Barn- och utbildningsnämnden

Transkript

1 Plats och tid Mästaren, tisdagen den 15 november 2016 kl 13:30-16:30 ande Anne-Marie Wahlström (S) Ordförande Ann-Britt Danielsson (M) Vice ordförande Eva Eklund (S) ersätter A. Rännare (S) Maria Sundqvist (S) Micael Algotsson (C) Cecilia Welleman (V) ersätter E. Lundgren (MP) , Christoffer Johansson (S) ersätter E. Lundgren (MP) 136 (kl ) Torbjörn Andersson (L) ersätter A. Ohlsson (L) Jan Lundqvist (KD) ersätter M. Marić (KD) Peter Björklund (SD) Ej tjänstgörande ledamöter Kristoffer By (SD) Christoffer Johansson (S), kl , Närvarande tjänstemän Pähr Nyström Malena Lundberg Förvaltningschef Förvaltningssekreterare Övriga närvarande Sofie Lindström Vårdnadshavare 136 Ulf Lindström Vårdnadshavare 136 Utses att justera Maria Sundqvist Justeringens plats och tid Kommunhuset Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerare Malena Lundberg Anne-Marie Wahlström Maria Sundqvist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Malena Lundberg

2 Sida 2 (21) Innehållsförteckning BUN 130 Val av justerare... 3 BUN 131 Godkännande av dagordning... 4 BUN 132 Arbetsutskottets protokoll... 5 BUN 133 Delegeringsärenden nr 10, BUN 134 Gymnasiestudier för nyanlända elever äldre än 18 år... 7 BUN 135 Nya avgiftsnivåer för maxtaxa BUN 136 om omplacering av elev mellan skolenheter inom grundskolan BUN 137 Sammanträdestider för barn- och utbildningsnämnden BUN 138 Skolinspektionens regelbundna tillsyn av Tibro skolor BUN 139 Skollokalsutredningen Tibro, BUN 140 Ökad måluppfyllelse och kvalitet inom grundskolan - Framtidsgruppen.. 17 BUN 141 Barnrättsfrågor BUN 142 Folkhälsofrågor BUN 143 Fadderverksamhet BUN 144 Tillkommande information och rapporter... 21

3 Sida 3 (21) BUN 130 Val av justerare Maria Sundqvist utses, jämte ordförande, att justera dagens protokoll.

4 Sida 4 (21) BUN 131 Godkännande av dagordning Dagordningen fastställs i enlighet med upprättat förslag.

5 Sida 5 (21) BUN 132 Arbetsutskottets protokoll Protokollet från sammanträdet med barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott tisdagen den 1 november 2016 anmäls och läggs till handlingarna.

6 Sida 6 (21) Dnr BUN 133 Delegeringsärenden nr 10, 2016 Redovisade delegeringsbeslut, som förtecknas i protokoll den 15 november , godkänns. Redovisning av delegeringsbeslut fattade av barn- och utbildningsnämndens verksamhetsansvariga enligt bifogad förteckning under perioden har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med nämndens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till barn- och utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. sunderlag Delegeringsförteckning nr 10, 2016 för Barn & Utbildning

7 Sida 7 (21) Dnr BUN 134 Gymnasiestudier för nyanlända elever äldre än 18 år Frågan hänskjuts vidare till kommunfullmäktige om huruvida Tibro kommun ska erbjuda gymnasieutbildning för asylsökande ungdomar och vissa andra ungdomar (som anges i 1 lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande med flera (LMA), ungdomar med vissa tidsbegränsade uppehållstillstånd och ungdomar som är papperslösa) äldre än 18 år samt att kommunfullmäktige tar ställning till kostnadsbilden. Bosatta, men inte folkbokförda ungdomar Asylsökande ungdomar och vissa andra ungdomar som anges i 1 lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande med flera (LMA), ungdomar med vissa tidsbegränsade uppehållstillstånd och ungdomar som är papperslösa, har rätt till utbildning i gymnasieskola, endast om de har påbörjat utbildningen på ett introduktionsprogram, eller på ett nationellt program, innan de har fyllt 18 år. Eleven har dock rätt att fullfölja påbörjad utbildning på ett introduktionsprogram eller ett nationellt program. När det gäller dessa ungdomar innebär att en elev inte har rätt att gå över till och påbörja utbildning på ett nationellt program från och med fyllda 18 år, även om eleven har påbörjat ett introduktionsprogram innan dess. Det finns dock inget som hindrar att kommunen ändå erbjuder utbildning på exempelvis ett nationellt program till de ungdomar som fyllt 18 år. Folkbokförda ungdomar När det gäller ungdomar som är folkbokförda i landet, är att en elev inte har rätt att gå över till och påbörja utbildning på ett nationellt program från och med andra kalenderhalvåret det år eleven fyller 20 år, även om eleven har påbörjat ett introduktionsprogram innan dess. Frågeställning I Tibro finns en efterfrågan från den förstnämnda gruppen bosatta, men inte folkbokförda asylsökande ungdomar mm, för närvarande fem-tio stycken, som vill ha en utbildningsplats för att läsa vid Introduktionsprogrammet (svenska som andraspråk). Vanligtvis erhåller kommunen statlig ersättning från Migrationsverket, kronor per kvartal, men för denna elevgrupp erhålls ingen statlig ersättning, utan här får kommunen själv stå för utbildningskostnaden.

8 Sida 8 (21) sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 95 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Arbetsutskottet , BUNAU 82 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning/Fågelviksgymnasiet, delges Kommunfullmäktige Rektor Fågelviksgymnasiet

9 Sida 9 (21) Dnr BUN 135 Nya avgiftsnivåer för maxtaxa 2017 Avgiftstaket för barnomsorgsavgift justeras till kr per månad, att gälla från och med den 1 januari 2017 till den 31 december har av kommunfullmäktige tilldelats rätten att fatta beslut om fastställande av barnomsorgstaxa (KF ). Tibro kommun tillämpar maxtaxa inom barnomsorgen. Maxtaxa innebär att hushållet betalar viss procent av sin bruttoinkomst i barnomsorgsavgift. Tibro kommun har valt att följa riksnormen som är maximalt 3 % av bruttoinkomsten upp till inkomsttaket. Inkomsttaket är idag fastställt till kr. I januari 2015 ändrades förordningen (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet, till att inkomsttaket indexeras årligen. Den 1 januari 2017 kommer avgiftstaket att höjas från kr till kr per månad. De nya avgiftsnivåerna innebär att kommunens avgiftsintäkter kommer att öka, och att statsbidraget minskas i motsvarande omfattning. Nya avgiftstak från och med enligt beslutad förordning se tabell. Förskola/pedagogisk omsorg Avgiftstak Dock högst Nuvarande Barn 1 3 % kr kr Barn 2 2 % 908 kr 875 kr Barn 3 1 % 454 kr 438 kr Barn 4 0 % Fritidshem/pedagogisk omsorg Barn 1 2 % 908 kr 875 kr Barn 2 1 % 454 kr 438 kr Barn 3 1 % 454 kr 438 kr Barn 4 0 % Inkomsttaket (hushållets bruttoinkomst per månad) är kr per månad Inkomsttaket kr per månad

10 Sida 10 (21) sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 94 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Kommunfullmäktige , KF 138 delges Handläggare barnomsorg Kommunfullmäktige

11 Sida 11 (21) Dnr BUN 136 om omplacering av elev mellan skolenheter inom grundskolan Vårdnadshavare för Alicia Lindström får närvara vid ärendets behandling och delta vid överläggningen, men inte när nämnden ska fatta beslut. Alicia Lindström, , ska placeras vid Ransbergs skola. Barn- och utbildningsnämndens beslut om skolplacering är fattat utifrån elevens bästa, reglerna för skolplikt, rätten till utbildning, hänsyn till närhetsprincipen samt till Tingsrättens beslut om var Alicia ska bo. Ett tillägg i barn- och utbildningsnämndens delegeringsordning ska införas gällande att endast nämnden kan fatta beslut om omplacering av elev mellan skolenheter. har att fatta beslut om omplacering av en elev i grundskolan. Enligt beslut från Skolväsendets Överklagandenämnd kan ett beslut om omplacering av elev mellan skolenheter inte delegeras till rektor. Detta mot bakgrund av att ett sådant beslut har sådana rättsverkningar mot den enskilde att det utgör myndighetsutövning, och att det är av sådant beslut som är av större vikt som inte får delegeras se 6 kap kommunallagen (1991:900). Överklagandenämndens beslut innebär att endast barn- och utbildningsnämnden har rätt att fatta beslut om omplacering av elev mellan skolenheter, varför ett tillägg även måste göras i nämndens delegeringsordning som tydliggör vem som är behörig beslutsfattare. På grund av jäv (delikatessjäv) deltar inte Cecilia Welleman (V) i handläggningen i detta ärende. sunderlag Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, från Skolväsendets Överklagandenämnd, , dnr 2016:551 (delegeringsbeslut) om skolplacering, Delegeringsbeslut anmält till barn- och utbildningsnämnden , BUN 103

12 Sida 12 (21) delges Vårdnadshavare till Alicia Lindström Rektor Ransbergs skola

13 Sida 13 (21) Dnr BUN 137 Sammanträdestider för barn- och utbildningsnämnden 2017 s sammanträdesdagar för 2017 fastställs i enlighet med upprättat förslag. Den årliga sammankomsten mellan nämnden och representanter för kommunens föräldraföreningar genomförs den 28 februari 2017, klockan ska enligt reglementet upprätta en plan över sina sammanträden för varje verksamhetsår. Följande sammanträdesdagar föreslås för 2017: Arbetsutskottet Tisdagar, kl Bonaren Samverkan personalföreträdare Måndagar, kl Bonaren Nämnden Tisdagar, kl Svarvaren/Mästaren 24 januari 30 januari 7 februari 21 februari 27 februari ** 7 mars 14 mars 20 mars 28 mars 18 april 24 april ** 2 maj 16 maj 22 maj 30 maj 20 juni 12 juni 15 augusti 22 augusti 28 augusti 5 september 19 september 25 september ** 3 oktober 9 oktober 24 oktober 7 november 13 november ** 21 november 28 november 4 december 12 december ** samverkan arbetsmiljö Nämndens årliga sammankomst med representanter från kommunens föräldraföreningar föreslås till tisdagen den 28 februari, klockan

14 Sida 14 (21) sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 96 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, delges Personalföreträdare Kommunledningskontor

15 Sida 15 (21) Dnr BUN 138 Skolinspektionens regelbundna tillsyn av Tibro skolor Informationen noteras. Genomgång och diskussion av Skolinspektionens beslut efter tillsyn av utbildningen i Tibro kommun. Skolinspektionen har genomfört tillsyn av Tibro kommun under våren Följande brister har konstaterats i huvudmannens ansvarstagande inom arbetsområdena Förutsättningar för utbildningen inom förskolan, fritidshemmet, förskoleklassen och grundskolan, grundsärskolan, gymnasiesärskolan, gymnasieskolan samt vuxenutbildningen Utvecklingen av utbildningen inom fritidshemmet, förskoleklassen och grundskolan, grundsärskolan, gymnasiesärskolan, gymnasieskolan samt vuxenutbildningen. Huvudmannen brister inte inom ansvarsområdet - utvecklingen av utbildningen inom förskolan. Skolinspektionens sammanfattande bedömning är att huvudmannens styrning av utbildningen i Tibro kommun måste stärkas. De politiskt ansvariga saknar vid tillsynen tillräcklig kännedom om verksamheternas resultat och utvecklingsbehov för att kunna fatta nödvändiga beslut om utvecklingsåtgärder. Grunden för att kunna ta sitt huvudmannaansvar är att bedriva ett systematiskt kvalitetsarbete inom alla skolformer och fritidshemmet, vilket Tibro kommun enligt Skolinspektionens bedömning inte gör. Skolinspektionens återföring av beslutet har skett den 10 november Huvudmannen ska senast skriftligen redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att avhjälpa de brister som Skolinspektionen påtalat. sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 97 för Tibro kommun efter tillsyn av utbildningen i Tibro,

16 Sida 16 (21) Dnr BUN 139 Skollokalsutredningen Tibro, 2016 Lägesrapporten, om det pågående arbetet kring byggnationen av en ny F-6 skola i Tibro tätort, noteras. Kommunfullmäktige har, den 20 juni , beslutat om nybyggnation av den första av två planerade skolor i centrala Tibro. Den första ska stå klar att bedriva verksamhet senast i augusti har, , fattat ett inriktningsbeslut som innebär att den nybyggda grundskolan (F-6) ska ersätta nuvarande Smulebergsskolan och att den ska drivas som en F-5 enhet fram till dess att den andra grundskolan (F-6) är färdigbyggd och klar för verksamhet. Årskurs 6 ska vara kvar på Nyboskolan fram till dess att den andra grundskolan är färdigbyggd. Kontinuerliga rapporter över det pågående arbetet kring byggnationen av en ny F-6 skola i Tibro tätort redovisas vid arbetsutskottet och nämndens sammanträden. Lägesrapport: Politikergruppen är kallad av projektledaren till sitt första möte i december 2016 Varje vecka sker avstämning mellan projektledaren och styrgruppen Studiebesök vid utvalda skolor är inplanerade i december och januari 2016/17 Lokalprogrammet ska vara klart i februari 2017 Byggnationen är fördröjd med ett år till 2020 Upphandlingsval diskuteras.

17 Sida 17 (21) Dnr BUN 140 Ökad måluppfyllelse och kvalitet inom grundskolan - Framtidsgruppen Informationen noteras om Framtidsgruppens pågående utvecklingsarbete för ökad måluppfyllelse och kvalitet inom grundskolan i Tibro. har, , fattat beslut om att satsa långsiktigt på grundskolan med målsättning att resultaten ska bli bättre i framtiden. Förvaltningen har därför fått i uppdrag att utreda vilka förändringar/förbättringar som krävs för en ökad måluppfyllelse och kvalitet i grundskolan i Tibro. Utvecklingsledaren leder det långsiktiga arbetet tillsammans med "Framtidsgruppen" en arbetsgrupp med representanter från samtliga verksamhetsformer. Kontinuerliga rapporter om hur arbetet fortskrider ska redovisas vid arbetsutskottet och nämndens sammanträden. Framtidsgruppens/styrgruppens lista över aktiviteter och insatser för att öka måluppfyllelsen i grundskolan för alla elever har presenterats vid föregående nämndsmöte. Listan berör främst områdena; elevhälsa, arbetsro, undervisning, styrning och ledning, nya skollokaler, inkludering/integration och övergångar. Styrgruppen har beslutat om fyra områden som ska prioriteras i det fortsatta arbetet för att få högre meritvärden; styrning och ledning, trygghet och arbetsro, elevhälsa samt undervisning. Lägesrapport: Framtidsgruppens arbete kommer att inkluderas i verksamhetsdagen den 13 december 2016 mellan nämnden och verksamhetsansvariga. Påminnelse om föreläsningen Vad är god undervisning? Torsdagen den 17 november i Forum Fågelviksgymnasiet, klockan alternativt klockan

18 Sida 18 (21) Dnr BUN 141 Barnrättsfrågor 2016 Barnansvarig får delta vid Barnrättsdagarna i Örebro våren har en stående information- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring barnrättsfrågor. Nämndens barnansvarig anhåller om att få delta vid den årliga konferensen Barnrättsdagarna, som anordnas i Örebro våren 2017.

19 Sida 19 (21) Dnr BUN 142 Folkhälsofrågor 2016 utgår. har en stående information- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring folkhälsofrågor.

20 Sida 20 (21) Dnr BUN 143 Fadderverksamhet 2016 Informationen noteras. har en stående information- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring den egna fadderverksamheten. Micael Algotsson (C) informerar från fadderbesök vid Gläntans förskola i Fagersanna från den 15 november. Ordförande informerar från verksamhetsbesök vid Språkoteket från den 15 november. Cecilia Welleman (V) har av privat intresse besökt Öppet-Hus dagen som Nyboskolan arrangerade i oktober inför Tibroelevers kommande gymnasieval. C. Welleman vill, ur ett rättviseperspektiv, uppmärksamma nämnden på betydelsen av att en sådan informationsdag/studievägledning tillhandahålls i Tibro samt att själva genomförandet ges de bästa förutsättningarna.

21 Sida 21 (21) BUN 144 Tillkommande information och rapporter Informationen noteras. Förvaltningschef informerar om: a) aktuell situation rörande förskolelokaler och ansvaret för att leta fram lämpliga lokaler att bedriva verksamhet i b) pågående ärenden avseende kränkande behandling mellan elever c) budgetarbetet 2017 d) den kommunövergripande lokalutredningen upphandling är på gång e) att riktlinjen för pedagogisk lunch kommer att ses över f) kommunens avtal med Mediapoolen AB g) nya lagkrav för vuxenutbildningen samt kommunens projekt om ett Kunskapscenter/Lärcenter Information/fråga från ledamöter: h) Miljöavfallspolicy har kommunen en sådan? i) Varför serverar Smulebergsskolan en skolmeny som inte är anpassad efter elevgruppen?