Sammanträdesprotokoll Sida 1(23)

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Sida 1(23) Plats och tid Locknevisalen, onsdagen den 23 maj 2018 kl. 08:30-12:05, kl. 13:00-14:40 Beslutande Personalföreträdare Övriga närvarande Protokolljusterare Ledamöter Lis-Astrid Andersson (S), Ordförande Kjell Alexandersson (M), 1:e vice ordförande Sören Sjöholm (M) Kjell Bülow (S) Camilla Stridh (S) Bert Lindesfeldt (M) Peter Karlsson (C) Hannah Weckfors (KD) Jacob Käll (C) Torbjörn Sandberg, SACO Maria Nyström, TCO Marie-Louise Johansson, Campuschef Anders Eriksson, verksamhetschef gy/vux Thomas Hjelm, controller Bertram Stenlund Fridell, kvalitetssamordnare Pia Ehrnlund Bengtsson Birgitha Sahlin, förvaltningschef Mia Gustafsson, förvaltningssekreterare Peter Karlsson (C) Kl.08:30-12:05 Kl.08:30-14:30 Kl.10:25-12:05, 13:00-13:15, 13:30-14:30 Kl. 08:30-12:05 Kl.09:55-10:20, 78 Kl.08:30-09:05, 76, kl. 10:20-10:55, 79, kl.13:00-14:30, 85 Kl.10:55-11:35, 80, kl.13:00-14:30, 85 Kl. 11:35-11:55, 83, kl.13:00-14:30, 85 Kl.08:30-09:05, 76, kl. 11:55-12:05, 84, kl.13:00-14:30, 85 Justeringens plats och tid Barn- och utbildningsförvaltningen, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Mia Gustafsson Ordförande Lis-Astrid Andersson Protokolljusterare Peter Karlsson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningsförvaltningen, Stadshuset Underskrift Mia Gustafsson, förvaltningssekreterare

2 Sammanträdesprotokoll Sida 2(23) Innehållsförteckning 76 Dnr 2018/ Förvaltningen informerar Dnr 2018/ Balanslista för ärenden i barn- och utbildningsnämnden Dnr 2018/ Enheternas årsredovisningar Campus Vimmerby Dnr 2018/ Utredning av Vimmerby gymnasiums programutbud Dnr 2018/ Budget Tertialrapport per 30 april Dnr 2018/ Budget Dnr 2018/ Sjukfrånvaro 2018, redovisning perioden januari - mars Dnr 2018/ Statsbidrag Information om statsbidraget för ökad jämlikhet Dnr 2017/ Skolinspektionens beslut efter tillsyn i Astrid Lindgrens skola Dnr 2018/ Genomlysning av barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden - delredovisning av handlingsplan Dnr 2018/ Incidentrapporter Dnr 2018/ Delegationsbeslut Dnr 2018/ Meddelanden Dnr 2018/ Inbjudningar Dnr 2018/ Övriga frågor BUN

3 Sammanträdesprotokoll Sida 3(23) 76 Dnr 2018/ Förvaltningen informerar 2018 s beslut Informationen läggs till handlingarna. Förvaltningschefen informerar: Det är stort fokus och mycket arbete med handlingsplanen. Förvaltningschefen har deltagit i SKL:s skolchefsnätverk, där man bland annat diskuterat statsbidrag. Det finns en oro att det kommande statsbidraget för ökad jämlikhet inte kommer hanteras på det sätt som regeringen vill att det ska ske. Det är viktigt att nämnden är medveten om det. Teach for Sweden (TFS) är en organisation som jobbar för att alla barn ska ha en likvärdig skola oavsett social struktur. Genom TSF:s ledarskapsprogram kan nyutexaminerade eller yrkesverksamma akademiker under två år utbildas till behöriga lärare, framförallt i matematik, no och teknik. Utbildningsdepartementet är huvudbetalare och ett antal större svenska företag är med. Glesbygdskommuner kan bli partner men ska då uppfylla vissa kriterier utifrån statistik i Kolada. Det kostar inget att vara med. Förvaltningschefen vill gå vidare med att Vimmerby kommun blir en TFS-kommun. Klent söktryck till tjänsten som verksamhetschef förskola med tre ansökningar, intervjuer vecka 22. Verksamhetssamordnare Karolina Westerling arbetar vårterminen ut som stöd till rektor på Vimarskolan. Verksamhetschef grundskola/särskola informerar: Under veckan hålls tre omgångar med intervjuer för karriärtjänsterna som har olika utvecklingsuppdrag utifrån skolornas behov. Vimmerby kommun erhåller statsbidrag för 25 tjänster. Verksamhetschefen har tillsammans med controller och kvalitetssamordnaren träffar med grundskolans rektorer för att se över tjänstefördelningen utifrån timplan och budgetramar. Det har varit tre intervjuer för rektorstjänsten på Vimarskolan.

4 Sammanträdesprotokoll Sida 4(23) Verksamhetschef gymnasium/vux informerar: Lärlingsutbildningen för vuxna i träteknik har gett effekt genom att företag som erbjuder praktikplatser har önskemål om lärlingsutbildning för andra yrkeskategorier inom byggsektorn. Då Lärcenter erbjuder sfi-undervisning på kvällstid ger det möjlighet att både arbeta och läsa svenska. Lärcenter kommer att söka statsbidraget för att utveckla Lärcenter. Ansökan görs tillsammans med Hultsfreds kommun och troligen Regionförbundet i Kalmar län. Vimmerby gymnasium blev inte utsedd till branschskola men kommer ha möjlighet att skicka elever till en branschskola. (En branschskola är en yrkesutbildning på gymnasial nivå inom yrkesområden som är efterfrågade på arbetsmarknaden och där undervisningen sker på entreprenad). Frustration hos personalen att IST Administration inte fungerar vilket medför dubbelarbete i två system. Nämnden diskuterar kommunens IT-hantering och kostnader. Förvaltningen gör en sammanställning för finansieringen av IT i de övriga ITSAM-kommunerna och presenterar det för nämnden i juni.

5 Sammanträdesprotokoll Sida 5(23) 77 Dnr 2018/ Balanslista för ärenden i barn- och utbildningsnämnden 2018 s beslut godkänner balanslistan. Redovisning av aktuell balanslista för maj månad. Balanslistan redovisar det faktiska förhållandet över pågående ärenden och är en kontroll av de ärenden barn- och utbildningsnämnden fått i uppdrag av kommunfullmäktige och kommunstyrelsen att verkställa och återrapportera. Balanslistan redovisar även de uppdrag nämnden ger till förvaltningen. Förvaltningschefen ger en kortfattad lägesrapport om de pågående ärendena. Beslutsunderlag Upprättad balanslista , id 23761

6 Sammanträdesprotokoll Sida 6(23) 78 Dnr 2018/ Enheternas årsredovisningar Campus Vimmerby s beslut godkänner lämnad information. Ärendet föranleder inget beslut. Samtliga verksamheter inom barn- och utbildningsnämnden redogör för sina respektive årsredovisningar från föregående år. Uppföljning och analys av ekonomi, måluppfyllelse, arbetsmiljö, likabehandlingsarbete och viktiga händelser under året. Vid dagens sammanträde deltar Campuschef Marie-Louise Johansson. Beslutsunderlag Årsredovisning 2017, Campus Vimmerby, id 23154

7 Sammanträdesprotokoll Sida 7(23) 79 Dnr 2018/ Utredning av Vimmerby gymnasiums programutbud s beslut har tagit del av informationen. Ärendet föranleder inget beslut. Barn- och utbildningsförvaltningen har fått i uppdrag av nämnden att utreda Vimmerby gymnasiums programutbud med anledning av vikande elevvolymer inom yrkesprogrammen och att nämnden ska ha en ekonomi i balans. Idag erbjuder Vimmerby gymnasium nio nationella gymnasieprogram, tre högskoleförberedande och sex yrkesförberedande program. I samarbete med Hultsfreds kommun erbjuds ytterligare fyra program. I utredningen redovisas om samläsningsmöjligheter, prognos om elevantal, intäkter och kostnader. Organisationen av yrkesprogrammen på Vimmerby gymnasium skapas med mål att samläsa i så stor utsträckning som är möjligt. Samtliga yrkesprogram har elever från andra kommuner och kommunens egna ungdomar kan förväntas välja programmet även om det inte erbjuds i Vimmerby. Intresset för de olika utbildningarna har över tid varierat mycket. Storleken på undervisningsgrupper är relativt konstant som resultat av att elever från olika program läser de gymnasiegemensamma kurserna tillsammans i sammanslagna studiegrupper. För de programgemensamma kurserna, inriktningar och programfördjupningar sker en samläsning mellan årskurserna i så stor utsträckning som möjligt. Därför blir effekten av att avveckla ett yrkesprogram begränsad. Elever från introduktionsprogrammen ges i relativt stor utsträckning möjlighet att studera på de nationella yrkesprogrammen (IMPRO-elever). Det gör att sökande till ett program inte går att rakt översätta till antal studerande på programmet. Vid en avveckling av ett program förändras möjligheten för IM:s elever att slussas ut på de nationella programmen. De program som idag erbjuds på Vimmerby gymnasium speglar relativt väl det behov av utbildad arbetskraft som finns i kommunen. Svårigheten har varit att få

8 Sammanträdesprotokoll Sida 8(23) ungdomar att välja de yrkesutbildningar som finns på gymnasieskolan. Vimmerby gymnasium arbetar aktivt tillsammans med vuxenutbildningen för att erbjuda vuxna en gymnasial utbildning när det finns önskemål om det. Vid nästa sammanträde kommer nämnden få en redovisning av programrådens årliga möten. Program Minskad IKEintäkt Ökad IKEkostnad Minskade kostnader* personal mm Effekt år 1 Effekt år 3 El- och energiprogrammet kr kr kr kr kr Fordons- och transportprogrammet kr kr kr kr kr Handels- och administrationsprogrammet kr kr kr kr kr Industritekniska programmet kr kr kr kr kr Restaurang- och livsmedelsprogrammet kr kr kr kr kr * I kolumnen minskade kostnader ingår personalkostnad, lokalkostnad (hyra) samt förbrukningsmaterial Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, id 23738

9 Sammanträdesprotokoll Sida 9(23) 80 Dnr 2018/ Budget Tertialrapport per 30 april 2018 s beslut godkänner tertialrapport per 30 april 2018 och överlämnar den till kommunfullmäktige. s verksamheter beräknas överskrida budgeten med 12,1 miljoner kronor. Nämndens bruttobudget för 2018 är fastlagd till 362,0 mnkr och nämndens intäkter (exklusive skatter) är 31,9 mnkr. Grundskolan tillsammans med förskoleklassverksamheten har en nettobudget på 141,1 mnkr och kan komma att redovisa ett nettounderskott på 6,6 mnkr vid årets slut. Elevassistentkontot för båda verksamheterna överskrids. Fler elever ökar kostnaderna och det finns många barn med behov av stöd. Fritidshemsverksamheten som har en nettobudget på 12,1 mnkr verkar hålla. Grundsärskolans nettobudget på 6,5 mnkr ser ut att hålla. Gymnasieskolan kan komma att redovisa ett underskott på 6,8 mnkr Interkommunala ersättningar för året ser ut att överskrida budgeten med 8,3 mnkr. Gymnasiesärskolan kan komma att hålla budgeten 2018 med ett överskott på 0,5 mnkr, dock är prognosen osäker. Förskolan tillsammans med pedagogisk omsorg har en nettobudget på 82,7 mnkr och kan komma att klara budgeten Minskad personaltäthet men när barnantalet ökar måste våra kostnader öka. Kontot för personliga assistenter överskrids men intäkter täcker det. Vuxenutbildningen och Campus Vimmerby beräknas klara budget Controller redovisar en mer detaljerad budgetuppföljning för kostnader och intäkter i grundskolan för årets fyra första månader.

10 Sammanträdesprotokoll Sida 10(23) Beslutsunderlag Upprättad tertialrapport per 30 april 2018, id Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

11 Sammanträdesprotokoll Sida 11(23) 81 Dnr 2018/ Budget 2019 s beslut Informationen föranleder inget beslut. Ärendet sammanfaller under punkten om genomlysningen och handlingsplanen.

12 Sammanträdesprotokoll Sida 12(23) 82 Dnr 2018/ Sjukfrånvaro 2018, redovisning perioden januari - mars s beslut godkänner lämnad information. Ärendet föranleder inget beslut. Tre gånger om året får nämnden information om sjukfrånvaron. Under perioden januari mars 2018 är sjukfrånvaron som helhet högre än En förklaring till högre frånvaro under första kvartalet är en period med influensa och magsjuka. Sjukfrånvaro på 5 % är relativt vanligt och brukar inte betraktas som speciellt högt. I förskolan är sjukfrånvaron fortfarande hög. har satt till extra resurser, framförallt med att få till en personaltäthet som är relevant. I förskolan känner man ännu inte av förändringen. Bristen på vikarier kan vara en bidragande orsak. Lärarförbundet och Kommunal har gemensamt skickat in en 6:6a-anmälan till Arbetsmiljöverket med anledning av att situationen i förskolan inte har förbättrats. Även i grundskolan har sjuktalen ökat, vilket oroar förvaltningen som ser att situationen tenderar att bli densamma som i förskolan. År Total sjukfrånvaro 6,70% 4,92% 5,20% Sjukfrånvaro kvinnor 7,12% 5,60% 5,97% Sjukfrånvaro män 5,02% 2,05% 1,83% Karensdagar 1,17% 0,81% 0,71% Korttidsfrånvaro <14 dagar 3,21% 1,97% 1,83% 15 dagar < 90 dagar 0,95% 1,00% 1,23% 91 dagar < Långtidssjukfrånvaro 1,37% 1,14% 1,43% Långtidssjukfrånvaro för kvinnor 1,72% 1,40% 1,49% Långtidssjukfrånvaro för män 0,00% 0,00% 0,61% Sjukfrånvarotid 29 år eller yngre 7,23% 5,11% 4,30% Sjukfrånvarotid år 6,35% 4,53% 4,77% Sjukfrånvarotid 50 år eller äldre 6,87% 5,34% 5,91%

13 Sammanträdesprotokoll Sida 13(23) Beslutsunderlag Statistik sjukfrånvaro inom barn- och utbildningsförvaltningen januari-mars 2018,

14 Sammanträdesprotokoll Sida 14(23) 83 Dnr 2018/ Statsbidrag Information om statsbidraget för ökad jämlikhet s beslut Informationen föranleder inget beslut. Huvudmannen för skolan kan ansöka om statsbidrag för att utveckla verksamheter och fortbilda personal. Syftet med bidragen är att ge barn och elever bättre förutsättningar för att lära sig och nå målen. Villkoren för att ansöka och få del av bidragen är förenade med olika kriterier. Kvalitetssamordnaren informerar om de statsbidrag barn- och utbildningsnämnden ansökt om och fått statsbidrag för, vilka som är under behandling och vilka statsbidrag som ska återbetalas. Sammanställning av statsbidragsbelopp för vårterminen 2018 Beslutade statsbidrag: mnkr Statsbidrag under handläggning: mnkr Återkrav: tkr Statsbidrag som ej rekvirerats/ansökts: tkr Statsbidrag för en likvärdig skola Bidraget ska användas till insatser som stärker likvärdighet och kunskapsutveckling i förskoleklass och grundskolan. Bidraget kan gå till insatser som redan genomförs eller till nya insatser. Villkor enligt förordningen är att upprätta en plan med redogörelse vilka insatser som huvudmannen planerar. Huvudmannen får inte minska de egna kostnaderna per elev för personal i förskoleklassen eller undervisning och elevhälsa i grundskolan jämfört med ett genomsnitt för tre föregående år. Bidragsramarna för bidragsomgången 2018 är 1 miljard totalt i landet, Vimmerby kommunens ram är cirka 1,9 mnkr. Regeringen har föreslagit att det ska finnas utrymme för bidrag även åren 2019 och Skolverket kommer med mer information i maj månad.

15 Sammanträdesprotokoll Sida 15(23) Beslutsunderlag Muntlig föredragning av kvalitetssamordnare

16 Sammanträdesprotokoll Sida 16(23) 84 Dnr 2017/ Skolinspektionens beslut efter tillsyn i Astrid Lindgrens skola 7-9 s beslut Informationen om föranleder vid dagens sammanträde inget beslut. Skolinspektionen granskar regelbundet all skolverksamhet i hela landet, för att se att den följer de lagar, regler och läroplaner som finns för verksamheten. Målet är att bidra till alla barns och elevers lika rätt till god utbildning i en trygg miljö, där alla når minst godkänt i alla ämnen. Efter tillsyn av Astrid Lindgrens skola förelägger Skolinspektionen Vimmerby kommun att vid vite av kronor senast 5 november 2018 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister där Skolinspektionen konstaterar att Vimmerby kommun inte uppfyller författningskraven. I beslutet anmärker Skolinspektionen på följande brister Extra anpassningar och särskilt stöd - det finns brister i arbetet med extra anpassningar Trygghet, studiero och åtgärder mot kränkande behandling - alla elever tillförsäkras inte en skolmiljö som präglas av studiero Förutsättningar för lärande och trygghet - allvarliga brister i samverkan mellan lärarna Undervisning och lärande, bedömning och betygssättning Det område Skolinspektionen inte har funnit brister är styrning och utveckling av verksamheten. Den 25 maj träffar Skolinspektionen skolans rektor, förvaltningsledning och nämndens presidium för genomgång och diskussion av beslutet.

17 Sammanträdesprotokoll Sida 17(23) Förvaltningsledningen har tillsammans med rektor redan påbörjat en rad åtgärder, bland annat har rektor ett externt stöd i sitt arbete. Beslutsunderlag Skolinspektionens beslut efter tillsyn i Astrid Lindgrens skola 7-9, id 23771

18 Sammanträdesprotokoll Sida 18(23) 85 Dnr 2018/ Genomlysning av barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden - delredovisning av handlingsplan s beslut Informationen föranleder inget beslut. Kommunstyrelsen beslutade om en genomlysning av barn- och utbildningsnämnden med anledning av att nämnden trots tillskott krävde ytterligare resurser. Utifrån resultatet av genomlysningen beslutade kommunstyrelsen att barnoch utbildningsnämnden ska ta fram en handlingsplan för att få en budget i balans. Vid dagens sammanträde ger förvaltningsledningen nämnden en delredovisning av arbetet med handlingsplanen. beslutar om handlingsplanen vid sammanträdet den 20 juni. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av förvaltningschef och förvaltningsledning

19 Sammanträdesprotokoll Sida 19(23) 86 Dnr 2018/ Incidentrapporter 2018 s beslut godkänner redovisningen av anmälda incidentrapporter. Redovisning av anmälda incidentrapporter om kränkande behandling inkomna till förvaltningen perioden Under perioden inkom totalt 27 incidentrapporter varav 20 har gått vidare till likabehandlingsgrupp (redovisas inom parentes). Astrid Lindgrens skola F-6 1 (0) Astrid Lindgrens skola åk (0) Södra Vi skola 4 (4) Vimarskolan F-6 13 (11) Vimarskolan åk (1) Frödinge skola 4 (4)

20 Sammanträdesprotokoll Sida 20(23) 87 Dnr 2018/ Delegationsbeslut 2018 s beslut godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut. har överlåtit sin beslutanderätt till en ledamot eller ersättare eller till en anställd hos kommunen (ordförande eller tjänsteman) i enlighet med barn- och utbildningsnämndens delegationsordning. Beslut som har fattats av delegat ska redovisas på barn- och utbildningsnämndens närmast följande sammanträde. Följande delegeringsbeslut anmäls till barn- och utbildningsnämnden: Övergripande ekonomiska/administrativa/juridiska ärenden 1:19 Avtal för samverkan mellan lärarutbildningen vid Högskolan i Gävle och Vimarskolan i Vimmerby kommun (Dnr 2018/155, id 23693, id 23696).

21 Sammanträdesprotokoll Sida 21(23) 88 Dnr 2018/ Meddelanden 2018 s beslut lägger följande meddelanden till handlingarna Administrativa avdelningen. Ändring av kontaktuppgifter till dataskyddsombud för Vimmerby kommuns barn- och utbildningsnämnd Administrativa avdelningen. Anmälan om kontaktuppgifter till dataskyddsombud för Vimmerby kommuns barn- och utbildningsnämnd Skolinspektionens beslut efter tillsyn för grundsärskolan Vimmerby kommun Skolinspektionen beslut efter tillsyn i Astrid Lindgrens skola Protokollsutdrag, kommunfullmäktige KF 68, , Motion om samlad skoldag - besvarad Protokollsutdrag, kommunfullmäktige KF 73, , Begäran om utökad budgetram för ökat elevantal i grundskolan F-9 - återremiss.

22 Sammanträdesprotokoll Sida 22(23) 89 Dnr 2018/ Inbjudningar 2018 s beslut Ärendet föranleder inget beslut. Inga aktuella inbjudningar att ta upp vid dagens sammanträde.

23 Sammanträdesprotokoll Sida 23(23) 90 Dnr 2018/ Övriga frågor BUN 2018 s beslut Informationen föranleder inget beslut. Ordförande Lis-Astrid Andersson (S) informerar om att en inbjudan till skolskogen i Frödinge den 25 maj krockar med Skolinspektionens besök och ALMApristagarens besök på Astrid Lindgrens skola. Rektor för Frödinge skola skickar ut en ny inbjudan. Ordförande ber verksamhetschefen för grundskolan ta fram en sammanställning av skolornas utvecklingsuppdrag för karriärtjänsterna och redovisa nämnden.