BROMMA STADSDELSNÄMND

Transkript

1 Sammanträde torsdag den 23 maj 2013, kl Alviks medborgarhus, Gustavslundsvägen 168 A i Bromma Ledamöter Tigerström, Jan (M) ordförande Obermüller, Cecilia (MP) Bengtson, Lars (M) Breile, Birgitta (M) Hagwall, Per (M) Vallée, Marie (M) Smedberg Palmqvist, Isabel (FP) Törnqvist, Helen (C) Löwdin, Anders (S) Kling, Elisabeth (S) Ribbing Matthis, Julia (MP) Samuelsson, Lillemor (V) Ersättare Valdorson, Mikael (M) Baude, Magnus (M) Öman, Erik (M) Hagbom, Maria (M) Linse, Jörgen (M) Törnblom, Rasmus (M) Sallar, Saleh (S) Stenberg, Birgit (S) Herlitz, Eie (MP) Fendert, Anton (MP) Löfvander, Elisabeth (V) Tjänstgörande ersättare Lund, Susanne (S) Tjänstemän Leif Sjöholm, stadsdelsdirektör, verksamhetsområdescheferna Annica Lagerqvist, Birgitta Lindskog och Jonas Wilhelmsson samt Gunilla Schedin, nämndsekreterare Personalföreträdare Benjamin Emparan, Kommunal och Laila Bergmark, Kommunal Utses att justera Jan Tigerström (M) och Cecilia Obermüller (MP) Dag för justering Torsdag den 30 maj 2013 Sekreterare Ordförande Vice ordförande Paragrafnr 1-22 varav enskilt ärende Antal blad 36

2 BLAD 2 1 Öppet forum (tre besökare) En representant för Södra Ängby villaförening framförde synpunkter på förslaget till program för Blackebergsvägen. En besökare tog upp frågan om bristen på parkeringsplatser i Blackebergsområdet. En besökare undrade varför man ännu inte sopat bort sanden på trottoarerna i Åkeslund.

3 BLAD 3 2 Medborgarförslag och skrivelser Nämnden ger förvaltningen i uppdrag att besvara skrivelsen angående Beckomberga sjukhus. Skrivelsen angående anmälan av förhållanden som kräver socialnämndens samverkan med annan myndighet samt svar på medborgarförslag läggs till handlingarna. Skrivelser och protokoll Förhållanden som kräver socialnämndens samverkan med annan myndighet. Reg nr Inkom 4 april 2013 från privatpersoner Kulturskatt vid Beckomberga sjukhus. Dnr Inkom 12 mars 2013 från projektchef Bostad Stockholm Uppland. Svar på medborgarförslag Svar på medborgarförslag om minnesmärke över Brommapojkarna, daterad 12 april Svar på medborgarförslag om inhägnad rastgård, daterad 3 maj Svar på medborgarförslag om lekplatser i Annedal, daterad 7 maj 2013.

4 BLAD 4 3 Tertialrapport 1Bromma stadsdelsnämnd 1. Nämnden godkänner tertialrapport 1 och överlämnar den till Kommunstyrelsen. 2. Nämnden ansöker om justering av investeringsanslaget med 2,8 mnkr för att öka tillgängligheten i parker och naturmark. 3. Nämnden ansöker om justering av driftsanslaget med 0,5 mnkr för att förstärka skötseln av befintliga naturreservat. 4. Nämnden ansöker om projektmedel avseende förebyggande insatser för hemlösa med 2,5 mnkr. 5. Nämnden ansöker om 4,8 mnkr för start av sex nya förskoleavdelningar. 6. Nämnden anmäler omslutningsförändring med 24,2 mnkr 7. Omedelbar justering. Stadsdelsnämnden redovisar i helårsprognosen per den 30 april, efter resultatöverföringar, en budget i balans. Stadsdelsnämnden bidrar till måluppfyllelsen av kommunfullmäktiges tre inriktningsmål samt målen för verksamhetsområdena Bedömningen är att merparten av målen samt årsmålen för indikatorerna kommer att uppnås. Brommas stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 8 maj Dnr Förslag till beslut Ordföranden Jan Tigerström (M) föreslog för majoritetens del att nämnden skulle ställa sig bakom förvaltningens förslag. Lillemor Samuelsson (V) föreslog, med instämmande av Cecilia Obermüller (MP), att nämnden skulle besluta enligt följande: Nämnden instämmer i huvudsak i förvaltningens förslag och tilllägger dessutom: Den modell för kvalitetsuppföljning som staden använder sig av har säkert många fördelar när det gäller att kunna följa upp effekten av olika insatser. Men när det gäller den nu framtagna tertialrapporten går det inte att bortse ifrån intrycket av skrivbordsprodukt utan egentlig användning som styrdokument för förvaltningens fortsatta arbete under året.

5 BLAD 5 3, forts I stadens läsanvisningar står bland annat: Nämndmålen konkretiserar fullmäktiges inriktningsmål och mål för verksamhetsområdena. I rapporten lämnas prognos för helåret genom uppfylls inte/uppfylls delvis/uppfylls helt. Vid annan prognos än uppfylls helt ska orsaken till avvikelsen kommenteras. I tertialrapport för Bromma bedöms de flesta målen uppfyllas helt, vilket i och för sig är mycket positivt. Men om målet (som exempelvis gällande nya gruppbostäder) sätts till 0 och därmed redan nu kan bedömas uppfyllas under året känns verktyget som långt ifrån som kvalitetssäkrande. Även skrivningarna om att ett nämndmål troligen kommer att uppnås eftersom man i år sänkt det för att det var för högt satt förra året stärker denna känsla. Vi är helt medvetna om att detta inte är Brommas utan stadens sätt att säkra kvalitetsutvecklingen genom sitt lednings- och styrsystem, men anser ändå att synpunkterna bör framföras i detta sammanhang. När det gäller andelen förskollärare beskriver förvaltningen de svårigheter man har att rekrytera. Flera orsaker ligger säkerligen utanför nämndens ansvarområde, men budgettilldelning för att möta de ökande löneanspråken är nämndens ansvar och bör därför beaktas i kommande budget. Bristen på förskollärare fortsätter att skapa svårigheter att arbeta efter läroplanen. Dialog med högskolorna för fler utbildningsplatser måste därför intensifieras. sgång Ordföranden fann att det fanns två förslag till beslut och ställde dem mot varandra och konstaterade att nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag. Reservation Lillemor Samuelsson (V) och Cecilia Obermüller m fl (MP) reserverade sig mot beslutet till förmån för sitt gemensamma förslag. Särskilt uttalande Anders Löwdin m fl (S) anmälde följande särskilda uttalande:

6 BLAD 6 3, forts Vi gratulerar förvaltningen till att den så väl sköter budgeten inom den moderatledda majoritetens ramar och uppdrag. Det har sagts att vi har den budget vi har. Det är då så sant men det är inget naturfenomen utan en direkt konsekvens av den moderatledda majoritetens politiska prioriteringar och värderingar. Vi vill härmed peka på några av de brister och följder som den nuvarande politiska styrningen får: Ungdomsarbetslösheten. Arbetslösheten bland ungdomar (ej heltidsstuderande) har ökat kraftigt sedan hösten Hela 20 % av de som fick ekonomiskt bistånd i Bromma i december 2012 är födda efter Ungdomar är ingen homogen grupp och ungdomsarbetslösheten är inte generell. Den drabbar i själva verket bara vissa ungdomar och det är ganska tydligt vilka. Det behövs inga generella åtgärder för att minska ungdomsarbetslösheten, utan riktade åtgärder för att få fler att klara gymnasiet. Det behövs en politik som tar de här frågorna på allvar. Sommarjobb. Alldeles för få ungdomar i Bromma erbjuds sommarjobb. I år, 2013 fick 100 unga erbjudande om sommarjobb. Hela 700 ungdomar i Bromma var förvaltningen tvungen att tacka nej till. Detta ska jämföras med betydligt fattigare kommuner såsom Sundbyberg och Nynäshamn där alla ungdomar som önskar erbjuds sommarjobb. Och det, ja det är arbetslinjen i praktiken. Äldreomsorgen och välfärden. Ett viktigt syfte med LOV var att genom ökad mångfald, nå bättre kvalitet. Det har inte gått att finna någon forskning som belyser om dessa förhållanden har uppnåtts. Är måttet på valfrihet hur många utförare det finns och enbart det? Den stora mängden utförare är ett problem. Stockholms stad har många utförare, cirka 235 hemtjänstenheter (januari 2013). De redovisar information om sig på stadens hemsida (Jämför service). En genomgång visade att företagens presentationer ofta liknar varandra. Vidare så har Trafikverket i simuleringar visat att de sammanlagda körsträckorna ökar med omkring 30 % när en privat entrepre

7 BLAD 7 3, forts nör tar hand om % av insatserna. Tidsuppgången ökar med %. Förskolan. Vad gäller våra förskolor så är det gruppernas storlek och andelen förskollärare som inte når målen. Den minskade ambitionsnivån till enbart 42 % förskollärare är ett misslyckande. Cecilia Obermüller m fl (MP) anmälde följande särskilda uttalande: Miljöpartiet finner det mycket viktigt med ansökan för projektmedlen avseende förebyggande insatser för hemlösa och hoppas givetvis att arbetet kan drivas enligt ansökan. Vi vill dock även betona att MI-samtal inte alltid räcker, i många fall behövs även mer av terapeutiska åtgärder som t.ex. KBT för att hjälpa människor ur sina hemlöshetsförhållanden. Vi kan tyvärr konstatera att LSS-insatserna fortsätter att vara underfinansierade i stora delar av staden och så även för Brommas vidkommande år från år och att det leder till svåra beslut som ska verkställas av handläggarna. Miljöpartiet anser att med den snålt tilltagna drifts- och skötselbudgeten måste vi brett tillfråga befolkningen och föreningar om de vill engagera sig mer i skötseln av sina parker och naturområden.

8 BLAD 8 4 Nominering till stadens kvalitetsutmärkelse 2013 Nämnden nominerar Pensionat Kinesen och daglig verksamhet inom Helalivet Omsorg till stadens kvalitetsutmärkelse Kvalitetsutmärkelsen är Stockholms stads årliga pris för att uppmärksamma och belöna framgångsrik verksamhetsutveckling i staden. Stadsdelsförvaltningen föreslår att nämnden nominerar Pensionat Kinesen samt daglig verksamhet inom Helalivet Omsorg AB. Brommas stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 2 april Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

9 BLAD 9 5 Förslag till tillsynsplan för folköl och tobak 2013 Nämnden fastställer tillsynsplan för folköls- och tobakstillsyn Tillsynen över försäljningsställen för folköl och tobak åligger stadsdelsnämnderna. I tillsynsarbetet ingår att göra en årlig plan för tillsynsarbetet inom stadsdelsområdet. Föreliggande ärende är en tillsynsplan för folköls- och tobakstillsyn i Bromma stadsdelsområde under Brommas stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från 16 april Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

10 BLAD 10 6 Utseende av utanordnare och firmatecknare för Bromma stadsdelsnämnd Nämnden utser stadsdelsdirektör Leif Sjöholm till utanordnare och firmatecknare för Bromma stadsdelsförvaltning. I enlighet med Stockholms stads regler för ekonomisk förvaltning ska varje nämnd utse person med befogenhet att på nämndens vägnar beordra utbetalning av pengar (utanordnare). Brommas stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 6 maj Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

11 BLAD 11 7 Förslag på Stockholms stads förskoleprogram, Stockholms förskoleplan Framtidens förskola Nämnden godkänner förvaltningens remissyttrande och lämnar det vidare till kommunstyrelsen. Stockholms stads förskoleplan har reviderats under Förvaltningen ställer sig positiv till den nya förskoleplanen. Den följer intentionerna i den reviderade läroplanen för förskolan samt utgår från skollagen och stadens budget. Med den nya förskoleplanen klargör staden sina ambitioner för förskolan samt anger hur förskoleverksamheten ska utvecklas. Brommas stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från 29 april Dnr Förslag till beslut Ordföranden Jan Tigerström (M) föreslog för majoritetens del att nämnden skulle ställa sig bakom förvaltningens förslag. Cecilia Obermüller (MP) föreslog att nämnden skulle besluta att lämna nedanstående synpunkter som svar på remissen: Det är utmärkt att Bromma stadsdelsförvaltning betonat demokratiaspekter i programmet och att begreppet barns inflytande bör lyftas fram redan i inledningstexten. Inledning: FN:s Barnkonvention borde vara en tydligare utgångspunkt för förskoleprogrammet. Det saknas resonemang kring exempelvis artikel 12 om barns rätt till inflytande och delaktighet. Alla barns rätt till utbildning genom förskola, inklusive papperslösa eller gömda barn, bör skrivas in i programmet. Utveckling och lärande: Alla barn ska uppmuntras att tro på sig själva och andra. Var och en ska få utveckla sina förmågor, utifrån sina förutsättningar, och lära sig att samarbeta där det behövs, till exempel för ett ekonomiskt, socialt och miljömässigt hållbart samhälle. Alla behövs, oavsett kön, ålder, sexuell läggning, könsidentitet, könsuttryck,

12 BLAD 12 7, forts religion, etnicitet och funktionsnedsättning, och alla har något att bidra med i samarbetet. Barn som behöver mer hjälp och stöd: Det behövs tydligare tidsramar för hur snart insatser ska sättas in för barn som behöver mer hjälp och stöd i sin utveckling än andra. Om det sker inom en vecka, en månad eller inom ett år kan vara helt avgörande för barnets utveckling. Pedagogisk miljö och material: Skadliga kemikalier som finns i förskolan ska fasas ut. Barn är särskilt utsatta och känsliga för skadliga kemikalier. Stockholm ska ha som mål att samtliga kommunala förskolor ska vara miljödiplomerade och fria från gifter senast Målet ligger i linje med regeringens miljömål att skydda människor och miljö från skadliga kemikalier. Förskolorna ska ha tillgång till pedagogiska rymliga gröna gårdar. För att säkra kvaliteten på utemiljön ska staden ta fram ett verktyg av typen lekvärdesfaktor. Lekvärdesfaktor används för att värdera utemiljöerna, och kan bidra till att skapa en utemiljö som stimulerar till lek och rörelse. Barns språkliga och kommunikativa utveckling: Verksamheten i förskolan ska ha en global utgångspunkt och relatera till barnets bakgrund, tidigare erfarenheter och språk. Det är viktigt att även små barn får modersmålsstöd så att de ges samma möjlighet att utveckla kulturell identitet samt förmåga att kommunicera såväl på svenska som på sitt modersmål. Kost, rörelse och hälsa: Ett ekologiskt synsätt ska prägla verksamheten i förskolan. Alla förskolor ska kunna erbjuda omsorgsfullt lagad ekologisk och närproducerad mat. 50 procent av livsmedlen ska vara ekologiska och det ska finnas tillagningskök på förskolorna. Gruppen som pedagogiskt redskap: Barngruppernas storlek och sammansättning har stor betydelse för kvaliteten i förskolan. Det kan vara försåtligt att betrakta barngruppernas storlek och sammansättning som ett pedagogiskt redskap som därför varierar under dagen och mellan aktiviteter. Det kan försvåra full insyn och öka risken att barngrupperna allt för ofta är för stora.

13 BLAD 13 7, forts Genusperspektiv: Alla förskolor ska ha personal med genuspedagogisk utbildning. Förskolan har en unik möjlighet att motverka befästandet av könsnormer, heteronormativitet och rasism. Förskolan ska ha ett medvetet, aktivt normkritiskt arbete och ett aktivt arbete mot diskriminering. De likabehandlingsplaner som förskolorna upprättar ska innefatta samtliga diskrimineringsgrunder och användas som hjälp i det dagliga arbetet. En förskola för storstaden: Staden ska erbjuda helg- och nattöppen barnomsorg. Barn med nattarbetande föräldrar har behov av en lugn, trygg och ombonad miljö i mycket liten skala med välutbildad personal. Rätten till barnomsorg är i dag starkt begränsad till dagtid vilket särskilt missgynnar ensamstående föräldrar och människor som jobbar kvällar, nätter och helger. Systematiskt kvalitetsarbete: Det är en brist att enbart de kommunala förskolorna och inte de fristående följs upp i stadens integrerade ledningssystem (ILS). Lillemor Samuelsson (V) föreslog att nämnden skulle besluta enligt följande: Nämnden instämmer i förvaltningens förslag och tillägger dessutom: Förskoleplanen beskriver på ett bra sätt förskolans viktiga pedagogiska uppdrag. Däremot saknar vi skrivningar när det gäller vilka förutsättningar som krävs för att personalen ska kunna arbeta mot läroplanens mål. I programmet står inget om hur personaltäthet, personalens kompetens, barngruppens sammansättning och storlek eller lokalernas utformning påverkar lärandemiljön. Ett förskoleprogram måste ha som utgångspunkt att motverka effekterna av att Stockholm är en djupt segregerad stad med stora och växande klassklyftor, vilket i stor utsträckning drabbar barnen. Förskolan är en central del av välfärdssamhället och alla möjligheter att motverka effekter av segregering måste tas till vara. Förskolor i socioekonomiskt svaga områden måste ha betydligt större resurser till socialt stöd och andra insatser än förskolor i områden med hög medelinkomst.

14 BLAD 14 7, forts I programmet hänvisas bland annat till nya riktlinjer för övergång mellan förskola och skola. Av referensförteckningen framgår att dessa ännu inte är antagna, varför vi ställer oss frågande till att de tas med i programmet. När det gäller riktlinjerna vill vi dock i ett tidigt skede påpeka vikten av att de inte utformas på ett sätt som leder till onödigt omfattande dokumentation, varken för förskolepersonalen att upprätta eller för skolpersonalen att ta del av. Utgångspunkten i arbetet ska vara att överlämningen ska omfatta det som krävs för att skolan ska kunna skapa goda förutsättningar för varje barns fortsatta lärande. sgång Ordföranden fann att det fanns tre förslag till beslut och ställde dem mot varandra och konstaterade att nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag till beslut. Reservation Cecilia Obermüller m fl (MP) och Lillemor Samuelsson (V) reserverade sig mot beslutet till förmån för sina respektive förslag. Särskilt uttalande Anders Löwdin m fl (S) anmälde följande särskilda uttalande: Förslaget till reviderat förskoleprogram pekar på målsättningarna för förskoleverksamheten i Stockholms stad. Förslaget ligger i mångt och mycket nära den nationella läroplanens formuleringar och prioriteringar för förskolan. Vissa saker ges dock större plats i Stockholms förskoleprogram än i de nationella styrdokumenten för förskolan. Vi socialdemokrater önskar dock andra prioriteringar. Vi kräver en ökad utbyggnad av barnomsorg på obekväma tider och av s.k. nattis. I dagsläget är det endast en enda förskola i Stockholms stad som har öppet dygnet runt. Över barn var inskrivna i Stockholms läns förskolor förra året. Inte ens 300 av dem var inskrivna på obekväma tider, dvs. knappt 0,2 procent. Detta trots att behovet är stort. Förskoleprogrammet borde understryka vikten av att denna service erbjuds medborgarna. Ytterligare områden där Socialdemokraterna önskar andra prioriteringar i Stockholms förskoleprogram är i frågan om miljö och ekologi som vi tycker ges för lite utrymme. Trygghet tonas olyck

15 BLAD 15 7, forts ligtvis ned i programmet jämfört med i läroplanen där det är fint kontrasterat mot att förskolan ska erbjuda utmaningar. De ambitiösa skrivningarna om samhällsförståelse och solidaritet som finns i läroplanen för förskolan konkretiseras inte heller i Stockholms förskoleprogram, vilket vi skulle önskat. På en mer generell nivå tycker vi också att det finns vissa tveksamheter kring förskoleprogrammets roll i styrningen av förskolan. I huvudsak täcks alla de områden som diskuteras i programmet redan in av läroplanen. På kommunal nivå behöver vi framförallt riktlinjer för hur staden rent konkret ska förverkliga målen i mer övergripande styrdokument för hur vi ska säkerställa tillgång till ändamålsenliga lokaler och hålla ned antalet barn i grupperna, hur vi ska arbeta med kompetensförsörjning, rekrytering av personal, ledningskompetens, uppföljning och utvärdering, samarbete med universitet och högskolor (både kring VFU och kring forskning), etc. etc. Det vill säga hur staden ska säkerställa goda förutsättningar för våra förskoleenheter att leva upp till läroplan och skollag. Eftersom detta inte behandlas i förskoleprogrammet kan man ställa sig frågande till huruvida dokumentet i sin nuvarande form kan komma att bli ett effektivt verktyg för att uppnå ändamålsenlig styrning av Stockholms förskolor.

16 BLAD 16 8 Motion om införande av en GLMS-fri (gluten, laktos, mjölkprotein och soja) dag årligen den 15 maj Nämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på motionen. Omedelbar justering. I en motion föreslår Kaj Nordquist (S) att Stockholm stad inför en helt GLMS-fri dag årligen och som standard strävar efter att alltid erbjuda måltidsalternativ för människor som behöver äta GLMSfri mat. Inom stadsdelens verksamheter tillhandahålls redan idag mat för personer som är i behov av olika slags specialkoster. Hänsyn tas till individuella behov utifrån medicinska, etiska, kulturella och religiösa skäl. I och med detta tillfredställs efterfrågan av olika specialkoster. Brommas stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 29 april Dnr Förslag till beslut Ordföranden Jan Tigerström (M) fann att nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

17 BLAD 17 9 Program för Blackebergsvägen, del av Blackeberg 3:1 m.m. i stadsdelarna Blackeberg och Södra Ängby Stadsdelnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på stadsbyggnadskontorets remiss om förslag till program för Blackebergsvägen, del av Blackeberg 3:1 m m i stadsdelarna Blackeberg och Södra Ängby. Stadsbyggnadskontoret har påbörjat planarbete för Blackebergsvägen. Syftet är att utreda möjligheterna till komplettering med ca nya bostäder och utveckla befintliga mötesplatser och kopplingar. Förvaltningen ställer sig i huvudsak positiv till programförslaget. I den fortsatta planprocessen behöver emellertid förslaget omarbetas och husen ges en placering, höjd och utformning som bättre harmonierar med omgivande bebyggelse. Angeläget är även att solstudier genomförs så att eventuella negativa konsekvenser, för kringboende, minimeras. Brommas stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 7 maj Dnr sgång Ordföranden Jan Tigerström (M) föreslog för majoritetens del att nämnden skulle ställa sig bakom förvaltningens förslag. Cecilia Obermüller (MP) föreslog att nämnden skulle besluta att: 1. överlämna följande skrivelse som svar på remissen. 2. staden inte ska fortsätta planering söder om Zornvägen respektive Cederströmsvägen. 3. i övrigt anföra: Området vid rondellen i korsningen Blackebergsvägen /Bergslagsvägen, samt vid tunnelbanan vid Islandstorget och bensinstationsområdet lämpar sig väl för exploatering. Bra är att stärka entréerna till och mellan Norra respektive Södra Ängby och Blackeberg. Bromma hembygdsförenings resonemang kring att lyfta fram Ängbykyrkan, Lilla Ängby gård, milstenen och skålgropsstenen och deras kulturhistoriska sammanhang och föreningens förslag

18 BLAD 18 9, forts att den långa byggnaden norr om Lilla Ängby gård flyttas söderut, för att ingå i det nya bostadskvarteret och bilda rygg bakom Lilla Ängby. Härigenom lyfts gårdsmiljön fram i den offentliga miljön kring det föreslagna torget. Kyrkan får den rymd framför sig som behövs för att den skall komma till sin rätt och solinstrålningen till torget förbättras. är mycket bra. Längre söderut på Blackebergsvägen är exploatering ej lämplig. De geografiska avgränsningarna av programarbetet var inte lämpliga utan borde omfattat de faktiska stadsdelarna. Blackeberg har under åren förtätats med många omfattande projekt och den ad hoc-planering som drabbat Blackeberg gynnar inte denna vackra ännu så länge välplanerade stadsdel. Programmets grönmarksintrång är alldeles för omfattande och exploateringar söder om Björnsonsgatan lämpar sig inte alls. Åter igen vill man exploatera i Sherwoodskogen som utgör ett svagt samband i Storstockholms gröna kilar en grönkil av lokal och regional betydelse, Görvälnkilen. Befolkningen i Blackeberg förväntas tåla alla exploateringar av sin park och naturmark. Att bygga på östra sidan om Blackebergsvägen riskerar påverka riksintresset Södra Ängby på ett negativt sätt och ska undvikas. Även för att skog och äng används för lek och rekreation. Gatu- och cykelnätet är utmärkt idag. Parkrummet behöver dock skötas och naturmarken behöver tillgängliggöras inte exploateras. De kompensationsåtgärder som föreslås är som vanligt fullständigt otillräckliga. Kopplingen Södra Ängby Blackeberg finns i form av parkmark och kulturmiljöer, det är dessutom bara att promenera över gatan. Den befintliga barriären är snarare en ekonomisk och eventuell mental barriär som inte byggs bort med dyra bostadsrätter längs Blackebergsvägen. Beskrivningarna i och analyser i områdesprogram och underlagsmaterial är tämligen omfattande- men resulterar i vad? Svaret är precis som vanligt, mängder av friliggande punkthus på bekostnad av värdefull naturmark. Det anges även i utredningen att Förslaget på områdesprogram medför stora kostnader (ledningsflytt, nytt torg, om- och nyanläggning av vägar m.m.) vilket innebär att det är viktigt att de tre utbyggnadsetapperna får en tillräck

19 BLAD 19 9 forts ligt hög exploateringsgrad vid detaljplaneläggning - detta är ju snarare en god anledning att avbryta mycket av planeringen. Ett framtida riskmoment är att materialtransporter av mycket stor omfattning från tunneldrivning av Förbifart Stockholm planeras bl.a. fraktas per båt till Tyska Botten för att med mängder av lastbilstransporter på just Blackebergsvägen köras iväg till andra kommuner och platser för krossning eller uppläggning. Stockholms styrande vill som vanligt äta kakan och ha kvar den och inser inte att intressekonflikter uppstår. Det finns svagt stöd i nu gällande översiktsplan för planeringen. Staden borde fokusera på att planera i de utpekade noderna i stället för att planera överallt och mest av allt i grönområden. Planeringen av ny bebyggelse i Bromma måste ske med hänsyn även till den gröna infrastrukturen, d.v.s. det ska finnas sammanhängande, med varandra förbundna natur- och parkområden för att garantera robusta ekosystem. I en tid med allt ökande klimatförändringar måste de mångfunktionella ytorna som utgörs av icke exploaterade ytor värnas. Natur- och parkmark gör livsmiljön i staden mer robust och bidrar med ekosystemtjänster för mångmiljonbelopp. De grönstråk som finns kvar i våra närförorter har stor betydelse för de boendes fysiska och psykiska välbefinnande. De ständigt återkommande förtätningsprojekten som planeras utan inbördes sammanhang riskerar att förstöra de kvalitéer som naturmarken mellan byggnaderna i våra förorter utgör. Den moderatledda majoriteten påstår gång efter annan att man inte bygger i naturområden. Det är ju helt uppenbart inte korrekt. Här exploateras stora ytor naturmark och ett stort antal träd fälls. Utöver föreningar, intressegrupper och boende bör Miljö- och Hälsoskyddsförvaltning och nämnds utlåtande tillmätas stor vikt vid den fortsatta planeringen. Vi har ett stort bostadsbehov i hela kommunen, där lösningen på problemet finns i Bromma stadsdel! Genom att lägga ner Bromma flygplats kan markområdet användas för en fantastisk ny stadsdel. Lillemor Samuelsson (V) föreslog, med instämmande av Anders Löwdin (S), att nämnden skulle besluta att:

20 BLAD 20 9, forts 1. i huvudsak instämma i förvaltningens förslag, 2. den etapp som omfattar byggnation på Blackebergsbackens norra sida utgår, 3. dessutom tillägga följande: Förslaget innehåll flera delar som kan ge ett värdefullt tillskott av bostäder. Den etapp som innebär uppförande av flerbostadshus på fyra till sex våningar norr om Blackebergsbacken bör dock helt utgå ur förslaget. Naturmarken är i förslaget beskrivet som en ekologiskt betydelsefull spridningskorridor och ska därför inte exploateras på det sätt som förslaget innebär. De bostäder som uppförs ska självklart ha blandade upplåtelseformer. sgång Ordföranden Jan Tigerström (M) fann att det fanns tre förslag till beslut och ställde dem mot varandra och konstaterade att nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag. Reservation Cecilia Obermüller m fl (MP), Lillemor Samuelsson (V) och Anders Löwdin m fl (S) reserverade sig mot beslutet till förmån för sina respektive förslag. Särskilt uttalande Ordföranden Jan Tigerström m fl (M) och Isabel Smedberg Palmqvist (FP) lämnade följande särskilda uttalande: Utöver förvaltningens väl avvägda synpunkter vill vi särskilt betona vikten av att riksintresset Södra Ängby ges vederbörlig hänsyn i det fortsatta planarbetet. Det är inte minst angeläget vad gäller anpassning och formspråk avseende tillkommande bebyggelse. Helen Törnqvist (C) lämnade följande särskilda uttalande: Programförslaget ger ett värdefullt tillskott av lägenheter i ett kollektivtrafik- och naturnära läge. En kompletteringsbebyggelse ger goda möjligheter till en mer levande stadsmiljö, förbättrad service samt skapar ökade förutsättningar för integration. I det kommande arbetet bör man överväga att bygga högre hus vid Blackebergsbacken. Förslaget lyfter behovet av fler cykelparkeringar, vilket är viktigt att ta hänsyn till i det kommande arbetet. Det ska vara enkelt och smidigt att cykla oavsett årstid och målpunkt.

21 BLAD 21 9, forts Södra Ängby stadsdel, som växte fram under 1930-talet i Bromma, skyddas av riksintresset, som finns till för att värna stadsmiljöer. I ett växande Stockholm behövs fler bostäder. Det måste vara möjligt att bygga högre hus som samspelar med befintlig bebyggelse. Att fler får möjlighet att bo i detta natur- och sjönära område är ett starkt intresse från Centerpartiets sida, utan att inkräktande görs på Grimsta naturreservat. Centerpartiet ser positivt på att stadsbyggnadskontoret har tagit hänsyn till befintligt föreningsliv i programarbetet. Civilsamhället är en resurs för staden.

22 BLAD Samråd om förslag gällande planläggning av byggvaruhus vid Gamla Bromstensvägen i stadsdelen Bällsta Stadsdelnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på stadsbyggnadskontorets remiss om förslag till detaljplan för Riksby 1:3 och Bällsta 1:9. Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett detaljplaneförslag som möjliggör för AB Karl Ekesiöö, vars verksamhet är på väg att evakueras från Masugnen 1 i Ulvsunda industriområde, att uppföra ett nytt byggvaruhus i Bällsta. Förvaltningen ställer sig positiv till ett byggvaruhus på den föreslagna platsen, vilket kommer att underlätta planeringen och genomförandet av stadsutvecklingsprojektet Ulvsunda industriområde. Brommas stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 7 maj Dnr Förslag till beslut Ordföranden Jan Tigerström (M) föreslog för majoritetens del att nämnden skulle ställa sig bakom förvaltningens förslag. Cecilia Obermüller (MP) föreslog att nämnden skulle besluta enligt följande: 1. stadsdelsnämnden överlämnar följande skrivelse som svar på remissen 2. att staden ska avbryta fortsätta planering 3. alternativa platser bör utredas 4. att i övrigt anföra: Att påbörja planarbete för byggvaruhus på föreslagen plats är inte förenligt med resurseffektivt markutnyttjande. Det finns heller inget stöd i nu gällande översiktsplan för planeringen. Platsen lämpar sig för framtida stadsplanering. Föreslagen placering innebär att de små bostadshusen norr om byggnaden får mindre än 50 meter till en mycket dominerande byggnadsvolym.

23 BLAD 23 10, forts Förvaltningen har bra synpunkter avseende den fysiska och stadsmässiga gestaltningen. Att utformningen kan komma bli mycket storskaligt och dominant i stadsbilden och behöver dämpas på olika sätt. En alternativ lokalisering öster om Travbanevägen där det ligger stora hårdgjorda ytor och ett läge som är mer tåligt/lämpat för den stora volymen bör utredas i stället. sgång Ordföranden Jan Tigerström (M) fann att det fanns två förslag till beslut och ställde dem mot varandra och konstaterade att nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag. Reservation Cecilia Obermüller m fl (MP) reserverade sig mot beslutet till förmån för sitt förslag. Särskilt uttalande Ordföranden Jan Tigerström m fl (S), Isabel Smedberg Palmqvist (FP) och Helen Törnqvist (C) lämnade följande särskilda uttalande: Förslaget att omlokalisera byggmarknaden AB Karl Ekesiöö har många förtjänster. Det möjliggör bostadsbyggande på sjönära mark och använder bullerstörd mark vid Bromma flygfält som annars är svårutnyttjad. Vi ser i remissen att gestaltnings- och bullerfrågorna vid etableringen tas på allvar och förutsätter att de ges en fullgod lösning. Det som kvarstår att lösas är trafikproblemen. Gamla Bromstensvägen är, trots skyltning, utsatt för en omfattande trafik som varken respekterar genomfartsförbud eller hastighetsbegränsning. De hastighetsreducerande/trafiksäkerhetshöjande åtgärder för Gamla Bromstensvägen som Stadsbyggnadsnämnden gav Stadsbyggnadskontoret i uppdrag att presentera saknas i remissen, trots att det fanns ett konkret förslag om hastighetsreglerat trafikljus att följa upp. Korsningen Gamla Bromstensvägen/Bällstavägen ligger redan idag nära kapacitetstaket vid morgon- och kvällsrusningen. Att leda ytterligare trafik den vägen är att tillverka framkomlighets

24 BLAD 24 10, forts problem. En placering av angöringen via Gamla Bromstensvägen innebär också att lätt och tung trafik leds över ett regionalt cykelstråk. Precis norr om korsningen finns en återvinningsstation anlagd längs trottoaren på Gamla Bromstensvägen, biltrafiken dit har inga egna parkeringsmöjligheter utan stannar på gatan. Detta framgår ej av remissen. Nämnden anser att en bättre placering av angöringen till byggvaruhuset är från Bällsta allé. Argumentet att det kräver breddning och förstärkning av vägen är irrelevant då vägen ändå måste förstärkas och breddas för de idrottsanläggningar och butiker som planeras vid Bällsta Gård.

25 BLAD Yttrande över revisorernas årsrapport 2012 Nämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande till stadsrevisionen, som svar på årsrapporten Revisorernas årliga granskning omfattar granskningar och bedömningar inom tre huvudområden; Verksamhetens ändamålsenlighet och ekonomi, intern kontroll samt bokslut och räkenskaper. Revisorerna konstaterar att bokslut och räkenskaper i allt väsentligt är rättvisande, att verksamhetens ändamålsenlighet och ekonomi har bedrivits på ett sammantaget tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. Brommas stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från 5 april Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

26 BLAD Redovisning av ej verkställda beslut inom äldreomsorgen kvartal Nämnden lägger redovisningen till handlingarna Förvaltningen redovisar tjugo beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, som inte har verkställts inom tre månader och som därför rapporterades till Socialstyrelsen den 31 mars Brommas stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 2 maj Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

27 BLAD Redovisning av ej verkställda beslut inom socialtjänst och fritid kvartal Bromma stadsdelsnämnd tar del av redovisningen och lägger den till handlingarna. Verksamhetsområde Socialtjänst och fritid hade åtta ej verkställda beslut, alla inom Vuxenhetens socialpsykiatri, under kvartal 1, Brommas stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 6 maj Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

28 BLAD Delegationsbeslut Nämnden lägger förteckningen till handlingarna. Förteckning Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

29 BLAD Pensionärsrådet Nämnden lägger protokollet till handlingarna. Protokoll den 21 maj 2013 sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

30 BLAD Rådet för funktionshinderfrågor Nämnden lägger protokollet till handlingarna. Protokoll från den 21 maj 2013 sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

31 BLAD Bromma ungdomsråd Nämnden lägger protokollet till handlingarna. Protokoll från den15 maj sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

32 BLAD Förvaltningsgruppen Nämnden lägger protokollet till handlingarna. Protokoll den 16 maj sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

33 BLAD Inkomna rapporter, protokoll m m Nämnden lägger förteckningen till handlingarna. Förteckning den maj 20 maj Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

34 BLAD Nämndens och förvaltningens frågor. Cecilia Obermüller m fl (MP) anmälde följande två skrivelser: Äldres utsatthet för våld Dnr Nämnden beslutade att förvaltningen skulle återkomma med en redovisning av det arbetet som bedrivs vad gäller dessa frågor. Demokratisatsning för unga i Bromma Dnr Nämnden beslutade att gruppledarna tillsammans med Rasmus Törnblom och Anton Fendert ska träffa ungdomsrådet för vidare diskussion. Cecilia Obermüller m fl (MP) reserverade sig mot beslutet. Lillemor Samuelsson (V), tog med anledning av att MASfunktionen regionaliserats, upp frågan om vikten av att ha tillgång till MAS på nämndens sammanträden. Helen Törnqvist (C) undrade, med anledning av en tidigare skrivelse från Miljöpartiet angående pantrör, när nämnden kan få något svar från förvaltningen.