16 oktober 2017 kl ajournering och

Transkript

1 Kommunstyrelsen 1 (35) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 16 oktober 2017 kl ajournering och Tomas Kronståhl (S), ordf. Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Conny Tyrberg (C) Anna Bodjo (MP) Harald Hjalmarsson (M) Jon Sjölander (M) Sverker Thorén (L) Mariann Gustafsson (V) Tommy Ivarsson (SD) Hans Ellervik (W), tj.ers Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Angelica Katsanidou (S) Kommunhuset 17 oktober 2017 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Johan Hägglund Ordförande Tomas Kronståhl Justerande Angelica Katsanidou Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 16 oktober 2017 Anslaget sätts upp 17 oktober 2017 Anslaget tas ned 8 november 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik Underskrift Johan Hägglund

2 Kommunstyrelsen 2 (35) Övriga närvarande Margareta Fredriksson, (S), ers. Dan Nilsson, (S) ers. Ewa Ståhl (S), ers. Ulf Jonsson (S), ers. Kjell-Åke Larsson, (C) ers. Daniel Johansson, (MP) ers. Katarina Andersson, (M) ers. Helena Sjöholm, (M), ers. Hans Ellervik (W), ers Jorge Chávez (KD), ers. Bo Karlsson (SD), ers. Anders Björlin, kommundirektör Christina Bäckström, ekonomichef Ulf Kullin, förvaltningschef Johan Hägglund, sekreterare Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad, 325 Per Allerth, Västervik Miljö & Energi AB, 325 Ruben Öberg, Västervik Miljö & Energi AB, 325 Sven-Åke Lindberg, Västerviks Bostads AB, 325 Christer Lundh, enheten för kommunservice, 325 Ola Karlsson, miljö- och byggnadskontoret, 325 Jörgen Olsson, socialförvaltningen, 325 Joakim Jansson, enheten för samhällsskydd och beredskap, 325 Lars Svensson, NAI Svefa, 325 Tomas Eriksson, Västervik Framåt AB, 325 Anders Fröberg, Västervik Miljö & Energi AB, 325 Tomas Ogebrink, ledningskontoret, 325 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad, 325 Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad, 325 Christer Sneitz, enheten för samhällsbyggnad, 325 Gun Lindberg, enheten för samhällsbyggnad, 325

3 Kommunstyrelsen 3 (35) Ärendelista 16 oktober Upprop och val av justerare 324 Anmälan om delegationsbeslut 325 Kommundirektören informerar 326 Ändring av detaljplan för Horn 1:18 m.fl. fastigheter planuppdrag 327 Ändring av detaljplan för kvarterat Läkaren m.m. planuppdrag 328 Ändring av detaljplan för Piperskärr 3:1 m.fl. fastigheter planuppdrag 329 Skyltning till centrala parkeringsplatser svar på uppdrag 330 Mer påverkbar VA-taxa svar på uppdrag 331 Motion om införande av Huskurage förslag till svar 332 Motion om strategi för digitaliseringsarbete förslag till svar 333 Medborgarförslag om avgiftsbefriad bygglovsansökan för solpaneler oavsett placering på tak eller fasad förslag till svar 334 Betänkandet Kunskapsbaserad och jämlik vård SOU 2017:48 yttrande till Socialdepartementet 335 Taxor 2018 för räddningstjänstens verksamhetsområde 336 Ekonomiskt bidrag 2018 till Brottsofferjouren Vimmerby, Hultsfred, Västervik 337 Vattenförsörjningsplan för Västerviks kommun information 338 Delårsrapport för kommunkoncernen januari - augusti Delårsbokslut och koncernredovisning för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - augusti Delårsrapport för kommunstyrelsen januari - augusti Regional transportplan för Kalmar län remissyttrande till Regionförbundet i Kalmar län 342 Länsplan för regional transportinfrastruktur för Östergötlands län remissyttrande till Region Östergötland 343 Motion om att utreda fria bussresor för seniorer 70 år och äldre förslag till svar 344 Inrättande av servicepunkter på landsbygden

4 Kommunstyrelsen 4 (35) Ärendelista 16 oktober 2017, forts. 345 Redovisning av resultat från förbättringspromenader med utvecklingsdialog information 346 Gemensamt utvecklingsprogram för kust och skärgård i Östergötland och Norra Småland Medborgarförslag om att anordna en promenadväg från Gränsö bro till Lillöns parkering svar 348 Medborgarförslag om asfalterad ramp till busshållplatsen vid ICA Maxi svar 349 Medborgarförslag om att ta bort ordet cirkus i KF:s beslut om markupplåtelse till cirkus (eller liknande) förslag till svar 350 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag 351 Rapporter

5 Kommunstyrelsen 5 (35) Ks 323 Upprop och val av justerare Upprop sker och Angelica Katsanidou (S) utses att justera dagens protokoll. Ks 324 Anmälan om delegationsbeslut Läggs till handlingarna Kommundirektörens beslut Dnr 2016/ Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 13 september 2017 om reviderad fördelning av anvisningar till kommuner. Dnr 2012/ Miljö- och energidepartementets beslut 14 september 2017 att avslå C-G Brorssons överklagande om strandskydd inom detaljplan för del av Horn 1:18 m.fl. detaljplan 3. Dnr 2016/ Förvaltningsrättens i Linköping dom 6 oktober 2017 i mål nr att upphäva kommunstyrelsens beslut , 387, Ekonomiskt stöd till integrationsinsats från Loftahammars intresseförening. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamhetens beslut Beslut fattade under augusti och september 2017.

6 Kommunstyrelsen 6 (35) Ks 325 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden. - Ändring av detaljplan för Horn 1:18 m.fl. fastigheter planuppdrag - Ändring av detaljplan för kvarterat Läkaren m.m. planuppdrag - Ändring av detaljplan för Piperskärr 3:1 m.fl. fastigheter planuppdrag - Skyltning till centrala parkeringsplatser svar på uppdrag - Mer påverkbar VA-taxa svar på uppdrag - Motion om införande av Huskurage förslag till svar - Motion om strategi för digitaliseringsarbete förslag till svar - Information kring digital utveckling i Västerviks kommun - Medborgarförslag om avgiftsbefriad bygglovsansökan för solpaneler oavsett placering på tak eller fasad förslag till svar - Strömsholmen information om nuläget - Betänkandet Kunskapsbaserad och jämlik vård SOU 2017:48 yttrande till Socialdepartementet - Taxor 2018 för räddningstjänstens verksamhetsområde - Ekonomiskt bidrag 2018 till Brottsofferjouren Vimmerby, Hultsfred, Västervik - Vattenförsörjningsplan för Västerviks kommun information - Delårsrapport för kommunkoncernen januari - augusti Delårsbokslut och koncernredovisning för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - augusti Delårsrapport för kommunstyrelsen januari - augusti Regional transportplan för Kalmar län remissyttrande till Regionförbundet i Kalmar län - Länsplan för regional transportinfrastruktur för Östergötlands län remissyttrande till Region Östergötland - Motion om att utreda fria bussresor för seniorer 70 år och äldre förslag till svar - Inrättande av servicepunkter på landsbygden - Redovisning av resultat från förbättringspromenader med utvecklingsdialog information - Gemensamt utvecklingsprogram för kust och skärgård i Östergötland och Norra Småland Medborgarförslag om att anordna en promenadväg från Gränsö bro till Lillöns parkering svar - Medborgarförslag om asfalterad ramp till busshållplatsen vid ICA Maxi svar - Dagsammanträden för kommunfullmäktige i Västerviks kommun redovisning av remissyttranden - Medborgarförslag om att ta bort ordet cirkus i KF:s beslut om markupplåtelse till cirkus (eller liknande) förslag till svar - Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag Kommunstyrelsen ajournerar sig kl för lunch och gruppmöten. att godkänna lämnad information.

7 Kommunstyrelsen 7 (35) Ks 326 Ändring av detaljplan för Horn 1:18 m.fl. fastigheter planuppdrag Dnr 2017/ En antal privata fastighetsägare inom Drottviksslingans samfällighet har 16 juni 2017 ansökt om att ändra gällande detaljplan inom området så att byggrätterna blir de samma som näraliggande nyligen antagna detaljplaner på Hornslandet. Syftet med ändringen är att ge samtliga fastighetsägare på Hornslandet samma bestämmelser vad gäller byggrätt samt att nyttja gjorda investeringar i en äldre detaljplan på bästa sätt. Kommunstyrelsens förvaltning gör i skrivelse 27 september 2017 följande bedömning inför detaljplaneläggningen: - Ändring av detaljplanen kan ske enligt ovanstående enligt standardförfarande. - Plankostnadsavtal ska tecknas med fastighetsägarna genom Drottviksslingans samfällighet som står för plankostnader och de eventuella utredningar som uppkommer under planarbetet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att behovsbedömningen för ändring av detaljplan Horn 1:18 m.fl. fastigheter godkänns, samt att ändring av detaljplanen kan ske utifrån direktiv i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 27 september 2017 för del av Horn 1:18 m.fl. fastigheter. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. enligt förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 27 september 2017 Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad

8 Kommunstyrelsen 8 (35) Ks 327 Ändring av detaljplan för kvarteret Läkaren m.m. planuppdrag Dnr 2017/ Landstinget i Kalmar län har påbörjat projektering av nya vårdlokaler för psykiatrisk vård vid Västerviks sjukhus. 9 februari 2017 ansökte Landstinget i Kalmar län om en planändring för fastigheten Lasarettet 9. Kommunstyrelsens förvaltning skriver 27 september 2017 att syftet med planändringen är att genom utökad byggrätt i form av ökad byggnadshöjd möjliggöra för utbyggnad av vårdlokaler vid Västerviks sjukhus. Följande bedömning har gjorts inför detaljplaneläggningen: - Ändring av detaljplanen kan ske enligt ovanstående enligt standardförfarande. - Plankostnadsavtal ska tecknas med landstinget som står för plankostnader och de eventuella utredningar som uppkommer under planarbetet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att behovsbedömningen för ändring av detaljplan kvarteret Läkaren m.m. godkänns, samt att ändring av detaljplanen kan ske utifrån direktiven i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 27 september 2017 för kvarteret Läkaren m.m. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. enligt förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 27 september 2017 Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad

9 Kommunstyrelsen 9 (35) Ks 328 Ändring av detaljplan för Piperskärr 3:1 m.fl. fastigheter planuppdrag Dnr 2016/ I fördjupningen av översiktsplanen för Norrlandet finns ett utpekat område kring Sommarhemsvägen där förtätning av befintlig bebyggelse föreslås. Markägaren Pulsen AB har nu ansökt om planändring för att kunna exploatera området. Kommunstyrelsens förvaltning skriver 27 september 2017 att syftet med planändringen är att modernisera och ge likartade bestämmelser vad gäller byggrätt inom planområdet samt möjliggöra en förtätning av området i enlighet med översiktsplanens intentioner. Följande bedömning har gjorts inför detaljplaneläggning: - Ändring av detaljplanen kan ske enligt ovanstående enligt standardförfarande. - Plankostnadsavtal ska tecknas med fastighetsägaren som står för delar av plankostnader och de eventuella utredningar som uppkommer under planarbetet. Redan planlagda områden finansieras genom planavgift samt samhällsbyggnadsenhetens arbete med förnyelse av äldre detaljplaner. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att behovsbedömningen för Detaljplan för Piperskärr 3:1 m.fl. fastigheter godkänns, samt att upprättande av detaljplanen kan ske utifrån direktiv i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 27 september för detaljplan för Piperskärr 3:1 m.fl. fastigheter. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. enligt förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 27 september 2017 Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad

10 Kommunstyrelsen 10 (35) Ks 329 Skyltning till centrala parkeringsplatser svar på uppdrag Dnr Kommunfullmäktige gav i Budget 2017 ett uppdrag om att skyltning till centrala parkeringar ska tydliggöras och verkställas under Västervik Miljö & Energi AB har , 69 beslutat att godkänna ett förslag som nu överlämnas till kommunstyrelsen. Västervik Miljö & Energi AB pekar på flera fördelar med ett parkeringsledningssystem, bl.a. ger det mindre söktrafik och ett bättre nyttjande av parkeringsplatser. Parkeringsledningssystemet som föreslås beräknas kosta ca. 2,6 mnkr i investering och därefter ca. 275 tkr/år i drift och underhåll. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 9 oktober 2017 att investeringen finansieras inom ramen för mindre investeringar. Drift och underhåll för 2017 och 2018, som för kommunstyrelsens del landar på 500 tkr/år (inklusive kapitaltjänster om 225 tkr/år), finansieras inom kommunstyrelsens budgetram. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förslaget till parkeringsledning i centrala Västervik, att finansiera investeringen (om 2,6 mnkr) inom ramen för mindre investeringar, samt att drift och underhåll (om 500 tkr/år) för 2017 och 2018 finansieras inom kommunstyrelsens budgetram. n Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut med ändringen att tredje att-satsen också innefattar kostnaden för kapitaltjänster. Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av Gunnar Jansson (S) och Conny Tyrberg (C) yrkar som tillägg att ärendet kompletteras med en ekonomisk redovisning samt redovisning av nettonytta. Tommy Ivarsson (SD) yrkar på återremiss med uppdrag att ta fram ett billigare alternativ, alternativt avslag. Ordföranden yrkar på återremiss till kommunstyrelsens förvaltning med uppdrag enligt Harald Hjalmarssons m.fl. yrkande.

11 Kommunstyrelsen 11 (35) Ks 329 forts. Ordföranden ställer de båda återremissyrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifallit ordförandens eget remissyrkande. att återremittera ärendet till kommunstyrelsens förvaltning med uppdraget att ärendet kompletteras med en ekonomisk redovisning samt redovisning av nettonytta. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 oktober 2017 Västervik Miljö & Energis AB beslut , 69, inkl. förslag till parkeringsledningssystem Kommunstyrelsens förvaltning

12 Kommunstyrelsen 12 (35) Ks 330 Mer påverkbar VA-taxa svar på uppdrag Dnr 2016/ Kommunfullmäktige gav , 188 Västervik Miljö & Energi AB i uppdrag att redovisa hur VA-taxan kan bli mer påverkbar. Västervik Miljö & Energi AB behandlade , 84 WSPs rapport från 23 maj 2017 med en utredning av en mer påverkbar VAtaxa. Sammanfattningsvis framkommer i utredningen att dagens konstruktion medger möjlighet att påverka vattenkostnaden med en lägre vattenförbrukning. Dock ger det litet utslag för kunden då kubikmeteravgiften är liten i relation till andra kostnader. Utredningen menar också att det är eftersträvansvärt för huvudmannen med en högre andel fasta avgifter, då det ger förutsägbarhet. Kommunstyrelsens förvaltning anger i skrivelse 9 oktober 2017 att man inte har något ytterligare att tillföra ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna lämnad redovisning om hur VA-taxan kan bli mer påverkbar som svar på uppdraget. Ordföranden med instämmande av Mariann Gustafsson (V), Gunnar Jansson (S) och Tommy Ivarsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Harald Hjalmarsson (M) yrkar att Västervik Miljö & Energi AB får i uppdrag att ändra VA-taxan så det lönar sig mer att spara vatten. Ordföranden ställer de två yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifallit sitt eget m.fl. yrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna lämnad redovisning om hur VA-taxan kan bli mer påverkbar som svar på uppdraget. Västervik Miljö & Energi ABs beslut , 84 WSPs utredning 23 maj 2017 Kommunfullmäktige

13 Kommunstyrelsen 13 (35) Ks 331 Motion om att införa Huskurage förslag till svar Dnr 2017/ Harald Hjalmarsson (M) har 19 maj 2017 för den moderata fullmäktigegruppens räkning väckt en motion om införande av Huskurage. Motionären yrkar att kommunen tar initiativ så att Huskurage får spridning i kommunens bostadsbolag och bland andra fastighetsägare i syfte att minska våldet och öka tryggheten i hemmen. Västerviks Bostads AB har yttrat sig över motionen , nr 7 7. Man skriver att Huskurage är en bra idé och att man kommer att inlemma det i sitt arbetssätt under hösten Kommunstyrelsens förvaltning skriver 9 oktober 2017 att man inte har något ytterligare att tillföra ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen om införande av Huskurage. n Ordföranden med bifall av Harald Hjalmarsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen om införande av Huskurage. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 oktober 2017 Västerviks Bostads AB yttrande , nr 7 7 Motion 19 maj 2017 Införande av Huskurage Kommunfullmäktige

14 Kommunstyrelsen 14 (35) Ks 332 Motion om strategi för digitaliseringsarbete förslag till svar Dnr 2017/ Harald Hjalmarsson (M) har 10 april 2017 för den moderata fullmäktigegruppen väckt en motion om strategi för digitaliseringsarbete. Motionären yrkar att kommunstyrelsen ges i uppdrag att ta fram ett förslag till en digitaliseringsstrategi för Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 3 oktober 2017 ett yttrande. Där framkommer att kommunstyrelsens svar , 212 på revisionens granskningsrapport om IT-verksamheten och arbetet med informationssäkerhet i Västerviks kommun behandlar frågan om en digitaliseringsstrategi. En digital utvecklingsgrupp ska tillsättas samt ska en digital utvecklingsledare (strateg) rekryteras under hösten Första mötet för utvecklingsgruppen planeras till oktober/november 2017 och arbetet med en digitaliseringsstrategi bör kunna starta under början av Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 oktober 2017 förklara motionen om strategi för digitaliseringsarbete besvarad. n Ordföranden yrkar bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen bifallit sitt eget yrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen om strategi för digitaliseringsarbete. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 oktober 2017 Motion om Strategi för digitaliseringsarbete 10 april 2017 Kommunfullmäktige

15 Kommunstyrelsen 15 (35) Ks 333 Medborgarförslag om avgiftsbefriad bygglovsansökan för solpaneler oavsett placering på tak eller fasad förslag till svar Dnr 2017/ En boende i Västervik har 27 februari 2017 lämnat in ett medborgarförslag om avgiftsbefriad bygglovsansökan för solpaneler oavsett placering på tak eller fasad. Miljö- och byggnadsnämnden har behandlat ärendet , 143 och föreslår att avgiftsbefria bygglovsansökningar för solpaneler under 2018 och 2019, samt att intäktsbortfallet för nämnden finansieras av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förvaltning ställer sig 9 oktober 2017 positiva till medborgarförslaget, men föreslår två olika alternativ till finansiering. Antingen att intäktsbortfallet för nämnden ersätts av kommunstyrelsen eller att nämnden själva står för intäktsbortfallet inom sin egen budgetram. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bygglovsansökningar och anmälningar avseende installation av solpaneler avgiftsbefrias, att beslutet gäller som längst under en tvåårsperiod, från och med 1 januari 2018 till och med 31 december 2019, Alt. 1 att kommunstyrelsen ersätter miljö- och byggnadsnämnden för dess kostnader i enligt med gällande taxa för bygglov och startbesked då åtgärden avser installation av solpaneler, Alt. 2 att kostnaden för intäktsbortfallet hanteras av miljö- och byggnadsnämnden inom befintlig ram, att därmed anse medborgarförslaget om avgiftsbefriad bygglovsansökan för solpaneler oavsett placering på tak eller fasad för bifallet, samt att tacka förslagsställaren för ett bra förslag.

16 Kommunstyrelsen 16 (35) Ks, forts. n Ordföranden yrkar med instämmande av Tommy Ivarsson (SD) bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut med alternativ 2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bygglovsansökningar och anmälningar avseende installation av solpaneler avgiftsbefrias, att beslutet gäller som längst under en tvåårsperiod, från och med 1 januari 2018 till och med 31 december 2019, att kostnaden för intäktsbortfallet hanteras av miljö- och byggnadsnämnden inom befintlig ram, att därmed anse medborgarförslaget om avgiftsbefriad bygglovsansökan för solpaneler oavsett placering på tak eller fasad för bifallet, samt att tacka förslagsställaren för ett bra förslag. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 oktober 2017 Miljö- och byggnadsnämndens beslut , 143, inkl. tjänsteskrivelse Medborgarförslag om avgiftsbefriad bygglovsansökan för solpaneler oavsett placering på tak eller fasad 27 februari 2017 Kommunfullmäktige

17 Kommunstyrelsen 17 (35) Ks 334 Betänkandet Kunskapsbaserad och jämlik vård (SOU 2017:48) yttrande till Socialdepartementet Dnr 2017/ Socialdepartementet har 21 juni 2017 skickat betänkandet Kunskapsbaserad och jämlik vård (SOU 2017:48) på remiss till bl.a. Västerviks kommun. Syftet med betänkandet är att säkerställa att hälso-och sjukvård som ges är kunskapsbaserad och jämlik och ges på samma villkor till kvinnor och män. Utredningens bedömning är att det krävs skärpt nationell styrning med enhetlig tillämpning för att åstadkomma en kunskapsbaserad och jämlik vård där nationella riktlinjer bör vara vägledande, inte obligatoriska eller bindande. Socialnämnden har , antagit socialförvaltningsens förslag till yttrande 18 september 2017 som sitt eget och överlämnat det till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förvaltning anger i skrivelse 5 oktober 2017 att man inte har något ytterligare att tillföra ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings föreslår kommunstyrelsen besluta att meddela Socialdepartementet att Västerviks kommun är positiv till utredningens syfte och har inget att invända mot de åtgärder som föreslås i Betänkandet Kunskapsbaserad och jämlik vård (SOU 2017:48). Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. enligt förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 oktober 2017 Socialnämndens beslut , Socialförvaltningens skrivelse 18 september 2017 Betänkandet Kunskapsbaserad och jämlik vård (SOU 2017:48) Socialdepartementet

18 Kommunstyrelsen 18 (35) Ks 335 Taxor 2018 för räddningstjänstens verksamhetsområde Dnr 2017/ Nytt förslag på taxor inom räddningstjänsten redovisas. Taxorna avser teknisk service, uthyrning av materiel, övnings- och kursverksamhet samt förebyggande brandskydd. Taxorna föreslås gälla fr.o.m. 1 januari Utskottet för folkhälsa och samhällskydd har behandlat ärendet på sitt sammanträde , 144. Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa taxor för räddningstjänstens verksamhetsområde att gälla från och med 1 januari Ordföranden yrkar bifall till utskottets för folkhälsa och samhällsskydd förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. enligt förslag till beslut Utskottet för folkhälsa och samhällsskydds beslut Förslag till Taxor 2018 för räddningstjänstens verksamhetsområde 18 september 2017, inkl års taxor. Räddningstjänsten Ledningskontoret, förvattningssamlingen

19 Kommunstyrelsen 19 (35) Ks 336 Ekonomiskt bidrag 2018 till Brottsofferjouren Vimmerby, Hultsfred, Västervik Dnr 2017/ En skrivelse har inkommit från Vimmerby-Hultsfred-Västerviks brottsofferjour som ansöker om kommunalt bidrag för 2018 med 3 kronor per invånare. Bidraget har de senaste åren varit 2 kronor per invånare, men behöver nu höjas på grund av kostnadsökningar för löner, lokaler, bokföring med mera. Kommunstyrelsens förvaltning skriver 7 oktober 2017 att brottsofferjouren gör ett bra arbete, samt att det är rimligt att nivån höjs från nuvarande 2 kronor till 3 kronor. Övriga kommuner i länet har också ställt sig positiva till höjningen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att från 2018 höja bidraget från 2 till 3 kronor per invånare och tillsvidare finansiera hälften av beloppet som kommunen bidrar med till Brottsofferjouren Vimmerby-Hultsfred-Västerviks, att pengarna tas ur utvecklingsanslaget samt att ärendet skickas vidare för behandling till socialnämnden med förslaget att socialnämnden säkerställer att brottsoffer och anhöriga får stöd enligt socialtjänstlagen 5 kap 11. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. enligt förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 oktober 2017 Brottsofferjouren Vimmerby-Hultsfred-Västerviks ansökan om bidrag 27 mars 2017 Brottsofferjouren Vimmerby-Hultsfred-Västervik Socialnämnden Ledningskontoret Joakim Jansson, räddningstjänsten

20 Kommunstyrelsen 20 (35) Ks 337 Vattenförsörjningsplan information Dnr 2017/ I Budget 2017 ekonomisk planering , gav kommunfullmäktige i uppdrag till Västervik Miljö & Energi AB att ta fram en plan för dricksvattenförsörjningen i kommunen. 15 juni 2017 skickade Västervik Miljö & Energi AB ut ett förslag till Vattenförsörjningsplan för Västerviks kommun på remiss. Sista dag för remissvar var den 29 september Tidsplanen för Vattenförsörjningsplanen är 16 oktober 2017, information i kommunstyrelsen. 30 oktober 2017, information i kommunfullmäktige. 31 oktober 2017, Tema vatten, beslut om förslag till vattenförsörjningsplan. 13 november 2017, beslut i kommunstyrelsen. 27 november 2017, beslut i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om Vattenförsörjningsplan för Västerviks kommun, samt att överlämna ärendet till kommunfullmäktige. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att godkänna lämnad information om Vattenförsörjningsplan för Västerviks kommun, samt att överlämna ärendet till kommunfullmäktige. Remissversion av Vattenförsörjningsplan för Västerviks kommun 21 juni Kommunfullmäktige

21 Kommunstyrelsen 21 (35) Ks 338 Delårsrapport för kommunkoncernen januari - augusti 2017 Dnr 2017/ Kommunfullmäktige följer upp kommunens verksamhet två gånger under löpande år, efter första tertialet och efter andra tertialet. Delårsrapporten för januari augusti ska ge en indikation på om mål och uppdrag i verksamheterna kommer att kunna nås som planerat. Avseende det ekonomiska resultatet lämnas en helårsprognos för året. Delårsrapporten efter det första tertialet innehåller ingen sammanställd redovisning för hela kommunkoncernen utan kommunen och bolagen redovisas var för sig. Delårsrapporten per siste augusti är däremot en sammanställd redovisning för hela koncernen och behandlas av kommunfullmäktige i oktober månad. Till denna rapport ska även revisorerna avge en granskningsrapport. I föreliggande delårsrapport för perioden januari-augusti 2017 framgår att det ekonomiska resultatet för Västerviks kommun för perioden är ett överskott på 122,7 mnkr och för hela koncernen ett överskott på 211,0 mnkr. Prognosen för helåret pekar på ett överskott i kommunen på 63,2 mnkr vilket är 23,1 mnkr bättre än budgeterat resultat. Den positiva avvikelsen mot budget förklaras av realisationsvinster 4,8 mnkr och 18,3 mnkr i prognostiserat överskott på nämnderna. För hela koncernen är prognosen ett årsresultat på 170,5 mnkr. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisad delårsrapport för Västerviks kommun januari - augusti Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisad delårsrapport för Västerviks kommun januari - augusti Västerviks kommun delårsrapport januari augusti 2017, samt missiv Kommunfullmäktige

22 Kommunstyrelsen 22 (35) Ks 339 Delårsbokslut och koncernredovisning för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - augusti 2017 Dnr 2017/ Delårsbokslutet och koncernredovisningen godkändes av Västerviks Kommuns Förvaltnings AB , 4 - nr 4. Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen godkänner lämnad information om delårsbokslutet för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari augusti 2017 och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. enligt ordförandens yrkande. Protokollsutdrag VKFAB, Delårsrapport och koncernredovisning för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - augusti 2017 Tomas Ogebrink, ledningskontoret

23 Kommunstyrelsen 23 (35) Ks 340 Delårsrapport för kommunstyrelsen januari - augusti 2017 Dnr 2017/ Kommunstyrelsen och nämnderna gör efter april och augusti varje år fördjupningar av sina respektive detaljbudgetar/verksamhetsplaner. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 2 oktober 2016 delårsrapport för kommunstyrelsen efter augusti månad Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna delårsrapport för kommunstyrelsen januari - augusti 2017, med en prognostiserad avvikelse för 2017 på 18,3 mnkr i förhållande till budget. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. enligt förslag till beslut Delårsrapport för kommunstyrelsen januari - augusti 2017, 2 oktober 2017, inkl. missiv Tomas Ogebrink, ledningskontoret

24 Kommunstyrelsen 24 (35) Ks 341 Regional transportplan för Kalmar län remissyttrande till Regionförbundet i Kalmar län Dnr 2017/ Regionförbundet i Kalmar län har 26 april 2017 skickat ut Regional transportplan för Kalmar län för samråd till bland annat Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 2 oktober 2017 tagit fram ett förslag till yttrande. Västerviks kommun har fått förlängd remisstid till 18 oktober Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 oktober 2017 som sitt eget yttrande på Regional transportplan för Kalmar län Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut med tillägg att yttrandet kompletteras med betoning på behovet med viltstängsel. Harald Hjalmarsson (M) med bifall av ordföranden yrkar som tillägg att riksväg 35 ska ha 100 km/h som hastighetsbegränsning. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 oktober 2017 som sitt eget yttrande på Regional transportplan för Kalmar län med tilläggen betoning på behovet med viltstängsel samt att riksväg 35 ska ha 100 km/h som hastighetsbegränsning. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 oktober 2017 Regional transportplan för Kalmar län Regionförbundet i Kalmar län Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad

25 Kommunstyrelsen 25 (35) Ks 342 Länsplan för regional transportinfrastruktur för Östergötlands län remissyttrande till Region Östergötland Dnr 2017/ Region Östergötland har 30 augusti 2017 skickat Samrådsversion av Länsplan för regional transportinfrastruktur för Östergötlands län (Länstransportplan, LTP ) på remiss till bl.a. Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 2 oktober 2017 lämnat ett förslag till yttrande. Sista dag för yttrande är 30 november Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 oktober 2017 som sitt eget yttrande på Länsplan för regional transportinfrastruktur för Östergötlands län (Länstransportplan, LTP ). Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. enligt förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 oktober 2017 Samrådsversion av Länsplan för regional transportinfrastruktur för Östergötlands län (Länstransportplan, LTP ) inkl. missiv Region Östergötland Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad

26 Kommunstyrelsen 26 (35) Ks 343 Motion om att utreda fria bussresor för seniorer 70 år och äldre förslag till svar Dnr 2017/ Bo Karlsson (SD) och Anders Loman (SD) har 24 mars 2017 väckt en motion om att utreda fria bussresor i Västerviks kommun för seniorer 70 år och äldre. Motionärerna yrkar att kommunstyrelsen ges i uppdrag att hänvända sig till Kalmar länstrafik (KLT) för att utreda förutsättningarna för införande av fria bussresor i Västerviks kommun under lågtrafiktid för seniorer 70 år och äldre. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 3 oktober 2017 ett förslag till svar. Där framkommer att KLT från 1 januari 2018 kommer införa ett seniorkort för personer 65 år och äldre. Kortet kommer kosta 100 kr per månad. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till Landstingets i Kalmar län beslut om införande av seniorkort för bussresor förklara motionen om införande av fria bussresor för seniorer 70 år och äldre besvarad. n Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till Landstingets i Kalmar län beslut om införande av seniorkort för bussresor förklara motionen om införande av fria bussresor för seniorer 70 år och äldre besvarad. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 oktober 2017 Motion Inför fria bussresor för seniorer 70 år och äldre 24 mars 2017 Kommunfullmäktige

27 Kommunstyrelsen 27 (35) Ks 344 Inrättande av servicepunkter på landsbygden Dnr 2014/ fattade Västerviks kommun beslut (KS , 225) om att införa servicepunkter på prov under tre år. Kommunstyrelsens förvalting fick av kommunstyrelsen , 185 i uppdrag att ta fram ett förslag på hur servicepunkterna kan göras permanenta. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 3 oktober 2017 tagit fram förslag till riktlinjer för servicepunkter i Västerviks kommun, samt samarbetsavtal mellan kommunen och utförarna. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att satsningen på servicepunkter i Västerviks kommun blir en permanent verksamhet, att anta förslagen till samarbetsavtal och riktlinjer för servicepunkter samt att finansieringen för servicepunkterna tas från anslaget för landsbygdsutveckling. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Harald Hjalmarsson (M) med bifall av Conny Tyrberg (C) och Mariann Gustafsson (V) yrkar som tillägg att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att utreda möjligheten att införskaffa reservel till servicepunkterna. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. att satsningen på servicepunkter i Västerviks kommun blir en permanent verksamhet, att anta förslagen till samarbetsavtal och riktlinjer för servicepunkter, att finansieringen för servicepunkterna tas från anslaget för landsbygdsutveckling, samt att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att utreda möjligheten att införskaffa reservel till servicepunkterna.

28 Kommunstyrelsen 28 (35) Ks 344 forts. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 oktober 2017 Kommunstyrelsens beslut , 225 Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad Ledningskontoret, författningssamlingen

29 Kommunstyrelsen 29 (35) Ks 345 Redovisning av resultat från förbättringspromenader med utvecklingsdialog information Dnr 2017/ Kommunstyrelsens förvaltning har sedan 2013 använt sig av metoden förbättringspromenader för att föra dialog med medborgare och prioritera insatser i kommunens orter. I följande orter har promenader genomförts: 2013 Överum och Gamleby 2014 Hjorted och Loftahammar 2015 Ankarsrum och Blankaholm 2016 Gunnebo 2017 Edsbruk och Totebo I tjänsteskrivelse 5 oktober 2017 redovisar kommunstyrelsens förvaltning metoden och en summering av resultaten per ort. Kommunstyrelsens förvaltnings föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen om resultat från förbättringspromenader med utvecklingsdialog. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut med tillägget att redovisningen överlämnas till fullmäktige. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. att godkänna informationen om resultat från förbättringspromenader med utvecklingsdialog, samt att redovisningen överlämnas till fullmäktige. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 oktober 2017 Kommunfullmäktige Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad

30 Kommunstyrelsen 30 (35) Ks 346 Gemensamt utvecklingsprogram för kust och skärgård i Östergötland och Norra Småland 2030 Dnr 2015/ Region Östergötland tillsammans med Norrköpings-, Söderköpings-, Valdemarsviks- och Västerviks kommun har tagit fram "Gemensamt utvecklingsprogram för kust och skärgård i Östergötland och Småland 2030". I kommunstyrelsens förvaltnings skriver 3 oktober 2017 att programmet formulerar rekommendationer för fortsatt arbete och genom att anta ställer Västerviks kommun sig bakom dessa. Kommunstyrelsens förvaltnings föreslår kommunstyrelsen besluta att anta Gemensamt utvecklingsprogram för kust och skärgård i Östergötland och Norra Småland Ordföranden med bifall av Tommy Ivarsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. enligt förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 oktober 2017 Gemensamt utvecklingsprogram för kust och skärgård i Östergötland och Norra Småland 2030 Region Östergötland Norrköpings kommun Söderköpings kommun Valdemarsviks kommun Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad

31 Kommunstyrelsen 31 (35) Ks 347 Medborgarförslag om att anordna en promenadväg från Gränsö bro till Lillöns parkering svar Dnr 2017/ En boende i Västervik har den 9 januari 2017 väckt ett medborgarförslag angående iordningställande av en promenadväg från Gränsö bro till Lillöns parkering. Förslaget innebär att bredda nuvarande vandringsled och anlägga totalt ca 400 meter ny gångväg. Kommunstyrelsens förvaltning, i samråd med kommunekolog på miljöoch byggnadskontoret och skötselansvarig för Gränsö naturreservat uppger i tjänsteskrivelse 4 oktober 2017 att man inte anser att någon breddning av gångvägen är aktuell. Däremot kommer man genomföra löpande underhåll för att förbättra tillgängligheten sommartid. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 oktober 2017 förklara medborgarförslaget för besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. enligt förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 oktober 2017 Medborgarförslag 9 januari 2017 Förslagsställaren Gun Lindberg, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

32 Kommunstyrelsen 32 (35) Ks 348 Medborgarförslag om asfalterad ramp till busshållplatsen vid ICA Maxi svar Dnr 2017/ Ett medborgarförslag har lämnats in 2 maj 2017 om att det ska byggas en ramp från parkeringen vid ICA Maxi i Västervik till busshållsplatsen vid Ljunghedsvägen. Kommunstyrelsens förvaltning skriver 4 oktober 2017 att den föreslagna rampen går över privatägd s.k. kvartersmark. Och att det därför inte är kommunen som beslutar om en ev. ramp. Men att Västerviks kommun kommer att förmedla medborgarförslaget till berörd fastighetsägare. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 oktober 2017 förklara medborgarförslaget om asfalterad ramp till busshållplatsen vid ICA Maxi för besvarad, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. enligt förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 oktober 2017 Medborgarförslag 28 april 2017 Förslagsställaren Berörd fastighetsägare Christer Sneitz, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

33 Kommunstyrelsen 33 (35) Ks 349 Medborgarförslag om att ta bort ordet cirkus i kommunfullmäktiges beslut om markupplåtelse till cirkus (eller liknande) förslag till svar Dnr 2017/ En boende i Fårhult har 2 april 2017 lämnat ett medborgarförslag om att ta bort ordet cirkus i kommunfullmäktiges beslut , 200, om att inte ge markupplåtelse till cirkus (eller liknande) som har icke domesticerade djur i sina föreställningar eller som visas upp i annat sammanhang. I skrivelse 25 september 2017 skriver kommunstyrelsens förvaltning att fullmäktiges beslut just nu laglighetsprövas av kammarrätten. Om beslutet bedöms som olagligt kommer det att upphävas av kammarrätten. Därför föreslås medborgarförslaget avslås eftersom ärendet kommer avgöras av kammarrätten. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget om att ta bort ordet cirkus i kommunfullmäktiges beslut om markupplåtelse till cirkus (eller liknande), samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget om att ta bort ordet cirkus i kommunfullmäktiges beslut om markupplåtelse till cirkus (eller liknande), samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 september 2017 Medborgarförslag 2 april 2017 Kommunfullmäktige

34 Kommunstyrelsen 34 (35) Ks 350 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag Dnr 2017/ Enligt kommunallagen 5 kap 33 bör en motion eller ett medborgarförslag beredas så att beslut kan fattas inom 1 år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Kommunstyrelsen ska till kommunfullmäktiges sammanträden i april och oktober lämna en redovisning av de motioner och medborgarförslag som inte beretts färdigt. I skrivelse 5 oktober 2017 redovisar kommunstyrelsens förvaltning antalet obesvarade motioner och medborgarförslag per den 30 september september finns 17 obesvarade motioner, varav 2 är äldre än 1 år.31 medborgarförslag är f.n. obesvarade, varav 10 anmäldes vid fullmäktiges senaste sammanträde och 2 kommer att anmälas vid sammanträdet i oktober. 3 medborgarförslag är äldre än 1 år. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna redovisningen av obesvarade motioner och medborgarförslag per 30 september 2017 till kommunfullmäktige. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att överlämna redovisningen av obesvarade motioner och medborgarförslag per 30 september 2017 till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 oktober 2017 Kommunfullmäktige

35 Kommunstyrelsen 35 (35) Ks 351 Rapporter Conny Tyrberg rapporterar från Regionförbundets hearing 9 oktober 2017med Karin Svensson Smith och Anders Åkesson kring Nationella transportplanen. Ordföranden och Harald Hjalmarsson rapporterar från SKLs Ordförandedag 11 oktober Ordföranden rapporterar från ägardialog 13 oktober 2017 med Smålandshamnar AB.