Utredning av servicepunkter

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Jonas Svendsén KS 2018/0524 Kommunstyrelsen Utredning av servicepunkter Förslag till beslut Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att upprätta samarbetsavtal om servicepunkter i befintliga butiker i Påryd, Halltorp och Läckeby. Ersättning om högst kronor per butik och år utgår förutsatt att de uppfyller samtliga delar som definierats i utredning om servicepunkter. Butikerna erhåller även ett investeringsbidrag om högst kronor för att investera i den utrustning som krävs för att vara en servicepunkt. Beloppet är ett engångsbidrag. Bakgrund I verksamhetsplan med budget 2018 under majoritetens inriktning gavs följande uppdrag: En utredning om samarbetsavtal för servicepunkter i tätorter enligt Västerviksmodellen genomförs under första halvåret I Kalmar kommun finns idag en servicepunkt i Läckeby som etablerades inom ramen för ett pilotprojekt som Kalmar kommun deltog i En servicepunkt är en naturlig samlingsplats där man kan ta del av kommunala tjänster och samhällsinformation, kunna uträtta ärenden och få turistinformation. Servicepunkter kan användas som ombud för vissa kommunala tjänster så som bokbuss eller andra kommunala tjänster. Utvecklingspotentialen är stor. På en servicepunkt ska man kunna fika vilket gör dem till viktiga platser ur social synpunkt, särskilt med tanke på den växande känslan av ensamheten som framförallt äldre drabbas av. Ofta är en servicepunkt placerad i anslutning till en butik på en mindre ort, butiken har ofta i uppdrag att hålla koll och sköta servicepunkten mot en avgift som kommunen finansierar. Servicepunkten bör kunna erbjuda kommersiell service som till exempel paketutlämning, ombud för apotek och systembolag etc. Att vara kommunal servicepunkt innebär att man åtar sig vissa uppdrag för kommunens räkning och för det erhåller en ersättning. Kommunledningskontoret Näringslivsenheten Adress, Besök Tel vx Fax jonas.svendsen@kalmar.se

2 KS 2018/ (2) Västerviksmodellen har visat sig vara en lyckad satsning för att bevara och utveckla servicen på landsbygden. Utredningen föreslår att etablera tre servicepunkter i ett första skede likt Västerviksmodellen. Orterna och butikerna som ska utvecklas bör vara de i Halltorp och Påryd samt att utveckla och uppdatera den befintliga servicepunkten som finns i Läckeby. Likt Västerviksmodellen föreslås en prissättning av de olika tjänsterna som ska ingå i en servicepunkt. Om handlaren erbjuder samtliga tjänster erhåller handlaren kronor. En grundförutsättning för att bli en servicepunkt är god tillgänglighet. Butiken skall vara öppen minst fem timmar per dag fem dagar i veckan. Jonas Svendsén Landsbygdsutvecklare Hanna Ivarsson Kommundelsutvecklare Bilaga Utredning av servicepunkter

3 Handläggare Datum Hanna Ivarsson Utredningsuppdrag servicepunkter Bakgrund till utredningen Majoriteten gav landsbygdsutvecklaren och kommundelsutvecklaren i uppdrag att utreda servicepunkter i Kalmar kommun under första halvåret Ur verksamhetsplan med budget 2018: En utredning om samarbetsavtal för Servicepunkter i tätorter enligt Västerviksmodellen genomförs under första halvåret Servicepunkt innebär en fysisk plats där man som besökare kan hitta information från kommunen och om besöksmål i närheten. från VPbudget I Kalmar kommun finns idag en servicepunkt i Läckeby som etablerades inom ramen för ett pilotprojekt som Kalmar kommun deltog i Vad är en servicepunkt? En servicepunkt är en naturlig samlingsplats där man kan ta del av kommunala tjänster och samhällsinformation, man ska kunna uträtta ärenden och få turistinformation. Servicepunkter kan användas som ombud för vissa kommunala tjänster så som bokbuss eller andra kommunala tjänster. Utvecklingspotentialen är stor. På en servicepunkt ska man kunna fika vilket gör dem till viktiga platser ur social synpunkt, särskilt med tanke på den växande känslan av ensamheten som framförallt äldre drabbas av. Ofta är en servicepunkt placerad i anslutning till en butik på en mindre ort, butiken har ofta i uppdrag att hålla koll och sköta servicepunkten mot en avgift som kommunen finansierar. Servicepunkten bör kunna erbjuda kommersiell service som till exempel paketutlämning, ombud för apotek och systembolag etc. Att vara kommunal servicepunkt innebär att man åtar sig vissa uppdrag för kommunens räkning och för det erhåller en ersättning. Nulägesanalys Kalmar kommun Läckeby Affären Handlaren Kalmar kommun införde en servicepunkt i Läckeby 2015 efter att ha varit med i ett nationellt pilotprojekt som byggde på samverkan mellan Tillväxtverket, Hela Södermöre kommundel Södermörekommundelsförvaltning Adress Besök Harbyvägen 3 Tel vx hanna.ivarsson@kalmar.se

4 2 (4) Sverige ska leva, Regionförbundet i Kalmar län, fastighetsägaren och Kalmar kommun. Servicepunkten innehåller idag: - Skrivare - Dator - Möjlighet att fika - Kommunal information - Turist information Handlaren i Läckeby har fått en engångsumma på kronor i samband med att servicepunkten inrättades, därefter har betalning från kommunen uteblivit. Handlaren har ändå hämtat turistinformation inför sommarsäsonger och upprätthållit servicepunkten enligt den standard som den inrättades i Det finns dock behov av att uppdatera framförallt den kommunala informationen. Handlaren är fortsatt intresserad av att vara en servicepunkt. Påryd - ICA Vid tidpunkten för utredningen fanns även butiken i Påryd med. Det fanns intentioner om att utveckla en servicepunkt i Påryd i samband med att ICA butiken skulle renoveras alternativt byggas ut. Eftersom detta ännu inte har påbörjats så har projektet om att etablera en servicepunkt i Påryd inte genomförts. Vid en ombyggnad/tillbyggnad och i samband med att biblioteket renoveras så kan en servicepunkt etableras, ICA-handlaren är positiv till att i så fall tillhandahålla en servicepunkt. Halltorp - Handlaren Även Halltorps butik har sedan 2015 funnits med i planen att utvecklas till servicepunkt. Butiksägaren i Halltorp är fortfarande intresserad av att etablera en servicepunkt. Idag är butiken ute till försäljning men tanken är att servicepunkten följer med den nya ägaren. Exempel på andra servicepunkter Västervik I Västerviks kommun finns åtta servicepunkter sedan Kommunen har tagit fram ett samarbetsavtal som omfattar en rad olika tjänster som Västerviks kommun har identifierat bör ingå i en servicepunkt. Tjänsterna är prissatta enligt en förankrad modell. De butiker som tillhandahåller samtliga tjänster erhåller årligen ett stöd på kronor. Serviceslag 1a Grundläggande besöksnäringsinformation Ersättning kr/år 1b Mini-turistbyrå kr/år 2 Medborgarinformationstjänster kr/år 3 Mötesplats med fikaservering samt bokförmedling kr/år 4 - Ombudstjänster kr/år (Inför 2018 har Västerviks kommun kompletterat samarbetsavtalet med att WIFI ska ingå).

5 3 (4) Mönsterås I Mönsterås kommun finns en servicepunkt i Fliseryd. Servicepunkten är idag ett samarbete mellan ICA-handlaren, fastighetsägaren, samhällsföreningen och Mönsterås kommun. Servicepunkten ligger i anslutning till entrén till ICA och är en nyrenoverad biyta som ICA tidigare har tillhandahållit. Servicepunkten är nu en separat yta i fastigheten. Servicepunkten innehåller enklare café med kaffeautomat där besökaren kan köpa fikabröd i butiken. Det finns en lånedator, enklare kök, toalett, ett rum, kommunala tjänster, turistinformation och samhällsinformation från både samhällsföreningen och kommunen. Servicepunkten används till allt från föräldramöten till föreningsmöten och är en samlingspunkt för invånare, flera handverkare som använder lokalen som en lunchplats. Mönsterås kommun står för uppvärmning, el och försäkring samt betalar kronor om året för städning och tillsyn av servicepunkten. Förslag till upplägg för servicepunkter i Kalmar kommun Västerviksmodellen har visat sig vara en lyckad satsning för att bevara och utveckla servicen på landsbygden. Vi kan också se att ett nära samarbete med byalagen/samhällsföreningar är framgångsrika. Landsbygdsutvecklaren och kommundelsutvecklaren föreslår att etablera tre servicepunkter i ett första skede likt Västerviksmodellen. Orterna och butikerna som ska utvecklas bör i ett första skede vara de i Halltorp och Påryd samt att utveckla och uppdatera den befintliga servicepunkten som finns i Läckeby enligt utredningens förslag på innehåll. Att säkerställa butikernas överlevnad på landsbygden tillsammans med ett väl utbyggt servicenät av tjänster främjar orterna och landsbygdens fortsatta utveckling och attraktionskraft för inflyttning. Förslag servicepunkter i Kalmar kommun Utredarna föreslår, likt Västerviksmodellen, att prissätta de olika tjänsterna som ska ingå i en servicepunkt. Om handlaren erbjuder samtliga tjänster erhåller handlaren kronor. En grundförutsättning för att bli en servicepunkt är god tillgänglighet. Butiken skall vara öppen minst fem timmar per dag fem dagar i veckan. En servicepunkt enligt Kalmarmodellen bör innehålla: Tjänster Årligt bidrag Investeringsbidrag Dator med skrivare 10 tkr 10 tkr Fritt WIFI 15 tkr 5 tkr Laddstationer för mobiler och surfplattor 15 tkr 10 tkr Turist- och samhällsinformation 1 35 tkr 15 tkr Mötesplats med möjlighet att 15 tkr 10 tkr 1 Med samhällsinformation avses informationstjänster där butiken bistår invånare med information om och från den offentliga sektorn, främst kommunen. Butikspersonalen ska vid behov hjälpa invånare med exempelvis sökvägar på alternativt lotsa invånare var de kan vända sig för mer information. Turistinformation avser att vara ombud för turistdestinationer i området samt att kunna hjälpa till med sökvägar på

6 4 (4) fika (kaffe-/temaskin). Ombud för servicetjänster 2 10 tkr Stöden för servicepunkter är knuten till butiken och inte den enskilda handlaren/ägaren. Uppfyller butiken samtliga kriterier bör de erhålla ett årligt bidrag på kronor från Kalmar kommun. Det bör även utgå ett investeringsbidrag på kronor vid inrättandet av servicepunkt. Investeringsbidraget på kronor ska täcka inköp av dator med skrivare och router, laddstationer, kaffemaskin, broschyrställ för samhällsoch turistinformation samt eventuell inredning. Det årliga bidraget för att tillhandahålla servicepunkten innebär att handlaren står för drift och underhåll av inköpt material till servicepunkten. Butikspersonalen skall erbjudas en enklare utbildning om innehåll och sökvägar på samt Kalmar kommun ska stå för skyltning av servicepunkten, vilket innebär att en skylt placeras vid butiken som beskriver att det är en servicepunkt samt informationskylt turistinformation. Förslag på uppföljning Vid inrättandet av en servicepunkt tecknas ett avtal mellan Kalmar kommun och butiken. Avtalet följs upp en gång om året tillsammans med tjänstepersoner från kommunen och butiksägaren. Servicepunkter på fler platser i Kalmar kommun Det bör framöver vara möjligt att etablera servicepunkter på fler platser i kommunen under förutsättning att butiken är av landsbygdskaraktär. Med landsbygdskaraktär menas mindre butiker och orter. Hanna Ivarsson, Kommundelsutvecklare Jonas Svendsén, Landsbygdsutvecklare 2 Ombud för servicetjänster innebär att butiken fungerar som ombud åt andra tjänsteleverantörer så som hemsändning, post, ATG, systembolaget, Schenker Privpak, DHL, Apotek och bank/kassatjänster. Vissa av tjänsterna är kopplade till omsättning i butik och/eller befolkningsunderlag vilket innebär att det kan vara svåra att etablera i samtliga butiker. Förslaget avser att handlarna ska sträva efter att erbjuda så många ombudstjänster som möjligt.