Överklagande på beslut till Detaljplan för Furuvägen, fastigheten Sicklaön 125:3, Finntorp på västra Sicklaön (Dnr KFKS 2014/

Transkript

1 1(5) Nacka tingsrätt Box Nacka strand Överklagande på beslut till Detaljplan för Furuvägen, fastigheten Sicklaön 125:3, Finntorp på västra Sicklaön (Dnr KFKS 2014/ Enligt beslut daterat 11 september 2017 antar Nacka kommun planförslag på uppförandet av två nya flerbostadshus i Finntorp. Kommunens syfte är enligt ovan nämnda beslut att utveckla kvarteret med hänsyn till områdets kulturmiljö, bebyggelsestruktur och naturvärden, liksom att stärka skyddet för dessa värden. Detaljplanen överensstämmer med översiktsplanens intentioner om en förtätning på västra Sicklaön. Vi opponerar oss mot beslutet som vi anser strida mot den text som finns på sidan 63 i publicerad översiktsplan på Nacka kommuns hemsida. Om Bt Alphyddan-Finntorp lyder texten enligt följande: Området innehåller befintlig flerbostadshusbyggelse från i huvudsak och 1960-talen. För Finntorp finns ett antaget detaljplaneprogram. I området finns inga konkreta projekt planerade under den närmaste 10-årsperioden, men förtätning är lämplig i vissa delar och ytterligare cirka 400 bostäder och cirka 50 arbetsplatser bör kunna tillkomma genom förtätning till I Birkaområdet planeras ingen nybebyggelse av betydelse, men enstaka kompletteringar kan vara aktuella. ( Översiktsplan för Nacka kommun, antagen juni 2012, Miljö och stadsbyggnad, KFKS 2009/ ) Vi anser att beslutet är förhastat och att en ytterligare lämplighetsbedömning bör göras då byggplanerna tidsmässigt föregår utveckling enligt gällande översiktsplan. Om planen är att området ska utvecklas till tät stadsbebyggelse krävs en helhetssyn av hela området. Vi motsätter oss starkt platsen för förtätning och anser att denna helt och hållet har aktualiserats och påskyndats pga. att en privat fastighetsägare är initiativtagare och därigenom kan ge en intäkt till kommunen genom att erlägga medfinansieringsbidrag till den planerade tunnelbanan. Vi anser att detta tillvägagångssätt inte är etiskt försvarbart och att det strider mot kommunens ambition att skapa stad på ett ansvarsfullt och hållbart sätt. Vi opponerar oss således mot beslutet att låta enskilda privata aktörer få ta egna initiativ och företräde till planinitiativ, där Nacka kommun borde ta det övergripande detaljplane- och stadsutvecklingsansvaret. I en tidigare överklagan (Samrådsredogörelse, , Dnr KFKS 2014/ ) har föreslagits att betydligt fler hyreslägenheter skulle kunna uppföras på annan plats ca från platsen för de planerade två husen. Denna av inlämnade fråga lämnades helt obesvarad i nämnda samrådsredogörelse. Synpunkten har däremot Vänsterpartiet antecknat i kommunfullmäktiges beslut : om man studerar området så finner man att en nybyggnation av bostäder ca 50 meter längre åt väster varit att föredra. Där finns en skogsbacke utan större värden som dessutom skulle ha kunnat rymma betydligt fler än de 22 lägenheter som nu är aktuella utan att förstöra en fin befintlig miljö.

2 2(5) Berörda hyresgäster har förutom bristfällig information inte fått något besked om huruvida dialog har förts mellan Nacka kommun och Skandia Fastigheter om alternativa bostäder eller hyresreducering under tiden av ett eventuellt uppförande av två nya byggnader. Om området under avsevärd tid skulle bli en byggarbetsplats skulle detta medföra stora olägenheter och inverka negativt på nära boendes välbefinnande och hälsa. Vi opponerar oss även mot kommunens beslutet enligt följande text i PBL: 11 I arbetet med att ta fram ett program enligt 10 eller ett förslag till en detaljplan ska kommunen samråda med 1. länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten och de kommuner som berörs, 2. de kända sakägarna och de kända bostadsrättshavare, hyresgäster och boende som berörs, 3. de kända organisationer av hyresgäster som har avtal om förhandlingsordning för en berörd fastighet eller, om någon förhandlingsordning inte gäller, som är anslutna till en riksorganisation inom vars verksamhetsområde en berörd fastighet är belägen, och 4. de myndigheter, sammanslutningar och enskilda i övrigt som har ett väsentligt intresse av förslaget. Kommunen behöver dock inte samråda med bostadsrättshavare, hyresgäster, boende eller organisationer av hyresgäster, om det är uppenbart att förslaget saknar betydelse för dem. (Plan- och bygglag (2010:900) Vi anser att kommunen inte har samrått med berörda hyresgäster, då boende i det berörda bostadsområdet inte har informerats tillräckligt för att kunna bemöta planerna på förtätning. Direkt information till berörda hyresgäster har enligt Planenheten anslagits på hyresrättsföreningens och Tallidsgårdens anslagstavla, vilket vi anser vara högst otillräckligt. Detaljplanen kan inte anses sakna betydelse för de nära boende, eftersom de planerade byggnaderna är tänkta att uppföras med så litet avstånd som 5 meter från befintliga huskroppar och med avsevärd insyn i befintliga bostäder. Likaså kommer stora ingrepp utföras på den befintliga innergården med nedsågning av träd och reducering av gräsmattor. Uppförandet av 22 lägenheter på ett mycket begränsat område innebär också ökad trafik, vilket har en stor betydelse för de boendes välbefinnande och säkerhet. Vi ifrågasätter texten under rubriken Grönytor och rekreation på sidan 4-5 i nämnda Samrådsredogörelse som lyder: Sammantaget bedöms att detaljplanen möjliggör för ökade boendekvaliteter för nuvarande och tillkommande hyresgäster samt att detaljplanen bidrar positivt till kommunens bostadsförsörjning. Vi motsätter oss stark detta påstående och ifrågasätter hur extremt ökad förtätning med avsevärt ökad insyn mellan lägenheter samt betydligt minskad grönyta och färre träd kan anses ge ökade boendekvaliteter för nuvarande hyresgäster? Likaså ifrågasätter vi hur 22 nya lägenheter i ett redan väl fungerande område kan väga tyngre än presenterade alternativ i närheten där betydligt fler lägenheter skulle kunna uppföras utan lika stor inverkan på boendes välbefinnande. Under rubriken Lokalklimat har Samrådsredogörelsen enbart sett till vissa lägenheters solförhållanden enligt genomförd solstudie. Vi anser att rubriken lokalklimat är missvisande eftersom

3 3(5) andra aspekter som t.ex. upplevelse av ljusa/mörka förhållanden, trånga ytor, insyn, överhörning mellan lägenheter och balkonger, påverkan på träd och gräsytor vid försämrat ljusinsläpp på gården bör vägas in och granskas noggrannare. Som svar på de flesta inlämnade synpunkterna i ovan nämnda samrådsredogörelse hänvisar Nacka kommun återkommande till Bemötande av vanligen återkommande synpunkter på sida 3 i ovan nämnda samrådsredogörelse. Enligt denna text bedöms detaljplanen vara förenlig med översiktsplanens intentioner. Vi anser att denna text är utformad till den privata aktörens fördel enbart för att underlätta ett antagande av detaljplanen. Svar på inkomna synpunkter på t.ex. bevarande av värdefulla träd, påverkan på kulturmiljö, parkeringstal mm kan var för sig anses vara acceptabla men inte tillfredsställande i sin helhet. Vad gäller brandspridning hänvisas till PM (Briab, ). I denna text står att Beräkningen är endast giltig under ovan beskrivna förhållanden. Om fönsterstorlek, lägenhetsindelning eller avstånd mellan byggnader ändras ska detta ske i samråd med brandkonsult. Avståndet mellan husen har därefter visserligen ökats med ca 40 centimeter men de planerade husen har också sänkts en våning och vi finner ingen redogörelse över att brandskyddet prövats på nytt. I PM:et står inget nämnt om huruvida de befintliga äldre husen har ett tillfredsställande brandskydd vid exempelvis en brand på av balkongerna i de planerade husen. Sammanfattningsvis övertygar texten således inte att platsen för förtätning är den bäst lämpade i området som helhet. I svaren finns flera punkter med synpunkter från boende och myndigheter som behöver förtydligas, t.ex. parkeringstal (Natur- och trafiknämnden), sociala bostäder (Arbets- och företagsnämnden), kulturmiljö (Länsstyrelsen), brandspridning mellan nya och gamla hus (nära boende). Ett synpunkt från Nacka Miljövårdsråd om att att enkelrikta och smalna av Furuvägen för att spara träd besvaras i samrådsredogörelsen med att nyttan är dock inte tillräckligt stor för att kunna motivera kostnaderna som en sådan ombyggnation skulle innebära. Detta är ett direkt sakfel eftersom Furuvägen redan idag är enkelriktad och här saknas en konkret kalkylering för att kunna jämföra kostnader. I samrådsredogörelsen lyfts följande text fram under punkten Påverkan på kulturmiljön : Planförslaget kan dock bedömas vara varsamt enligt Plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap 17. I samma lagtext, 8 kap 6 kan följande text ses: Vid planläggning, i ärenden om bygglov och vid åtgärder avseende byggnader som inte kräver lov enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden,

4 4(5) 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Vi anser att kommunens bifall av detaljplaneförslaget om komplettering i området har brister på samtliga punkter i ovanstående lagtext och måste motiveras på ett tydligare sätt för att vara acceptabelt. Vi ifrågasätter framför allt punkterna 1, 2, 6 och 8. I Samrådsredogörelsen ger inga svar på inkomna synpunkter gällande bättre lämpade platser för förtätning eller avsteg från Finntorpsprogram från 2006 eller Kulturmiljöprogrammet Vi anser att Nacka kommun har en skyldighet att ge mer utförliga svar till inkomna synpunkter och inte enbart hänvisa till en övergripande text. Vi önskar sammanfattningsvis att kommunfullmäktige i Nacka kommun bör ompröva sitt beslut till antagande av detaljplanen då vi anser att formaliafel och brister finns på följande punkter: - Bristande information till berörda hyresgäster boende på Furuvägen och Helgesons väg, inklusive boende på Tallidsgården. - Avsteg från tidigare beslut om att bevara området enligt befintlig presenterad översiktsplan på den egna hemsidan och att beslutet till förtätning föregår gällande detaljplan. - Oaktsamt agerande genom att inte se till en hållbar detaljplanering med helhetssyn av området där bevarande av kulturvärden och värdefulla grönområden utvärderats i tidigare planer. - Utvärdering av alternativa platser för förtätning inom närliggande område. - Avsaknad av ett etiskt ställningstagande vad gäller att låta privata aktörer initiera och få företräde vi detaljplanering för att erhålla medfinansieringsbidrag för utbyggnaden av tunnelbanan. - Inte offentliggjort om det planerade uppförandet av två hus med minsta avstånd av fem meter kommer att bli prejudicerande i den fortsatta förtätningen av övriga områden i kommunen. - Inte presenterat tillfredsställande dokument avseende påverkan på dagvatten. Uppförande av två nya byggnader skulle resultera i större mängd dagvatten där både G:a Värmdövägen och Värmdövägen idag är kraftigt översvämmade efter ihållande regn och beräkning av ökad vattenmängd saknas. - Inte presenterat tillfredsställande dokument avseende brandspridning mellan nya och befintliga hus. Per Johan Carlsson, Helgesons väg 3, Nacka , pjcarlsson@yahoo.se

5 5(5) Övriga boende i berört bostadsområde som tidigare inlämnat direkta synpunkter eller skrivit under tidigare inlämnad namnlista i processen och som står bakom denna överklagan: Amanda Wingren Björk, Furuvägen 11, Nacka Andrea Andersson, Furuvägen 9, Nacka Anette Lundgren, Gamla Värmdövägen 6, Nacka Annika Drougge, Helgesons väg 3, Nacka Camilla Lindgren, Furuvägen 9, Nacka Dennis Smidt, Furuvägen 9, Nacka Dorothy Kjellberg, Gamla Värmdövägen 12, Nacka Emma Addo, Furuvägen 9, Nacka Emmelie Mångrund, Helgesons väg 1, Nacka Ewa Lindgren, Gamla Värmdövägen 11, Nacka Jan Johansson, Helgeson väg 3, Nacka Jonna Lappalainen, Furuvägen 1, Nacka Lars-Erik Hjertström, Furuvägen 1, Nacka Linn Brandelius, Furuvägen 3 Nayeem Mahbub, Furuvägen 3, Nacka Per Hyberg, Helgesons väg 8D, Nacka Petra Stark, Helgesons väg 3, Nacka Samira Zayane, Furuvägen 3, Nacka Sebastian Björk, Furuvägen 11, Nacka Sofia Friberg, Furuvägen 11, Nacka Staffan Hjalmarsson, Helgesons väg 3, Nacka Stella Antonia, Helgesons väg 3, Nacka Tobias Ekbom, Tallidsvägen 6D, Nacka Tony Fredriksson, Helgesons väg 1, Nacka I händelse av att dessa personers fysiska namnunderskrifter behövs ber vi att få komplettera med dessa innan granskning är gjord.