Sammanträdesdatum Miljönämnden Stora sammanträdesrummet, kommunhuset i Malung Beslutande Ulf Andersson (M) ordförande

Transkript

1 Miljönämnden Plats och tid Stora sammanträdesrummet, kommunhuset i Malung Beslutande Ulf Andersson (M) ordförande Berit Björk (C) ledamot Lars Björlin (S) ledamot Astor Ericsson (S) ledamot Bertil Helmersson (V) ledamot Mattias Johansson (M) ledamot Jörgen Norén (S) ledamot Övriga deltagande Klas Johansson miljö- och hälsoskyddsinspektör Maria Röjder miiljö- och livsmedelsinspektör Jozef Gonzalez-Mendez miljö- och livsmedelsinspektör Anna Pederssen Hägg samordnare Marit Gustafsson sekreterare Utses att justera Bertil Helmersson Justeringens plats och tid Nämndskansliet tisdag Underskrifter Sekreterare...Paragrafer Marit Gustafsson Ordförande... Ulf Andersson Justerande... Bertil Helmersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljönämnden Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Nämndskansliet Underskrift... Marit Gustafsson

2 Miljönämnden Innehållsförteckning 31 Remiss från Länsstyrelsen ang. verksamhetsområde för vatten vid Kläppen Yttrande angående ansökan om utökat täkttillstånd på fastigheten Malung 2:4, Vallbacken Morän Yttrande angående Åke Larsson Grus AB s ansökan om fortsatt täkt av grus och morän inom fastigheten Östra Fors 1: Bygglov för nybyggnad av stall på Transtrands kyrkby 7: Yttrande angående dammsäkerhetshöjande åtgärder vid Lima Kraftverk Budgetuppföljningar januari t.o.m. december 2013, delårsbokslut Delegationsbeslut Meddelanden Information från förvaltningen Uppföljning av verksamhetsplanen, perioden januari-juli... 16

3 Miljönämnden Dnr Remiss från Länsstyrelsen ang. verksamhetsområde för vatten vid Kläppen Miljönämndens beslut Anges under rubriken bedömning. Beskrivning av ärendet Miljönämnden mottog den en extern remiss från Länsstyrelsen Dalarnas Miljöenheten gällande dricksvattenförsörjningen vid Kläppen i Malung- Sälens kommun. Ärendet gäller ett föreläggande riktat mot Malung-Sälens kommun. Länsstyrelsen har den 12 mars 2013 förelagt Malung-Sälens kommun att bestämma verksamhetsområde för Kläppen inom vilken allmän vattenförsörjning ska anordnas. Beslutet har överklagats av kommunen med diarienummer hos Statens VA-nämnd, se bilaga 1. Med anledning av överklagan som framgår i VA-nämndens protokoll med diarienummer önskar man miljönämndens synpunkter om huruvida tillsyn har bedrivits av miljö- och hälsonämnden vad gäller vattenförsörjningen i Kläppen. En skrivelse med diarienummer från enskilda fastighetsägare från Kläppen ligger till grund för frågan om vem som lämpligen bör utreda och genomföra projektet för den framtida dricksvattenförsörjningen samt ha ansvar för huvudmannaskapet för det framtida förvaltarskapet. Enligt de samlade uppfattningarna från de enskilda fastighetsägarna bör detta ske i regi av kommunen som också ska stå för drift och underhåll. Bedömning Miljönämnden har under 2013 bedrivit tillsyn över samtliga sex samfällighetsföreningar/ vattenverk i form av revision. Samtliga vattenverk har i dagsläget minskad provtagnings- och analysfrekvens utifrån tidigare erhållna analysresultat. De minskade provtagningsfrekvenserna ligger i enlighet med Livsmedelsverkets föreskrifter för dricksvatten (SLVFS 2001:30) avsnitt C i bilaga 3. Miljönämnden har informerat verksamhetsutövarna för samtliga vattenverk om att en uppföljning av minskad provtagnings- och analysfrekvens kommer att ske under Samtliga vattenverk i Kläppenområdet har förelagts med föreläggande enligt livsmedelslagen angående radonprovtagning, då dricksvatten tas ifrån grundvattenbrunnar och det finns inga tidigare kända halter för radon, eller som har ingått i den utvidgade dricksvattenkontrollen. Verksamhetsutövarna är uppmanade att inkomma med redogörelse för radonresultat till miljönämnden senast 30 oktober Husoms Alltjänst är det företag som är anlitade för att sköta driften på samtliga vattenanläggningar i Kläppen. De driftansvariga har god kännedom om rutiner och underhåll samt har en god dialog med miljökontoret i Malung-Sälen.

4 Miljönämnden Fortsättning 31 Midvatten är anlitat av den gemensamma vattengruppen i Kläppen med det övergripande ansvaret för samordning av arbetet och för den pågående projekteringen för en ny gemensam vattentäkt inom skyddsområdet i Kläppen. I dagsläget anser miljönämnden att inget behov föreligger för fastigheterna i området att anslutas till den allmänna dricksvattenanläggningen. Miljönämnden har inte fått indikationer från samfällighetsföreningarna angående bristande tillgång/kapacitet för dricksvatten för att tillgodose behovet i de etablerade fastigheterna i området. Arbetsgruppen för vattenfrågor i Kläppenområdet har tagit fram en handlingsplan för kortsiktig samt långsiktig lösning för dricksvattenförsörjningen i området, se bilaga 2. Det finns planer, som styrelsen för vattengruppen anför angående vattenhantering i Kläppenområdet, att sammankoppla av alla fastigheter i Kläppen till ett stamnät så att alla kan försörjas av gemensamma källor som tillsammans kan tjänstgöra som reservvattentäkt, alternativt reserv till reserv i det fall två nya vattentäkter kan etableras. Vattengruppen tillsammans med Midvatten och Lars Järlefors har genomfört riskanalyser av nuläget samt lokaliserat lämpliga områden för två nya vattentäkter, se karta i bilaga 3. Nu under 2013 pågår en beslutprocess på stämmor i samfälligheterna för att överföra ansvaret för vattenhantering och samordna all verksamhet i en gemensam samfällighet. Miljönämndens anser att det inte föreligger något skäl att i dagsläget ansluta sig till allmän dricksvattenanläggning baserat på genomförd tillsyn och anläggningarnas status och dricksvattenkvalitet. Miljönämnden gör bedömningen att Kläppen arbetar i enlighet med antagen i handlinsplan för att trygga den kortsiktiga och långsiktiga dricksvattenförsörjningen. I handlingsplanen ingår även en utarbetad plan på 4-6 års sikt för en ny vattentäkt. Miljönämnden gör bedömningen att Kläppen i enskild regi har bättre förutsättningar och kan arbeta mera aktivt med att trygga den långsiktiga dricksvattenförsörjningen än om det sker i kommunal regi. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Miljö- och livsmedelshandläggaren föreslår i tjänsteutlåtande daterat att ovannämnda yttrande antas. Dagens sammanträde Miljö- och livsmedelsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att miljönämnden antar ovannämnda yttrande. Bilaga Bilaga 1. Yttrande från Malung-Sälens kommun angående den framtida vattenförsörjningen i Kläppenområdet, Malung-Sälens kommun med diarienummer Bilaga 2. Handlingsplan för hantering av vattenförsörjning i Kläppenområdet med diarienummer

5 Miljönämnden Fortsättning 31 Bilaga 3. Vattenhantering i Kläppenområdet med diarienummer

6 Miljönämnden Dnr Yttrande angående ansökan om utökat täkttillstånd på fastigheten Malung 2:4, Vallbacken Morän Miljönämndens beslut Det bifogade förslaget till miljönämndens yttrande antas. (Yttrandet översänds direkt till mottagaren.) Beskrivning av ärendet Backselen Grus AB har inkommit till Länsstyrelsen i Dalarna med en ansökan om tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken för fortsatt och utökad täkt av berg och morän inom fastigheten Malung 2:4 i Malung-Sälens kommun. Täkten är belägen ca 3 km öster om Malung och det föregående täkttillståndet gick ut Miljönämnden har beretts tillfälle att inkomma med yttrande över inkommen ansökan. Ansökan omfattar en total brytningsmängd av ton och ett årligt uttag på ton fram till och med år Det föregående tillståndet omfattade en volym på ton. Enligt inlämnad miljörapport för år 2012 fanns det då ton kvar att bryta av den tillståndsgivna mängden. Angivna arbetstider i ansökan är måndag till fredag mellan kl. 07:00 och kl. 18:00. Sprängning kommer att ske en till två gånger per år. Borrning och skutknackning kommer att utföras vid behov medan krossning och sortering kommer att utföras under sammanhängande tidsperioder om ca 60 arbetsdagar. Inom en radie på 1 km finns det enligt ansökan 14 fritidshus. Två fastighetsägare har framfört en oro över att bullerstörning kan bli ett problem. Bullermätning har genomförts vid borrning vid närmaste byggnader (450 m ifrån täkten). Högsta uppmätta värde var enligt ansökan 47 dba. Skyddsåtgärder som nämns i miljökonsekvensbeskrivningen är att kross och sorteringsutrustning placeras så nära materialet som ska bearbetas som möjligt, materialupplag placeras i norra delen av täkten så att det utgör buller- och insynsskydd samt att uppställning av fordon ska ske på hårdgjord yta. Vidare framgår att drivmedel och oljor inte kommer att förvaras i täkten. Miljökontoret medverkade tillsammans med personal från länsstyrelsen i ett samråd som hölls på den aktuella platsen för täkten Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Miljö- och hälsoskyddsinspektören föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat att det bifogade förslaget till miljönämndens yttrande antas.

7 Miljönämnden Fortsättning 32 Dagens sammanträde Miljö- och hälsoskyddsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att miljönämnden bifaller tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Bilaga: Yttrandeskrivelse med diarienummer:

8 Miljönämnden Dnr Yttrande angående Åke Larsson Grus AB s ansökan om fortsatt täkt av grus och morän inom fastigheten Östra Fors 1:53 Miljönämndens beslut Det bifogade förslaget till miljönämndens yttrande antas. (Yttrandet översänds direkt till mottagaren.) Beskrivning av ärendet Åke Larsson Grus AB har inkommit till Länsstyrelsen i Dalarna med en ansökan om tillstånd enligt 9 kap miljöbalken för fortsatt brytning av grus och morän inom fastigheten Östra Fors 1:53 i Malung-Sälens kommun. Det föregående täkttillståndet gick ut Miljönämnden har beretts tillfälle att inkomma med yttrande över inkommen ansökan. Den inlämnade ansökan omfattar en total brytningsmängd av ton, varav ton utgörs av naturgrus och resterande ton av morän. Det årliga uttaget beräknas bli ton. Enligt inlämnad miljörapport för 2012 års verksamhet har det tidigare brutits ton ( ton naturgrus och ton morän) på platsen. Det tidigare tillståndet omfattade en total brytningsmängd på ton ( ton och ton morän). Detta innebär att när tillståndet löpte ut fanns det ton kvar att bryta. Täkten är belägen i skogsmark och ligger ca 4 km nordväst om Malungsfors, på Västerdalälvens västra sida. Ansökan gäller en period på 10 år och verksamheten planeras i huvudsak att bedrivas under sommartid. I miljökonsekvensbeskrivningen framgår att kross, hjullastare, sorteringsverk, transportörer och elverk kommer att finnas i täkten. Drivmedel kommer inte att förvaras i täkten. Tankning och oljebyten kommer att ske på ej genomsläpplig yta för att minimera spill. Om branta partier uppstår ska skydd eller markeringar uppsättas för att minska risken för fallolyckor. Vidare framgår att det inte finns några skyddsintressen i täktens närhet. I ansökan framgår att krossat naturgrus från täkten kommer att användas till betong och betongprodukter medan moränmaterialet kommer att användas till vägbyggnad m.m. Samråd har skett med berörda fastighetsägare. Personal från länsstyrelsen och Miljökontoret i besökte platsen för täkten Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Miljö- och hälsoskyddsinspektören föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat att det bifogade förslaget till miljönämndens yttrande antas.

9 Miljönämnden Fortsättning 33 Dagens sammanträde Miljö- och hälsoskyddsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att miljönämnden bifaller tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Bilaga: Yttrandeskrivelse med diarienummer:

10 Miljönämnden Dnr Bygglov för nybyggnad av stall på Transtrands kyrkby 7:53 Miljönämndens beslut Det bifogade förslaget till miljönämndens yttrande antas. Yttrandet översänds direkt till mottagaren. Beskrivning av ärendet Till miljönämnden har inkommit en begäran om yttrande över sökt bygglov, enligt rubrik, på fastigheten Transtrands Kyrkby 7:53. Bygglovet avser nybyggnad av stall för eventuell turridningsverksamhet. Stallet ska enligt ritning innehålla fem boxar, en spolspilta, en gödselplatta samt servicedel med bastu, pentry, toalett, uppehållsrum samt två sovrum. Enligt ansökan avser sökanden att koppla på den nya byggnaden till befintlig avloppsanläggning. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Miljö- och livsmedelsinspektören föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat att det bifogade förslaget till miljönämndens yttrande antas. Dagens sammanträde Miljö- och livsmedelsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att miljönämnden bifaller tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Bilaga: Yttrandeskrivelse med diarienummer:

11 Miljönämnden Dnr Yttrande angående dammsäkerhetshöjande åtgärder vid Lima Kraftverk Miljönämndens beslut: Det bifogade förslaget till miljönämndens yttrande antas. (Yttrandet översänds direkt till mottagaren) Beskrivning av ärendet I samband med huvudförhandlingen angående dammsäkerhetshöjande åtgärder vid Lima Kraftverk har Fortum Dalälven Kraft AB förelagts av Mark- och miljödomstolen att inkomma med kompletterande upplysningar. Miljönämnden har beretts tillfälle att yttra sig över tillsända handlingar. I kompletteringarna framställs ett förstahands- och ett andrahandsyrkande där förstahandsyrkandet omfattar ett berguttag på kubikmeter nedanför kraftverket medan andrahandsyrkandet omfattar ett berguttag på 400 kubikmeter. Kompletteringen innehåller också en utredning om grumlingspåverkan, redogörelse för bergkrossverksamhetens placering och miljökonsekvenser samt en redogörelse gällande påverkan på vattenståndet nedströms området där schaktningsåtgärderna är planerade. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Miljö- och hälsoskyddsinspektören föreslår i tjänsteutlåtande daterat att det bifogade förslaget till miljönämndens yttrande antas. Dagens sammanträde Miljö- och hälsoskyddsinspektören redogör för ärendet. Jörgen Norén (S) yrkar, med biträde av Astor Ericsson (S), att yttrandet ska lyda: Miljönämnden anser att ur miljösynpunkt är andrahandsyrkandet det enda alternativet att föredra. Ordförande yrkar bifall till tjänsteutlåtandets förslag till yttrande som lyder: Miljönämnden anser att om erforderlig dammsäkerhet uppnås i framställt andrahandsyrkande är detta alternativ att föredra. Ordföranden ställer proposition på Jörgen Noréns (S) yrkande mot tjänsteutlåtandets förslag till yttrande och finner att miljönämnden bifaller Jörgen Noréns (S) förslag till yttrande. Beslutsunderlag Kompletteringar M Aktbilaga 65, Dnr Bilaga: Yttrandeskrivelse med diarienummer:

12 Miljönämnden Dnr Budgetuppföljningar januari t.o.m. december 2013, delårsbokslut Miljönämndens beslut: Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Miljönämnden ska vid varje sammanträde få information om det aktuella ekonomiska läget, i enlighet med antagen styrmodell för Malung- Sälens kommun. Månadsuppföljningar görs vid fem tillfällen per år (april, juli, oktober, november, december). Tertialrapport görs den sista april och delårsbokslut görs den sista juli från och med detta år och innehåller även årsprognoser. Kommunens bokslut görs under januari månad varje år. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Miljö- och byggchefen föreslår i tjänsteutlåtande daterat att redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. Dagens sammanträde Samordnaren redogör för ärendet. Ordföranden finner att miljönämnden bifaller tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande delår Månadsprognos juli 2013 MN Månadsprognos Personalkostnader juli 2013 MN

13 Miljönämnden Dnr Delegationsbeslut 2013 Miljönämndens beslut Redovisning och delegationsbeslut och yttranden godkänns och läggs till handlingarna Beskrivning av ärendet Miljönämnden tar del av beslut fattade på delegation samt yttranden under tiden Delegationsbeslut och yttranden redovisas i bilagor Beslutsunderlag Bilaga. Lista över delegationsbeslut Bilaga. Lista över yttranden

14 Miljönämnden Meddelanden 1. Öppet brev till Malung-Sälens kommunstyrelse/kommun ang. ARV Öje och Yttermalung från kommittén Rädda Västerdalälven 2. Överklagan till länsstyrelsen ang. ARV Öje och Yttermalung från Malungs fiskevårdsområdesförening 3. Överklagande ang. ARV Öje och Yttermalung från Naturskyddsföreningen Malung-Sälen 4. Länsstyrelsens beslut angående överklagan från Salong Hårskönt diarienummer Länsstyrelsen avslår överklagandet 5. Miljökontorets svar på överklagan angående central uppsamlingsplats för hushållsavfall på fastigheterna Tyngsjögård 1:18 och 1:33 samt Länsstyrelsen i Dalarnas läns beslut. Länsstyrelsen avslår överklagandet. 7. Dalarnas miljömål , miljömål och åtgärdsprogram, finns på (klicka under miljö och klimat på startsidan), diarienummer

15 Miljönämnden Information från förvaltningen Utbildningsdagen diskussionen tas upp på nästa nämnd när utvärderingsenkäten sammanställts. Samordnaren informerade om ett förslag till framtida organisation som bygg- och miljöchefen redovisat för arvodes- och organisationskommittén.

16 Miljönämnden Dnr Uppföljning av verksamhetsplanen, perioden januari-juli Miljönämndens beslut Uppföljningen av tillsynsplanen 2013 godkänns och läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Miljönämnden ska enligt fastställd verksamhetsplanen bedriva tillsyn på miljöfarliga - och hälsoskyddsverksamheter samt livsmedelsanläggningar under en fyraårsperiod. Tillsynsfrekvensen mellan de olika verksamheterna varierar från varje år, vartannat år, vart tredje år till vart fjärde år. Miljönämnden har i verksamhetsplanen fastställt att tillsyn av verksamheter under 2013 ska delas in i två olika prioritetsgrupper. Verksamhetsutövare som betalar årsavgift är placerade under Prio 1. Tillsyn av dessa ska ske i första hand. Verksamhetsutövare med timavgift är placerade under Prio 2. Miljönämnden ska genomföra tillsyn av dessa i andra hand. Verksamhetsplanen ska följas upp i mars, maj, september och i november. Denna rapport avser tillsynsplanen samt uppföljning av mål för verksamheten. Nämndsplanen följs upp i samband med den ekonomiska uppföljningen i delårsbokslutet. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Miljö- och hälsoskyddsinspektören föreslår i tjänsteutlåtande daterat att uppföljningen av tillsynsplanen 2013 godkänns och läggs till handlingarna. Dagens sammanträde Samordnaren redogör för statusen för kontrollen enligt miljönämndens verksamhetsplan. Ordföranden finner att miljönämnden bifaller tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, uppföljning av tillsynsplanen Uppföljning av tillsynsplanen 2013