ersättare kan inkallas. Ersättarna får denna kallelse för kännedom, om inte annat meddelas. Ordförande Bitte Lindberg-Ås /Nämndskansliet Föredragningslista Ärende Beteckning 1. Upprop 2. Val av justerare 3. Information från Destination Sälenfjällens VD Charlotte Skott 4. Information från SITEs projektledare Klas Darlin 5. Återredovisning av socialnämnden, byggnadsnämnden och miljönämnden 6. Personalbehovsanmälan gällande tjänster inom hemtjänsten 7. Motion angående grundavgifter för avfall 8. Motion Demokratisera kommunen - transparens och informationsflöden KS/2016:613 KS/2016:562 KS/2016: Avsägelser och val 10. Anmälan av motioner,interpellationer och frågor 11. Handlingar för kännedom Malung-Sälens kommun Box 14, Malung Tfn Fax: Bankgiro:

2 Malung-Sälens kommun Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Personalbehovsanmälan gällande tjänster inom hemtjänsten (KS/2016:613) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Personalstaten utökas med 1,5 årsarbetare inom ramen för budget. Socialnämnden har beslutat att hemtjänsten i Öje som tidigare utförts av Öje kooperativ ska tas tillbaka i egen regi, vilket genomfördes 14 november För att kunna täcka omsorgsbehovet behöver det anställas 1,5 årsarbetare. Arbetsutskottet föreslår den 10 januari 2017, 3, att personalstaten utökas med 1,5 årsarbetare inom ramen för 2017 års budget. Dagens sammanträde Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår att personalstaten utökas med 1,5 årsarbetare inom ramen för budget. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av personachefen daterat 4 januari 2017 SN/2016:613 Personalbehovsanmälan av enhetschefen daterat 21 november 2016 Justerare Utdragsbestyrkande

3 Malung-Sälens kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Personalbehovsanmälan gällande tjänster inom hemtjänsten (KS/2016:613) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Personalstaten utökas med 1,5 årsarbetare inom ramen för 2017 års budget. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Socialnämnden har beslutat att hemtjänsten i Öje som tidigare utförts av Öje kooperativ ska tas tillbaka i egen regi, vilket genomfördes 14 november För att kunna täcka omsorgsbehovet behöver det anställas 1,5 årsarbetare. Dagens sammanträde Tom Martinsson (M) föreslår att det i beslutet läggs till att utökningen ska göras inom ramen för 2017 års budget. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteutlåtandet, med tillägg enligt Tom Martinssons (M) förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av personachefen daterat 4 januari 2017 SN/2016:613 Personalbehovsanmälan av enhetschefen daterat 21 november 2016 Beslutet skickas till Enhetschef hemtjänst Socialchef Personalchef Justerare Utdragsbestyrkande

4 ( j^> Malung-Sälens kommun Tjänsteutlåtande Personalkontoret Sten-Inge Eriksson sten-inge.eriksson@malung-salen.se Kommunstyrelsen Dnr KS/2016:613 Personalbehov inom hemtjänsten Förslag till beslut Att personalstaten utökas med 1,5 årsarbetare i 2017 års budget. Socialnämnden har beslutat att hemtjänsten i Öje som tidigare utförts av Öje kooperativ ska tas tillbaka i egen regi, vilket genomfördes För att kunna täcka omsorgsbehovet behöver det anställas 1,5 årsarbetare. Beslutsunderlag SN/2016:613 Personalbehovsanmälan från enhetschef Beslutet skickas till Enhetschef hemtjänst Socialchef Personalchef Malung-Sälens kommun Box 14, Malung Tfn: Fax: Plusgiro: Bankgiro: wvav.malung-salen.se

5 A Malung-Sälens kommun Ankom Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Socialnämndens arbetsutskott Malung-Salens Kommun Dnr 359 Personalbehovsanmälan gällande tjänster inom hemtjänsten (SN/2016:484) Arbetsutskottets beslut Hemtjänstens personalstat utökas med 1,5 årsarbetare Finansiering finns i hemtjänstens budget under annan utförare. Socialnämnden har beslutat att hemtjänsten i Öje som tidigare utförts av Öje kooperativ ska tas tillbaka i egen regi, vilket genomfördes För att kunna täcka omsorgsbehovet behöver det anställas 1,5 årsarbetare. Årsarbetstiden om 1,5 ska fördelas på tre personer/tjänster. Handläggaren föreslår i ett tjänsteutlåtande att socialnämnden beslutar om en ökning av personalstaten för hemtjänsten med 1,5 årsarbetare i 2017 års budget. Dagens sammanträde Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att hemtjänstens personalstat utökas med 1,5 årsarbetare Finansiering finns i hemtjänstens budget under annan utförare. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Beslutet skickas till Socialchef ME Enhetschef AE Kommunstyrelsens arbetsutskott luste ra re TJtdragsbestyrkande" & ^

6 ^ Malung-Sälens kommun Tjänsteutlåtande Hemtjänsten Malung Anna Enders anna.enders@malung-salen.se Socialnämnden Dnr SN/2016:484 Personalbehovsanmälan gällande tjänster inom hemtjänsten Förslag till beslut Att personalstaten utökas med 1,5 årsarbetare i 2017 års budget. Socialnämnden har beslutat att hemtjänsten i Öje som tidigare utförts av Öje kooperativ ska tas tillbaka i egen regi, vilket genomfördes För att kunna täcka omsorgsbehovet behöver det anställas 1,5 årsarbetare. Malung-Sälens kommun Box 14, Malung Tfn: Fax: Plusgiro: Bankgiro:

7 Malung-Sälens kommun Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Motion angående grundavgifter för avfall (KS/2016:562) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Mats Larsson (SD) härtill kommunfullmäktige kommit in med en motion angående grundavgifter för avfall. I motionen yrkas det att kommunfullmäktige beslutar om en ändring i avfallsföreskrifterna så att ett undantag från grundavgift görs för fritidshus inom hämtningsområde D. Kommunfullmäktige beslutade den 21 november 2016, 139, att uppdra till kommunstyrelsen att bereda ärendet. Kommunkansliet har inhämtat yttrande från Vatten & Avfall i Malung-Sälen AB, VAMAS, i ärendet, mot bakgrund av att bolaget ansvarar för berörd verksamhet, samt upprättat tjänsteutlåtande med motionssvar. Arbetsutskottet föreslår den 7 februari 2017, 34, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Dagens sammanträde Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av planeringschefen, daterat 31 januari 2017 Yttrande från chef för avfallstjänster vid VAMAS, daterat 25 januari 2017 Justerare Utdragsbestyrkande

8 Malung-Sälens kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Motion angående grundavgifter för avfall (KS/2016:562) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Motionen avslås. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Mats Larsson (SD) härtill kommunfullmäktige kommit in med en motion angående grundavgifter för avfall. I motionen yrkas det att kommunfullmäktige beslutar om en ändring i avfallsföreskrifterna så att ett undantag från grundavgift görs för fritidshus inom hämtningsområde D. Kommunfullmäktige beslutade den 21 november 2016, 139, att uppdra till kommunstyrelsen att bereda ärendet. Kommunkansliet har inhämtat yttrande från Vatten & Avfall i Malung-Sälen AB, VAMAS, i ärendet, mot bakgrund av att bolaget ansvarar för berörd verksamhet, samt upprättat tjänsteutlåtande med motionssvar. Dagens sammanträde Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av planeringschefen, daterat 31 januari 2017 Yttrande från chef för avfallstjänster vid VAMAS, daterat 25 januari 2017 Juste ra re Utdragsbestyrkande

9 Malung-Sälens kommun Tjänsteutlåtande Kommunkansliet Erik Hansson erik.t.hansson@malung-salen.se Kommunfullmäktige Dnr KS/2016:562 Svar på motion angående grundavgifter för avfall Förslag till beslut Motionen avslås. Mats Larsson (SD) har till kommunfullmäktige inkommit med en motion angående grundavgifter för avfall. I motionen yrkas det att kommunfullmäktige beslutar om en ändring i avfallsföreskrifterna så att ett undantag från grundavgift görs för fritidshus inom hämtningsområde D. Kommunfullmäktige beslutade den 21 november 2016, 139, att uppdra till kommunstyrelsen att bereda ärendet. Yttrande från VAMAS Kommunkansliet har inhämtat yttrande från Vatten & Avfall i Malung-Sälen AB, VAMAS, i ärendet, mot bakgrund av att bolaget ansvarar för berörd verksamhet. VAMAS, via chef för avfallstjänster, anför i korthet följande. Grundavgifterna, som varje fastighetsägare med en beboelig bostadsenhet är skyldig att betala, finansierar drift och skötsel av återvinningscentralerna samt kostnader för verksamhetsplanering, miljö- och hållbarhetsarbete, information, administration, ekonomi och kundservice. Enligt gällande ägardirektiv för VAMAS ska verksamheten tillämpa självkostnadsprincipen (8 kap 3 c kommunallagen) såväl som likställighetsprincipen (2 kap 2 kommunallagen), enligt vilken kommunens medlemmar ska behandlas lika. Befintlig grundavgift är uppbyggd på dessa principer, eftersom den är anpassad så att kostnaden motsvarar de tjänster som erbjuds, samt så att den som har en beboelig bostadsenhet är skyldig att bekosta avfallshantering för denna. Ett undantag från grundavgift inom hämtningsområde D skulle innebära att frångå likställighetsprincipen, eftersom ett fritidshus i D-område kan vara av samma standard och nyttjas till samma grad som ett fritidshus i C-område. Vidare skulle sådant undantag innebära en höjd grundavgift för abonnenter i övriga områden. VAMAS arbetar för närvarande med revidering av avfallstaxan, vilket kan komma att innebära en differentiering med hänsyn tagen till faktorer som styr avfallsgenerering och nyttjandegrad vid återvinningscentralerna, baserat på Malung-Sälens kommun Box 14, Malung Tfn: Fax: Plusgiro: Bankgiro:

10 Malung-Sälens kommun Tjänsteutlåtande ^ huruvida ett fritidsboende är att betrakta som standard (boende med indraget vatten) eller enkelt (boende utan indraget vatten). En sådan eventuell differentiering är avsedd att gälla i samtliga områden i kommunen. Mot denna bakgrund anser VAMAS att motionen bör avslås. Kommunkansliets bedömning Kommunkansliet delar grunderna för VAMAS bedömning. I synnerhet vill kommunkansliet framhålla likställighetsprincipens betydelse i sammanhanget. Likställighetsprincipen, som i praxis i stor utsträckning har kommit att tillämpas i fråga om taxebeslut, innebär att det inte är tillåtet för kommuner att särbehandla vissa kommunmedlemmar eller grupper av kommunmedlemmar annat än på objektiv grund. Det kan uttryckas som att rationella skäl eller sakliga överväganden krävs för att en kommun ska vara behörig att behandla kommunmedlemmar olika. En eventuell ändring av grundavgiftens utformning måste vara motiverad med hänsyn till denna princip. I motionen anges som skäl för undantag från grundavgift i D-område att många fastigheter som belagts med grundavgift är fäbodstugor och enklare fritidshus med lågt nyttjande och som dessutom ägs av kommuninvånare som redan betalar grundavgift för andra fastigheter inom A-, B- eller C-områden. Graden av nyttjande vad gäller fastigheter i D-områden definieras inte vidare. Det kan i praxis utläsas att skyldigheten att betala grundavgift framför allt är kopplad till huruvida en fastighet överhuvudtaget är att anse som tjänlig för boende, snarare än till vilken grad fastigheten nyttjas. Det bör vidare ställas i fråga om det överhuvudtaget är möjligt att införa undantag för ett visst område, i synnerhet på så allmän och spekulativ basis. Det kan i vart fall inte anses påvisat att områdestillhörigheten i sig, per automatik, utgör ett objektivt skäl som talar för grundavgiftsundantag för samtliga fastigheter i hela området. Det måste, som VAMAS framhåller i sitt yttrande, också konstateras att en bestämmelse som den föreslagna skulle innebära att samtliga fastigheter i det aktuella området - oavsett beskaffenhet - befrias från grundavgift, vilket i sin tur innebär att kommunmedlemmar med samma typ av fritidsboende behandlas olika endast på grundval av vilket område deras fritidsboende ligger inom. Detta torde stå i direkt strid med likställighetsprincipen, förutsatt att avfallstjänsterna i förhållande till det aktuella området inte är av annan art, kvalitet eller omfattning än de tjänster övriga områden, med grundavgiftsbetalande fastighetsägare, tar del av. Vad kommunkansliet kan se verkar emellertid inte de avfallstjänster som grundavgiften finansierar skilja sig åt mellan de olika områdena. Ett generellt undantag från grundavgifter på grundval av de enligt motionen anförda omständigheter kan sammanfattningsvis inte anses hållbart. Malung-Sälens kommun Box 14, Malung Tfn: Fax: Plusgiro: Bankgiro:

11 (^> Malung-Sälens kommun Tjänsteutlåtande Sannolikt behöver en eventuell ändring av grundavgiftens utformning, för att anses laglig, tydligare kopplas till objektiva faktorer knutna till respektive fastighets beskaffenhet, i likhet med vad VAMAS konstaterat, snarare än till visst område. Kommunkansliet delar därmed VAMAS slutsats, att motionen bör avslås. Beslutsunderlag Yttrande från chef för avfallstjänster vid VAMAS, daterat 25 januari 2017 Malung-Sälens kommun Box 14, Malung Tfn: Fax: Plusgiro: Bankgiro: www malung-salen.se

12 Kommunkansliet Malung-Sälens kommun YTTRANDE Svar på motion till kommunfullmäktige i Malung-Sälens kommun angående grundavgift i D-område Bakgrund En motion har inkommit till kommunfullmäktige angående grundavgift i D-området. I motionen föreslås att ändringar genomförs i avfallsföreskriften som undantar fastighetsägare i D-området att betala en grundavgift. Skäl till begäran är att många fastigheter är fäbodstugor med låg nyttjandegrad och som ägs av kommuninvånare som redan betalar grundavgift för andra fastigheter inom A, B och C-område. Grundavgift Enligt 15 kapitel 20 Miljöbalken ska varje kommun ansvara för att hushållsavfall inom kommunen återvinns eller bortskaffas. Malung-Sälens kommun har gett VAMAS i uppdrag att ombesörja insamling och hantering av hushållsavfall. Insamling av hushållsavfall sker bland annat via tre återvinningscentraler (ÅVC) i kommunen belägna i SälQället, Lima och Malung. Exempel på avfall som kan lämnas vid ÅVC:erna är el- och elektronikavfall, kyl- & frys andra vitvaror, metallskrot, trädgårdsavfall, träavfall, wellpapp, farligt avfall och bildäck samt deponirester. Drift och skötsel av ÅVC:erna finansieras av en grundavgift som varje fastighetsägare med en beboelig bostadsenhet är skyldiga att betala. Grundavgiften täcker även kostnad för verksamhetsplanering, miljö- och hållbarhetsarbete, information, administration, ekonomi och kundservice. Självkostnads- och likställighetsprincip Enligt ägardirektivet for VAMAS ska verksamheten tillämpa kommunala självkostnads- och likställighetsprincipen. Enligt 2 kapitel 2 Kommunallagen är kommunen skyldig att behandla sina medlemmar lika. Avfallsföreskriften för Malung-Sälens kommun beslutades av Kommunfullmäktige ( 131). Befintlig avfallstaxa beslutades av Kommunfullmäktige ( 114). Befintlig grundavgift är uppbyggd på självkostnads- och likställighetsprincipcn. Det vill säga att den som innehar en beboelig bostadsenhet är skyldig att bekosta avfallshanteringen för detta. Grundavgiften är vidare anpassad så att kostnaden motsvarar de tjänster som erbjuds. Om kommunen väljer att ge fastighetsägare i ett D-område undantag från att betala en grundavgift så frångås likställighetsprincipen eftersom ett fritidshus i D-område kan vara av samma standard och nyttjas i lika hög grad som ett fritidshus i C-område. VATTEN & AVFALL IMALUNG-SÄLEN AB Faktureringsadress Postadress Besöksadress Växel Fack Box 25 Storgatan 34 Kundservice Box Malung Malung Telefontid vardagar kl och Malung kundservice@vamas.se

13 Undantag från grundavgiften for fastighetsägare i ett D-område kommer innebära att VAMAS behöver, för att uppfylla självkostnadsprincipen, höja grundavgiften för abonnenter i övriga områden i kommunen. VAMAS har innan införandet av grundavgift i D-område mottagit synpunkter och klagomål från abonnenter inom C-område som ifrågasatt att de ska betala en grundavgift och inte fastighetsägare i D- område. Befintliga lokala föreskrifter och riktlinjer ger en flexibilitet att obeboeliga bostadsenheter inte behöver betala en grundavgift. Inom C- och D-område behöver en fastighetsägare endast betala för en beboelig bostadsenhet inom samma fastighet. En bedömning har gjorts att med denna flexibilitet kan fortfarande den kommunala självkostands- och likställighetsprincipen uppfyllas. Bemötande på yrkande Att helt ta bort en grundavgift för beboeliga bostadsenheter inom ett område anses inte uppfylla aktuella krav. Likställighetsprincipen kommer inte efterlevas. För att självkostnadsprincipen ska uppfyllas innebär det att kostnader som ingår i grundavgiften måste fördelas på övriga abonnenter inom kommunen. Om grundavgift i D-område undantas innebär det vidare att fastighetsägare skrivna i en annan kommun inte behöver betala för avfallshanteringen. Även denna kostnad får fördelas på övriga abonnenter. Yrkan om undantag av grundavgift i D-område föreslås därmed att avslås. Pågående arbete med taxa för avfallshantering VAMAS arbetar idag med ett revideringsarbete av avfallstaxan. Grundavgiften för beboeliga bostadsenheter håller på att ses över. VAMAS tittar på att dela upp fritidsboende i två kategorier, Fritidsboende Enkel och Fritidsboende Standard, enligt nedan. Fritidsboende Standard: I denna kategori omfattas fritidsboende med indraget vatten till bostadsenheten från grävd eller borrad brunn. Om en bostadsenhet har indraget vatten krävs rening av spillvatten. Rening kan se olika ut. Exempelvis kan rening av bad, - disk- och tvättvatten ske via infiltrationsanläggning och fekalier samt urin hanteras via en förbränningstoalett. Lämpligt är att grundavgiften för Fritidsboende Standard utgör xx % av grundavgiften för ett permanentboende. Fritidsboende Enkel: Fritidsboende utan indraget vatten och med traditionellt utedass är av enklare utformning och avfall genereras i låg grad. Avgiften ska spegla en nyttjandegrad av återvinningscentraler som är lägre i jämförelse med permanentboende eller fritidsboende med indraget vatten. Lämpligt är att grundavgiften för Fritidsboende Enkel, utgör XX % av grundavgiften for ett permanentboende. VAMAS anser att denna typ av uppdelning av nyttjandegrad av bostadsenheter är den mest fördelaktiga lösningen för att uppfylla ägardirektiv, samt aktuella lagkrav. Taxan är tänkt att gälla i samtliga områden i hela kommunen. Vatten och^yfcd!jjytffiimgssäh J^s^ne^ssbol^ CheJ/for Avfallstjänster

14 { Malung-Sälens kommun Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Anmälan av motion gällande ändring av avfallsföreskrifterna från Sverigedemokraterna (KS/2016:562) Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen uppdras att bereda ärendet. Mats Larsson (SD) har inkommit med en motion angående förslag till ändring av avfallsföreskrifterna så att ett undantag från grundavgift görs för fritidshus inom hämtningsområde D. Dagens sammanträde Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att motionen anses föredragen och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag Motion angående avfallsföreskrifterna, daterad 16 november 2016 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunsekreteraren Justerare Utdragsbestyrkande

15 Ankom Malung-Sälens Kommun On r. 1. Motion Vi föreslår att kommunfullmäktig i Malung-Sälens kommun beslutar om en ändring i avfallsföreskrifterna så att ett undantag från grundavgift görs för fritidshus inom hämtningsområde D. Skäl för detta är att många fastigheter som får grundavgift är fäbodstugor och enklare fritidshus med lågt nyttjande och som dessutom ägs av kommuninnevånare som redan betalar grundavgift för andra fastigheter inom A, B eller C områden. Malung Sverigedemokraterna Malung-Sälen

16 Malung-Sälens kommun Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Motion Demokratisera kommunen - transparens och informationsflöden (KS/2016:304) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen anses bifallen. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Christin Löfstrand (V) och Lars-Erik Bech (V) har kommit in med en motion angående transparens och informationsflöden. Kommunfullmäktige beslutade den 26 september 2016, 110, att uppdra till kommunstyrelsen att bereda ärendet. I motionen yrkas det att kommunens informationsflöden stärks i enlighet med intentionen i motionen. Kommunikationsstrategen har upprättat ett tjänsteutlåtande med motionssvar, enligt vilket det föreslås att motionen anses besvarad. Arbetsutskottet föreslår den 7 februari 2017, 36, att motionen anses besvarad. Dagens sammanträde Christin Löfstrand (V), med biträde av Kurt Podgorski (S) och Carina Albertsson (S), yrkar att motionen anses bifallen. Kristina Bäckman (M), Thomas Ericsson (L) och Brita Sohlin (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag, att motionen anses besvarad. Ordföranden ställer proposition på Christin Löfstrands (V) yrkande, att motionen anses bifallen, mot arbetsutskottets förslag, att motionen anses besvarad, och finner att kommunstyrelsen beslutar att föreslå att motionen anses bifallen. Omröstning begärs och genomförs enligt ordningen att den som röstar ja, röstar enligt Christin Löfstrands (V) yrkande, att motionen anses bifallen, och den som röstar nej, röstar enligt arbetsutskottets förslag, att motionen anses besvarad. Omröstningen genomförs och utfaller så att sex ledamöter röstar ja, fyra ledamöter röstar nej och en ledamot avstår från att rösta. Ja röstar Lilian Olsson (S), Sofia Söderström (S), Carina Albertsson (S), Christin Löfstrand (V), Bengt Nilsson (S) och Kurt Podgorski (S). Nej röstar Kristina Bäckman (M), Thomas Ericsson (L), Brita Sohlin (M) och Jörgen Lind (M). Pär Kindlund (C) avstår från att rösta. Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår att motionen anses bifallen. Justerare Utdragsbestyrkande

17 {^> Malung-Sälens kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 31 januari 2017 Juste ra re -^/r\.n Utdragsbestyrkande

18 Sammanträdesprotokoll (r~> Malung-Sälens kommun O Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott Motion Demokratisera kommunen - transparens och informationsflöden (KS/2016:304) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Motionen anses besvarad. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Christin Löfstrand (V) och Lars-Erik Bech (V) har kommit in med en motion angående transparens och informationsflöden. Kommunfullmäktige beslutade den 26 september 2016, 110, att uppdra till kommunstyrelsen att bereda ärendet. I motionen yrkas det att kommunens informationsflöden stärks i enlighet med intentionen i motionen. Kommunikationsstrategen har upprättat ett tjänsteutlåtande med motionssvar, enligt vilket det föreslås att motionen anses besvarad. Dagens sammanträde Christin Löfstrand (V) yrkar att motionen ska bifallas. Ordföranden ställer proposition på tjänsteutlåtandets förslag, att motionen ska anses besvarad, mot Christin Löfstrands (V) yrkande, att motionen ska bifallas, och finner att arbetsutskottet beslutar föreslå att motionen anses besvarad. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 31 januari 2017 Justerare Utdragsbestyrkande

19 Malung-Sälens kommun Tjänsteutlåtande Kommunkansliet Anders Löwenberg anders.lowenberg@malung-salen.se Kommunfullmäktige Dnr KS/2016:304 Svar på motion angående Demokratisera kommunen - transparens och informationsflöden Förslag till beslut Motionen anses besvarad. Christin Löfstrand (V) och Lars-Erik Bech (V) har kommit in med en motion angående transparens och informationsflöden. Kommunfullmäktige beslutade den 26 september 2016, 110, att uppdra till kommunstyrelsen att bereda ärendet. I motionen yrkas det att kommunens informationsflöden stärks i enlighet med intentionen i motionen. Motionssvar Kommunkansliet kan bara instämma i motionärernas skrivning att "utvecklandet av kommunens informationsflöden är i allra högsta grad en demokratifråga". Dessutom är en organisations styrka och framgång i allt väsentligt i paritet med dess förmåga att bedriva en medveten, offensiv och saklig information. Detta är bakgrunden till att kommunstyrelsen arbetsutskott i december 2016 gav kommunikationsstrategen i uppdrag att lämna ett förslag till en koncerngemensam och samlad kommunikations- och informationsenhet. I uppdraget slås fast att det i dag saknas en koncerngemensam strategi vad gäller kommunikation, information och marknadsföring. De olika verksamheterna bedriver en kommunikation utifrån egna syften och verksamheter utan koppling till koncerngemensamma mål, uppdrag och behov. Uppdraget kommer att redovisas under april När det gäller kommunens e-tjänster och utvecklandet av former för e-demokrati så deltar kommunen i ett länsgemensamt digitaliseringsprojekt som Region Dalarna ansvarar för. Kommunen har dessutom nyligen inrättat och tillsatt en tjänst som IT-strateg vars arbetsuppgift också blir att utveckla kommunens e-tjänster. Med beaktande av denna bakgrund föreslås motionen anses besvarad. Malung-Sälens kommun Box 14, Malung Tfn: Fax: Plusgiro: Bankgiro: www malung-salen.se

20 Malung-Sälens kommun Kommunfullmäktige Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum ( Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunsekreteraren 110 Anmälan av motion angående att demokratisera kommunen - transparens och informationsflöden (KS/2016:304) Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen uppdras att bereda ärendet. Christin Löfstrand (V) och Lars-Erik Bech (V) har inkommit med en motion angående transparens och informationsflöden. Dagens sammanträde Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. C C Justerare Ifér Utdragsbestyrkande : {? /ö- 6

21 Ankom on-ic nr o i Ställd till kommunfullmäktige «Jlb-05- J I Malung-Sälens Kommun PnrJS,y..3.W.;3M, Motion Demokratisera kommunen - transparens och informationsflöden Vänsterpartiet Malung-Sälen Vänsterpartiet anser att det finns många olika typer av bra lösningar för att vi ska kunna öka och förbättra just transparensen och tillgängligheten i vår kommun. Utvecklandet av kommunens informationsflöden är i allra högsta grad en demokratifråga. Så kan ske genom att alla förvaltningar och nämnder ges rätt verktyg och stöd för att kunna bli mer transparenta, höja tillgängligheten och stärka informationsflödena. För att göra det lättare för medborgarna att följa med i vad som händer i vår kommun bör exempelvis sammanträdesprotokoll finnas i mer sammanfattade och lättlästa versioner. Kommunens former för e-demokrati behöver utvecklas och stärkas. Datorer och internet ger nya möjligheter till informationsspridning. Här skulle verktyg för att komma i kontakt med både beslutsfattare och tjänstemän kunna förbättras, genom fortsatt införande och utvecklande av olika e-tjänster och e-dokument på kommunens hemsida. Här ser vi att verktyg/portaler så som "Insyn Sverige" skulle kunna fungera väl för att öka kommunens tillgänglighet avsevärt. Vi behöver också finnas genom andra forum än Facebook och hemsida. Ju bredare spridning, desto fler broar och mindre gärdsgårdar bygger vi. Här skulle exempelvis ett kommunalt månadsbrev till hushållen kunna vara en lösning, alternativt både en digital och en analog kommunblogg, där olika politiker och tjänstemän genom organiserade och strukturerade former får berätta om vad som är på gång inom respektive förvaltning/nämnd/bolag. Vi skulle även kunna inrätta kommunala informationsdagar för allmänheten, där medborgarna dels får möjlighet till att få information kring vår kommun och om vad som händer och varför, men också för att få möjlighet till att träffa olika representanter från kommunen för att skapa möjlighet till dialog och förståelse. Detta skulle med fördel kunna organiseras genom exempelvis mässform, där representation från de olika förvaltningarna och bolagen skulle finnas på plats. Vid informationsdagarna skulle även relevanta presentationer och föreläsningar med fördel kunna genomföras, med användande av både interna och externa informationsspridare. Vid den här typen av aktivitet skulle det även kunna finnas olika typer av frågepaneler. Genom ett sådant forum skulle medborgare kunna möta framför allt hela koncernens politiker, men även tjänstemän och externa parter. Vänsterpartiet yrkar: 1. Att kommunens informationsflöden stärks i enlighet med intentionen i motionen. För Vänsterpartiet: "Strand gruppledare Vänsterpartiets kommunfullmäktigegrupp ordförande Vänsterpartiets lokala partiförening, och fullmäktigeledamot

22 10. AVSÄGELSER VALÄRENDEN 1. Val av ersättare i miljönämnden. 2. Val av ledamot i Öje institutionsstyrelsen. 3. Val av ersättare i byggnadsnämnden. 4. Val av ersättare i räddningsnämnden. 5. Val av ersättare i Västerdalarnas Utbildningsförbund 11. ANMÄLAN AV MOTIONER, INTERPELLATIONER OCH FRÅGOR KS/2017:79 Interpellation från Sverigedemokraterna till kommunalrådet Kurt Podgorski angående budget 2016 för Västerdalarnas utbildningsförbund. 12. HANDLINGAR FÖR KÄNNEDOM KS/2017:86 Protokoll från Hjälpmedelsnämnden KS/2017:116 Ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige för socialdemokraterna Kommunstyrelsens protokoll Besök av socialförvaltningen. 19 Tydliggjord kommunstyrelse förvaltning. 20 Organisatorisk hemvist för integrationsverksamheten. 22 Ansökan om omstruktureringsmedel, projektledare för översyn av bemanningsenheten. 23 Ansökan om omstruktureringsmedel för provanställning av förhandlare. 24 Gemensam miljö-och byggförvaltning, Malung-Sälens kommun och Vansbro kommun. 27 Yttrande över granskningsrapport "Att analysera risker". 28 Yttrande över granskningsrapport avseende intern kontroll 29 Ändring av bolagsordningar för kommunens hel-och majoritetsägda bolag 30 Anmälan av delegationsbeslut 31 Meddelanden