Väg 44, Förbifart Lidköping, vvä_094

Transkript

1 Övrigt Miljö 2. Samhällsekonomisk analys 1. Beskrivning av åtgärden Ärendenummer: TRV 2012/29166 Framtagen av: Sweco/ Roland Petersson/ , justerad av Trafikverket, F Boke Skickad till kvalitetssäkring av: Trafikverket/Fredrik Boke/ Granskad och kvalitetssäkrad av: Trafikverket/Kerstin Grandelius/ Skede: Arbetsplan Väg 44, Förbifart Lidköping, vvä_094 Nuläge och brister: Den aktuella vägsträckan förbi Lidköping, från Skararondellen i Lidköping till rondellen i Källby är knappt 8 km lång. Sträckan har låg geometrisk standard i förhållande till funktion och trafikbelastning. Framkomligheten och trafiksäkerheten är otillfredsställande. Vägens blandning av trafikantgrupper, plankorsningar och fastighetsutfarter uppfyller inte de krav som ställs på väg 44 som riksintresse och som regional led. Åtgärdens syfte: Att öka trafiksäkerheten och framkomligheten för alla trafikanter på sträckan mellan Lidköping och Källby, samt att minska miljöpåverkan och öka trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter i Filsbäck. Förslag till åtgärd: Kostnaden för åtgärden är 334 mnkr i prisnivå Åtgärden innebär att bygga ny väg 44 som mötesfri landsväg mellan väg 184 och som ansluter till nuvarande väg 44 cirka 1,3 km söder om cirkulationsplatsen vid Källby södra infart. I åtgärden ingår även att bygga om berörd sträcka av väg 184 till mötesfri landsväg. Tabell 1 Samhällsekonomisk analys - sammanfattning Nuvärde av nytta - samhällsekonomisk investeringskostnad mnkr Miljöeffekter som ej ingår i nettot Negativt + Övriga effekter som ej ingår i nettot => Samhällsekonomisk lönsamhet (sammanvägt) Olönsam Tabell 2 Effekter som ingår i den samhällsekonomiska analysen - sammanfattning Resenärer Godstransporter Persontransportföretag Trafiksäkerhet Klimat Hälsa Landskap Övrigt Effekter som ingår i den samhällsekonomiska kalkylen Exempel på effekter år 2030 Nuvärde (mnkr) Diagram Restid: -12,7 ktim/år 0 Restid: +0,3 ktim/år -67 Ingen effekt 0 Dödade och svårt skadade: -0,27 DSS/år 64 CO2-utsläpp: +0,79 kton -24 Utsläpp av luftföroreningar -3 Landkapseffekter får inte ingå i denna tabell DoU-kostnader: 1,9 mnkr/år -39 Samh.ek investeringsk. Annuitetskostnad: 18,7 mnkr -399 Nuvärde av nytta - samhällsekonomisk investeringskostnad -468 Nyckeltal utifrån prissatta effekter NNK = -1,17 Informationsvärde NNK = HÖG Spann NNK = -1,3 till -1,2 Effekter som inte ingår i den samhällsekonomiska kalkylen Berörd/påverkad av effekt Klimat Hälsa Landskap Resenärer Godstransporter Persontransportföretag Trafiksäkerhet Övrigt Bedömning Positivt Negativt Sammanvägt effekter som ej ingår i nuvärde Sammanvägd bedömning Negativt Negativt Kortfattad beskrivning och bedömning NK = -1,07 Effekten fångas i den samhällsekonomiska kalkylen Minskat buller och bättre boendemiljö i Filsbäck Intrång i landskap. Effekten fångas i den samhällsekonomiska kalkylen Effekten fångas i den samhällsekonomiska kalkylen Kunskap saknas Effekten fångas i den samhällsekonomiska kalkylen Inga övriga effekter har identifierats Intrång i landskap ställs mot reducerat buller och förbättrad boendemiljö. Sida 1 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

2 4. Transportpolitisk målanalys 3. Fördelningsanalys Ärendenummer: TRV 2012/29166 Framtagen av: Sweco/ Roland Petersson/ , justerad av Trafikverket, F Boke Skickad till kvalitetssäkring av: Trafikverket/Fredrik Boke/ Granskad och kvalitetssäkrad av: Trafikverket/Kerstin Grandelius/ Skede: Arbetsplan Tabell 3 Fördelningsanalys - sammanfattning Störst nytta/ fördel (störst) Negativ nytta/ nackdel Kön - Restid, reskost, restidsos (person) Män: (60%) Neutralt Bidrag till HÄNSYNSMÅLET Regionalt Neutralt Medborgarnas resor Näringslivets transporter Tillgänglighet regionalt/ länder Jämställdhet Funktionshindrade Barn och unga Kollektivtrafik, gång och cykel Klimat Hälsa Västra Götaland Neutralt Landskap Trafiksäkerhet Götene Neutralt Trafikanter transporter & externt berörda TS Neutralt Tabell 4 Transportpolitisk målanalys - sammanfattning Bidrag till FUNKTIONSMÅLET Länsvis fördelning Lokalt/ Regionalt/ Nationellt/I nternationellt Fördelningsaspekt Kommunvis fördelning Underlag saknas för att bedöma Ej bedömt Tillförlitlighet Tryggt & bekvämt Tillförlitlighet Nöjdhet & kvalitet Pendling Tillgänglighet storstad Interregionalt Jämställdhet transport Lika möjlighet Kollektivtrafiknätet Skolväg Gång & cykel, andel Kollektivtrafik, andel Överflyttning transportslag Energi: transportsystemet Energi: fordon Energi: infrastrukturhållning Människors hälsa Befolkning Luft Vatten Mark Materiella tillgångar Landskap Trafikslag Bil Neutralt Biologisk mångfald, Växtliv, Djurliv Forn- och Kulturlämningar, Annat kulturarv, Bebyggelse Döda & svårt skadade Ålder Personer mellan 18 och 65 år Ej bedömt Näringsgren Åtgärdsspecifik fördelningsaspekt Ej bedömt Ej bedömt Positivt bidrag Positivt bidrag Positivt bidrag Positivt bidrag Positivt bidrag Inget bidrag. Inget bidrag Negativt bidrag Negativt bidrag Inget bidrag Positivt bidrag Inget bidrag Negativt bidrag Negativt bidrag Negativt bidrag Inget bidrag Negativt bidrag Positivt Positivt Negativt Inget bidrag Inget bidrag Negativt Negativt Negativt Inget bidrag Positivt bidrag Målkonflikter Åtgärden gynnar främst bilresenärer genom ökad trafiksäkerhet och minskad restid. Detta kan stå i konflikt med jämställdhetsmålet då en sådan åtgärd anses gynna män mer än kvinnor. Konflikt även med hänsynsmålen avseende klimat och landskap. Bidrag till en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning Åtgärden bedöms ej bidra till en samhällsekonomiskt effektiv eller långsiktigt hållbar transportförsörjning Sida 2 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

3 1.Beskrivning av åtgärden 1.1 Sammanfattande beskrivning av åtgärden Tabell 1.1 Sammanfattande tabell - beskrivning av åtgärden Beskrivning av åtgärd Åtgärdsnamn Väg 44, Förbifart Lidköping ObjektID-nr vvä_094 Syfte Trafiksäkerhet och tillgänglighet Tabell 1.2 Åtgärdstypsbeskrivning enligt Fyrstegsprincipen Åtgärdskostnad (mnkr) 334 Indelning av åtgärder enligt Fyrstegsprncipen Sammanhang Län Är åtgärden ett resultat av en åtgärdsvalsstudie? Ingår steg 1 åtgärder enligt fyrstegsprincipen? Ingår steg 2 åtgärder enligt fyrstegsprincipen? Ingår steg 3 åtgärder enligt fyrstegsprincipen? Ingår steg 4 åtgärder enligt fyrstegsprincipen? Ja Namn och datum på Åtgärdsvalsstudien samt vilken aktör som föreslagit att åtgärden ska utredas Vilka steg 1 åtgärder ingår? (kortfattat) Vilka steg 2 åtgärder ingår? (kortfattat) Vilka steg 3 åtgärder ingår? (kortfattat) Förbättring av busshållplatser o. cykelvägar Ja Vilka steg 4 åtgärder ingår? (kortfattat) Ny mötesfri väg Tabell 1.3 Sammanfattande tabell - status för åtgärdsförslaget Aktuellt skede vid upprättande av den e en Senaste ställningstagande vid upprättande av Datum och namn för senaste ställningstagande vid upprättande av Kvalitetsstatus för åtgärdsförslaget Betydande miljöpåverkan? Är MKB gjord? Innebär befintliga förhållanden att normer och/eller lagar överskrids/ överträds? Om normer och/eller lagar överskrids, löser i så fall åtgärdsförslaget problemet? Uppstår överskridande av normer och/eller lagar i annan del av transportsystemet på grund av åtgärden? Arbetsplan Förstudie, beslutshandlin g Förstudie, väg 44, delen Lidköping-Källby, januari 2012 Ja Nej Okänt Okänt Okänt Sida 3 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

4 1.2 Eventuella kompletterande diagram, figurer eller kartbilder Sida 4 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

5 1.3 Nuläge och brister Riksväg 44 är en viktig regional led mellan vägarna E6 i sydväst vid Uddevalla och E20 i nordöst vid Götene. Åt väster förbinder vägen Lidköping med Trollhättan, Vänersborg och Uddevalla. Åt öster fungerar vägen som en länk till E20 mot Mariestad, Mälardalen och Stockholm. Den aktuella vägsträckan förbi Lidköping, från Skararondellen i Lidköping till rondellen i Källby är knappt 8 km lång. Sträckan har låg geometrisk standard i förhållande till funktion och trafikbelastning. Framkomligheten och trafiksäkerheten är otillfredsställande. Vägens blandning av trafikantgrupper, plankorsningar och fastighetsutfarter uppfyller inte de krav som ställs på väg 44 som riksintresse och som regional led. Väglängd: 7,6 km Vägstandard: vanlig väg, varierande bredd mellan 6,6 13,5 meter, km/h Vägtrafik: f/d Ådt, år 2010, 9-13 % tung trafik 1.4 Fyrstegsanalys En tillämpning av fyrstegsprincipen leder fram till slutsatsen att åtgärder enligt steg 4 är mest lämpliga för att åstadkomma en väg som uppfyller de projektmål som ställts upp. De kan kombineras med åtgärder enligt steg 3, som i sig är en förutsättning för att framgångsrikt driva en satsning på kollektivtrafik och gång- och cykeltrafik, enligt steg Syfte Projektets primära mål är att föreslå åtgärder som leder till att: Väg 44 är en trafiksäker vägsträcka, utformad med hänsyn till målsättningen att ingen ska dödas eller skadas allvarligt till följd av trafikolyckor. Väg 44 erbjuder god tillgänglighet och framkomlighet för alla trafikanter på sträckan mellan Lidköping och Källby. Miljöpåverkan minskar och trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter ökar i Filsbäck. Gång- och cykeltrafik samt kollektivtrafikresande i området främjas. Förutsättningarna för att nå de nationella miljömålen och att åstadkomma ökad hälsa hos människor förbättras. Sida 5 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

6 1.6 Förslag till åtgärd/er 1. Ombyggnad av nuvarande väg 184 till mötesfri landsväg, eventuellt med fyra körfält, från Skararondellen söderut cirka 2 km 2. Nybyggnad av mötesfri landsväg från nuvarande väg 184 österut i södra delen av förstudiens utredningsområde. Aktuell vägkorridor är mellan 0,5 och 1,0 kilometer bred. Sträckan ansluter till nuvarande väg 44 cirka 1,3 km söder om cirkulationsplatsen vid Källby södra infart. 3. Ombyggnad av nuvarande väg 44 till mötesfri landsväg på återstående sträcka fram till cirkulationsplatsen vid Källby, cirka 1 kilometer. Vilka steg 3 åtgärder ingår? Vilka steg 4 åtgärder ingår? Förbättring av busshållplatser, utbyggnad av cykelvägnätet, sidoområdesåtgärder, mindre korsningsombyggnader Nybyggnad av mötesseparerad väg Väglängd: Vägstandard: Vägtrafik: 8 km 2+1 väg, 13 m bred, 100 km/h 5000 f/d Ådt, år 2010, 13 % tung trafik 1.7 Åtgärdskostnad och finansiering Tabell 1.5 Åtgärdskostnad och finansiering Eventuell uppdelning på finans eller finansiär Åtgärdskostnad per finansiär (mnkr) Sammanlagd åtgärdskostnad (mnkr) Prisnivå Beräkningsmetod Huvudanalysens utredningsalternativ. Nominell Länstransportplan väst åtgärdskostnad inkl sunk cost. 333, Uppräknat från successiv kalkyl 50% som gjordes i samband med förstudien Planeringsläge Arbetsplan 1.9 Relation till andra åtgärder Nej Sida 6 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

7 2. Samhällsekonomisk analys Samhällsekonomisk analys (även kallad samhällsekonomisk lönsamhetsbedömning eller kostnads-nyttoanalys) innebär att man med metoden CBA ('cost-benefit analysis') försöker göra en ekonomisk värdering och sammanvägning av samtliga överblickbara effekter av en åtgärd. Värderingen av effekterna utgår från målet om och principerna för samhällsekonomisk effektivitet. Vissa effekter hanteras på marknader och värderas genom marknadspriser. Andra effekter, som inte är prissatta, värderas genom beräknade priser (s.k. skuggpriser) framtagna genom speciella värderingsstudier. De effekter som är prissatta, med faktiska eller beräknade priser, sammanställs i den samhällsekonomiska kalkylen. För en fullständig analys måste kalkyldelen kompletteras med en beskrivning av de svårvärderade effekterna, d.v.s.de effekter som inte är praktiskt möjliga att värdera i ekonomiska termer. De icke-prissatta effekterna beskrivs i många fall endast verbalt men de kan även kvantifieras. Vissa effekter kan vara värderade men får inte ingå i den samhällsekonomiska kalkylen på grund av bristande vetenskaplig underbyggnad av värderingen. 2.1 Prissatta effekter Kalkylförutsättningar Allmänna kalkylförutsättningar Tabell 2.1 Allmänna kalkylförutsättningar för samhällsekonomisk kalkyl Personprognos - huvudanalys Avvikelse från personprognos Prognosverktyg - person Godsprognos - huvudanalys Avvikelse från godsprognos Prognosverktyg - gods Befolkningsscenario Ekonomiskt scenario Näringslivsscenario Övrig scenarioinformation Trafikering - kollektivtrafik Trafikuppräkningstal: TRV Basprognos PJA120910ÅP Nej Ej relevant Trafikuppräkningstal: GJA120910ÅP Nej Ej relevant Se TRV Basprognos PJA120910ÅP Se TRV Basprognos PJA120910ÅP Se TRV Basprognos PJA120910ÅP Ej relevant Ej relevant Trafikering - gods Ej relevant Infrastrukturnät Nät i EVA analys: IPA ASEK-version ASEK5 Avvikelse från ASEK Nej Prisnivå för kalkylvärden 2010 Kalkylränta % 3,50% Prognosår Diskonteringsår 2012 Öppningsår 2014 Utförandetid/Byggtid, antal år (projektspecifik) 2 Ekonomisk livslängd (projektspecifik), antal år 40 Kalkylperiod från startår för effekter 40 Kalkylverktyg - samhällsekonomi Kalkyldatum EVA ver: Sida 7 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

8 Trafiktillväxttal Tabell 2.2 Trafiktillväxttal Trafikökning [%] Huvudscenario Referensscenario: Tidsperiod Personbil 24,00% 48,00% Lastbil 19,00% 36,00% Persontrafik på järnväg Godstrafik på järnväg Persontrafik på spårvagn/tunnelbana Persontrafik på buss Persontrafik cykel Persontrafik gång Persontrafik fartyg Godstrafik fartyg Persontrafik för annat trafikslag Godstrafik för annat transportslag Komentar till tabell 2.2: Uppräkningstal enligt ASEK5 för Östra VVÄ för personbilar och Västra Götalands län för lastbilar Kostnader Tabell 2.3 Nominell åtgärdskostnad (successivkalkyl eller annan metod) och samhällsekonomisk investeringskostnad Analysnivå Huvudanalys Känslighetsanalys - Alternativ investeringskostnad Alternativ Utredningsalternativ Jämförelsealternativ Utredningsalternativ Jämförelsealternativ Kalkylmetod åtgärdskostnad Prisnivåomräkning Successiv kalkyl 50 % Prisnivåomräkning Successiv kalkyl 85 % Prisnivå Nominell åtgärdskostnad inkl sunk cost Samhällsekonomisk investeringskostnad inkl skattefaktor Kalkylresultat Nyckeltal Samhällsekonomi Tabell 2.4 Nyckeltal samhällsekonomi Sida 8 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

9 Kalkylmetod åtgärdskostnad Samhällsekonomisk investerings kostnad* (mnkr) Nuvärde av nytta minus samhällsekonomisk investerings kostnad** (mnkr) Nettonuvärdeskvot NNK*** Nyttokostnadskvot NK**** Prisnivåomräkning Huvudanalys 399 Successiv kalkyl 50 % Känslighetsanalyser Alternativ investeringskostnad CO 2 -värdering 3,50 kr/kg - Minskad biltrafik med 20% jämfört med dagens nivå Prisnivåomräkning Successiv kalkyl 85 % Prisnivåomräkning Successiv kalkyl 50 % Prisnivåomräkning Successiv kalkyl 50 % *** Nettonuvärdeskvoten är nettonuvärdet dividerat med den samhällsekonomiska investeringskostnaden ,17-1,24-1, ,15-1,06 * Den samhällsekonomiska investeringskostnaden avser den diskonterade investeringskostnaden inklusive skattefaktorer, beräknad enligt gällande ASEK. ** Ett positivt differans mellan nytta och samhällsekonomisk kalkylkostnad innebär att effekter som inte är prissatta sammantaget minst måste vara av samma storleksordning fast negativa för att kunna ändra en åtgärd från lönsam till olönsam. Motsvarande gäller för en negativt differans mellan nytta och samhällsekonomisk kalkylkostnad där de ej prissatta effekterna måste vara lika stora fast positiva för att ändra en åtgärd från att vara olönsam till att bli lönsam. -1,26-1,15-1,14 **** Nyttokostnadskvoten (NK) är ett mått som svarar på frågan vilket projekt som ger störst nettonuvärde i förhållande till nuvärdet av de totala budgetkostnaderna under hela kalkylperioden. Nämnarens budgetkostnader i nyttokostnadskvoten inkluderar både investeringskostnad och förändrad drift- och underhållskostnad. Nyttokostnadskvoten är ett mått som behövs om man vill jämföra och välja mellan olika typer av projekt inom ramen för ett antal års summerade investerings- och DoU -budgetar, t.ex. om man har att välja mellan att göra en större reinvestering eller ökade drifts- och underhållsåtgärder. Klasificering av åtgärder utifrån NNK, enligt ASEK5 Kategori NNK-intervall Mycket hög lönsamhet NNK >=2 Hög lönsamhet 1=< NNK < 2 Lönsamt 0,5 =< NNK < 1 Svagt lönsamt 0 =< NNK < 0,5 Olönsamt -0,3 =< NNK < 0 Mycket olönsamt NNK < -0,3 Klasificering av NNK: Mycket olönsamt Kommentar: Sida 9 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

10 Samhällsekonomiskt kalkylresultat I tabell 2.5a redovisas de effekter som är relevanta för åtgärden och som har beräknats samhällsekonomiskt (dvs. kvantifierats och värderats monetärt, s.k. prissatta effekter). Relevanta effekter ska alltså finnas med i den samhällsekonomiska analysen antingen som prissatta effekter i tabell 2.5a eller som ej prissatta i tabell 2.6a. En effekt får bara finnas "bokförd" i en av tabellerna. Det kan dock vara så att vissa effekter bara till viss del fångas i den samhällsekonomiska kalkylen. I sådana fall redovisas de delar av effekten som är prissatta i tabell 2.5a och de delar som är ej prissatta i tabell 2.6a. I de fall då effekten är kvantifierad men inte värderad sker redovisningen tillsammans med verbal beskrivning och bedömning i tabell 2.6a. De effekter som inte har beräknats i den samhällsekonomiska kalkylen (dvs. som inte ingår i tabell 2.5a) har i tabell 2.6a bedömts i relation till nuvärdet av de beräknade nyttorna minus den samhällsekonomiska investeringskostnaden. I de fall då inga effekter är beräknade samhällsekonomiskt relateras således effekten endast till den samhällsekonomiska investeringskostnaden. En och samma effekt kan bli bedömd som Positiv då den genereras av Åtgärd 1 men som då den genereras av Åtgärd 2. Anledningen till detta är att syftet med den samhällsekonomiska analysen är att komma fram till en grov bedömning av åtgärdens sammantagna beräknade och bedömda kostnader och nyttor. Sammanvägningen till en bedömning av om åtgärden är lönsam eller olönsam görs i avsnitt 2.3. Det är till denna sammanvägning som beräkningarna i avsnitt 2.1 och bedömningarna i avsnitt 2.2 är underlag. I den samhällsekonomiska analysen utgår man från en relativ bedömning till skillnad från bedömningen i måluppfyllelseanalysen där man utgår från en absolut skala. Sida 10 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

11 DRIFT-, UNDERHÅLLS- OCH REINVESTERINGSK OSTNADER UNDER LIVSLÄNGD BUDGETEFFEKTER EXTERNA EFFEKTER (Följdeffekter för samhället) HÄLSA (exkl trafiksäkerhet) KLIMAT TRAFIKSÄKERHE T (TS) TRAFIKANT EFFEKTER GODSTRANSPORTER RESENÄRER Skede: Arbetsplan Tabell 2.5a Samhällsekonomiskt kalkylresultat Prissatta effekter som ingår i den samhällsekonomiska kalkylen Berörd/ påverkad av effekt Effektbenämning och kortfattad beskrivning Ex på årlig effekt för prognosår Nuvärde detaljerat (mnkr) Nuvärde översiktligt (mnkr) Beräknat med verktyg Restid - personbil Reskostnad - personbil -13 kftim/ år 3,6 mnkr/ år EVA ver: 2.58 EVA ver: 2.58 Restid - lastbil 0,3 kftim/ år -2 EVA ver: 2.58 Reskostnad - lastbil 3,2 mnkr/ år EVA ver: 2.58 Godskostnad 0,0 mnkr/ år 0 EVA ver: 2.58 Trafiksäkerhettotalt Total olyckskostnad -0,3 DSS/år EVA ver: 2.58 CO2- ekvivalenter Avser koldioxid 0,79 kton/ år EVA ver: 2.58 Luft Avser NOX, HC, SO2, och Partiklar -3 EVA ver: 2.58 Luft - NOX Kväveoxider 1,441 ton/ år Ej beräknat EVA ver: 2.58 Luft - HC Kolväten 0,112 ton/ år Ej beräknat -3 EVA ver: 2.58 Luft - SO2 Svaveldioxid 0,004 ton/ år Ej beräknat EVA ver: 2.58 Luft - Partiklar Partiklar 0,021 ton/ år Ej beräknat EVA ver: 2.58 Samtliga budgeteffekter Budgeteffekter räknas inte ut i EVA. I reskostnadsposterna liksom här - under budgeteffekter - ingår således inte några skatter eller liknande budgetrelaterade poster. Ej beräknat -39 Drift och Underhåll 1,9 mnkr/år -39 EVA ver: 2.58 Sida 11 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

12 MINUS SAMMHÄLLS EKONOMISK INVESTERINGS- KOSTNAD Skede: Arbetsplan Investeringskostnaden är annuitetsberäknad för mnkr/ år EVA ver: 2.58 Nuvärde av nytta minus samhällsekonomisk investeringskostnad -468 Tabell 2.5b Beskrivning av speciella orsaker till vissa effekter i tabell 2.5a Speciella orsaker till att vissa effekter uppstår samt kortfattad beskrivning och referens till underliggande dokumentation. Effekterna redovisas i tabell 2.5a (hänvisas i tabell 2.5a till denna tabell med referens nummer) under de rubriker där de hör hemma men orsaken till att de uppstår beskrivs samlat i denna tabell. Definition Beskrivning av den specialla orsaken till att vissa effekter uppstått Wider economic benefits pga grad av matchningseffekte r på arbetsmarknaden samt vunna stordriftsfördelar Effekter som upstår pga dessa orsaker får inte ingå i huvudkalkylens NNK. Däremot kan det ingå som en ej prissatt effekt (tabell 2.5a och 2.5b) i den samlade analysen om effekten påvisats med relevant metodik Diagram med diskonterade nyttor och kostnader Informationsvärde NNK Det är tillåtet att använda antingen enkla eller avancerade bedömningsregler om åtgärdskostnaden är mindre eller lika med 70 mnkr. Om åtgärdskostnaden är större än 70 mnkr måste avancerade bedömningsregler tillämpas. Informationsvärdet för NNK behöver bara bedömas då anvancerade bedömningsregler tillämpas. Detaljerat informationsvärde för NNK bedöms som: Övergripande grad av informationsvärde: HK/HR HÖG Motivering: 2.2 Ej prissatta effekter (effekter som inte ingår i kalkylen) Sida 12 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

13 I tabell 2.6a redovisas de effekter som är relevanta för åtgärden men som inte beräknats samhällsekonomiskt. Relevanta effekter ska altså finnas med i den samhällsekonomiska analysen antingen som monetärt beräknade i tabell 2.5a eller som bedömda i tabell 2.6a. En effekt får bara finnas "bokförd" i en av tabellerna. Det kan dock vara så att vissa effekter bara till viss del fångas genom samhällsekonomisk beräkning. I sådana fall redovisas de delar av effekten som är beräknad i tabell 2.5a och de delar som är bedömda i tabell 2.6a. I de fall då effekten är beräknad men inte värderad redovisas den tillsammans med bedömningen i tabell 2.6a. En effekt som inte beräknats samhällsekonomiskt (dvs inte ingår i tabell 2.5a) har i tabell 2.6a bedömts i relation till nuvärdet av de beräknade nyttorna minus den samhällsekonomiska investeringskostnaden. I de fall då inga effekter är beräknade samhällsekonomiskt relateras således effekten endast till den samhällsekonomiska investeringskostnaden. En och samma effekt kan bli bedömd som Positiv då den genereras av Åtgärd 1 men som då den genereras av Åtgärd 2. Anledningen till detta är att syftet med den samhällsekonomiska analysen är att komma fram till en grov bedömning av åtgärdens sammantagna beräknade och bedömda kostnader och nyttor. Sammanvägningen till en bedömning av om åtgärden är lönsamt eller olönsamt görs i avsnitt 2.3. Det är till denna sammanvägning som beräkningarna i avsnitt 2.1 och bedömningarna i avsnit 2.2 är underlag. I den samhällskonomiska analysen utgår man från en relativ bedömning till skillnad från bedömningen i måluppfyllelseanalysen där man utgår från en absolut skala. Sida 13 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

14 et) HÄLSA (exkl trafiksäkerhet) KLIMAT TRAFIK-SÄKERHET (TS) PERSONTRANSPORTFÖRET AG TRAFIKANT EFFEKTER GODSTRANSPORTER RESENÄRER Skede: Arbetsplan Tabell 2.6a Ej prissatta effekter Effekter som inte ingår i kalkylen men som ingår i den samlade bedömningen Berörd/ Ex på årlig effekt Effektbenämning, kortfattad beskrivning och påverkad av bedömning 2030 effekt Bedömning Samman-vägd bedömning Bedömts av Resenärer Upprättaren av den samlade en kan ej identifiera/saknar kunskap om eventuella ej prissatta effekter för resenärer som uppkommer till följd av åtgärden. Därför bedöms dessa ge ett försumbart bidrag till kalkylen. Upprätta ren av effektbed ömning Godstranspor ter Upprättaren av den samlade en kan ej identifiera/saknar kunskap om eventuella ej prissatta effekter för godstransporter som uppkommer till följd av åtgärden. Därför bedöms dessa ge ett försumbart bidrag till kalkylen. Upprätta ren av effektbed ömning Persontransp ortföretag Upprättaren av den samlade en kan ej identifiera/saknar kunskap om eventuella ej prissatta effekter för persontransportföretag som uppkommer till följd av åtgärden. Därför bedöms dessa ge ett försumbart bidrag till kalkylen. Upprätta ren av effektbed ömning Trafiksäkerhe t Upprättaren av den samlade en kan ej identifiera/saknar kunskap om eventuella ej prissatta effekter som rör trafiksäkerhet som uppkommer till följd av åtgärden. Därför bedöms dessa ge ett försumbart bidrag till kalkylen. Upprätta ren av effektbed ömning Klimat Upprättaren av den samlade en kan ej identifiera/saknar kunskap om eventuella ej prissatta effekter som rör klimat som uppkommer till följd av åtgärden. Därför bedöms dessa ge ett försumbart bidrag till kalkylen. Upprätta ren av effektbed ömning Människors hälsa - buller Påtaglig trafikbullerminskning med ca 5 dba för boende i Filsbäck. En negativ effekt av den helt nya sträckningen är att människor som idag upplever sin omgivning som helt ostörd kan störas av trafikbuller, även utan att gällande riktvärden överskrids. Positivt Upprätta ren av effektbed ömning Positivt Sida 14 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

15 BUDGETEFFEKTER ÖVRIGA EXTERNA EFFEKTER LANDSKAP EXTERNA EFFEKTER (Följdeffekter för samhället) HÄLSA (exkl trafiksäkerhet) Skede: Arbetsplan Positivt Hälsa övrigt Upprättaren av den samlade en kan ej identifiera/saknar kunskap om eventuella ej prissatta övriga hälsoeffekter som uppkommer till följd av åtgärden. Därför bedöms dessa ge ett försumbart bidrag till kalkylen. Upprätta ren av effektbed ömning med stöd från förstudie Forn- och kulturlämning ar Kulturmiljöns värden påverkas mer av att vägen blir en helt ny struktur i landskapet än av eventuella intrång i fornlämningsmiljöer. Om man kan undvika att slå sönder gårdsstrukturen och påverka karakteristiska inslag som alléer bör den nya vägsträckning bedömas som skonsam mot kulturmiljön. Upprätta ren av effektbed ömning med stöd från förstudie Landskap - Materialla tillgångar Nybyggnad av en större väg genom jordbrukslandskapet medför dels inlösen av jordbruksmark, dels stängning eller omläggning av både enskilda och allmänna vägar. Sammantaget kan jordbruket därför påverkas både av arealförlust och av försvårat brukande. Negativt Negativt Upprätta ren av effektbed ömning Landskap - övrigt Upprättaren av den samlade en kan ej identifiera/saknar kunskap om eventuella ytterligare ej prissatta övriga effekter för landskapet som uppkommer till följd av åtgärden. Därför bedöms dessa ge ett försumbart bidrag till kalkylen. Upprätta ren av effektbed ömning Övriga externa effekter Upprättaren av den samlade en kan ej identifiera/saknar kunskap om eventuella ej prissatta effekter som rör övriga externa effekter som uppkommer till följd av åtgärden. Därför bedöms dessa ge ett försumbart bidrag till kalkylen. Upprätta ren av effektbed ömning Budgeteffekte r Upprättaren av den samlade en kan ej identifiera/saknar kunskap om eventuella ej prissatta effekter som rör budgeteffekter som uppkommer till följd av åtgärden. Därför bedöms dessa ge ett försumbart bidrag till kalkylen. Upprätta ren av effektbed ömning Sida 15 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

16 KOSTNADER UNDER LIVSLÄNGD INBESPARADE KOSTNADER I JA Skede: Arbetsplan Inbesparade kostnader i JA Upprättaren av den samlade en kan ej identifiera/saknar kunskap om eventuella ej prissatta effekter rörande inbesparade kostnader i JA som uppkommer till följd av åtgärden. Därför bedöms dessa ge ett försumbart bidrag till kalkylen. Upprätta ren av Effektbed ömning kostnader under livslängd Upprättaren av den samlade en kan ej identifiera/saknar kunskap om eventuella ej prissatta effekter rörande kostnader under livslängd som uppkommer till följd av åtgärden. Därför bedöms dessa ge ett försumbart bidrag till kalkylen. Upprätta ren av Effektbed ömning Kommentar: Bedömningarna ovan grundas på uppgifter i förstudien. Tabell 2.6b Beskrivning av speciella orsaker till vissa effekter i tabell 2.6a Speciella orsaker till att vissa effekter uppstår samt kortfattad beskrivning och referens till underliggande dokumentation. Effekterna redovisas i tabell 2.6a (hänvisas i tabell 2.6a till denna tabell med referens nummer) under de rubriker där de hör hemma men orsaken till att de uppstår beskrivs samlat i denna tabell. Sida 16 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

17 Tabell 2.6c Ej prissatta effekter - Samhällsekonomisk lönsamhet Miljöeffekter som ej ingår i NNK/NK/NNV (sammanvägt) + Övriga effekter som ej ingår i NNK/NK/NNV (sammanvägt) => Samtliga effekter som ej ingår i NNV (detaljerad sammanvägning) => Samtliga effekter som ej ingår i NNV (övergripande sammanvägning) Negativt Negativ (liten) Negativt Ange kompetens/er på området som gjort bedömningen. Kommentar: Upprättaren 2.3 Sammanvägning av åtgärdens samhällsekonomiska lönsamhet Möjlig maximal sammanvägd samhällsekonomisk lönsamhet Tabell 2.7 Bedömningsrestriktion för samhällsekonomiska bedömningar BEDÖMNINGSPARAMETRAR Parametrar i tabellen bedömda av: Huvudanalysens utredningsalternativ. Nominell åtgärdskostnad inkl sunk cost. Sammanvägning av ej prissatta effekter utförd av: Bedömning 334 Upprättaren Storleken på åtgärdskostnaden tillåter endast användande av avancerade bedömningsregler. Nedanstående parametrar måste bedömas. Aktuell NNK Prognos och indata (förutsätter väl dokumenterat eller expertbedömt underlag): Sammanvägda ej prissatta effekter: Detaljerat informationsvärde för NNK Grad av informationsvärde för NNK -1,1736 Överensstämmer Negativ (liten) HK/HR HÖG OVANSTÅENDE FÖRUTSÄTTNINGAR OCH BEDÖMNINGAR GER NEDANSTÅENDE RESULTAT: Villkorsfall Villkorsfall 24 Möjlig maximal sammanvägd samhällsekonomisk lönsamhet Olönsam Slutligt bedömd sammanvägd lönsamhet Tabell 2.8 Slutligt bedömd sammanvägd lönsamhet Olönsam Sida 17 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

18 Slutlig sammanvägning bedömd av: Kommentar: Förstudien som bedömningarna grundas på går inte in i detaljer. Vägens exakta läge bestäms i senare skede och då kan man bättre bedöma vägens påverkan på miljön och dess effekter på åtgärdens lönsamhet. Sida 18 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

19 3. Fördelningsanalys I tabell 3.1 redovisas - om inget annat sägs - hur direkta förändringar av nyttor (fördelar/intäkter och/eller nackdelar/kostnader) fördelars sig på olika grupper och kategorier. De slutliga fördelningskonsekvenserna är ofta är mycket svåra att fastställa eftersom de påverkas även av indirekta effekter i form av interaktioner via marknader samt skatte- och transfereringssystem. Det kan trots detta vara av visst värde att redovisa en uppskattning av den direkta och omedelbara fördelningen av positiva och negativa nyttoeffekter. Om en fördjupad fördelninganalys gjorts som i högre grad inkluderar slutliga effekter så anges detta i beskrivningen av fördelningsaspekten nedan. Samhällsekonomiska analyser är en tillämpning av målet om samhällsekonomisk effektivitet genom användning av det så kallade Kaldor-Hickskriteriet. Enligt detta kriterium ökar samhällets välfärd om summan av positiva nyttoeffekter av en åtgärd minus summan av negativa nyttoeffekter (den totala kostnaden) av åtgärden är större än noll. Kriteriet tar emellertid inte hänsyn till vem som får nyttorna eller drabbas av kostnaderna, vem som vinner och vem som förlorar på åtgärden. Därför kan den samhällsekonomiska analysen behöva kompletteras med information om den analyserade åtgärdens fördelningseffekter. Den traditionella samhällsekonomiska anlaysen (CBA) tar ingen hänsyn till fördelningseffekter. Fördelningsanalyser av hur enskilda individer eller grupper kan gynnas eller drabbas väsentligt av en åtgärd är därför ett viktigt komplement till den samhällsekonomiska analysen och måluppfyllelseanalysen. Med hjälp av vissa prognosmodeller kan man ta reda på vilka effekter som en viss åtgärd kan få för olika grupper av medborgare, till exempel för kvinnor och män, för olika ålders- och inkomstgrupper eller för olika delar av landet. Sida 19 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

20 3.1 Fördelningsanalys Tabell 3.1 Fördelningsanalys Fördelningsaspekt Störst nytta/fördel Näst störst nytta/fördel (störst) Negativ nytta/ nackdel Kommentar Underlag och kompetens/er på området som gjort bedömningen Delanalys kön - Restid, reskostnad och restidsosäkerhet (persontrafik) Män: (60%) Kvinnor: (40%) Neutralt Med avseende på tillgänglighet är restid den dominerande nyttan. Denna nytta uppgår till 73 mnkr. Nyttorna har schablonmässigt fördelats efter respektive köns andel av dagens trafikarbete på nationell nivå. Nyttofördelningen visar dock inte i vilken utsträckning män och kvinnor förändrar sitt resbeteende till följd av åtgärden. Resultaten utgår från schabloner baserade på RES 05/06. Lokalt/Regionalt/ Nationellt/Internationellt Länsvis fördelning Kommunvis fördelning Regionalt Västra Götaland Götene Lokalt Neutralt Lidköping Neutralt Neutralt Neutralt Väg 44 har viktig regional betydelse. Nyttan av utbyggnaden bedöms i första hand tillfalla invånarna i Västra Götalands län. Invånarna i Götene bedöms få störst nytta av vägen då många arbetspendlar till Lidköping. Upprättaren av Upprättaren av Upprättaren av Trafikanter, transporter och externt berörda TS Neutralt Neutralt De största nyttorna i kalkylen är trafiksäkerhetsnytta. Restidsvinsten för resenärer äts upp av fordonskostnaderna pga ökat trafikarbete. Upprättaren av Näringsgren Underlag saknas för att bedöma vilken näringsgren som gynnas mest av åtgärden. Ej bedömt Ej bedömt Alla näringar som transporterar gods eller är beroende av arbets- eller tjänsteresor längs vägen gynnas. Upprättaren av Trafikslag Bil Ej bedömt Neutralt Enl. EVA-kalkylen får personbilsresor stora restidsnyttor. Upprättaren av Sida 20 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

21 Ålder Personer mellan 18 och 65 år Ej bedömt Ej bedömt Personer mellan 18 och 65 år bedöms gynnas mest då det är bilister som får störst nytta av åtgärden. Upprättaren av 3.2 Fördjupad fördelningsanalys Sida 21 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

22 4. Transportpolitisk målanalys Riksdagen biföll i maj 2009 förslagen till ny målstruktur i den transportpolitiska propositionen Mål för framtidens resor och transporter (Prop. 2008/09:93). Förslaget innebär att det transportpolitiska övergripande målet att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgarna och näringslivet i hela landet kvarstår, medan ett funktionsmål (tillgänglighet) och ett hänsynsmål (säkerhet, miljö och hälsa) ersätter de tidigare sex delmålen. 4.1 Bedömning av bidrag till en samhällsekonomiskt effektiv transportförsörjning En åtgärd är samhällsekonomiskt lönsam och bidrar till en välfärdsökning om de samhällsekonomiska intäkterna (positiva nyttoeffekter, såväl beräkningsbara som bedömda) är större än kostnaderna (negativa nyttoeffekter, såväl beräkningsbara som bedömda). Det demokratiska beslutssystemet måste också anse att den nya välfärdsfördelningen är acceptabel. Samhällsekonomisk effektivitet i transportsektorn förutsätter att kostnaden för investeringar motsvaras av individernas betalningsvilja och att endast de transporter utförs som täcker sina marginalkostnader. Samhällsekonomisk effektivitet innebär att samhällets resurser används för att skapa så stor nytta för samhället som möjligt, oavsett om det handlar om tid, miljö, hälsa eller något annat. En indikator på en åtgärds bidrag till samhällsekonomisk effektivitet är en sammanvägd bedömning av de effekter som åtgärden ger upphop till. En sådan sammanvägning är gjord i kapitlel 2. Samhällsekonomisk analys. Resultatet från analysen blev följande: Slutligt bedömd sammanvägd lönsamhet Olönsam 4.2 Bedömning av bidrag till en hållbar utveckling utifrån kriterier för ekologiska, ekonomiska och sociala aspekter En hållbar utveckling är en utveckling som för oss närmare ett tillstånd av långsiktigt hållbarhet. Långsiktig hållbarhet är ett övergripande mål för hela samhällsutvecklingen. Den vanligaste definitionen finns beskriven i Brundtlandrapporten (FN-rapporten "Vår gemensamma framtid" från 1987). I den beskrivs hållbar utveckling som "en utveckling som tillfredsställer dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillfredsställa sina behov". Hållbar utveckling handlar därför inte bara om en god miljö, utan utgörs av en god balans mellan tre ömsesidigt beroende delar ekologisk, ekonomisk och social hållbarhet. Bedömningen om en enskild åtgärd bidrar till hållbar utveckling innebär därför att de ekologiska, ekonomiska och sociala konsekvenserna på lång sikt ska bedömas, samt balansen mellan dem. Det finns för närvarande inget enkelt sätt att besvara frågan om huruvida en åtgärd bidrar till hållbarhet utveckling eller inte, men det kan delvis mätas med mått för samhällsekonomisk effektivitet och med utfall för de transportpolitiska funktions- och hänsynsmålen. Men det betyder inte att summan av utfallen för de transportpolitiska funktions- och hänsynsmålen är lika med (bidrag till) en hållbar utveckling. Sida 22 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

23 Bidrag till långsiktig hållbarhet Skede: Arbetsplan Tabell 4.1 Sammanfattning av åtgärdens bidrag till hållbar utveckling Hållbarhet Sammanfattning av åtgärdens bidrag till hållbar utveckling Kompetens/-er på området som gjort bedömningen Ekologisk hållbarhet Åtgärdens bidrag till ekologisk hållbarhet bedöms vara negativ. Åtgärden gynnar främst biltrafik vilket kan leda till ökat antal personbilsresor. Ekonomisk hållbarhet EVA-kalkylen visar på NNK=-1,2. Objektet bedöms därmed ge ett negativt bidrag till långsiktig ekonomisk hållbarhet. Social hållbarhet Åtgärdens bidrag till social hållbar utveckling bedöms vara positiv. Trafiken flyttas ut från tätorten Filsbäck vilket bidrar till att även icke bilburna personer på ett säkrare sätt kan ta sig till olika aktiviteter. Sammantagen beskrivning av åtgärdens bidrag till en hållbar utveckling 4.3 Bedömning av bidrag till transportpolitisk måluppfyllelse Bedömningen av vilket bidrag åtgärden ger till de olika målen ska göras utifrån från en absolut skala. Utgångspunkten är altså inte den samma som för den samhällsekonomiska analysen. Bedömningarna av bidrag till måluppfyllelse görs enligt skalan: Positivt Bidrag = grönt Negativt Bidrag = rött Inget bidrag = ofärgat Ej bedömt = grått Till exempel skiljer sig Inget bidrag i måluppfyllelseanalysen från bedömningen i den samhällsekonomiska analysen. När man ska bedöma bidrag till måluppfyllelse har Inget bidrag en absolut betydelse. Observera att de olika delarna i nedanstående tabell bygger olika dokument som kommit olika långt i besluts- och koncensusprocesser. Utformningen av tabellen är inte slutlig utan kommer att behöva uppdateras framöver. Sida 23 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

24 Tabell 4.2 Transportpolitisk målanalys Mål Kvalitativ beskrivning av bidraget till måluppfyllelse Kompetens på området som gjort bedömningen Funktionsmålet 1 Medborgarnas resor. Medborgarnas resor förbättras genom ökad tillförlitlighet, trygghet och bekvämlighet. Tillförlitlighet Trygghet & bekvämlighet Positivt bidrag: Restidsförbrukningen i vägnätet minskar samt att risken för köer minskar då trafiken leds utanför tätorten Filsbäck Positivt bidrag: Trafiksäkerheten förbättras då en stor del av trafiken kommer att gå på en nybyggd mötesseparerad väg. Trygghet och bekvämlighet för invånarna i Filsbäck ökar då genomfartstrafiken leds utanför samhället. Näringslivets transporter. Kvaliteten för näringslivets transporter förbättras och stärker den internationella konkurrenskraften. Tillförlitlighet Kvalitet Positivt bidrag: Den nya vägen minskar risken för störningar på grund av köer. Positivt bidrag: Den nya dragningen av väg 44 ger högre kvalitet för näringslivets transporter än nuvarande sträckning. Pendling Positivt bidrag: Åtgärden bidrar till minskad restid för de pendlare som nyttjar vägen. Tillgänglighet regionalt/länder. Tillgängligheten förbättras inom och mellan regioner samt mellan Sverige och andra länder. Tillgänglighet storstad Inget bidrag. Tillgänglighet till interregionala resmål Inget bidrag: Åtgärden bedöms endast marginellt påverka tillgängligheten till interregionala resmål. Sida 24 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

25 Jämställdhet. Arbetsformerna, genomförandet och resultaten av transportpolitiken medverkar till ett jämställt samhälle. Funktionshindrade. Transportsystemet utformas så att det är användbart för personer med funktionsnedsättning. Barn & unga. Barns möjligheter att själva på ett säkert sätt använda transportsystemet, och vistas i trafikmiljöer, ökar. Kollektivtrafik, gång & cykel. Förutsättningarna för att välja kollektivtrafik, gång och cykel förbättras. Jämställdhet - lika möjlighet att utforma sina liv (valmöjlighet) Lika påverkansmöjlighet Kollektivtrafiknätetets användbarhet för funktionshindrade Skolväg - gå eller cykla på egen hand Andel gång & cykelresor av totala kortväga Andel kollektivtrafik av alla resor (exklusive gång och cykel) Negativt bidrag: Åtgärden gynnar i första hand bilister och förstärker därmed bilberoendet för de som nyttjar vägen. Negativt bidrag: Fler män än kvinnor bedöms vara inblandade i objektets tillkomst, utformning och förvaltning. Inget bidrag: Objektet bedöms ej påverka kollektivtrafiknätets användbarhet för funktionshindrade. Positivt bidrag: Trafik flyttas ut från tätorten Filsbäck vilket bidrar till att barn och unga säkrare kan gå eller cykla på egen hand till skola och andra aktiviteter. Inget bidrag: Åtgärden bedöms inte påverka andelen gång och cykelresor av totala kortväga resor. Negativt bidrag: Åtgärden bedöms stärka bilens konkurrenskraft gentemot kollektivtrafiken vilket kan leda till att andelen som reser kollektivt minskar. Hänsynsmål 2 Betydelse för mängden personbils- och lastbilstrafik, samt gång, cykel och kollektivtrafik. (GC/Koll, se Befolkning) Negativt bidrag: Kalkylen visar på ökat trafikarbete. Detta i kombination med att åtgärden underlättar för biltrafiken bedöms innebära att bidraget till miljökvalitetsmålet är negativt. Klimat. Transportsektorn bidrar till miljökvalitetsmålet. Begränsad klimatpåverkan nås genom en stegvis ökad energieffektivitet i transportsystemet och ett brutet beroende av fossila bränslen. År 2030 bör Sverige ha en fordonsflotta som är oberoende av fossila bränslen. Betydelse för energieffektiv användning av transportsystemet. Negativt bidrag: EVAkalkylen visar att CO2- utsläppen per kilometer ökar. Sida 25 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

26 Befolkning Människors Hälsa Skede: Arbetsplan Klimat. Transportsektorn bidrar till miljökvalitetsmålet. Begränsad klimatpåverkan nås genom en stegvis ökad energieffektivitet i transportsystemet och ett brutet beroende av fossila bränslen. År 2030 bör Sverige ha en fordonsflotta som är oberoende av fossila bränslen. Betydelse för energieffektivisering av fordon, fartyg och flygplan samt främjande av ökad andel förnybar energi. Inget bidrag: Åtgärden bedöms inte påverka betydelsen för energieffektivisering av fordon, fartyg och flygplan eller främjandet av ökad andel förnybar energi. Betydelse för energianvändning i infrastrukturhållningen. Negativt bidrag: Åtgärden leder till att mängden yta som behöver driftas och underhållas ökar, vilket bedöms leda till att eregianvändningen i infrastrukturhållningen ökar. Antalet personer exponerade för bullernivåer högre än riktvärden för buller Positivt bidrag: Åtgärden innebär att antalet personer utsatta för buller högre än riktvärdena kommer att minska. Antalet exponerade för höga bullernivåer, bullernivåer högre än 10 dba över riktvärdena Inget bidrag: Bullerrutredning har ej utförts. Betydelse för förekomst av områden med hög ljudmiljökvalitet Fysisk aktivitet i transportsystemet Inget bidrag: Bullerutredning har ej utförts. Inget bidrag: Åtgärden bedöms ej påverka fysisk aktivitet i transportsystemet. Barns, funktionshindrades och äldres möjlighet att på egen hand ta sig fram till sina mål Tillgängligheten med kollektivtrafik och gång och cykel till utbud och aktiviteter Positivt bidrag: Barns, funktionshindrades och äldres möjlighet att på egen hand kan ta sig fram till sina mål ökar då en del av trafiken leds utanför Filsbäck. Positivt bidrag: Tillgängligheten med gång och cykel till utbud och aktiviteter bedöms öka då trafiken i samhället minskar. Tillgängligheten med kollektivtrafik är svårbedömt. Den beror på hur vägutbyggnaden påverkar kollektivtrafkiens utbud. Sida 26 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

27 Mark Vatten Luft Skede: Arbetsplan Vägtransportsystemets totala emissioner av kväveoxider (NOx) och partiklar (PM10). Negativt bidrag: EVAkalkylen visar på ökade utsläpp av Nox och partiklar. Hälsa. Transportsektorn bidrar till att övriga miljökvalitetsmål nås och till minskad ohälsa. Prioritet ges till de miljöpolitiska delmål där transportsystemets utveckling är av stor betydelse för möjligheterna att nå uppsatta mål. Halter av kvävedioxid (NO2) och inandningsbara partiklar (PM10), i tätorter med åtgärdsprogram för miljökvalitetsnormer, samt i tätorter där övre utvärderings-tröskeln överskrids. Antalet personer exponerade för halter över MKN. Kvalitet på vatten ur hälsoperspektiv Inget bidrag: MKB har i nuläget ej utförts. Inget bidrag: MKB har i nuläget ej utförts. Inget bidrag: Det har ännu ej utretts hur åtgärden påverkar kvaliteten på vatten ur hälsoperspektiv. Kvalitet på vatten och vattenförhållandena ur ekologisk synpunkt Inget bidrag: Det har ännu ej utretts hur åtgärden påverkar kvaliteten på vatten och vattenförhållanden ur ekologisk synpunkt. Betydlese för förorenade områden Inget bidrag: Det har ännu ej utretts hur åtgärden påverkar förorenade områden. Betydlese för skyddsvärda områden Inget bidrag: Det har ännu ej utretts hur åtgärden påverkar skyddsvärda områden. Betydlese för bakgrundshalt metaller Inget bidrag: Det har ännu ej utretts hur åtgärden påverkar bakgrundshalt metaller. Betydlese för bakgrundshalt sulfidjordar Inget bidrag: Det har ännu ej utretts hur åtgärden påverkar bakgrundshalt sulfidjordar. Sida 27 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

28 Biologisk mångfald, Växtliv samt Djurliv Landskap Materiella tillgångar Skede: Arbetsplan Betydlese för skyddsvärda områden under driftskede Inget bidrag: Åtgärden beöms inte påverka betydelsen för skyddsvärda områden under driftskede. Betydelse för areella näringar. Negativt bidrag: Åtgärden innebär att jordbruksmark tas i anspråk för ny vägsträckning. Betydelse för uppkomsten samt hanteringen av avfall. Inget bidrag. Betydelse för upprätthållande Negativt bidrag: och/eller utveckling av landskapets Landskapets karaktär utmärkande karaktär och kvaliteter påverkas negativt då en ny avseende delaspekterna skala, struktur väg dras genom orörd eller visuell karaktär. mark. Betydelse för mortalitet Betydelse för barriärer Negativt bidrag: En ny väg, utöver befintliga vägar, innebär att risken för att djur dödas i trafik ökar. Om viltstängsel sätts upp minskar denna risk betydligt. Negativt bidrag: En ny väg i landskapet ökar barriäreffekterna för växter att spridas och för djur att förflytta sig fritt. med stöd från förstudie. Betydelse för störning Negativt bidrag: En ny väg i landskapet ökar störningen av växt- och djurliv. Betydelse för förekomst av livsmiljöer. Negativt bidrag: Åtgärden kan komma att förändra vissa arters livsmiljöer då den nya vägen utgör en barriär i landskapet. Betydelse för att värna den naturliga, inhemska biologiska mångfalden. Inget bidrag Landskap Sida 28 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

29 Forn- och kulturlämningar, Annat kulturarv, Bebyggelse Skede: Arbetsplan Landskap Betydelse för utpekade värdeområden. Inget bidrag: Det finns utpekade fornlämningar inom vägens sträckning, men kulturmiljön påverkas mer av att vägen blir en helt ny struktur i landskapet där berörda fornlämningar antas flyttas. Om man kan undvika att slå sönder gårdsstukturer och allér så bedöms åtgärden vara skonsam för kulturmiljön. med stöd från förstudie. Betydelse för strukturomvandling. Inget bidrag. Betydelse för möjligheten att avläsa karaktär och samband Ingår i "Betydelse för upprätthållande och/eller utveckling av landskapets utmärkande karaktär och kvaliteter - avseende delaspekterna skala, struktur eller visuell karaktär" Betydelse för förfall av infrastrukturens egna kulturmiljövärden respektive god skötsel av dessa värden. Inget bidrag Betydelse för utradering Inget bidrag: Det har ännu ej utretts hur åtgärden påverkar riskerna för utradering. Trafiksäkerhet Döda & alvarligt skadade. Minskat antal omkomna och antalet allvarligt skadade.3 Positivt bidrag: EVAkalkylen visar att antalet omkomna och allvarligt skadade minskar. Referenserna nedan ger mer information om mål och indikatorer i tabell Förslag till konkretisering av målstrukturen respektive återrapportering av verksamheten utifrån transportpolitisk målproposition (prop. 2008/09:93) 2 Definitioner och beskrivningar finns dokumenterade i Trafikverkets Miljöbedömningsgrunder som finns tillgängliga på Trafikverkets hemsida under rubriken "Metod för bedömning av planer och program" från och med Observera att definitionerna är framtagna och formulerad med utgångspunkt från hela planer och program. Definitioner, indikatorer och kriterier kan därför komma att behöva förtydligas och anpassas till en framöver med tanke på att de här används vid bedömningar av en enskild åtgärd eller ett mindre paket av åtgärder. 3 Underhandsmaterial om trafiksäkerhet i samband med konkretisering av funktionsmålet Sida 29 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1

30 Tabell 4.3 Kostnadseffektivitet Kostnadseffektivitet för beräknade effekter Kostnadseffektivitetens benämning och kortfattad beskrivning År som kostnadseffektiviteten redovisas för 2030 Beräknat med verktyg Trafiksäkerhet D Förändrade antal liv per mdrkr år 2030 (förändrad effekt år 2030 delat med annuitetsberäknad kostnad) -4,4 D/ mdrkr EVA ver: 2.58 Trafiksäkerhet DSS Förändrade antal DSS (döda och svårt skadade) per mdrkr år 2030 (förändrad effekt år 2030 delat med annuitetsberäknad kostnad) -19,0 DSS/ mdrkr EVA ver: 2.58 Restid Förändrade antal timmar (totalt) per kkr år 2030 (förändrad effekt år 2030 delat med annuitetsberäknad kostnad) -0,9 tim/ kkr EVA ver: 2.58 CO2 Förändrade antal kton CO2 per mnkr år 2030 (förändrad effekt år 2030 delat med annuitetsberäknad kostnad) 0,055 kton/ mnkr EVA ver: Bedömning av bidrag till regionala- och lokala mål Tabell 4.4 Regionala- och lokala mål Benämning av mål Beskrivning av mål Bedömning av bidrag till måluppfyllelse Kompetens på området som gjort bedömningen 4.5 Målkonflikter Åtgärden gynnar främst bilresenärer genom ökad trafiksäkerhet och minskad restid. Detta kan stå i konflikt med jämställdhetsmålet då en sådan åtgärd anses gynna män mer än kvinnor. Åtgärden bidrar inte heller till att miljömålen för biologisk mångfald uppnås. Sida 30 av 31 TDOK 2012:58 v. 1.1