Handlingar till Tekniska nämndens sammanträde 26 oktober 2015

Transkript

1 Handlingar till Tekniska nämndens sammanträde 26 oktober 2015

2 Ärende 1

3 3 av 44 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) Tillväxtkontoret Henrik Karlsson Trafikingenjör Tekniska avdelningen henrik.karlsson@upplands-bro.se Datum Vår beteckning Tekniska nämnden Lokal Trafikföreskrift, Personbilsparkering på Grafikvägen Förslag till beslut 1 Tekniska nämnden antar Tillväxtkontorets förslag på lokala trafikföreskrifter om personbilsparkering på Grafikvägen. 2 De lokala trafikföreskrifterna träder i kraft den 9 november 2015 Sammanfattning Tillväxtkontoret har fått in en synpunkt från en av Brunnas samfälligheters ordförande. Personen ansåg att det inte var lämpligt att parkeringen längs Grafikvägen användes av lastbilar tillhörande företag. I dagsläget används dessa ca 10 allmänna parkeringsplatser till störst grad av fordon som hör till boende, besökande, firmor som hör till närboende, samt firmor som inte hör till närboende. Eftersom närområdet är ämnat för bostäder bör även parkeringens användning återspegla detta. Tillväxtkontoret föreslår Tekniska nämnden anta Tillväxtkontorets förslag på lokala trafikföreskrifter om personbilsparkering på Grafikvägen så att lätta och tunga lastbilar lämnar de allmänna platserna åt boende och besökare. UBK1005, v2.0, Ärende Tillväxtkontoret har fått in en synpunkt från en av Brunnas samfälligheters ordförande. Personen ansåg att det inte var lämpligt att parkeringen längs Grafikvägen användes av lastbilar tillhörande företag. I dagsläget används dessa ca 10 allmänna parkeringsplatser till störst grad av fordon som hör till boende, besökande, firmor som hör till närboende, samt firmor som inte hör till närboende. Eftersom närområdet är ämnat för bostäder bör även parkeringens användning återspegla detta. Tillväxtkontoret föreslår Tekniska nämnden anta Tillväxtkontorets förslag på lokala trafikföreskrifter om personbilsparkering på Grafikvägen så att lätta och tunga lastbilar lämnar de allmänna platserna åt boende och besökare. Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

4 4 av 44 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 2 (2) xxxxxx Beslutsunderlag Tillväxtkontorets tjänsteskrivelse den 15 september 2015 Barnperspektiv Barn påverkas inte särskilt av förslaget. Tillväxtkontoret Marianne Hagman Tillväxtchef Charlotte Ahlstrand Tf. teknisk chef Henrik Karlsson Trafikingenjör Bilagor 1 Tillväxtkontorets förslag till lokala trafikföreskrifter om personbilsparkering på Grafikvägen den 1 oktober 2015 Beslut sänds till Akt Tekniska avdelningen

5 5 av 44 LOKALA TRAFIKFÖRESKRIFTER Grafikvägen Datum: :19 Upplands-Bro kommuns lokala trafikföreskrifter om Grafikvägen; beslutade den 26 oktober Upplands-Bro kommun föreskriver med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 16 och 3 första stycket trafikförordningen (1998:1276) följande. På nordvästra sidan av Grafikvägen längs i kartbilden markerad sträcka får endast personbil parkeras. Denna författning träder i kraft den 9 november Catharina Andersson, Ordförande Tekniska nämnden Marianne Hagman, tillväxtschef Kontrolldatum: Grafikvägen

6 6 av 44 Kontrolldatum: Grafikvägen

7 7 av 44 Ärende 2

8 8 av 44 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (8) Tillväxtkontoret Henrik Karlsson Trafikingenjör Tekniska avdelningen henrik.karlsson@upplands-bro.se Datum Vår beteckning Tekniska nämnden Hastighetsrevision, tättebyggt område Förslag till beslut 1 Den föreslagna lokala trafikföreskriften om tättbebyggt område antas. 2 Tillväxtkontorets förslag till hastighetsplan antas. 3 Teknisk chef får delegation till och med 31 mars 2016 att anta och upphäva lokala trafikföreskrifter i syfte verkställa den antagna hastighetsplanen. Sammanfattning Upplands-Bro kommun har sedan 2010 arbetat på en kommunövergripande hastighetsrevision med handboken Rätt fart i staden och Nollvisionen som utgångspunkt. För att lyckas med ambitionen att minimera dödsolyckor och olyckor som leder till allvarliga skador bör hastighetsbegränsningen på många vägar ändras. Denna hastighetsplan baseras på tidigare förslag. Lämpliga nivåer för olika trafikförutsättningar har pekats ut av Trafikverket och tillämpats på kommunens vägar, vilket har resulterat i Tillväxtkontorets förslag till hastighetsplan. Detta förslag till hastighetsplan exkluderar vissa av de förändringar som har föreslagits tidigare, de bör utredas och beslutas separat. Tillväxtkontoret föreslår Tekniska nämnden att besluta följande: 1. Den föreslagna lokala trafikföreskriften om tättbebyggt område antas. 2. Tillväxtkontorets förslag till hastighetsplan antas. 3. Teknisk chef får delegation till och med 31 mars 2016 att anta och upphäva lokala trafikföreskrifter i syfte verkställa den antagna hastighetsplanen. UBK1005, v2.0, Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

9 9 av 44 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 2 (8) Beslutsunderlag Tillväxtkontorets tjänsteskrivelse den 1 oktober 2015 Rätt fart i staden, upprättad av Trafikverket december 2008 Rättfart i Upplands-Bro förslag till nya hastighetsgränser, upprättad av Trivector den 25 augusti 2010 Brev till kommuner från Länsstyrelsen Stockholm och Trafikverket den 1 juni 2011 Protokoll från Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott 23 den 3 oktober 2012 Protokoll från Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott 44 den 24 september 2014 Tillväxtkontorets remissutskick den 28 mars 2012 Remissvar från Trafikverket den 9 maj 2012 Remissvar från SL den 11 maj 2012 Remissvar från Brandkåren Attunda den 14 maj 2012 Tillväxtkontorets remissutskick den 27 januari 2014 Remissvar från Trafikverket den 3 mars 2014 Remissvar från Trafikverket den 17 juli 2014 Tillväxtkontorets remissutskick den 30 juli 2015 Tillväxtkontorets remissutskick den 30 juli 2015 Tillväxtkontorets remissutskick den 30 juli 2015 Remissvar från Brf Vinbäret, Tibble Torg 5, den 7 augusti 2015 Remissvar från Brf Mälarbranten den 13 augusti 2015 Remissvar från Brf Repslagaren/Bovärden den 17 augusti 2015 Remissvar från Brf Trekanten 1 den 25 september 2015 Gällande föreskrift för gräns för tättbebyggt område antagen den 22 september 1999 Mötesprotokoll från möte med SL den 14 augusti 2015 Mötesanteckningar från möte med Nobina den 20 augusti 2015 Ärendet Vad som har hänt hittills 2008 blev det möjligt att besluta om hastighetsbegränsningar på 40, 60, 80, 100 och 120 km/h. I samband med detta kom Trafikverket ut med handboken Rätt fart i staden som beskriver hur Nollvisionen följs genom hastighetsbegränsningar i tätort påbörjades arbetet med Upplands-Bro kommuns hastighetsrevision. Då togs hastighetsplanen Rätt fart i Upplands-Bro fram som underlag för förändringar i hastighetsbegränsningar. Denna hastighetsplan baseras på Trafikverkets Rätt fart i staden och syftar till att bättre följa Nollvisionen var ett ärende uppe för beslut i Kommunstyrelsens stadsbyggnadsutskott för att förverkliga planen. Då återremitterades det för att kompletteras med

10 10 av 44 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 3 (8) en konsekvensbeskrivning samt att ge en helhetsbild utifrån vad lokala trafikföreskrifter angående gränsen för tät[t]bebyggt område och den generella hastigheten inom detta område innebär. Den 24 september 2014 var ärenden uppe för beslut igen hos Stadsbyggnadsutskottet. Denna gång med positiva yttranden från Trafikverket och polismyndigheten. Ärendet återremitterades igen med motiveringen att få ett helhetsgrepp i frågan samt att få en redovisning av varför åtgärderna är nödvändiga samt ekonomiska konsekvenser av förslagen. Samråd med samfälligheterna och SL ska ske. Förslagen ska innebära att det är enkelt att ta sig mellan våra tätorter. Redovisning att så är fallet ska ske. Svar på tidigare frågor När ärendet har varit uppe för beslut har vissa frågor väckts. Dessa frågor och synpunkter återfinns i protokollen från respektive sammanträde och besvaras nedan under separata underrubriker. Tättbebyggt område Gränsen för tättbebyggt område avgör vilken myndighet som bestämmer vilka trafikregler som gäller. I princip gäller att inom tättbebyggt område på ickestatliga vägar bestämmer kommuner om lokala trafikföreskrifter och utanför tättbebyggt område på icke-kommunala vägar bestämmer Länsstyrelsen om lokala trafikföreskrifter. Utöver detta gäller olika trafikregler beroende på om vägen är inom eller utom tättbebyggt område: Inom tättbebyggt område Bashastighet: 50 km/h Fordon får inte stannas eller parkeras på allmän plats som är terräng Utanför tättbebyggt område Bashastighet: 70 km/h Fordon får stannas eller parkeras på allmän plats som är terräng Max 24 timmars parkering på allmän plats om inget annat är föreskrivet Syftet med att ändra gränsen för tättbebyggt område i det här förslaget är dels att kommunen ska kunna genomföra hastighetsplanen, men det är också för att göra den befintliga gränsen mer rationell så att den myndighet som har störst intresse av ett visst område även får rådighet över trafikreglerna i det området. Därför föreslås till exempel att Kasernområdet och Coops lager hamnar utanför tättbebyggt område i förslaget. Trafiken vid dessa ställen, liksom på andra ställen utanför tätorter har endast ringa betydelse för kommunen varför det bör

11 11 av 44 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 4 (8) vara Länsstyrelsens angelägenhet att besluta om lokala trafikföreskrifter på dessa platser. Figur 1: Förändringen av gränsen för tättbebyggt område. Rött är områden som flyttas ut, grönt är områden som flyttas in och vitt är områden som blir kvar inom gränsen för tättbebyggt område enligt förslaget. Konsekvensbeskrivning/Framkomlighet Framkomligheten på huvudleden Granhammarsvägen kommer inte att påverkas av revisionen. Räknat utefter dagens hastighetsbegränsningar är det 6,0 minuter mellan Coop i Bro och Kungsängen station. Efter förändringarna i förslaget skulle samma sträcka ta tre sekunder mindre. Kungsvägen får högre framkomlighet i och med en högre hastighetsbegränsning. Den tid det tar att åka från Enköpingsvägen längs Ullevivägen till Willyshuset ökar med fyra sekunder, räknat med inbromsning vid korsningar. På lokalnätet, inom tätorterna däremot så sjunker generellt hastigheterna vilket leder till längre färdtider för bilförare. (Obs. att tätort inte är samma som tättbebyggt område.) Dessa tillgänglighetsaspekter har noga vägts in i länk-optimeringen (en sammanvägning av olika aspekter såsom säkerhet, buller och tillgänglighet på varje sträcka, med hastigheten som utgångspunkt) i Trivectors rapport Rätt fart i Upplands-Bro (fr.o.m. s. 4) som ligger till grund för hastighetsplanen. I rapporten har samtliga körsträckor optimerats utifrån att hålla rätt hastighet utan att ge avkall på någon av aspekterna ovan. Redovisning av varför åtgärderna är nödvändiga Kommunen får ofta in synpunkter om för höga Figur 2: Risk att oskyddade trafikanter dödas eller skadas allvarligt vid påkörning från motorfordon i hastigheter från 0 till 70 km/h. Källa: Nya Krockvåldskurvor, Trafikverket,

12 12 av 44 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 5 (8) hastighetsbegränsningar i bostadsområden. Dessa synpunkter är helt i enighet med Nollvisionen som bland annat säger att där gående möter bilister bör hastighetsbegränsningen inte vara högre än 30 km/h för att minimera risken för dödsolyckor och olyckor som leder till allvarliga skador. Vissa av dessa bostadsområden har idag en hastighetsbegränsning på 50 km/h. Norrboda och bostadsområdet söder om Lillsjön (Gripens backe och Skarphagsvägen) däremot ligger utanför tättbebyggt område och saknar lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning. Det innebär att den gällande hastighetsbegränsningen där är 70 km/h och att kommunen inte kan föreskriva om lägre hastighet förrän gränsen för tättbebyggt område ändras. Samråd med samfälligheterna och SL SL uttrycke sig 2012 skeptiskt till de hastighetsförändringar som berörde bussgator eftersom de skulle innebära att det tog längre tid att slutföra bussrutter och därmed skulle turtätheten riskera att behövas tunnas ut. Vidare samtal med SL och Nobina, som trafikerar Upplands-Bro för SL, visar att förslaget inte förväntas ha någon påverkan på varken turtäthet eller punktlighet eftersom bussarna nästan aldrig kommer upp i de föreslagna hastighetsgränserna och när de kommer upp i hastigheterna kan de inte hålla dem i längre än några hundra meter. Bussarna måste stanna på så många ställen på vägen och har mycket längre accelerationssträckor än personbilar. SL är negativa till bussgator med hastighetsbegränsning på 30 eftersom det tenderar att göra så att boende känner sig berättigade till farthinder. Det har hänt tidigare att Upplands-Bro kommun har byggt ett farthinder på en bussgata som vi sedan ålagts att ta bort p.g.a. arbetsmiljöskäl för bussförarna. Tillväxtkontoret anser att denna synpunkt inte bör påverka hastighetsplanen. Istället bör kommunen samråda framtida hastighetsdämpande åtgärder med SL. Tillväxtkontoret har erbjudit alla bostadsrättsföreningar, vägföreningar och samfälligheter i kommunen som berörs av förslaget samt har kontaktinformation tillgänglig på nätet möjlighet att komma med synpunkter på förslaget till hastighetsplan. Av dessa 19 har fyra svarat. En av synpunkterna berör Enköpingsvägen som sedan remissen har tagits bort från förslaget, en annan är synpunkter på trafikmängderna, vilket inte hör till ärendet. De övriga två ställer sig positiva till förslaget. Ekonomiska konsekvenser av förslagen. Tillväxtkontoret ser en samhällsekonomisk analys som ett alternativ, inte ett komplement, till metoden som har använts för att ta fram förslaget. Metoden som har använts tar i beaktande och värderar konsekvenser av olika hastighetsbegränsningar, såsom tillgänglighet för olika färdmedel, trygghet, säkerhet etc. vid varje utredd sträcka genom kvalitetsklassningen för varje aspekt och maximerar den samhällsekonomiska nyttan (enligt nollvisionens värdegrund) genom att, enligt metoden, minimera antalet aspekter med kvalitetsklassen Låg och maximera antalet aspekter med kvalitetsklassen God.

13 13 av 44 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 6 (8) Att göra en samhällsekonomisk analys av förslaget skulle kunna ge annorlunda resultat (hastighetsplan) från den befintliga, men den skillnad i resultat som beror på olika analyskvalité kommer i sådana fall överskuggas av skillnaden som beror på olika värdering av olika samhällsekonomiska aspekter. Därför föreslår Tillväxtkontoret att förslag till hastighetsplan antas som baseras på den metod som har använts av många kommuner och som är framtagen av Trafikverket och SKL för just detta ändamål. Vägar som inte inkluderas i planen I Trivectors utredning och de hastighetsplaner som har kommit efter finns vissa vägar och områden där den föreslagna hastighetsförändringen är entydigt bättre enligt utredningar. Andra vägar är mer tveksamma. För att de bra förändringarna ska kunna verkställas så skyndsamt som möjligt och för att inte riskera att göra ändringar som kanske inte är bra för kommunen föreslår Tillväxtkontoret, enligt hastighetsplanen, att vissa vägar exkluderas från planen och beslutas separat i samband med egna utredningar och åtgärder i ett senare skede. De exkluderade områdena och vägarna redovisas nedan. Enköpingsvägen Trivectors analyser längs Enköpingsvägen, som har tagit hänsyn till hastighetens betydelse för gatrummets karaktär, bil- och busstrafikens tillgänglighet, trygghet, trafiksäkerhet och buller visar att sträckan från Ryssgraven till Håtunavägen bör delas in i elva delsträckor med olika hastighetsbegränsningar (s.18-19). Detta skulle bli för plottrigt varför hastigheterna har nätanpassats. Både regeringen och riksdagen har påpekat när de nya hastighetsgränserna antogs att det inte får bli plottrigt eller svåröverskådligt för trafikanterna. Efter nätanpassning blir det inte lika plottrigt, men då ligger den tillbudsdrabbade sträckan vid Skolvägen på 60 istället för 50 km/h som idag och sträckan mellan Bygdegårdsvägen och Granhammarsvägen på orimligt låga 60 istället för 70. Lennartsnäsvägen Lennartsnäsvägen som leder söderut från cirkulationsplatsen mellan Enköpingsvägen och Granhammarsvägen har idag en hastighetsbegränsning på 70 km/h och har inte tagits med i Trivectors utredning. Således finns ännu inget utredningsunderlag för vilken eller vilka hastigheter som är lämpliga på denna vägsträcka. Men även om en sådan utredning hade funnits och en ny hastighet hade varit lämplig så har kommunen inte möjlighet att föreskriva hastigheter på dess uppsamlingsvägar, Mjölkvarnsvägen, Kronogårdsvägen och Frölundavägen, vilket innebär att 70-skyltar skulle behövas sättas upp där dessa mindre vägar börjar. För att undvika en plottrig och ologisk skyltning i detta område föreslår Tillväxtkontoret att en mindre hastighetsrevision tas fram i ett senare skede i

14 14 av 44 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 7 (8) samarbete med Länsstyrelsen i Stockholm som har möjlighet att besluta om hastighetsbegränsning på de vägar som kommunen inte har det. Söder om Bro Station De områden som planeras och byggs ut söder om Bro har egna planer för hastighetsbegränsning som kommer att verkställas i samband med att planerna verkställs. För att inte gå emot dessa planer och eftersom Ginnlögs väg som den ser ut idag eller bosättningen i Östra Jursta inte täcks in i Trivectors utredning föreslår Tillväxtkontoret att dessa lämnas utanför hastighetsplanen och istället tas upp separat i samband med exploatering och enligt respektive plan. Kockbackavägen I Trivectors utredning betraktades Kockbacka som en del av Härnevi bostadsområde. När Kockbacka trafikplats öppnas för trafik 2017 så kommer den vägen att få en helt annan funktion med mycket tung genomfartstrafik. Tillväxtkontoret föreslår därför att hastigheten på den här vägen ses över i samband med detta. Delegation Det tar flera arbetsdagar att ta fram de lokala trafikföreskrifterna för hastighetsplanen. Därför föreslår Tillväxtkontoret att detta görs efter att hastighetsplanen har antagits genom att Tekniska nämnden ger Tillväxtchef delegation fram till 31 mars 2016 att anta och upphäva lokala trafikföreskrifter i syfte att verkställa den antagna hastighetsplanen. Barnperspektiv Barn kommer att få en väsentligt högre trafiksäkerhet på alla vägar som revisionen berör.

15 15 av 44 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 8 (8) Tillväxtkontoret Marianne Hagman Tillväxtchef Charlotte Ahlstrand Tf. teknisk chef Henrik Karlsson Trafikingenjör Bilagor 1 Tillväxtkontorets förslag till ny gräns för tättbebyggt område den 5 oktober Tillväxtkontorets förslag till hastighetsplan den 29 september Karta: Gällande hastighetsbegränsningar den 5 oktober Karta: Skillnadskarta den 8 oktober 2015 Beslut sänds till Akt Kommunstyrelsen Trafikverket Länsstyrelsen i Stockholm Länsstyrelsen i Uppsala Polismyndigheten

16 16 av 44 LOKALA TRAFIKFÖRESKRIFTER Upplands-Bro kommun Datum: :18 Upplands-Bro kommuns lokala trafikföreskrifter om tättbebyggt område i Upplands-Bro kommun; beslutade den 26 oktober Upplands-Bro kommun föreskriver med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 3 och 3 första stycket trafikförordningen (1998:1276) följande. Följande område i Upplands-Bro kommun, enligt kartbild, ska vara tättbebyggt område med undantag för E18 inklusive ramper. Denna författning träder i kraft den 26 oktober 2015 då kommunens lokala trafikföreskrifter ( : 0326) om tättbebyggt område i Kungsängen, Brunna och Bro ska upphöra att gälla. Catharina Andersson, Ordförande Tekniska nämnden Marianne Hagman, tillväxtschef Kontrolldatum: Upplands-Bro kommun

17 17 av 44 Kontrolldatum: Upplands-Bro kommun

18 18 av 44

19 Gällande hastighetsbegränsningar 19 av 44 Teckenförklaring <alla andra värden> varierande o 5 oktober gångfart Credits not available. Kartan får ej användas för bygglovsansökan.,5 0 0,5 0 1,5 1 2,5 [km 2 ] 1:30 000

20 20 av 44

21 21 av 44 Ärende 3

22 22 av 44 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) Tillväxtkontoret Charlotte Ahlstrand Tf Teknisk chef Tekniska avdelningen charlotte.ahlstrand@upplands-bro.se Datum Vår beteckning Övertagande av del av Ängsuddsvägen inklusive belysning Förslag till beslut 1 Tekniska nämnden beslutar överta vägområde och väghållarskap för den del av Ängsuddsvägen som sträcker sig från Enköpingsvägen fram till Coop-lagrets grindar. 2 Tekniska nämnden beslutar att befintlig belysning (stolpar och armaturer) tillförs kommunen, när villkoren för ur- och inkoppling är uppfyllda. Sammanfattning KF Fastigheter och Tillväxtkontoret har sedan en tid gemensamt arbetet för att den del av Ängsuddsvägen som går från Enköpingsvägen fram till Coops lager ska tas över av kommunen. Ett villkor för övertagandet har varit att KF fastigheter skulle rusta vägen med ny beläggning, samt besiktiga och åtgärda bron över järnvägsspåren. Dessa båda åtgärder har nu blivit genomförda och det finns godkända slutbesiktningar. För att möjliggöra en framtida gång- och cykelväg längs Ängsuddsvägen erbjuds kommunen en fyra meter bred markremsa på den södra sidan av vägen. Ingen ersättning ska betalas av kommunen för marken eller vägen. Belysningen tas över i samband med att väghållarskapet går över i kommunal regi. Ett villkor för att belysningen ska tas över av kommunen är att omkopplingen av elen från KF-fastighet till kommunens elnät bekostas av KFfastigheter. Ingen ersättning ska betalas av kommunen för belysningen. Tillväxtkontoret föreslår att tekniska nämnden beslutar överta vägområde och väghållarskap för den del av Ängsuddsvägen som sträcker sig från Enköpingsvägen fram till Coop-lagrets grindar samt att befintlig belysning (stolpar och armaturer) tillförs kommunen, när villkoren för ur- och inkoppling är uppfyllda. UBK1005, v2.0, Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2 oktober 2015 Karta Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

23 23 av 44 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 2 (2) Barnperspektiv Möjligheten att bygga en Gång- och cykelbana längs Ängsuddsvägen är positivt för barn. Tillväxtkontoret Marianne Hagman Tillväxtchef Charlotte Ahlstrand Tf teknisk chef

24 24 av 44 Ärende 4

25 25 av 44 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) Tillväxtkontoret Charlotte Ahlstrand Tf Teknisk chef Tekniska avdelningen charlotte.ahlstrand@upplands-bro.se Datum Vår beteckning Kungsängen IP trafiksäkerhetsåtgärder Förslag till beslut Tekniska nämnden beslutar att ytterligare trafikåtgärder vid Kungsängen IP genomförs stegvis, så att en tillfredsställande trafiksäkerhet uppnås. Sammanfattning Det har sedan nya IP i Kungsängen byggdes varit problem med höga hastigheter och buskörning på parkeringsplatsen och Västra Rydsvägen runt idrottsplatsen. Stora ytor på parkeringen och runt vägen samt slät körbana inbjuder till rally och buskörning främst kvällar och nätter. Under dagtid bidrar företagen i närheten till mycket trafik och gällande hastighetsbegränsningar respekteras dåligt. Tekniska nämnden föreslås besluta att ytterligare trafikåtgärder vid Kungsängen IP och längs Västra Rydsvägen genomförs stegvis, så att en tillfredsställande trafiksäkerhet uppnås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Genomförda trafikmätningar Mejlkonversation med medborgare UBK1005, v2.0, Ärendet Det har varit problem med höga hastigheter och buskörning på parkeringsplatsen och Västra Rydsvägen runt Kungsängen IP. Stora ytor på parkeringen och runt vägen samt slät körbana inbjuder till rally, främst kvällar och nätter. Även under dagtid bidrar företagen i närheten till mycket trafik. Främst boende i närheten har hört av sig till kommunen och önskat att åtgärder ska vidtas. Ett antal åtgärder har nu vidtagits och efter varje åtgärd har en analys av effekten gjorts. Genom dialog med boende i närheten samt med trafikmätningar har effekten av utförda åtgärder följts upp. Har ytterligare problem kvarstått, eller nya uppstått har nya åtgärder vidtagits. Följande åtgärder är genomförda (se karta bilaga 1): 1. Slalomlösningen, utfördes Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

26 26 av 44 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 2 (2) GP-links (Betongsuggor) som styckar upp parkeringen i zoner. 3. Refuger vid övergångsställe, som resulterade i sänkt hastighet. Föreoch eftermätningar har utförts och redovisats för Teknisk nämnd. 4. Fler GP-links som styckar upp parkeringen ytterligare 5. Slalomlösning norr om IP på raksträckan. Uppföljande mätningar pågår Ytterligare uppstyckning av parkering med GP-links planeras (ej ännu genomförd Stegvisa åtgärder av mindre karaktär kan inte tas upp som en investering. Det innebär att varje liten åtgärd belastar driftsbudgeten. Medel måste omprioriteras och konsekvensen kan bli att åtgärder på andra platser i kommunen inte kan genomföras. Barnperspektiv Alla barn har rätt till en trygg trafikmiljö. Tillväxtkontoret Marianne Hagman Chef Tillväxtkontoret Charlotte Ahlstrand Tf Teknisk chef Bilagor 1 Karta med åtgärder

27 27 av 44

28 28 av 44 Ärende 5

29 29 av 44 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (3) Tillväxtkontoret Charlotte Ahlstrand Tf Teknisk chef Tekniska avdelningen charlotte.ahlstrand@upplands-bro.se Datum Vår beteckning Tekniska nämnden Remiss, Medborgarförslag bygga en lekplats för alla åldrar centralt i Bro Förslag till yttrande Tekniska nämnden tycker att medborgarförlaget att bygga en ny lekplats centralt i Bro är ett intressant förslag men att det får studeras vidare i det fortsatta arbetet med att utveckla kommunens lekplatser. Sammanfattning Den 20 april 2015 inkom 15 personer med ett medborgarförslag om att anlägga en ny lekplats centralt i Bro. Kommunfullmäktige beslutade den 3 juni 2015 att lämna över ärendet till Tekniska nämnden för yttrande. Tillväxtkontoret tackar för inlämnat medborgarförslag där de 15 personerna föreslår kommunen att bygga en ny lekpark centralt i Bro. De tipsar även om att vad de vill ha för typ av utrustning i parken. Under våren och sommaren har kommunen genomfört medborgardialogen Drömpark, som syftar till att samla in medborgarnas tips och idéer kring lekoch aktivitetsytor. I samband med dialogen blev det tydligt att det finns önskemål om flera platser för utelek i kommunen. Tekniska nämnden föreslås yttra sig att medborgarförlaget om att bygga en ny lekplats centralt i Bro är ett intressant förslag men att det får studeras vidare i det fortsatta arbetet med att utveckla och planera för kommunala lekplatser. Beslutsunderlag Tillvästkontorets tjänsteskrivelse den 24 september 2015 UBK1005, v2.0, Ärendet Tillväxtkontoret tackar för inlämnat medborgarförslag där de 15 personerna föreslår kommunen att bygga en ny lekpark centralt i Bro. De tipsar även om att vad de vill ha för typ av utrustning i parken. Under våren och sommaren har kommunen genomfört medborgardialogen Drömpark, som syftar till att samla in medborgarnas tips och idéer kring lekoch aktivitetsytor. Barn och vuxna har bidragit med teckningar och förslag. De Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

30 30 av 44 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 2 (3) tips och teckningar som vi fått in genom dialogen ska sedan användas som inspiration vid utveckling av befintliga lekparker, men även vid anläggande av nya lek- och aktivitetsytor. I samband med dialogen blev det tydligt att det finns önskemål om flera platser för utelek i kommunen, däribland i centrala Bro. I Upplands-Bro finns det i dag flera allmänna lekplatser, de flesta finns vid badplatserna och Bro. Kommunen växer och nya bostadsområden tillkommer och därmed nya behov av lek- och aktivitetsytor. Resultatet av medborgardialogen kommer vara ett underlag vid utveckling och planering av befintliga kommunala lekplatser, för närvarande pågår arbete på befintliga lekplatser i Bro, samt vid kommande planering av nya lekplatser i kommunen. För närvarande fokuserar kommunen på att underhålla och rusta befintliga lekplatser. Om och när kommunen har möjlighet att utveckla nya lekplatser beror bland annat på hur de ekonomiska förutsättningarna kommer att se ut framöver. Då får även studeras närmare var i kommunen det är som mest angeläget att anordna en ny lekplats. Tillväxtkontoret ser fram emot en fortsatt dialog med kommunens medborgare i frågan att utveckla kreativa miljöer för barn i alla åldrar. Tekniska nämnden föreslås yttra sig att medborgarförlaget om att bygga en ny lekplats centralt i Bro är ett intressant förslag men att det får studeras vidare i det fortsatta arbetet med att utveckla och planera för kommunala lekplatser. Barnperspektiv Att det finns stimulerande utemiljöer bidrar positivt till barns utveckling och behov av rörelse. Tillväxtkontoret Marianne Hagman Chef Tillväxtkontoret Charlotte Ahlstrand Tf Teknisk chef

31 31 av 44 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 3 (3) Bilagor 1 Medborgarförslag daterat 20 april 2015 Yttrande sänds till Förslagsställare Kommunfullmäktige

32 32 av 44

33 35 av 44 Ärende 6

34 36 av 44 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) Kommunledningskontoret Anna-Lena Örvander Chef Kanslistaben Kanslistaben anna-lena.orvander@upplands-bro.se Datum Vår beteckning Tekniska nämnden Sammanträdestider för Tekniska nämnden 2016 Förslag till beslut Sammanträdestider för Tekniska nämnden och dess beredning för år 2016, fastställs enligt Kommunledningskontorets förslag. UBK1005, v2.0, Sammanfattning Upplands- Bro kommuns nämnder bestämmer varje år dag och tid för kommande års sammanträden. Kommunledningskontorets, kanslistab har upprättat ett förslag till sammanträdestider för Tekniska nämnden och dess beredningsgrupp för år I förslaget är ett antal sammanträden föreslagna men varje nämnd kan vid behov besluta om ytterligare sammanträdestillfällen. Alla nämnder har uppmannas att anpassa sina sammanträdesdagar till Kommunstyrelsens möten för att få en effektiv ärendehandläggning i de fall ärenden ska vidare från nämnd för att beslutas i Kommunfullmäktige. Förslag till sammanträdesschema för år 2016 Tekniska nämndens beredning och ev. arbetsutskott (måndag kl ) Tekniska nämnden (måndag kl.15.00) 15 feb 22 feb 4 april 11 april 30 maj 7 juni (tis, heldag) 12 sept 19 sept 17 okt 24 okt 13 dec (tis) 19 dec Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

35 37 av 44 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 2 (2) Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 24 september 2015 Barnperspektiv Förslaget till beslut anses inte ge några konsekvenser för barn och påverkar inte heller deras direkta livsmiljö. Kommunledningskontoret Marianne Hagman Tillväxtchef Anna-Lena Örvander Chef kanslistaben Beslut sänds till Samtliga ledamöter i Tekniska nämnden Kommunstyrelsen

36 38 av 44 Ärende 7

37 39 av 44 Ärende 8

38 40 av 44 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) Tillväxtkontoret Charlotte Ahlstrand Tf Teknisk chef Tekniska avdelningen charlotte.ahlstrand@upplands-bro.se Datum Vår beteckning Tekniska nämnden Yttrande på förslag till detaljplaneprogram för Norra Stäksön Förslag till beslut Upplands-Bro kommun yttrar sig enligt Tillväxtkontorets förslag till remissyttrande daterad 6 augusti Sammanfattning Tillväxtkontoret fick i uppdrag av Kommunstyrelsen att ta fram ett planprogram för Norra Stäksön i syfte att utreda lämpligheten för att planlägga för ny bebyggelse. Den 10 juli 2015 skickades detaljplaneprogrammet ut på samråd. Tillväxtkontoret föreslår Tekniska nämnden att yttra sig enligt kontorets förslag den 6 augusti Beslutsunderlag Tillväxtkontorets tjänsteskrivelse den 13 oktober 2015 Tillväxtkontorets förslag till detaljplaneprogram för Norra Stäksön den 10 juli 2015 Barnperspektiv Förslaget till yttrande förväntas inte ha någon särskild påverkan på barn. Bilagor 1. Tillväxtkontorets förslag till remissyttrande på förslag till detaljplaneprogram för Norra Stäksön den 10 juli 2015 UBK1005, v2.0, Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

39 41 av 44 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 2 (2) Tillväxtkontoret Charlotte Ahlstrand Tf Teknisk chef Bilagor Beslut sänds till Akt Trafikverket Tekniska avdelningen

40 42 av 44 REMISSYTTRANDE 1 (3) Tillväxtkontoret Datum Vår beteckning Er beteckning Henrik Karlsson Trafikingenjör Tekniska avdelningen henrik.karlsson@upplands-bro.se Tekniska nämnden Förslag till remissyttrande på Förslag till Detaljplaneprogram för Norra Stäksön (Stäket 1:32 och 1:19) Trafik Kollektivtrafik Det är en ambition att så många som möjligt av kommunens medborgare ska kunna åka kollektivt. Enligt förslaget hamnar flera av bostäderna långt från bussgatan. Tekniska nämnden anser att en alternativ dragning av bussgatan bör utredas vidare så att fler av de planerade bostäderna hamnar inom rimligt gångavstånd till busshållplats. En rimlig gräns till en busshållplats är ca 500meter. För att boende i området även under byggtiden ska välja kollektivtrafik bör ett samarbete med Landstingets Trafikförvaltning inledas, med ambitionen att garantera turtäthet under byggtiden. En god och rimlig uppfattning av turtätheten efter byggtiden är också avgörande för exploatörer och kommunen ska våga investera i hållbara infrastrukturlösningar som låga parkeringstal och prioriterad gång-, cykel- och kollektivtrafik. UBK1000, v1.0, Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

41 43 av 44 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning Väglutning I förslaget har många lokal- och shared space-gator branta lutningar. Då detta är förenligt med förhöjd olycksrisk anser Tekniska nämnden att den översiktliga gatunätsplanen bör ses över för att förhindra uppnå trafiksäkra lutningskvoter för vägar. Tillgänglighet Området ska vara tillgänglighetsanpassat. Den kuperade terrängen och ambitionen att följa denna gör det till en extra stor utmaning som med fördel tacklas bäst tidigt i planerings- och exploateringsprocessen. Buller mot befintlig bebyggelse Trafikutredningen uppskattar att ca 3250 fler fordon per dag kommer att trafikera Enköpingsvägen mellan Stäksön och Kungsängen till följd av utbyggnaden av planprogrammet. Längs denna vägsträcka finns i dag bostäder som kommer att behöva bullerdämpande åtgärder, vilka ska bekostas av exploatören. Tekniska nämnden föreslår att dessa åtgärder görs tidigt i utbyggnaden av området så att även buller från år av kommande byggtrafik inte besvärar de boende lika mycket. Även Trafikverket är väghållare för en del av sträckan som bör bullerdämpas. Därför bör samråd med dem ske i tidigt skede. Parkering i Kungsängen Ca fordon per dag väntas gå mellan Norra Stäksön och de befintliga tätorterna i kommunen Kungsängen och Bro. Detta kommer att öka behovet av parkeringsplatser främst i Kungsängen. Tekniska nämnden anser att utbyggnaden av Kungsängens infartsparkering delvis, bör bekostas av exploatören på Norra Stäksön. Vatten och avlopp Kommunalt VA saknas helt i närheten av Norra Stäksön idag, så omfattande försvarsarbeten kommer att krävas för att VA-försörja området. En grovt uppskattad kostnad är miljoner kronor för att få fram VA med erforderlig kapacitet till planområdesgränsen. Denna kostnad ska utredas noggrannare och regleras i exploateringsavtalet. I planprogrammet nämns att öppna kanaler ska användas för att leda dagvattnet till dagvattendammen. Kanaler innebär en ökad anläggningskostnad och ökad driftkostnad samtidigt som fördröjande och renande effekter blir små. Här måste övervägande ske så att inte kostnaderna blir onödigt höga jämfört med nyttan. För dagvattendammen gäller också att driftkostnaderna blir högre om

42 44 av 44 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning ytan ska hållas öppen för att kunna ha en skridskobana, samtidigt som det innebär att fördröjande och renande effekter minskas. Park En fördelning av vad som är semi- privata samfällda ytor respektive offentliga kommunala ytor måste noga övervägas utifrån vad som kan anses lämpligt och önskvärt. The power of 10-principen med många olika aktiviteter, som finns beskrivet på sidan 36 i planprogrammet, medför ofta konflikter mellan brukare. Det är svårt att tillgodose alla behov. Att integrera ridning med löpning och hundar finns många exempel på i kommunen idag som inte fungerar. Detta måste noga beaktas i planeringen. Programmet nämner flertalet öppna dagvattendiken och dagvattendammar. Dessa renar vattnet bättre om de låts växas igen med vass och sjögräs, vilket inte uppskattas av många medborgare som hellre vill se rena diken och vattenspeglar. I den fortsatta planeringen av Norra Stäksön bör hänsyn tas till att dagvattendammars och dagvattendikens verkningsgrad står i motsättning till deras estetiska värde. Budget Allteftersom området byggs ut, i varje detaljplan som antas, bör en uppskattning av driftkostnader finnas med som underlag för framtida budgetering av Tekniska avdelningens verksamhet. Catharina Andersson Ordförande Tekniska nämnden