Utställningsutlåtande Detaljplan för Förbifart Stockholm, Vinstamotet i stadsdelen Vällingby i Stockholm Dp

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET UTSTÄLLNINGSUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN Elin Lundbäck SID 1 (13) Tfn Utställningsutlåtande Detaljplan för Förbifart Stockholm, Vinstamotet i stadsdelen Vällingby i Stockholm Dp Innehåll Utställningsutlåtande Detaljplan för Förbifart Stockholm, Vinstamotet i stadsdelen Vällingby i Stockholm Dp Sammanfattning... 1 Bakgrund... 2 Förslagets syfte och huvuddrag... 2 Utställning... 2 Synpunkter inkomna under utställning... 2 Remissinstanser... 2 Sakägare enligt fastighetsförteckningen och hyresgäster i dessa fastigheter... 4 Övriga... 4 Synpunkter inkomna under samråd och utställning som ej tillgodosetts. 10 Revidering efter utställning Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Sammanfattning Planen syftar till att möjliggöra utbyggnad av en trafikplats i Vinsta, Vinstamotet, för E4 Förbifart Stockholm. Planförslaget ställdes ut Under utställningen har 25 yttranden inkommit. Trafikverket framför synpunkter på att nyttjande av marken ovan betongtunneln vid den norra på- och avfarten bör begränsas samt på ansvarsfördelningen i genomförandebeskrivningen. Trafikförvaltningen (tidigare SL) framför att de måste kunna säkra åtkomst av tunnelbaneplattformen. De flesta sakägare och övriga boende samt intresseföreningar och andra organisationer som framfört synpunkter önskar att Förbifart Stockholm i sin helhet inte genomförs samt att de boende i Vinsta kommer att få en kraftigt försämrad närmiljö. Synpunkter på att trafikplats Vinsta norra bör flyttas eller utgå samt att åtgärder för att förhindra smittrafik på kringliggande gator till och från Förbifart Stockholms ramper framförs. Inkomna synpunkter föranleder förändringar av planförslaget. Bestämmelser för marken ovan betongtunneln vid norra på- och avfartsrampen införs på plankartan. Planbeskrivningen kompletteras med förklarande text om bestämmelserna. Vidare kompletteras genomförandebeskrivningen med skrivning om reglering av bestämmelserna. Trafikverkets ansvarsområden förtydligas i genomförandebeskrivningen och skrivningen om det avtal som ska upprättas mellan Trafikverket och Trafikförvaltningen/SL har förtydligats. Revideringarna är av ringa art och saknar allmänt intresse, varför ingen ny utställning gjorts. Berörda har beretts tillfälle att ta del av revideringarna. Kontoret föreslår att förslaget till detaljplan antas. Bilaga: Samrådsredogörelse för programsamrådet, daterad Samrådsredogörelse för plansamrådet, daterad

2 2 (13) Bakgrund Förslagets syfte och huvuddrag Planen möjliggör utbyggnad av en trafikplats vid Vinsta för vägprojektet E4 Förbifart Stockholm. Trafikplatsen innebär en ombyggnad av Bergslagsvägen, med två nya cirkulationsplatser, nya gång- och cykelförbindelser och med rampanslutningar till vägtunnel. Även Skattegårdsvägen får en delvis ändrad sträckning i anslutning till vägprojektet. Utställning Aktuell detaljplan ställdes ut under perioden Information skickades ut enligt sändlista till remissinstanser, berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen samt andra intressenter som under samrådet skriftligen framfört synpunkter. Övriga informerades genom annons i Dagens Nyheter och Svenska Dagbladet Planförslaget visades i Tekniska Nämndhuset, på Vällingby bibliotek, Vittangigatan 24, Vällingby, samt på stadsbyggnadskontorets hemsida, Synpunkter inkomna under utställning Nedan redovisas en sammanfattning av de synpunkter som inkom under utställningen. Yttrandena i sin helhet finns att ta del av i planakten. Remissinstanser Länsstyrelsen Trafikverket har i yttrande till staden framfört synpunkter som rör ansvarsfördelningen, genomförandeavtal och text i genomförandebeskrivningen under rubriken "Fastighetsrättsliga frågor". Vidare har frågor om restriktioner för användning av marken ovan betongtunneltaket vid av- och påfartsrampen Vinsta norra. Länsstyrelsen som förutsätter att Trafikverkets synpunkter tillgodoses har i övrigt inga synpunkter på detaljplanen. AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad Hänsyn måste tas till befintlig fjärrvärmeledning inom området. Vidare utredning får visa om behov av flytt finns. Det finns befintliga gasledningar inom området som måste beaktas vid byggnation. Trafikverket Förbifart Stockholm/E4 ansluter till vägnätet genom betongtunnlar. Betongtunnlarnas konstruktion, bärighet och skötsel och drift måste säkerställas för att anläggningen ska fungera. Det är i detaljplanen en mycket begränsad yta kring betongtunnelkonstruktionerna vilket är mindre än vad Trafikverket normalt kräver. Detta måste beaktas vid utveckling av området så att kommande planläggning och exploatering inte kan skada konstruktionen, förhindra åtkomst eller medföra restriktioner för nyttjande av tunneln avseende transporter. Betongtunneln kommer att dimensioneras för en överlast på 1 ton/m2 i enlighet med normal standard. Detaljplanen medger nyttjande av mark för industriändamål ovanpå betongtunneltaket. Byggnad får dock ej uppföras.

3 3 (13) Trafikverket framför att en begränsning av verksamheten måste införas för att minimera risker och påverkan och säkerställa skydd för konstruktion. Restriktioner avseende belastning från upplag, maskiner, fordon eller dylikt måste definieras vilket kan göras genom bildande av ett negativt servitut knutet till betongtunneln. Belastningskrav kan även beskrivas i planhandlingarna. Fördelningen av ansvarsområden för Trafikverket respektive Stockholms stad bör definieras utifrån vad som definieras juridiskt genom detaljplanerna och inte utifrån uppdelning som definieras i genomförandeavtal mellan Trafikverket och Stockholms stad. Trafikverket lyfter fram att det är projektspecifika lösningar som definieras i genomförandeavtalet och inte åtagande som Trafikverket generellt åtar sig. Inom detaljplanen definieras följande åtagande för Trafikverket: Utbyggnad samt framtida drift och underhåll av allmänna vägar i tunnlarna Utföra markanpassning av privata anläggningar och ledningar mm inom området för Förbifart Stockholm Utbyggnad av reningsanläggning för tunnelavloppsvatten Åtgärder för att bibehålla grundvattennivån Inom detaljplanen definieras följande åtagande för Staden: Ändringsarbeten på av staden ägda befintliga anläggningar som t ex gatu- och parkmark, vilka är direkt orsakade av Förbifart Stockholm Förhandlingar med markägare och rättighetsinnehavare om markåtkomstfrågor Upplåta erfoderliga etableringsytor inom allmän platsmark under byggtiden Fastighetsbildningsåtgärder genom lantmäterimyndigheten. Utöver det kan det även framgå att Trafikverket i genomförandeavtalet åtar sig stor del av stadens åtaganden. Under rubriken övriga avtal så upprättas avtal med berörda fastighetsägare formellt med Stockholms stad som part och ej med Trafikverket. Under rubriken fastighetsrättsliga frågor anser Trafikverket att den sista meningen bör formuleras enligt följande: Avtal upprättas mellan Trafikverket och ledningsägarna, som närmare reglerar ledningsflyttningarna. Trafikverket vill även framhålla att mark med tillfälliga nyttjanderätter tas i anspråk och prövas juridiskt inom arbetsplanen. Idag är Stockholms kommun väghållare för väg 275. Dock kommer sträckan från Bergslagsvägens anslutning till Hjulsta Trafikplats fram till Akallalänkens korsning Norrviksvägen med Vandavägen att upphöra att ha status som allmän väg. Staten blir genom Trafikverket väghållare för väg Förbifart Stockholm framtida väg E4. Stockholm Vatten AB Stockholm Vatten har samma övergripande synpunkter som vid samrådet samt har inga nya synpunkter på plankarta, planbeskrivning eller genomförandebeskrivning. Stockholm Vatten har ett antal synpunkter på Övergripande miljökonsekvenser som behöver korrigeras för att stämma med övriga detaljplanehandlingar. Tunnelavloppsvatten bör behandlas mer utförligt.

4 4 (13) Det står att det saknas rening av dagvattnet som leds till Råcksta Träsk. Dagvattnet från den mest exploaterade delen av tillrinningsområdet renas i en dagvattendamm vid Bergslagsplan. Det står att det inte går att bedöma möjligheten att uppnå MKN med avseende på kväve. Det finns inte någon miljökvalitetsnorm för kväve i sötvatten (expertbedömning kan dock göras). Storstockholms brandförsvar Brandförsvaret vidhåller samma yttrande som under samrådet och framhåller att det i nuläget inte går att avgöra om de skyddsåtgärder som planeras är tillräckliga för att uppnå en acceptabel risknivå. Det går inte heller att utesluta att ytterligare skyddsåtgärder är att betrakta som skäliga att vidta ur ett kostnads nyttoperspektiv. Brandförsvaret finner underlagen otillräckliga avseende olycksrisker eller att motiveringar avseende ytterligare skyddsåtgärder inte skulle behövas saknar stöd och anser att skyddsåtgärder ska utformas som funktionskrav och att det ska säkerställas att de är praktiskt genomförbara. Risker under byggtiden bör utredas och vid behov reduceras med skyddsåtgärder. Vidare anser brandförsvaret att vissa osäkerheter inte hanteras på ett tillfredsställande sätt, vilket gör resultaten i beslutsunderlagen avseende olycksriskers påverkan svåra att tyda. Behovet av eventuella skyddsåtgärder blir därför otydligt. Sakägare enligt fastighetsförteckningen och hyresgäster i dessa fastigheter Brf Kapprocken Bostadsrättsföreningen vidhåller samma yttrande som under samrådet. Magdalena och Vairis Kalnins, m_kalnins@hotmail.com Magdalena och Vairis Kalnins är sakägare, tillhörande föreningen Kapprocken, boende i längan Pennkoppen 1 Vällingby. De meddelar att det inte erhållit bullerskyddade fönsterglas Det gäller hela längan Kirunagatan 70 till 80. De framför att de hoppas att detta åtgärdas före byggnationen av Förbifart Stockholm. Trafikförvaltningen, Stockholms läns landsting, (tidigare Storstockholms lokaltrafik AB) Trafikförvaltningen vidhåller i stort samma yttrande som under samrådet och utöver detta tillägger förvaltningen att det är viktigt att ersätta infartsparkeringen vid Johannelund som tas bort. Övriga ARG, Arbetsgruppen Rädda Grimstaskogen, c/o Anne Lundequist, Abiskovägen 14, Vällingby ARG vidhåller i stort liknande yttrande som under samrådet och tilläger följande: - ARG är kritisk till finansieringen av Förbifart Stockholm som bygger på en trafikökning generellt och med 0,5% över tullsnittet. - Tillgängligheten i regionen ökar framför allt då investeringar görs i kollektivtrafiken. - Trängsel minskar med ökade trängselskatter, inte med hjälp av Förbifart Stockholm.

5 5 (13) - Bilismen tenderar att minska enligt Stockholms trafikkontors rapport Analys av flöden i Stockholmstrafiken utveckling och nuläge Vattenfrågorna måste utredas och klarläggas i detalj före det att detaljplaner och arbetsplan fastställs. - MKB:n belyser inte alla miljöfrågor tillräckligt noga. - Busstrafiken på leden kommer att bli ineffektiv. Den dåliga luften kommer också att påverka framförallt bussförarnas hälsa. - Trafikprognoserna och de prognostiserade utsläppen är underskattade enligt forskare. - ARG ifrågasätter riskhantering i tunnlarna. - ARG förutsätter att störande byggbuller minimeras. - Luftföroreningar i tunnel, tar endast med större partiklar (PM10) i beräkningarna, trots att mindre partiklar är farligare. Bilägger två rapporter: - Naturskyddsföreningens Rapport om Stockholms-trafiken från mars Finnveden, G. and Åkerman, J. (2011): Not planning a sustainable transport system. In Proceedings of World Renewable Energy Congress 2011, 8-13 May, Linköping. Brf Omega, Jakob Nobel, Bollnäsbacken 32, Vällingby Brf Omega vidhåller i stort samma yttrande som under samrådet. Monika Cederberg, Mirabellbacken 11, Hässelby Monika Cederberg vidhåller samma yttrande som under samrådet. Djurgården Lilla Värtans Miljöskyddsförening, Claes Trygger, Artellerigatan 78, Stockholm Föreningen framhåller i stort likande synpunkter som under samrådet. Lars Fryxell, Tjärhovsgatan 16, Stockholm Lars Fryxell framför ett samhällsekonomiskt resonemang som visar på att Förbifart Stockholm inte är försvarbart ur ett samhällsekonomiskt perspektiv, varken för privatbilismen eller för godstransporter. Ka Göransson, Ripvidegränd 8, Vällingby Ka Göransson vidhåller i stort samma yttrande som under programsamrådet och lyfter fram ytterligare frågor angående bygget samt kritik mot den föreslagna placeringen av trafikplatsen. Han ifrågasätter den planerade byggtiden och befarar förlängd byggtid och kräver att Trafikverket ska dokumentera att och hur de kommer att hålla den planerade tidplanen innan detaljplanen godkänns. Han menar att den planerade byggtiden är för lång och att de som bor runtikring kommer att drabbas av buller och vibrationer vilket riskerar skador på byggnader och brunnsvattenkvaliteten. Vidare framför han kritik mot att Förbifart Stockholm planeras för biltrafik på bekostnad av kollektivtrafik samt gång- och cykeltrafik. Han kräver att gång- och cykelförbindelserna inte ska försämras jämfört med nuläget samt att riskutredningarna angående hantering av riskerna för transporter med farligt gods inte har utretts in den omfattning som borde gjorts.

6 6 (13) Klimataktion Stockholm, c/o Karin Wahlgren, Hornsgatan 58, Stockholm Klimataktion Stockholm framhåller i stort samma synpunkter som framkom under samrådet och lyfter fram ytterligare argument mot Förbifart Stockholm så som att projektet bidrar till klimathotet, regioninvånarna har större behov av kollektivtrafik, hot om försämrad miljö i naturreservat och rekreationsområden som Järvafältet och Sätra, försämrad utemiljö för boende i framförallt Hjulsta, Akalla, Skärholmen och Sätra. Naturvårdsverket har konstaterat att Förbifart Stockholm strider mot Sveriges klimatmål. KTH-forskarna Göran Finnveden och Jonas Åkerman har konstaterat att koldioxidutsläppen är klart underskattade i Trafikverkets analyser. Ökningen av biltrafiken är underskattad och fordonsflottans teknikutveckling är överdriven. Förbifart Stockholm löser inte merparten av regionens transportbehov. Den interregionala trafiken på Förbifart Stockholm beräknas bara utgöra en mycket liten andel av den totala trafiken på leden, enligt både Trafikverket och Naturvårdsverket. Vägen kommer inte att bidra till minskad trängsel i Stockholm centrala delar. Planeringen utgår från en kraftig ökning av biltrafiken till Trafikverket räknar nu med en ökning på 49 % till 2030 med ökad trängsel på flertalet av Stockholms infartsleder. Finansieringen av Förbifarten genom trängselskatten förutsätter att biltrafiken ut och in från innerstaden ökar med cirka 0,5 % per år. Klimatmålen förutsätter däremot en kraftig minskning av utsläppen från trafiken. Trafikverket beräknar själv att biltrafiken i storstäderna måste minska med 25 % till år Myndigheten Trafikanalys har 2011 beräknat att arbetspendlarnas kostnad för förseningar och trängsel i Stockholmsregionen är ca 6,3 miljarder kr årligen. Endast 0,8 miljarder av dessa avser biltrafiken. Därför är det mer angeläget att satsa på alternativa färdmedel. Klimataktion anser inte att trängselskatten ska finansiera Förbifart Stockholm. Ayhan Korkmaz, Vålbergavägen 321, Järfälla Ayhan Korkmaz vidhåller tidigare insänt yttrande angående fastigheten Lunda 7:3. Anne Lundequist, Abiskovägen 14, Vällingby Anne Lundequist vidhåller i stort liknande yttrande som under plansamrådet och lyfter fram att Trafikverket själva under hösten 2012 konstaterar att tunnelluften kommer att bli ett problem samt att det inte får förekomma köbildning i tunnlarna på grund av luften och hälsorisken. Vidare menar Anne Lundequist att Förbifart Stockholm inte löser trafikproblemen utan att dessa enbart kommer att flyttas och anser inte att trängselskatten ska bekosta projektet då det inte initialt skulle gå till detta. Förbifart Stockholm kommer att bidra till utglesning av staden. Anne Lundequist motsätter sig Förbifart Stockholm i sin helhet. Beträffande Vinsta kommer trafiken att öka mycket i närområdet, dels kommer man arbeta under hela byggtiden och dels kommer stora omläggningar av trafiken att ske. Schenker i Lunda kommer att utöka sin speditionsverksamhet när Förbifart Stockholm är färdig. Danska trafiksäkerhetsexperter granskar Bergslagsvägen med en för Sverige ny metod. Stadsbyggnadskontoret har ännu inte presenterat någon förändring av

7 7 (13) cirkulationsplatsen vid Bergslagsplan, buller- eller säkerhetsmässigt. Trafiken kommer dock öka med 100 % Bullerskyddande åtgärder, för alla hus som vetter mot Bergslagsvägen borde utföras innan vägbygget påbörjas. Detta borde vara högprioriterat hos Staden och Trafikverket. Trafikverket har själva under hösten 2012 konstaterat att tunnelluften kommer att bli ett problem samt att det inte får förekomma köbildning i tunnlarna på grund av luften och hälsorisken. Förbifart Stockholm löser inte trafikproblemen utan dessa kommer enbart att flyttas. Trängselskatten ska inte bekosta projektet då det inte initialt skulle gå till detta. Förbifart Stockholm kommer att bidra till utglesning av staden. På grund av hamn på norra Lovö, vid Lambarfjärden, mittemot Kanaanbadet kommer människors rekreationsmöjligheter och friluftsliv att påverkas negativt under 8 år. För många människor är Grimsta naturreservat enda alternativet till semesterplats. Den rofyllda platsen kommer att störas av byggbuller från hamn och pråmar. Miljöpartiet de gröna i Bromma stadsdel, Maria Bergom Larsson, Ålstensgatan 55, Bromma Miljöpartiet de gröna i Bromma anser att Förbifart Stockholm inte ska genomföras pga att: - En majoritet av stockholmarna vill ha utbyggd kollektivtrafik framför fler vägar, enligt, av Miljöpartiet genomförda, opinionsundersökningar - Trängselproblematiken löses inte med fler motorvägar utan genom att fler väljer alternativa färdmedel - Förbifart Stockholm kommer att bli dyrare än prognostiserat - Ifrågasätter Trafikverkets prognoser vad gäller andelen elbilar och varför Trafikverket inte räknat med de långsiktiga effekterna av utglesningen av staden - Busstrafiken på Förbifart Stockholm kommer inte att bli ett attraktivt resval. Vägen passerar inte större bostadsområden och det saknas busskörfält i tunnlarna - Studier om hälsopåverkan saknas i tunnlarna och gränsvärdena utanför vägområdet och vid tunnlarnas uppfarter kommer att överskridas - Världsarvet Drottningholm hotas då väg 261 blir fyrfilig genom världsarvet - Den planerade finansieringen ska istället gå till utbyggd spårtrafik. Mälaröarnas Naturskyddsförening, Bo Nylén ordf, ekobio@telia.com Mälaröarnas Naturskyddsförening anser att Förbifart Stockholm strider mot en hållbar utveckling då leden kommer att öka koldioxidutsläpp och står för en omodern trafikplanering. Föreningen anser sig vara besvärsberättigade i samtliga detaljplaner. Stockholms Naturskyddsförening Stockholms Naturskyddsförening vidhåller i stort samma yttrande som vid samrådet och lägger därtill följande: De anser att Miljökonsekvensbeskrivningen bör underkännas som beslutsunderlag då den bygger på orealistiska förutsättningar avseende trafikutveckling, luftföroreningar, buller och klimatpåverkan. Det är inte realistiskt att utgå från att frigjord vägkapacitet inte fylls igen med ny trafik då erfarenheter visar motsatsen.

8 8 (13) De anser att det är felaktigt att MKB:n grundar trafikprognoserna på trängselskatt på Essingeleden. Finansiering av projektet bör inte ligga till grund för trafikprognoserna. Föreningen saknar analys i MKB:n av hur tunnelluften kommer att påverka möjligheterna till kollektivtrafik på Förbifart Stockholm. Tunnelluften kommer att bli ett problem för bussförarna samt för resenärerna. I MKB:n står även att Förbifart Stockholm medför positiva hälsokonsekvenser för befolkningen förutom för trafikanterna i tunneln. Ifrågasätter varför dessa inte ingår i befolkningen och varför deras hälsa inte beaktas. MKB:n framhåller mycket tydligt att Förbifart Stockholm sammantaget kommer att ge försämrad folkhälsa i regionen. De områden som drabbas mest av buller och luftföroreningar (Skärholmen, Hjulsta- Akalla) drabbas också av framförallt bullerpåverkan under den långa byggtiden. Bullerdämpande beläggning kan bli aktuell att använda. Dock riskerar sådan beläggning att ge upphov till mer partiklar. Kvävedioxid- och partikelhalterna ökar i Vålberga och Hjulsta ger till följd att dödligheten hos vuxna beräknas öka. Slutsatserna angående hälsokonsekvenserna av Förbifart Stockholm måste därför underkännas. Föreningen anser att vattenfrågorna(dagvattenhantering, bortledning av grundvatten m.m.) bör betraktas som betydande miljöpåverkan i MKB:n. Ett flertal naturreservat och Natura 2000-områden kommer att beröras av grundvattensänkningar. Detta kan permanenta skador på naturen. Enligt MKB:n motverkar Förbifart Stockholm de av riksdagen uppsatta miljömålen Myllrande våtmarker och Grundvatten av god kvalitet. Förbifarten kräver intrång i Sätraskogens naturreservat, Grimstaskogens naturreservat samt Igelbäckens kulturreservat. I samtliga fall riskerar natur- och friluftsvärden att gå förlorade. Samtliga hamnar är lokaliserade i områden som ingår i Stockholms gröna kilar. Det innebär buller som strider mot Länsstyrelsens miljömål Bevara tysta områden De anser att de försämrade rekreationsmöjligheterna bör redovisas i MKB:n. Hästa gård kommer att påverkas negativt under byggtiden och Akallalänken kommer att dras precis invid gården. Deras uppfattning är att dispens inte kan beviljas för ett så stort intrång i reservatet. Mälaren med öar och strandområden är ett riksintresse. Trafikverket har pekat ut Förbifart Stockholm som ett riksintresse för kommunikationer. Två riksintressen står mot varandra. När flera oförenliga riksintressen står mot varandra skall, enligt kap 3 10 företräde ges åt det eller de ändamål som på lämpligaste sätt främjar en långsiktig hushållning med marken, vattnet och den fysiska miljön i övrigt, dvs Mälaren. Olika miljömål står mot varandra vad gäller ventilationsanläggningarna. Ventilationen behöver vara igång under längre tider för att rena luften i tunnlarna samtidigt som det innebär större energiåtgång och mer utsläpp. Föreningen ifrågasätter varför inte mindre partiklar än PM10 utretts då de anses som farligare. Naturskyddsföreningen bifogar rapporten Rapport om Stockholmstrafiken , Naturskyddsföreningen Stockholms läns, där finansieringens risker beskrivs.

9 9 (13) Cecilia Obermüller, Hunnebergsvägen 4, Bromma Cecilia Obermüller framhåller samma synpunkter som under samrådet och tillägger utöver detta att den planerade kyrkogården kommer att bli kraftigt bullerstörd samt utsättas för höga luftföroreningshalter, vilket är motsägelsefullt för en plats som ska vara fridfull. Vidare framhålls att de hamnområdena som planeras kommer att försämra Mälarens vattenkvalitet. Anneli Persson, Timrågatan 108, Vällingby Anneli Persson vidhåller i stort samma yttrande som under programsamrådet och bifogar nedanstående bilder med förslag på andra placeringar för trafikplatsen. Alternativ placering av trafikplatsen vid Löverstavägen Alternativ placering av trafikplatsen vid Fagerstagatan Stadsmiljögruppen Alternativ stad, goran.folin@telia.com Stadsmiljögruppen Alternativ stad anser att den kalkylerade trafikökningen i länet är orealistisk med tanke på att stockholmarna tenderar att minska bilanvändandet. De efterfrågar en översyn av samtliga anknytningspunkter till leden för att se över dimensioneringen av dessa då de menar att de är överdimensionerade och därför vållar onödiga miljöingrepp. Vidare anser gruppen att kollektivtrafiken är styvmoderligt behandlad i Förbifart Stockholm. De avser att senare komma in med detaljerade synpunkter på de aktuella detaljplanerna om projektet fortsätter att planeras.

10 Rigmor Söderqvist och Stig Sjöstedt, Mirabellbacken 5, Hässelby Rigmor Söderqvist och Stig Sjöstedt framhåller samma synpunkter som vid samrådet. Vinsta Villaägarförening, Föreningen vidhåller sitt yttrande från samrådet. UTSTÄLLNINGSUTLÅTANDE 10 (13) Synpunkter inkomna under samråd och utställning som ej tillgodosetts Projektet i sin helhet Flera sakägare, privatpersoner eller föreningar anser att Förbifarten inte ska byggas och ersättas med andra lösningar, framför allt genom satsningar på kollektivtrafik. Synpunkter framförs även på att projektet inte är motiverat samhällsekonomsikt. Flera sakägare, privatpersoner eller föreningar har farhågor på störningar under byggskedet samt krav på åtgärder och kontrollmätningar. Brandförsvaret, Trafikförvaltningen (f.d SL) och Stockholm Vatten ställer krav på Trafikverket att utveckla och precisera gjorda utredningar av risker och vattenfrågor. På denna plan Stadsbyggnadskontoret tillgodoser inte de sakägare, privatpersoner eller föreningar som önskar annan utformning av trafikplatsen eller övriga vägar. Ej heller tillmötesgår vi de som önskar att planbestämmelser ska införas om gränsvärden för buller, luftkvalitet eller att vägbeläggningen ska vara lågbullrande. Vidare tillgodoser Stadsbyggnadskontoret ej följande: - Alternativ placering av busshållplatser istället för den föreslagna med placering mellan Vinsta norra och Vinsta södra - Planskilja gång- och cykelbanorna som tangerar Bergslagsrondellen - Ny lokalisering för Johannelunds infartsparkering - Återinföra halva trafikplats Lunda istället för Vinsta norra - Ersätta den norra delen av trafikplatsen med annat alternativ - Inkludera tunnelbanan i detaljplanens riskanalys - Precisera och utveckla vattenfrågorna - Ytterligare och kompletterande riskutredning beträffande skyddsåtgärder, risker under byggtiden samt olycksriskers påverkan - Åtgärder för att hindra smittrafik/genomfartstrafik på Skattegårdsvägen, Kirunagatan och Vinstavägens till och från Förbifart Stockholms ramper Revidering efter utställning Efter utställningen har planhandlingarna reviderats. Ändringarna är av ringa art och saknar allmänt intresse varför ingen ny utställning har gjorts. Berörda har beretts tillfälle att ta del av revideringarna.

11 11 (13) Revidering på plankartan: - Plankartan har kompletterats med bestämmelser som anger vilken last tunnelkonstruktionen vid den norra på- och avfarten ska tåla samt hur tungt marken ovan får lastas. Revidering i planbeskrivningen: - Planbeskrivningen har kompletterats med en förklarande skrivning till bestämmelserna. Revidering i genomförandebeskrivningen: - Trafikverkets åtaganden har förtydligats genom att tillföra en underrubrik för de åtaganden som är enligt genomförandeavtalet. - Skrivningen om det avtal som ska upprättas mellan Trafikverket och Trafikförvaltningen/SL har förtydligats. - Under rubriken Övriga avtal har den sista meningen om avtal mellan Trafikverket och berörda fastighetsägare tagits bort då frågor kring avtalsreglering preciseras i resterande text. - Under rubriken Fastighetsbildning har skrivning om bestämmelse och servitut lagts till för tunnelkonstruktion under fastigheterna Förrådet Sista meningen under rubriken Fastighetsrättsliga avtal har omformulerats. Ledningsägarna reglerar ledningsflyttningarna. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Frågor och synpunkter som berör förhållanden som ligger utanför projektet Förbifart Stockholm, inte regleras i detaljplan eller hanteras av annan instans avstår stadsbyggnadskontoret att kommentera. Synpunkter som berör annan instans har vidarebefordrats. Kontoret koncentrerar sina svar till frågor som relaterar till projektet och respektive detaljplan. Ett flertal av de inkomna synpunkterna framfördes redan under programsamrådet och plansamrådet. För stadsbyggnadskontorets bemötande i dessa frågor hänvisas till samrådsredogörelsen för programsamrådet, daterad , respektive samrådsredogörelsen för plansamrådet, daterad Projektet i sin helhet Under plansamrådet och utställningen har det inte framkommit synpunkter eller påpekanden som gör att Stadsbyggnadskontoret ändrat sin uppfattning att Förbifart Stockholm är en viktig del av Stockholmsregionens framtida infrastruktur och en viktig länk mellan de norra och södra regionhalvorna och alltså behövs i en växande region. Störningar under byggskedet styrs ej av Plan- och bygglagen och detaljplaner utan genom annan lagstiftning. Ett kontrollprogram som fastställer tillåten nivå på störningar under byggtiden upprättas av Miljöförvaltningen och Trafikverket. Här kommer även riktvärden för bullernivåer vid olika tider på dygnet att anges. Underlag vid upprättandet av kontrollprogrammet är Naturvårdsverkets riktvärden för byggbuller samt de eventuella villkor som kan komma att fastställas i Mark- och miljödomstolens domslut. Kontoret stöder Brandförsvarets och Stockholm Vattens synpunkt att Trafikverket bör utveckla och precisera risk- och vattenfrågorna i den fortsatta projekteringen av Förbifart Stockholm, en åsikt som även delas av

12 12 (13) Länsstyrelsen. Det kan dock påpekas att Länsstyrelsen godkänt arbetsplanens Miljökonsekvensbeskrivning och Riskanalys. I ett antal övriga yttranden framförs även kritik mot brister i miljökonsekvensbeskrivningen. Den nivå som dessa utredningar är gjorda på är dock godtagbara för att anta detaljplanerna då de gjorda utredningarna visar på att förutsättningar finns för att frågorna kan hanteras på en tillfredställande nivå så att Förbifart Stockholm kan byggas. Då dessa frågor regleras i annan lagstiftning är deras lösning inte avhängig av detaljplanen. En av Förbifart Stockholms viktigaste uppgifter är att leda bort tyngre trafik, i synnerhet transporter av farligt gods, från den del av Essingeleden som passerar de inre delarna av Stockholm. Stadsbyggnadskontoret önskar därför att Trafikverket ska göra sitt yttersta för att tillmötesgå de krav på riskhantering som krävs för att Länsstyrelsen ska godkänna Farligt godstransporter i Förbifart Stockholm. På denna plan Genomförandefrågor Staden har fört diskussioner med Trafikverket och enats om ansvarsfördelningen i genomförandeavtalet, vilket föranlett ovan nämnda revidering av genomförandebeskrivningen beträffande förtydligande av Trafikverkets ansvarsområden. Trafikförvaltningen (tidigare SL) och Trafikverket har enats om skrivning i genomförandebeskrivningen om ett förtydligande kring det avtal som ska upprättas mellan dem. Boendemiljö, olägenheter m.m Buller Hela grönområdet och samtliga bostäder öster om Bergslagsvägen mellan Bergslagsplan och norra cirkulationsplatsen får bullerskydd. Idag har cirka 60 boende 55 db(a) eller högre bullernivåer vid sin bostad. Med föreslagna åtgärder minskar dessa till cirka 25. Mindre delar av övervåningarna på några närliggande bostäder beräknas ha över 55 db(a) ekvivalent ljudnivå vid fasaderna. Kompletterande fönsteråtgärder kan i dessa fall bli aktuella. Denna åtgärd kommer Trafikverket att erbjuda berörda. Fönsteråtgärder regleras inte i detaljplan. Luftkvalitet Trafikverket gör bedömningen att miljökvalitetsnormen för utomhusluft klaras vid tunnelmynningarna genom föreslagna åtgärder. Länsstyrelsen har ålagt Trafikverket att studera vilka ytterligare åtgärder som kan vidtas för att förbättra luftkvaliteten i tunneln. Ytterligare åtgärder som kan bli aktuella är enligt Trafikverket bl.a. val av vägbeläggning, sänkt hastighet, dammbindning och partikelfilter. Stadsbyggnadskontoret delar Länsstyrelsens bedömning att flera av de tänkbara åtgärderna, för att förbättra tunnelluften även förbättrar luftkvaliteten utanför tunneln. Kontoret bedömer dock inte att frågor kring luftkvalitet föranleder någon förändring i detaljplanekartan. För hela svaret, se samrådsredogörelsen för planen, sid 7. Beträffande utredningar om partiklar har Trafikverket, utöver PM10, i ett initialt skede tittat på alla relevanta luftföroreningar. Den så kallade

13 13 (13) avgränsningsprocessen, där de väsentligaste miljöfrågorna ringas in, medförde ett fokus på PM10 och NO2 för utomhusluft. Motivet till varför utredningarna inte gick vidare med PM2,5 var att halterna var så pass låga att miljökvalitetsnormen klaras. Andra fraktioner av mindre partiklar, t.ex avgaspartiklar, har inte utretts då det inte finns några riktvärden för dessa för utomhusluft. Vad gäller tunnlar finns inga fastställda riktvärden och därför förs ett resonemang och Trafikverket fortsätter att utreda, t.ex avgaspartiklar. Trafikfrågor Gång- och cykeltrafik Detaljplanen för Vinstamotet omfattar inte Bergslagsplansrondellen. Staden har för närvarande inga planer på en ombyggnation av cirkulationsplatsen. Men om planskilda gång- och cykelvägar skulle vara aktuellt i framtiden möjliggörs dessa redan enligt nu gällande detaljplan (pl 4493). Lokala trafikkopplingar, alternativ trafikplats, smittrafik/genomfartstrafik Lokaliseringen av trafikplats Vinsta och utformningen av både trafikplatsen och anslutande gatunät har skett i samarbete mellan Trafikverket och staden. En kompletterande trafikplats vid Lunda är tidigare utredd men har frångåtts eftersom marken intill Lunda är sådan att en tunnel måste vara av betong och byggas uppifrån vilket fördyrar och försvårar en sådan lösning. Frågan om begränsad genomfartstrafik på Skattegårdsvägen, Kirunagatan och Vinstavägen eller ett eventuellt framtida genomfartsförbud bör inte regleras i detaljplanen utan avgörs lämpligen på annat sätt, t.ex. genom lokal trafikföreskrift eller gatubyggnadsåtgärd etc. För kontorets hela svar, se samrådsredogörelsen för planen sid 8. Kollektivtrafik Ett antal lägen för busshållplatser har utretts och det föreslagna läget var det som uppfyllda ställda krav. Trafikverket, Trafikförvaltningen och kontoret är överens placeringen. Infartsparkeringen vid Johannelunds tunnelbanestation kommer inte att kunna behållas på sitt nuvarande läge. Parkeringen är idag anlagd på parkmark, dvs i strid mot gällande plan. Kontoret anser att parkeringen är värdefull, men staden har ingen plan för ersättning. En eventuell framtida och permanent infartsparkering bör sökas utanför planområdet för Vinstamotet. Vattenfrågor Stadsbyggnadskontoret kan konstatera att det idag saknas erforderliga utredningar för hur dränvatten och tunnelavloppsvatten ska hanteras och vart det ska ledas. Kontoret utgår från att Trafikverket kommer att utföra kompletterande utredningar i samråd med Stockholm Vatten. Kontoret föreslår att förslag till detaljplan antas. Fredrik Legeby planchef Elin Lundbäck planarkitekt