Barn- och utbildningsnämnden

Transkript

1 Plats och tid Mästaren, tisdagen den 13 mars 2018 kl 13:00-17:15 ande Anne-Marie Wahlström (S) Ordförande Michael Hallgren (M) Ersätter A-B. Danielsson (M) Andreas Rännare (S) Christoffer Johansson (S) Ersätter M. Sundqvist (S) Micael Algotsson (C) Carola Sundvall (C) Ersätter E. Lundgren (MP) Torbjörn Andersson (L) Ersätter A. Ohlsson (L) Jan Lundqvist (KD) Ersätter M. Marić (KD) Kristoffer By (SD) Ersätter P. Björklund (SD) Ej tjänstgörande ledamöter Övriga deltagande Pähr Nyström Förvaltningschef, kl Malena Lundberg Stabschef Bodil Sandnes Administratör Barnomsorg Johan Wernvik Kvalitetskoordinator Utses att justera Justeringens plats och tid Kommunhuset, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerare Malena Lundberg Anne-Marie Wahlström (S) Kristoffer By (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Malena Lundberg

2 Sida 2 (25) Innehållsförteckning BUN 17 Val av justerare... 3 BUN 18 Godkännande av dagordning... 4 BUN 19 Anmälan av arbetsutskottets protokoll... 5 BUN 20 Delegeringsbeslut och anmälan av kränkande behandling nummer 2, BUN 21 Aktuell förskolekö och elevstatistik BUN 22 Europeiska socialfonden (ESF) ESF-projekt Ung-Arena... 9 BUN 23 Uppföljning av det kommunala aktivitetsansvaret BUN 24 Dataskyddsförordningen (GDPR) - barn- och utbildningsnämndens ansvar och förberedelsearbete BUN 25 Internkontroll av barn- och utbildningsnämndens prognosarbete (prognos 2, 2017) BUN 26 s uppföljning ekonomi BUN 27 Systematiskt kvalitetsarbete - uppföljning BUN 28 Internkontrollplan BUN 29 Fadderverksamheten BUN 30 Barnrättsfrågor BUN 31 Folkhälsofrågor BUN 32 Tillkommande information, rapporter och inbjudningar nummer 2,

3 Sida 3 (25) BUN 17 Val av justerare Kristoffeer By (SD) utses, jämte ordförande, att justera dagens protokoll.

4 Sida 4 (25) BUN 18 Godkännande av dagordning Ärende nummer sex och sju bordläggs. I övrigt fastställs dagordningen i enlighet med upprättat förslag.

5 Sida 5 (25) BUN 19 Anmälan av arbetsutskottets protokoll Protokollet från sammanträdet med barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott den 20 februari 2018 anmäls och läggs till handlingarna.

6 Sida 6 (25) Dnr BUN 20 Delegeringsbeslut och anmälan av kränkande behandling nummer 2, 2018 Redovisade delegeringsbeslut samt anmälda anmälningar från rektor/förskolechef till huvudmannen om kränkande behandling, som förtecknas i protokoll den 13 mars , godkänns. Redovisning av delegeringsbeslut samt redovisning av anmälda anmälningar från rektor/förskolechef till huvudmannen om kränkande behandling enligt bifogad förteckning under perioden 1 januari till 31 januari sunderlag Delegeringsförteckning nummer 1, 2018, Barn & Utbildning

7 Sida 7 (25) Dnr BUN 21 Aktuell förskolekö och elevstatistik 2018 Redovisad statistik, avseende antalet inskrivna barn i förskola/dagbarnvårdare, aktuell barnomsorgskö samt antal barn födda boende i Tibro kommun, godkänns. Nämnden uppmärksammar i nuläget en kommande differens om plus tretton barn. (123 barn in i förskoleverksamhet och 110 barn ut till förskoleklass inför hösten 2018). Redovisning av aktuell förskolekö, antal inskrivna barn i förskola/dagbarnvårdare samt antal barn födda boende i Tibro kommun sker fyra gånger under året till barn- och utbildningsnämnden. Aktuell barnomsorgskö Redovisning, utifrån garantitiden fyra månader, av antal barn som vid avstämningsdagen, har ett omsorgsbehov under den aktuella månaden. Antal barn aktuell månad som ska garanteras plats Avstämningsdag Avstämningsdag Avstämningsdag Avstämningsdag Januari 7 10 Februari 3 3 Mars 3 5 April Maj Juni 1 Antal inskrivna barn i förskola, dagbarnvårdare och skolbarnomsorg 31 augusti september oktober december januari 2018 Förskola Dagbarnvårdare

8 Sida 8 (25) Skolbarnomsorg Uppgifterna exkluderar den enskilda förskolan Solbacken, som har en egen barnomsorgskö motsvarande 36 platser. Antal barn födda som bor i Tibro kommun Födelseår Mars 2017 Juni 2017 September 2017 December sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 20 Tjänsteskrivelse från Förskolan,

9 Sida 9 (25) Dnr BUN 22 Europeiska socialfonden (ESF) ESF-projekt Ung-Arena bordläggs och tas upp på barn- och utbildningsnämndens sammanträde torsdagen den 3 maj En betydande grupp unga har idag svårt att etablera sig på arbetsmarknaden. Den grupp som varken arbetar eller studerar, så kallade UVAS, är en särskilt utsatt grupp. Gruppen UVAS är oberoende av ett stabilt konjunkturläge. Enligt svensk ungdomspolitik ska alla ungdomar mellan 13 och 25 år ha goda levnadsvillkor, makt att forma sina liv och inflytande över samhällsutvecklingen (prop 2013/14:191). Därför tillsattes en särskild samordnare av regeringen med uppdrag att förbättra situationen för unga, som varken studerar eller arbetar, att etablera sig i samhället. I samordnarens uppdrag ingår att främja samverkan mellan myndigheter och organisationer kring insatser för unga. Även Europeiska Unionen har som mål att stimulera och främja sysselsättningen. Ett verktyg är att använda Europeiska socialfondens resurser till projekt för att arbeta fram metoder och verktyg som främjar förutsättningarna för målgruppen UVAS. Tibro kommun är tillsammans med åtta andra kommuner, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan, tiden , delaktiga i Europeiska socialfondens projekt Ung Arena 9.0. I projektet har man arbetat fram metoder för att fånga upp, aktivera och motivera ungdomar som står utanför utbildningssystem och arbete. Projektet i sin helhet har varit mycket lyckosamt och målen har uppfyllts över förväntan. Framgångsfaktorerna i projektet har varit samverkan inom kommunen, mellan myndigheter och organisationer. Detta för att fånga upp ungdomar som befinner sig på olika ställen. Målet med projektet är också att ta tillvara på de metoder och den samverkan och arbetssätt som man jobbat fram under projektets gång för att implementera och fortsätta med det lyckosamma arbetet. Implementeringen förutsätter då att kommuner och myndigheter själva fortsätter att satsa på Ung Arena 9.0 i ordinarie verksamhet. Fortsätter inte kommunen att satsa på målgruppen kommer både samverkan och möjligheten att jobba med målgruppen starkt begränsas. sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 14 Tjänsteskrivelse från Kompetenscenter,

10 Sida 10 (25) delges Verksamhetschef, Kompetenscenter

11 Sida 11 (25) Dnr BUN 23 Uppföljning av det kommunala aktivitetsansvaret 2018 bordläggs och tas upp på barn- och utbildningsnämndens sammanträde torsdagen den 3 maj Kommunerna har ett kommunalt aktivitetsansvar för ungdomar som är folkbokförda i kommunen. Detta ansvar omfattar ungdomar fram till 20-årsdagen som: Fullföljt sin skolplikt, det vill säga grundskola eller grundsärskola, men inte genomför eller har fullföljt utbildning på ett nationellt gymnasieprogram, gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning. (För fullföljd gymnasieutbildning krävs en gymnasieexamen studiebevis är inte tillräckligt) Studerar vid ett Introduktionsprogram. Aktivitetsansvaret innebär att kommunen ska hålla sig informerad om vilka ungdomar som omfattas av ansvaret, vid behov bidra med insatser för att ungdomarna ska starta eller återuppta sina studier och fullfölja sin utbildning, dokumentera och föra register över de ungdomar som omfattas samt rapportera in dokumenterade uppgifter till statistiska centralbyrån. Uppföljningen av det kommunala aktivitetsansvaret ska redovisas till barnoch utbildningsnämnden två gånger per år och omfattar följande uppgifter per den 6/ Inskrivna ungdomar inom det kommunala aktivitetsansvaret Inskrivna ungdomar inom det kommunala aktivitetsansvaret baserat på ålder Avhopp från gymnasieskolan under läsåret 17/18 sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 15 Tjänsteskrivelse från Fågelvik, PowerPoint uppföljning Kommunala aktivitetsansvaret 21 augusti februari 2018 delges Verksamhetschef, Kompetenscenter

12 Sida 12 (25) Dnr BUN 24 Dataskyddsförordningen (GDPR) - barnoch utbildningsnämndens ansvar och förberedelsearbete är medveten om att EUs dataskyddsförordning träder i kraft den 25 maj Nämnden är medveten om vad förordningen innebär för verksamheten och vilket ansvar som förordningen ålägger nämnden i egenskap av att vara personuppgiftsansvarig. är medveten om det pågående arbetet och organisationen kring dataskyddshanteringen inom den egna förvaltningen. Den 25 maj 2018 upphör personuppgiftslagen (PuL) att gälla och företag, organisationer och myndigheter ska då följa EUs nya dataskyddsförordning, General Data Protection Regulation eller GDPR som förordningen oftast benämns, och den svenska kompletterande dataskyddslagen som kommer att beslutas av Riksdagen inom kort. Det nya regelverket börjar gälla fullt ut det datumet och det förutsätts då att alla personuppgiftsansvariga organisationer kan visa att man följer reglerna. är personuppgiftsansvarig (PUA). Det finns flera nyheter i den nya förordningen som kräver att Tibro kommun och barn- och utbildningsnämnden ser över och vidtar förändringar av verksamheten. Bland annat innebär det att: PUAs ansvar och skyldigheter förtydligas och utökas, de registrerades rättigheter förstärks, förordningen lägger stor vikt vid PUAs skyldighet att kunna visa att förordningen följs. Därmed ställs ökade krav på dokumentation som kan påvisa detta såsom analyser, tydligare information, rutinbeskrivningar, incidenthantering etc. PUA måste utse ett dataskyddsombud som måste ha kunskap om dataskydd och få det stöd och de befogenheter som krävs för att hen ska kunna utföra sitt uppdrag på ett effektivt och oberoende sätt. sanktionsavgifter införs som kan innebära mycket stora ekonomiska konsekvenser för den som inte följer lagen, på upp till 10 miljoner kronor.

13 Sida 13 (25) Övrigt Skollagen kommer att kompletteras med ett separat kapitel om dataskydd. Datainspektionen blir en central tillsynsmyndighet på området och byter under 2018 namn till Integritetsskyddsmyndigheten. Myndigheten får både fler uppgifter och fler befogenheter, t.ex. ta emot och hantera rapporter om personuppgiftsincidenter och möjligheten att utfärda sanktionsavgifter sunderlag PowerPoint Dataskyddsförordningen, Arbetsutskottet , BUNAU 21 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Bilaga 1 projektorganisation Förberedelser inför EU:s dataskyddsförordning Vägledning till personuppgiftsansvariga, Datainspektionen

14 Sida 14 (25) Dnr BUN 25 Internkontroll av barn- och utbildningsnämndens prognosarbete (prognos 2, 2017) Ekonomiavdelningens granskning av förvaltningens och nämndens prognosarbete godkänns. Förvaltningschefen får i uppdrag att återkomma med förslag till åtgärder för att förbättra/utveckla prognosarbetet inom nedan områden: Fördjupad utbildning inom budget och prognos för budgetansvariga. Förbättrad uppföljning gällande återsökning av statsbidrag. Kommunikationen kan förbättras avseende vilka verksamheter som ska omfattas av sparkrav för att balansera underskott inom annan verksamhet. Det är viktigt att tjänsteskrivelsen innehåller tydliga förslag på åtgärder vid väsentliga över-/underskott. De ekonomiska prognoserna är ett gemensamt kontrollmoment för samtliga nämnder i kommunen under Orsaken till detta är flera större prognosfel i kommunen under de senaste åren samt att nämnderna vid behandling av prognoserna förhållit sig passiva i situationer som borde ha föranlett aktiva beslut. Då prognosarbetet i liten utsträckning är reglerat i styrdokument så är syftet i högre grad att främja utveckling av prognosarbetet än att kontrollera efterlevnad av befintliga rutiner. Ett syfte med internkontrollen är att olika aktörer så som nämndsledamöter, förvaltningschefer, enhetschefer och ekonomer ska reflektera över sin roll och sitt arbete i samband med prognoserna och därefter förbättra arbetssätt och agerande i prognosprocessen. Ytterligare ett syfte är att ekonomiavdelningen med den genomförda internkontrollen som underlag ska förbättra stöd och verktyg till chefer och andra aktörer i prognosarbetet. I slutändan är målet en förbättrad prognossäkerhet, en mer aktiv hantering av prognoserna samt att tidseffektivisera arbetet med prognoserna. sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 16

15 Sida 15 (25) Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Rapport - Internkontroll prognos, barn- och utbildningsnämnden,

16 Sida 16 (25) Dnr BUN 26 s uppföljning ekonomi Den ekonomiska delen av barn- och utbildningsnämndens verksamhetsberättelse 2017 fastställs. Förvaltningens redovisade analys kring orsakerna till barn- och utbildningsnämndens nettoresultat på + 16,5 mnkr för verksamhetsåret 2017 godkänns. redovisar ett nettoresultat på + 16,5 mnkr för verksamhetsåret 2017, vilket motsvarar en budgetavvikelse på 5,8 %. Nämnden har under året överskridit sin kostnadsram med - 6,6 mnkr samtidigt som intäkterna uppgick till + 23,1 mnkr mer än budget, vilket är anledningen till årets resultat. De ökade intäkterna avser tillfälliga och rörliga statsbidrag. Bokslut 2017 Budget 2017 Avvikelse 2017 Nämnd Gemensamma resurser Förskola Grundskola Gymnasieskola exkl. IKE Gymnasieskola IKE Vuxenutbildning Summa tkr Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 30 januari 2018 fastställdes verksamhetsberättelse för 2017, innefattande uppföljning av nämndsprioriterade mål 2017 samt nämndens bidrag till kommunfullmäktiges mål Den ekonomiska delen var inte komplett, men en preliminär redovisning kunde lämnas. Förvaltningen fick i uppdrag att mer ingående analysera orsaken till utfallet, med en redovisning till nämnden den 13 mars 2018.

17 Sida 17 (25) sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 17 Tjänsteskrivelse från Barn- och utbildning, Bilaga BUN Översikt Årsuppföljning , BUN 8

18 Sida 18 (25) Dnr BUN 27 Systematiskt kvalitetsarbete - uppföljning 1 Presenterat resultat i uppföljning 1 i det systematiska kvalitetsarbetet för förskola och grundskola godkänns. Förvaltningen får i uppdrag att fortsätta utveckla processer och rutiner för det fortsatta arbetet med kvalitet inom särskolan och Kompetenscenter. Enligt barn- och utbildningsnämndens årshjul för systematiskt kvalitetsarbete ska nämnden få ta del av verksamhetsanalys 1 SKA 1. Denna verksamhetsanalys ska innehålla nedanstående; Verksamhet Period 1 Förskola Normer och värden Grundskola, förskoleklass och fritidshem Övergång och samverkan Förutsättningar för kvalitet i förskolan Normer och värden Skola och hem Övergång och samverkan Grundsärskola Normer och värden Skola och hem Övergång och samverkan Gymnasiesärskola Normer och värden Gymnasium inkl. Introduktionsprogrammen Normer och värden Vuxenutbildning Normer och värden Arbetsmarknadsenheten Ej fastställt än Utifrån nödvändiga prioriteringar presenteras endast resultat från förskolan och grundskolan vid uppföljning 1.

19 Sida 19 (25) sunderlag PowerPoint, Verksamhetsanalys 1, Systematiskt kvalitetsarbete, Arbetsutskottet , BUNAU 19 Tjänsteskrivelse från Barn- och utbildning, Rapport från Barn & Utbildning Verksamhetsuppföljning 1,

20 Sida 20 (25) Dnr BUN 28 Internkontrollplan 2018 s internkontrollplan för 2018 fastställs enligt framlagt förslag. Barn-och utbildningsnämnden har genomfört en risk- och väsentlighetsanalys. Barn- och utbildningsnämnden har även tagit del av en sammanställning av de av verksamheterna genomförda risk- och väsentlighetsanalyserna. Utifrån genomförda risk- och väsentlighetsanalyser föreslår förvaltningen nämnden att fastställa bifogat förslag till interkontrollplan sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 18 Förslag till Internkontrollplan 2018 Risk- och väsentlighetsanalys Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, , BUN 10 Arbetsutskottet , BUNAU 8 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, , BUN 145 Arbetsutskottet , BUNAU 117 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Reglemente för intern kontroll

21 Sida 21 (25) Dnr BUN 29 Fadderverksamheten 2018 Informationen från sammankomst mellan förskolans faddergrupp och förskolecheferna den 22 februari noteras och läggs till handlingarna. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring den egna fadderverksamheten. Information: a) Mikael Algotsson (C) redovisar från sammankomst mellan förskolans faddergrupp och förskolecheferna den 22 februari. Nästa faddermöte hålls den 11 april, kl i Kommunhuset, Bonaren.

22 Sida 22 (25) Dnr BUN 30 Barnrättsfrågor 2018 lämnas därhän eftersom ingen aktuell information lämnas. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring barnrättsfrågor.

23 Sida 23 (25) Dnr BUN 31 Folkhälsofrågor 2018 lämnas därhän eftersom ingen aktuell information lämnas. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring folkhälsofrågor.

24 Sida 24 (25) Dnr BUN 32 Tillkommande information, rapporter och inbjudningar nummer 2, 2018 d) s ledamöter samt ersättare deltar vid utbildningen i Hot och hat mot förtroendevald den 28 maj, kl i Tibro. Ledamöterna anmäler sig omgående till sekreteraren. i) Nämndens ledamöter ställer sig bakom följande lydelse som svar på skrivelse från Rädda Barnens lokalförening: har undersökt vad barnen själva anser i frågan via undersökningen från konsultföretaget PwC Analys, bedömning och åtgärder, Fågelviksgymnasiet Tibro kommun, november 2014, via Skaraborgs kommunalförbunds utredning Utbildning Skaraborg från februari 2016, via elevsamtal samt indirekt via det vikande antalet elever som sökt till Fågelviksgymnasiet. Övrig information, rapporter och inbjudningar noteras. Tillkommande information, rapporter och inbjudningar: a) Huvudmannen har yttrat sig över en anmälan om kränkande behandling vid Nyboskolan (Dnr ) b) Skolinspektionen har genomfört en kvalitetsgranskning vid Smulebergsskolan av förutsättningar för delaktighet i undervisningen (dnr ) c) Information från ordförande från sammankomst med gruppen Rädda Fågelvik den 12 februari 2018, detta med anledning av den kommande folkomröstningen. d) Utbildning om hot och hat mot förtroendevalda, , kl i Tibro. e) Sveriges kommuner och Landsting bjuder in kommuner som vill delta i den nya stora förskolesatsningen - utvecklingsarbetet KARTA (kartläggning, Analys, Resultat, Tidsanvändning och Arbetsmetoder) f) från kommunstyrelsen , 15 Medfinansiering Lärarutbildning vid Högskolan i Skövde under g) Tillkommande ärende vid arbetsutskottet gällande yttrande över detaljplan för del av kvarteret Pegasus, Tibro, Tibro kommun (dnr ). Delegeringsbeslut från barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott

25 Sida 25 (25) h) Förvaltningschef är kallad till kommunens personalutskott den 20 februari 2018 för att besvara/bemöta Lärarnas riksförbunds synpunkter i inkommen skrivelse till kommunstyrelsen gällande Lärarlönelyftet (dnr ) i) Inkommen skrivelse från Rädda Barnens lokalförening Karlsborg-Tibro angående nedläggningen av Fågelviksgymnasiet (dnr ).