Kommunstyrelsens arbetsutskott (51) Lars Hollner (S) Lennart Karlsson (C), tjänstgörande ersättare

Transkript

1 Sida Kommunstyrelsens arbetsutskott (51) Plats och tid Mönsterås kommunhus den 24 oktober 2017 kl ande Anders Johansson (C), ordförande Britt-Marie Domeij (M) Robert Rapakko (S) Lars Hollner (S) Lennart Karlsson (C), tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Christina Samuelsson, socialchef, 320, 321 Hanna Synnermark, ekonom, 321 Thomas Nilsson, teknisk chef, 321,352,355, , 363, 366, 368 Ronnie Björkström, avdelningschef, 344, 365 Lars Petersson, fastighetsingenjör, 355 Victoria Schön Månsson, ekonomichef, 321, 363 Åsa Hällerståhl, ekonom, 321, 363 Magnus Sjöstedt, skolchef, 321, 363 Torbjörn Sandebäck, centralt placerad rektor, 321, 363 Helena Mirehag, ekonom, 321, 363 Anneli Nielsen, miljöchef, 368 Roland Åkesson, ordf miljönämnden, 368 Mahlin Karlsson, informatör, 354 Fredrik Johansson, kommunchef Birgitha Freij, kommunsekreterare Utses att justera Britt-Marie Domeij och Robert Rapakko Justering Onsdagen den 1 november 2017 Under- Paragraf Skrift Sekreterare... Birgitha Freij Ordförande... Anders Johansson Organ Justerande Britt-Marie Domeij Robert Rapakko ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset. Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Birgitha Freij

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/191 PLAN FÖR KRISSTÖDSSAMORDNING Plan för krisstödssamordning, POSOM Mönsterås och Högsby kommuner. Landstingets och sjukvårdens planering för allvarliga händelser och krisstöd regleras bland annat av hälso- och sjukvårdslagen samt socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. Kommunens planering utgår från Socialtjänstlagen och Lagen om extraordinära händelser. År 2008 gav Socialstyrelsen ut ett underlag med artikelnummer avsett att vara underlag för planering av krisstöd till drabbade vid allvarlig händelse. Denna plan för krisstödssamordning baseras på Socialstyrelsens underlag samt nuvarande samarbete. I Mönsterås och Högsby kommuner finns en krisstödsgrupp benämnd POSOM-grupp (psykiskt och socialt omhändertagande). Huvuduppgiften för POSOM-gruppen är att i det akuta skedet stödja individer och familjer med praktiskt krisstöd, upprätta informations- och stödcentrum samt att samverka med de organisationer som berörs av händelsen. Kommunstyrelsen föreslås anta Plan för krisstödssamordning att gälla tillsvidare. Planen ska en gång varje mandatperiod aktualiseras för eventuell uppdatering.

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/071 BUDGETRAPPORT 2018 KF 19 jun 2017 AU 27 jun 2017 AU 26 sep 2017 AU 10 okt 2017 Aktuellt Kommunfullmäktige antog den 19 juni budgeten för 2018 och ekonomisk flerårsplan för åren I budgeten finns ett riktat uppdrag till kommunstyrelsen att initiera och styra en genomlysning av hela kommunens ekonomi. Samtliga förvaltningar ska delta i arbetet och syftet är att identifiera effektiviseringsåtgärder om minst 10 mnkr från helåret Åtgärdsförslagen ska ha femtio procent genomslag redan under 2018, det vill säga 5 mnkr. Arbetsutskottet uppdrog till förvaltningschefsgruppen att ta fram ett underlag för beslut om effektiviseringsåtgärder. Kommunchef Fredrik Johansson och ekonomichef Victoria Schön Månsson redogjorde för förutsättningarna för budgeten Informationen lades till handlingarna. Victoria Schön Månsson redogjorde för skatteunderlaget, regeringens budgetproposition, samt för förvaltningschefsgruppens diskussion kring uppdraget om effektiviseringsåtgärder. Thomas Nilsson, teknisk chef, redovisade budgeten för tekniska förvaltningen. Rapporterna lades till handlingarna. Förvaltningschefsgruppen fick i uppdrag att fortsätta arbetet med att ta fram förslag till effektiviseringsåtgärder. Tekniske chefen fick i uppdrag att redovisa kostnader för den tekniska verksamheten i jämförbara kommuner, samt att ta fram underlag till beslut om livsmedelssäkerhet i kostverksamheten. Arbetsutskottet gör fördjupningar i socialnämndens respektive barn- och utbildningsnämndens budget och verksamhet. Informationen läggs till handlingarna. Ärendet återupptas.

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 TAXA SERVERINGSTILLSTÅND Taxor för serveringstillstånd 2018 föreslås vara oförändrade: Stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten: kr (restaurangrörelse som bedrivs årligen, hela året eller del av år). Stadigvarande tillstånd för servering till slutna sällskap: kr (t.ex. cateringverksamhet). Utvidgat tillstånd: kr (ändring av serveringslokaler m.m.). Utökad serveringstid: kr. Tillfälligt tillstånd allmänheten: kr (t.ex. festivaler, marknader). Kan gälla under tre månader eller 12 gånger/år. Tillstånd för enstaka tremånadersperioder kan beviljas under högst två på varandra efterföljande år, inte mer. Tillfälligt tillstånd slutet sällskap: 500 kr. Kan gälla under tre månader eller 12 gånger/år. Tillstånd för enstaka tremånadersperioder kan beviljas under högst två på varandra efterföljande år, inte mer. Anmälningsavgift för cateringföretag som har serveringstillstånd: 300 kr. Cateringföretag måste ha tillstånd kr. Därefter måste den lokal där serveringen äger rum för varje tillfälle anmälas till och godkännas av kom-munen, anmälningsavgift 300 kr. Avgift för påminnelse om restaurangrapport: kr/gång. Tillsynsavgift baserad på omsättning: Omsättning avgift kr kr kr kr kr kr Kommunstyrelsen föreslås fastställa oförändrade avgifter för serveringstillstånd i enlighet med förslaget. Taxan gäller tillsvidare.

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 TAXA FÖR FÖRENINGSSERVICE Taxorna för kopiering och laminering till föreningar i Mönsterås kommun föreslås vara oförändrade: Kopiering svart/vitt Kopiering färg Laminering A4 Laminering A3 0,60 kr/sida 1,20 kr/sida 2,00 kr/blad 5,00 kr/blad Kommunstyrelsen föreslås fastställa oförändrade avgifter för föreningsservice i enlighet med förslaget. Taxan gäller tillsvidare.

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 TAXOR INOM FÖRENINGSNÄMNDENS VERKSAMHET Föreningsnämndens förslag enligt 73/2017 till taxor för hyra av sportoch gymnastikhallar, konstgräsplan, grusplan, föreningslokaler Förslaget innebär en höjning med två procent. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa föreningsnämndens taxor att gälla från och med 1 jan 2018 och tillsvidare.

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 TAXA FÖR MUSIK- OCH KULTURSKOLAN Barn- och utbildningsnämnden föreslår enligt 82/2017 att avgifterna inom musik- och kulturskolan ska vara oförändrade under år Nuvarande avgifter: Ämnesval (instrument, sång, teater) Gruppverksamhet (orkester, kör, teori) 500 kr/termin 340 kr/termin I avgiften för ämnesval ingår deltagande i en gruppverksamhet till samma pris. I avgiften för gruppverksamhet ingår deltagande i ytterligare en gruppverksamhet till samma pris. Dock maximalt kr/familj och termin. Avanmälan efter 30 april (inför höstterminen) eller efter 30 nov (inför vårterminen) 200 kr Kommunstyrelsen föreslås fastställa oförändrade avgifter för musik- och kulturskolan i enlighet med förslaget. Taxan gäller tillsvidare.

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 AVGIFTER INOM HJULET Hjulets avgifter för entreprenadarbeten till pensionärer: timavgift vid entreprenad 100 kr, samt timavgift inklusive användning av gräsklippare, trimmer, o.s.v. 125 kr. Socialnämnden föreslår enligt 86/2017 oförändrade avgifter. Kommunstyrelsen föreslås fastställa oförändrade avgifter för Hjulets entreprenadarbeten i enlighet med förslaget. Taxan gäller tillsvidare.

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 SOCIALNÄMNDENS TAXOR KOPPLADE TILL PRISBASBELOPP OCH ASSISTANSERSÄTTNING Socialnämnden föreslår enligt 86/2017 avgifter kopplade till prisbasbeloppet (maxtaxa äldreomsorg, och korttidsvistelse omsorg), till assistansersättningen SFB (installation trygghetslarm, timavgift hemtjänst, och LOV-ersättning), samt avgift kopplat till prisbasbeloppet och lag (bostad i särskilt boende, externt köpta platser). Bilaga. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa socialnämndens taxor för avgifter kopplade till prisbasbelopp och assistansersättning i enlighet med förslaget. Taxorna gäller från och med 1 jan 2018 och tillsvidare.

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 SOCIALNÄMNDENS TAXOR INOM OMSORGEN Förslag till taxor 2018 för socialnämndens omsorg om äldre och personer med funktionsnedsättning. Bilaga. Socialnämndens beslut 86/2017. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa avgifterna för socialnämndens omsorgsverksamhet i enlighet med förslaget. Taxorna gäller från och med 1 jan 2018 och tillsvidare.

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 TAXA FÖR KOST VID KORTTIDSVISTELSE ENLIGT LSS Socialnämnden föreslår enligt 86/2017 att avgifterna för mat i samband med korttidsvistelse höjs enligt följande: 0-6 år från 76 kr/heldag till 77 kr/heldag och från 38 kr/halvdag till 39 kr/halvdag, 7-12 år från 90 kr/heldag till 91 kr/ heldag och från 45 kr/halvdag till 46 kr/halvdag, år från 100 kr/heldag till 102 kr/heldag och från 50 kr/halvdag till 51 kr/halvdag, samt 16 år från 110 kr/heldag till 112 kr/heldag och från 55 kr/halvdagtill 56 kr/halvdag. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa förslaget till avgifter för mat vid korttidsvistelse enligt LSS att gälla från och med 1 jan 2018 och tillsvidare.

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 TAXA FÖR MAT VID KORTTIDSTILLSYN Socialnämnden föreslår enligt 86/2017 att taxorna för mat i samband med korttidstillsyn från 13 år är oförändrade enligt följande: Frukost 20 kr, lunch 40 kr, mellanmål 20 kr, samt för heldag 80 kr. Kommunstyrelsen föreslås fastställa oförändrade avgifter för mat vid korttidstillsyn i enlighet med förslaget. Taxan gäller tillsvidare.

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 AVGIFTER INOM HÄLSO- OCH SJUKVÅRD Förslag till avgifter inom hälso- och sjukvård. Bilaga. I socialnämndens förslag enligt 86/2017 till avgifter inom hälso- och sjukvård finns en ny taxa: uttagande av en avgift om 305 kr /mån (maxtaxa) för hemrehab. (Har man både hemrehab och hemsjukvård betalas endast hemsjukvård). Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att inrätta en ny avgift för hemrehab samt att fastställa förslaget till avgifter inom hälsooch sjukvården att gälla från och med 1 jan 2018 och tillsvidare.

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 TAXOR FÖR TEKNISKA KONTORETS TJÄNSTER Förslag till taxa för tekniska förvaltningens administrativa tjänster, kopiering av ritningar och handlingar från arkiv, samt avgifter för tjänster. Avgifterna för personal höjs med cirka 2,5 procent resterande med cirka 3 procent. Bilaga. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa taxorna för tekniska kontorets tjänster att gälla från och med den 1 januari 2018 och tillsvidare.

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 TAXOR BÅTPLATS OCH STÄLLPLATS FÖR HUSBIL Förslag till taxor för båtplats och ställplats för husbil under tiden 15 april 15 oktober, samt båtplats årsvis. Bilaga. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa taxorna för båt- och ställplatser att gälla från och med 1 jan 2018 och tillsvidare.

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 TAXA FÖR FELPARKERING För felparkeringar föreslås oförändrade avgifter: felparkering på parkeringsplats avsedd för rörelsehindrad eller taxi samt på busshållplats 700 kr, felparkering mindre än tio meter före övergångsställe, vid vägkorsning och på farthinder 500 kr, samt överträdelse av övriga parkeringsregler 300 kr. Kommunstyrelsen föreslås besluta att felparkeringsavgifterna ska vara oförändrade och gälla tillsvidare.

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 TAXA FÖR TILLFÄLLIG HYRA AV LOKALER Förslag till avgift vid tillfällig hyra av lokalerna Tornet, Sjöbodarna, Jungnervillan, Kronobäck, Multihall, samt lokaler inom Mönsterås bibliotek. Bilaga. Hyrorna är oförändrade, förutom en justering av hyran vid Sjöbodarna (kostnad/vecka). Kommunstyrelsen föreslås besluta att avgifterna för tillfällig hyra av lokaler ska vara oförändrade och gälla tillsvidare.

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 TAXOR FÖR RÄDDNINGSTJÄNSTENS VERKSAMHETS- OMRÅDE Förslag till taxor inom räddningstjänstens verksamhetsområde. Bilaga. Personalkostnader är generellt uppräknade med cirka två procent. För taxor med en kombination av material och personalkostnader föreslås en uppräkning med cirka en och en halv procent. Punkt 7 Avgifter vid larm, fellarm av olika typ är uppräknade med cirka sjutton procent. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa taxorna för räddningstjänstens verksamhetsområde att gälla från och med 1 jan 2018 och tillsvidare.

19 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 TAXA FÖR PRÖVNING OCH TILLSYN ENLIGT MILJÖBALKEN Miljönämndens förslag enligt 41/2017 till taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Bilaga. Timtaxan föreslås höjas från 820 kr/tim till 850 kr/tim. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa taxan för prövning och tillsyn inom miljönämndens myndighetsområde samt timavgiften om 850 kr/tim att gälla från och med 1 jan 2018 och tillsvidare.

20 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 TAXA FÖR PRÖVNING OCH TILLSYN ENLIGT TOBAKSLAGEN, ALKOHOLLAGEN, LAGEN OM FÖRSÄLJNING AV VISSA LÄKEMEDEL SAMT LAGEN OM HANDEL MED E-CIGARETTER Miljönämndens förslag enligt 41/2017 till taxa för prövning och tillsyn enligt tobakslagen, alkohollagen, lagen om försäljning av vissa läkemedel, samt lagen om handel med e-cigaretter. Bilaga. Timtaxan föreslås höjas från 820 kr/tim till 850 kr/tim. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa taxa för prövning och tillsyn enligt tobakslagen, alkohollagen, lagen om försäljning av vissa läkemedel, och lagen om handel med e-cigaretter samt timavgiften om 850 kr/tim att gälla från och med 1 jan 2018 och tillsvidare.

21 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 TAXA FÖR TILLSYN INOM STRÅLSKYDDSLAGENS OMRÅDE (SOLARIER) Miljönämndens förslag 41/2017 till taxa för tillsyn inom strålskyddslagens område (solarier). Bilaga. Timtaxan föreslås höjas från 820 kr/tim till 850 kr/tim. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa taxa för tillsyn inom strålskyddslagens område (solarier) samt timavgiften om 850 kr/tim att gälla från och med 1 jan 2018 och tillsvidare.

22 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 TAXA FÖR KONTROLL ENLIGT LIVSMEDELS- LAGEN, LAGEN OM FODER OCH ANIMALISKA BIPRODUKTER m.m. Miljönämndens förslag 41/2017 till avgifter för kontroll enligt livsmedelslagen, lagen om foder och animaliska biprodukter, m.m. Bilaga. Timtaxan föreslås höjas från 820 kr/tim till 850 kr/tim. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa avgifterna för kontroll enligt livsmedelslagen, lagen om foder och animaliska biprodukter, m.m. samt timavgiften om 850 kr/tim att gälla från och med 1 jan 2018 och tillsvidare.

23 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 TAXA FÖR RENGÖRING/SOTNING OCH BRAND- SKYDDSKONTROLL, SAMT ARBETSORDNING Räddningstjänstens förslag till taxa gällande rengöring/sotning och brandskyddskontroll, samt arbetsordning. Bilaga. Arbetsordningen beskriver entreprenörens, kommunens och fastighetsägarens åligganden. Fristerna för rengöring/sotning och brandskyddskontroll bestäms av Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap (MSB). Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa taxorna för rengöring/sotning och brandskyddskontroll att gälla till 30 maj 2018, samt fastställa arbetsordningen att gälla tillsvidare.

24 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 PLAN- OCH BYGGTAXA (PBL) Byggnadsnämndens beslut 189/2017 Översyn av Mönsterås kommuns PBLtaxa. Översynen har resulterat i åtta förslag till förändringar: Avgiftssänkning för rivningslov för mindre byggnader Avgiftssänkning för utstakning Avgiftssänkning gällande underrättelser och expediering Avgiftshöjning för planavgift Avgiftshöjning för marklov för trädfällning Avgiftshöjning för nybyggnadskartor Förenkling av tabellerna Höjning av justeringsfaktorn från 0,7 till 0,8 Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa byggnadsnämndens förslag till förändring av Mönsterås kommuns PBL-taxa att gälla från och med 1 jan 2018 och tillsvidare.

25 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 TAXA STRANDSKYDDSDISPENS Avgiften för prövning av ansökan om dispens från strandskyddet beräknas genom att objektsfaktorn sju multipliceras med den fastställda taxan för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Timtaxa för 2018: 850 kr. För tillsyn tillämpas timavgift. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa taxa för prövning och tillsyn av strandskyddsdispens samt timavgiften om 850 kr/tim att gälla från och med 1 jan 2018 och tillsvidare.

26 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 RENHÅLLNINGSTAXA FÖR MÖNSTERÅS KOMMUN Förslag till renhållningstaxa för Mönsterås kommun Bilaga. Taxan avser tömning och bortforsling av hushållsavfall, tömning av enskilda brunnar samt latrintömning. Avgifterna höjs med 5 procent, latrintömning med 20 procent. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa Renhållningstaxa för Mönsterås kommun att gälla från och med 1 jan 2018 och tillsvidare.

27 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/150 MOTION: FÖRMÅNSCYKEL Motionens syfte Motion inlämnad av Carina Holmberg Olofsson och Reidun Ullström, Centerpartiet. Motionärerna föreslår att Mönsterås kommun utreder frågan om möjlighet att erbjuda sina anställda en förmånscykel och att, om sådan utredning visar att det är lämpligt, erbjuda sina anställda en förmånscykel. Motionen överlämnas till personalutskottet för yttrande.

28 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/177 MOTION: FORTSATT ARBETE FÖR FOSSIL- BRÄNSLEFRI KOMMUN Motionens syfte Motion inlämnad av Kenth Sejnehed och Robert Rapakko, Socialdemokraterna. Motionärerna föreslår att tekniska förvaltningen får i uppdrag att aktivt arbeta för en fossilbränslefri grönyteförvaltning. Motionen överlämnas till tekniska kontoret för yttrande.

29 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/142 MEDBORGARFÖRSLAG ANGÅENDE DUSCH VID BADPLATSEN VID OKNESTRÖM Medborgarförslag inlämnat av Eva Larsson, Kummingränd 6, Mönsterås. Förslagets syfte Förslagsställaren föreslår att en enkel dusch installeras vid badplatsen vid Okneström. Motionen överlämnas till tekniska kontoret för yttrande.

30 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/144 MEDBORGARFÖRSLAG ANGÅENDE LEK- PLATSEN I BLOMSTERMÅLA Förslagets syfte Medborgarförslag inlämnat av Emma Lopanic Ekstam, Koverhultsvägen 23, Mönsterås. Förslagsställaren föreslår att lekplatsen i Blomstermåla förses med system för sopsortering. Medborgarförslaget överlämnas till tekniska kontoret för yttrande.

31 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/153 MEDBORGARFÖRSLAG OM VÅRT KULTURARV VID ALSTERÅN Medborgarförslag inlämnat av Folke BL Johansson, Box 81, Blomstermåla. Förslagets syfte Förslagsställaren föreslår att kommunfullmäktige utreder hur området Karlsfors i Sandbäckshult kan restaureras och bevaras för kommande generationer. Medborgarförslaget överlämnas till kommunledningskontoret för yttrande.

32 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/160 MEDBORGARFÖRSLAG ANGÅENDE LEKPLATSER I MÖNSTERÅS KOMMUN Medborgarförslag inlämnat av Maria Pedersen, Mastvägen 14, Timmernabben. Förslagets syfte Förslagsställaren föreslår att antalet lekplatser i Mönsterås kommun minskas från femtiotre små och tråkiga till sju stora och rejäla lekparker. Medborgarförslaget överlämnas till tekniska kontoret för yttrande.

33 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/163 MEDBORGARFÖRSLAG ANGÅENDE TRAFIK Medborgarförslag inlämnat av Håkan Karlsson, Bryggerigatan 7, Mönsterås. Förslagets syfte Förslagsställaren föreslår att Mönsterås kommun förskotterar nybyggnad av rondeller på E22:an, öppnar rondellen Storgatan/Sjögatan för in- och utfart till Bryggerigatan, öppnar Västra Oknebäcksvägen för in- och utfart till Södra vägen, samt bygger en rondell vid ICA Drakenäsvägen/Södra vägen. Medborgarförslaget överlämnas till tekniska kontoret för yttrande.

34 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/195 MÖNSTERÅS 4:1, SMÖRBLOMMAN 3 OCH 5 KÖP OCH ÖVERENSKOMMELSE OM FASTIGHETS- REGLERING Förslag till avtal mellan säljaren Mönsterås kommun och köparen Näckström Fastigheter NF 17 AB, Arsenalgatan 8 C, Stockholm, om köp och överenskommelse om fastighetsreglering gällande fastigheterna Mönsterås 4:1, Smörblomman 3 och Smörblomman 5. Villkor framgår av avtalet. Avtalet godkännes.

35 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/081 RAPPORTERING AV ICKE VERKSTÄLLDA GYNNANDE BESLUT I 16 kap socialtjänstlagen (SoL) finns en rapporteringsskyldighet avseende ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL. I 28 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) finns en rapporteringsskyldighet beträffande ej verkställda gynnande beslut enligt 9 LSS. Till kommunfullmäktige ska socialnämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut, samt om det finns beslut som har avbrutits. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade, så det går inte att se vem beslutet gäller. Socialnämnden ska inte heller ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Ej verkställda beslut enligt SoL, den 30 september 2017: Det finns fem beslut om särskilt boende, två beslut om dagverksamhet, två beslut om bostad IFO, ett beslut om kontaktperson, samt ett beslut om korttidsboende/växelboende som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Ej verkställda beslut enligt LSS, den 30 september 2017: Det finns ett beslut om daglig verksamhet, samt tre beslut om bostad för vuxna som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Fem av ovanstående beslut är verkställda men efter tre månader från beslutsdatum. Två beslut är avslutade då personen avsagt sig insatsen. Åtta beslut är ännu inte verkställda. Kommunfullmäktige föreslås lägga rapporten till handlingarna.

36 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/020 KOMMUNLEDNINGSKOTORETS ORGANISATION OCH VERKSAMHET: SERVICECENTER Konsultföretaget PwC fick av kommunchef Fredrik Johansson uppdraget att se över kommunledningskontorets organisation med särskilt fokus på de verksamheter som bedrivs inom ramen för kansliavdelningen. Utredningen ger kommunchefen ett underlag för den fortsatta beredningen av framtida organisation inom kommunledningskontoret. AU 31 jan 2017 Jörn Wahlroth, PwC, informerade om arbetet med utredningen. Informationen lades till handlingarna. Kommunchef Fredrik Johansson fick i uppdrag att arbeta vidare med översynen av organisationen. Förändringar i kansliavdelningens organisation, från kommunchef Fredrik Johansson, , samt Belysning av kommunledningskontorets organisation och verksamhet, från PwC. Kansliavdelningens nuvarande organsation omfattar ett stort antal verksamhetsområden. Avdelningen är direkt underställd kommunchefen. Synpunkter har framkommit, bland annat i medarbetarundersökning, på att avdelningen saknar naturlig samhörighet eftersom verksamhetsområdena är vitt skilda. AU 14 feb 2017 AU 23 maj 2017 AU 10 okt 2017 Kommunchefen fick i uppdrag att arbeta med förslagen Förflyttning av föreningskonsulent till kulturförvaltningen enligt bilaga 1, samt Förflyttning av Mönsterås Stadsnät till tekniska förvaltningen enligt bilaga 2. Kommunchefen presenterade förslaget Bildande av en arbetsmarknadsenhet enligt bilaga 3. Arbetsutskottet beslutade att kommunens flyktingmottagning bildar en Arbetsmarknadsenhet och påbörjar en flytt till Arbetsförmedlingens lokaler. Kommunchefen får i uppdrag att senast i september 2017 inhämta socialnämndens yttrande över förslaget att flytta Hjulet till kommunstyrelsen i syfte att verksamheten ska ingå i Arbetsmarknadsenheten. Arbetsmarknadsenheten byggs upp under hösten med stöd av bl.a. goda exempel från andra kommuner och vid behov använda konsult. Kommunchefen redovisade förslag till organisation för kommunens arbetsmarknadsenhet. Enheten föreslås bestå av tre delar: Integration Arbetsmarknad Hjulet. Enheten Integration föreslås få det övergripande ansvaret för att utrikesfödda nyligen anlända till Mönsterås kommun får en bra start i kommunen och den hjälp/information de behöver om de samhällsfunktioner som finns. Enheten arbetsmarknad föreslås samordna sysselsättning för alla kommunens förvaltningar, näringsliv och föreningar. Enheten Hjulet (åter-

37 Kommunstyrelsens arbetsutskott vinning och försäljning av begagnade varor, entreprenadverksamhet, rehabilitering av personer tillbaka till arbete) återfinns idag i socialförvaltningen men flyttas till Arbetsmarknadsenheten. Arbetsutskottet godkände organisationsförslaget för samverkan med de fackliga organisationerna. Aktuellt Föredragande I PWC:s rapport Belysning av kommunledningskontorets organisation och verksamhet lyfts bildande av ett medborgar- och kontaktcenter fram som ett utvecklingsområde. Fredrik Johansson och informatör Mahlin Karlsson presenterar en skiss till hur kommunhusets reception och telefonväxel skulle kunna utvecklas till ett servicecenter där invånare och besökare får flera av förvaltningarnas informationsuppgifter uträttade. Fredrik och Mahlin aktualiserar också frågan om varumärket Mönsterås som i annonser, broschyrer, webbsidor, o.s.v. ska visas i enlighet med den grafiska profil som kommunen fastställt. Enligt av kommunfullmäktige fastställt reglemente har kommunstyrelsen ledningsansvaret för informationsverksamheten, vilket bland annat innebär att informationsmaterial ska ha ett gemensamt utseende. Arbetsutskottet beslutar att uppdra till kommunchef Fredrik Johansson att fortsätta utreda bildandet av ett servicecenter i kommunhusets reception. Utredningen ska belysa vilka tjänster/ärenden som ska handläggas i centrat och vilken omfördelningen av resurser som erfordras. Arbetsutskottets intension är att snarast fördjupa ledningsansvaret för informationsverksamheten. Kommunchefen får också i uppdrag att omgående informera förvaltningschefsgruppen om arbetsutskottets beslut och att förvaltningarnas förslag avseende information/marknadsföring ska gå genom kommunkansliets informatörer så att materialet följer kommunens grafiska profil och ser lika ut för hela kommunen.

38 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2014/137 MUSSERONEN 1 - HYRESKONTRAKT Ombyggnadsprojektet består av ombyggnad av Allégårdens hus H till familjecentral och kontor. Bruttoarean är cirka kvm samt yttre arbeten omfattande tak över barnvagns- och cykelparkering, samt sex bilplatser. AU 10 okt 2017 Aktuell handling Arbetsutskottet uppdrog till tekniska kontoret att genomföra upphandlingen av projektet enligt anbudsutvärderingen, samt beslutade att entreprenaden belastar konto för familjecentral/kontor budget 2017 och budget Hyreskontrakt med Landstinget i Kalmar län, Box 601, Kalmar, om lokalerna för familjecentral i fastigheten Musseronen 1. Kommunstyrelsen föreslås besluta att godkänna hyreskontraktet för familjecentral i fastigheten Musseronen 1.

39 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/190 REVISIONSRAPPORT: GRANSKNING AV PERSONAL- POLITIKEN Granskning av personalpolitiken, från kommunens revisorer. Granskningen av personalpolitiken har avgränsats till kommunstyrelsens arbete och ansvar för kommunens personalpolitik enligt gällande reglemente. Ärendet återupptas vid kommunstyrelsens sammanträde den 28 nov 2017, då personalutskottets yttrande föreligger.

40 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/189 ATTESTANTFÖRTECKNING FÖR KOMMUN- LEDNINGSKONTORET Attestantförteckning för kommunledningskontoret att gälla från den 7 nov Kommunstyrelsen föreslås besluta att godkänna attestantförteckning för kommunledningskontoret att gälla från den 7 nov 2017 och tillsvidare.

41 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/171 REMISS: NATIONELL PLAN FÖR TRANSPORT- SYSTEMET Remisshandlingar från Trafikverket. Trafikverkets förslag till nationell plan för transportsystemet remissbehandlas till den 30 nov Tekniska kontoret får i uppdrag att ta fram ett förslag till remissvar till arbetsutskottets möte den 21 nov om remissvar fattas på kommunstyrelsens sammanträde den 28 nov 2017.

42 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/146 RAPPORT: KULTURHISTORISKT VÄRDEFULLA BE- BYGGELSEMILJÖER INOM CENTRALA MÖNSTERÅS TÄTORT Mönsterås kommun och Kalmar läns museum tar gemensamt fram en rapport som identifierar och lyfter fram kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsemiljöer i de centrala delarna av Mönsterås tätort. Rapporten syftar till att köpingens kulturmiljöer tas tillvara och utvecklas på ett hållbart sätt, och den kommer att användas som underlag för utveckling av tätorten. AU 16 jun 2017 AU 15 aug 2017 Aktuellt Britt-Marie Domeij (M) aktualiserade Stranda Hembygdsförenings roll i arbetet med rapporten. Tekniske chefen fick i uppdrag att kontakta hembygdsföreningen. Plan- och byggchef Henrik Eriksson informerade om arbetet att ta fram rapporten. Stranda Hembygdsförening har aktivt deltagit i arbetet. Britt-Marie Domeij (M) föreslog att tekniska kontoret får i uppdrag att utreda möjligheten att sätta upp informationsskyltar på husfasader med upplysning om husets historia. Förslaget avser i första hand byggnader som kommunen äger. Informationen om arbetet med rapporten lades till handlingarna. Arbetsutskottet uppdrog till tekniska kontoret att utreda frågan avseende uppsättning av fasadskyltar som informerar om byggnadens historia. Byggnadsnämndens beslut 188/2017 med förslag om fastställande av rapporten. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa rapporten Kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsemiljöer i centrala Mönsterås samhälle, samt att byggnader inom området som anges i rapporten omfattas av plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap 13, förbud mot förvanskning.

43 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/192 LÅNGSRUM 2:2 ANSÖKAN OM DISPENS FRÅN STRANDSKYDDSBESTÄMMELSERNA Ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna för uppförande av bostadshus på fastigheten Långsrum 2:2, från Erling Gustafsson, Långsrum 102, Mönsterås. Sökanden avser att stycka av en bostadstomt från Långsrum 2:2 och ansöker därför om dispens från strandskyddet. Ansökan beviljas. Mönsterås kommun gör bedömningen att särskilt skäl finns för undantag från förbud enligt miljöbalken 7 kap 18c. Marken har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Tomtavgränsningen är genom väg avskilt från området närmast strandlinjen. Förutsättningarna för att bevara goda levnadsvillkor för växt- och djurlivet bedöms inte påverkas i någon betydande omfattning av åtgärden. Åtgärden påverkar inte heller det rörliga friluftslivet då tomten inte är allemansrättsligt tillgänglig.

44 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/196 PROJEKT: ORTSANALYS FÖR ÅLEM Förslag till upplägg av Ortsanalys för Ålem, från tekniska kontoret. Under åren genomfördes i projektform en ortsanalys av Blomstermåla. Nu ska en ortanalys för Ålem genomföras i syfte att stödja utvecklingen på orten. Arbetsutskottet diskuterar tillsättande av styrgrupp och enas om att styrgruppen, förutom kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande, ska bestå av en representant för Mönsterås Utvecklings AB, en representant för Alsteråskolan, en representant för plan- och byggavdelningen, samt två representanter för näringslivet i Ålem. Utöver dessa diskuterar arbetsutskottet representant för t.ex. föreningslivet. Ordförande Anders Johansson (C) får i uppdrag att sätta samman en styrgrupp för projekt Ortsanalys för Ålem. Uppdraget återrapporteras på kommande sammanträde.

45 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2016/222 UTREDNINGSUPPDRAG: ÖPPETTIDER PÅ FÖR- SKOLOR Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade enligt 73/2017 att uppdra till kommunstyrelsen att utreda behoven av öppettider i barnomsorgen och samtidigt belysa konsekvenserna av att ändra ramtiderna, som nu är mellan kl Bakgrunden till beslutet är en motion från Ulrica Widesdotter (S) och Lene Hollner (S) med förslag att öka flexibiliteten i förskolornas öppettider, så att de motsvarar vårdnadshavarnas behov. Barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att utreda om det finns behov av att ändra ramtiderna och vilka konsekvenser på ekonomi och personal en sådan ändring i så fall skulle ha, och återkomma till arbetsutskottet.

46 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/130 LOKALFRÅGOR FÖRSKOLA/SKOLA AU 23 maj 2017 AU 13 jun 2017 AU 27 jun 2017 AU 15 aug 2017 AU 26 sep 2017 AU 10 okt 2017 Aktuellt Thomas Nilsson, teknisk chef, redogjorde för behoven av lokaler för förskola. Efter diskussion beslutade arbetsutskottet att uppdra till Thomas Nilsson att i samråd med skolchefen återkomma med förslag till planering för fler förskolelokaler. Thomas Nilsson och fastighetsingenjör Lars Petersson beskrev behovet av ytterligare lokaler för förskolor, samt redogjorde för olika förslag till lösningar. Arbetsutskottet beslutade att till nästa möte kalla skolchefen för att få prognos för behoven inom förskola och skola. Magnus Sjöstedt och Torbjörn Sandebäck, barn- och utbildningsförvaltningen, redogjorde för antalet förskoleplatser inom Mönsterås tätort (353 platser) och avdelningar (19 inkl. familjedaghem och fristående förskola) fördelade på 9 lokaler. Magnus och Torbjörn redovisade också elevstatistiken inkl. prognosen för de närmaste åren. Arbetsutskottet beslutade att uppdra till tekniska kontoret att påbörja upphandling av lokaler för två förskoleavdelningar. Placering på fastigheten Älgerum 11:1, söder om Blanka ängars väg, ska utredas, och framtida expansionsmöjligheter ska beaktas. Thomas Nilsson rapporterade att lokaler för två förskoleavdelningar med personalutrymmen och kök har beställts. Det finns möjlighet att lägga till lokaler för fler avdelningar. Fortsatt utredning för placering på Älgerum 11:1 pågår. Arbetsutskottet godkände beställningen. om finansiering m.m. fattas på kommande sammanträde. Fastighetsingenjör Lars Petersson lämnade en rapport om arbetet. Arbetsutskottet beslutade att uppdra till tekniska kontoret att återkomma med förslag till finansiering i den reviderade investeringsbudgeten. Thomas Nilsson och Lars Petersson rapporterade förutsättningarna för placeringen av förskolan på två alternativa platser. Arbetsutskottet uppdrog till tekniska kontoret att tillsvidare fortsätta planeringen på båda platserna. Magnus Sjöstedt, skolchef, och Torbjörn Sandebäck, centralt placerad rektor, redogör för lokalbehov i grundskolan inför höstterminen Tekniska kontoret får i uppdrag att påbörja en lokalutredning för grundskolan.

47 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 TAXA: PERSONALLUNCH Personallunch 2018, från Kost & Städtjänst. Kommunanställda har möjlighet äta lunch i kommunens skolor och omsorgsverksamhet. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa priset för personallunch till 75 kr/måltid att gälla tillsvidare.

48 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/187 TAXA FÖR MÖNSTERÅS KOMMUNS ALLMÄNNA VATTEN- OCH AVLOPPSANLÄGGNINGAR VA-taxa, från tekniska förvaltningen. Bilaga. VA-verksamheten är taxefinansierad och måste därför täcka sina kostnader via taxan. Framtida investeringar samt ökade driftskostnader innebär att en taxehöjning måste göras. Förbrukningsavgifterna höjs med 4,5 procent och anläggningsavgiften med 3 procent inkl. moms. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa taxorna för Mönsterås kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning i enlighet med förslaget. Taxorna gäller från och med den 1 januari 2018 och tillsvidare.

49 Kommunstyrelsens arbetsutskott UPPDRAG MARKAVTAL Tekniska kontoret får i uppdrag att ta fram förslag till markavtal med ledningsägare i allmän platsmark.

50 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2017/197 NY KOMMUNALLAG FRÅN 1 JAN 2018: KOMMUNCHEF Från och med nästa år gäller en ny kommunallag (2017:725). Av 7 kap 1 framgår att kommunstyrelsen ska utse en direktör/kommunchef som har den ledande ställningen bland de anställda och är chef för den förvaltning som finns under kommunstyrelsen. Det framgår också att kommunstyrelsen ska i en instruktion fastställa hur direktören/kommunchefen ska leda förvaltningen, samt fastställa kommunchefens övriga uppgifter. Arbetsutskottets intension är att kommunchefen i Mönsterås kommun ska vara chef för kommunens samtliga förvaltningschefer. Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att initiera samverkan med de fackliga organisationerna, samt att påbörja arbetet med en Kommunchefsinstruktion för Mönsterås kommun.

51 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2014/168 ANG. NY 400 kv-ledning EKHYDDAN - NYBRO KS 9 sep 2014 Samrådshandlingar, från Svenska Kraftnät, Box 1200, Sundbyberg. Svenska Kraftnät inbjöd till samråd avseende en ny förbindelse för 400 kv växelström mellan station Nybro i Nybro kommun och station Ekhyddan vid Oskarshamns kärnkraftverk. Förbindelsen avses att byggas som luftledning och syftar till att förstärka stamnätet i området. Den nya ledningen berör Mönsterås kommun i den nordvästra delen. Kommunstyrelsen beslutade att lämna följande samrådssvar: I samband med utbyggnad av infrastruktur med helt nya kraftledningar bör man välja utformning och tillgänglig teknik som innebär minsta möjliga påverkan på människor och miljö, landskapsbild, nyttjande av mark och vattenområden samt på befintliga verksamheter. Förslaget omfattar enbart luftledning. Något alternativ som innebär nedgrävning av kraftledningen presenteras inte. Idag finns ny likströmsteknik tillgänglig som förenklar markdragna ledningar, t.ex. Sydvästlänken. Att gräva ner ledningen utmed sträckan i Mönsterås kommun kräver ingen sprängning. Markförlagd kabel är jämfört med luftledningar en mer robust lösning. Markkabel innebär en mindre risk för ledningsskador vid t.ex. skogsbränder och stormar, den har en lägre påverkan på ägande och brukande av skog och åkermark. Om man väljer att förlägga ledningen i mark kan en positiv effekt bli förkortad byggtid eftersom det troligen blir färre överklaganden. Markförlagda ledningar kan även ge jobb till lokala entreprenörer. Det kommer också att vara lättare för kommunerna i planarbete och bygglovsprocesser om kraftledningen grävs ned genom att restriktionsytor och skyddszoner som måste hållas mot ny och befintlig bebyggelse kan minskas avsevärt. Ur ett medborgarperspektiv minskar nedgrävda ledningar även allmänhetens oro för negativa hälsoeffekter från strålning och magnetfält jämfört med luftledningar. Sammanfattningsvis förordar Mönsterås kommun att den nya 400 kv-ledningen i hela sin sträckning förläggs under mark. Aktuellt Svenska Kraftnät önskar i brev som inkom den 8 sep 2017 presentera sträckningsförslaget, och vid dagens sammanträde deltar Klara Klingborg, Helena Mårtensson, Lars Palmqvist, Eva Jönsson och Joel Nylén från Svenska Kraftnät. Ordförande Anders Johansson (C) konstaterar att Svenska Kraftnäts koncessionsansökan till Energimarknadsinspektionen inte på något sätt beaktar de synpunkter som Mönsterås kommun lämnat i det tidigare samrådet. Mötet läggs till handlingarna.