Sevederummet, Stadshuset, Vimmerby Onsdag 25 januari 2017, klockan

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(22) Plats och sammanträdestid Beslutande ledamöter Tjänstgörande ersättare Sevederummet, Stadshuset, Vimmerby Onsdag 25 januari 2017, klockan Lis Astrid Andersson (S), ordförande Kjell Alexandersson (M) Sören Sjöholm (M) Kjell Bülow (S) Peter Karlsson (C) Anette Eriksson (S), ersätter Camilla Stridh (S) Maja Danlid (C), 1 14, kl , ersätter Ann-Cathrine Weckfors (KD) Övriga närvarande Tjänstemän Alf Olsson, verksamhetschef, 2, kl Anne-Cathrine Ingström, verksamhetschef, 2, kl , 12 14, kl Bertil Westerlund, verksamhetsutvecklare, 11, kl Karolina Westerling, verksamhetssamordnare, 1 10, 11, kl , Thomas Hjelm, controller, 15, kl Birgitha Sahlin, förvaltningschef Mia Gustafsson, förvaltningssekreterare Kjell Alexandersson (M) Justeringens plats och tid Vimmerby 1 februari 2017 Paragrafer 1 19 Underskrifter Sekreterare Ordförande Mia Gustafsson _ Lis Astrid Andersson Kjell Alexandersson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- och utbildningsnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Vimmerby kommun, barn- och utbildningsförvaltningen Underskrift Mia Gustafsson

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (22) BUN 1 Ändring av föredragningslistan Föredragningslistan ändras på följande sätt: Nytt ärende om träteknisk utbildning inom vuxenutbildningen, tas upp som ärende 19.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (22) BUN 2 Förvaltningen informerar Förvaltningschefen informerar: Presentation av verksamhetssamordnare Karolina Westerling. Intervjuer till rektorstjänsten Tuna och Frödinge skolor hålls den 27 januari. Astronautstipendiet kan sökas av teknik- och naturvetenskapsintresserade elever och lärare på gymnasiet. Sista anmälningsdag 10 mars. Bertil Westerlund, verksamhetsutvecklare, går i pension och slutar sin tjänst på förvaltningen 17 februari. Verksamhetschefen gymnasium/vux informerar: Bra resultat i SIRIS där Vimmerby gymnasium lyckades bättre än genomsnittet för kommunala gymnasieskolor i både Kalmar län och i riket och trenden över tid är tydligt positiv. Gymnasiets yrkesprogram har haft besök från Spanien. Besöket finansieras av EU:s särskilda utbildningsprogram för samarbeten med europeiska skolor.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (22) BUN 3 Meddelanden Barn- och utbildningsnämnden lägger följande meddelanden till handlingarna: Id Protokoll från programrådet för industritekniska programmet. Id Beslut från Skolverket om beviljat statsbidrag för undervisning under skollov för sport-, påsk- och höstlov Id Avslutsbrev från Arbetsmiljöverket om att Vimmerby gymnasium åtgärdat brister efter inspektion och nu uppfyller kraven. Id Beslut från Skolverket om godkänd redovisning för statsbidrag för kvalitetssäkrade åtgärder inom förskolan, fritidshemmet och annan pedagogisk verksamhet till kommuner som tillämpar maxtaxa för år Id Beslut från Skolverket om omfördelning av statsbidrag för kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå och särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå för bidragsår Id Avslutsbrev från Arbetsmiljöverket om att barn- och utbildningsförvaltningen på förvaltningsövergripande nivå åtgärdat brister efter inspektion och nu uppfyller kraven. Id Beslutsmeddelande om maxtaxa, fastställda bidragsramar för Id Dom från Kammarrätten i Jönköping i överklagat avgörande om rätten att ta del av allmän handling.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (22) BUN /7 Redovisning av anmälda incidentrapporter om kränkande behandling Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av anmälda incidentrapporter. Redovisning av anmälda incidentrapporter om kränkande behandling inkomna till förvaltningen perioden Totalt är 35 incidenter anmälda till huvudmannen, 17 av incidenterna har gått vidare till likabehandlingsgrupp. Skolenhet Antal Likabehandlingsgrupp AL-skolan F AL-skolan Södra Vi skola 4 Djursdala skola 3 3 Brännässlans fth 1 Vimarskolan F Vimarskolan Solrosen, fthm, Vimar 1 Gymnasiet 2 2 Totalt 35 17

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (22) BUN 5 Redovisning av delegeringsbeslut Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Barn- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till en ledamot eller ersättare eller till en anställd hos kommunen (ordförande och tjänsteman) i enlighet med barn- och utbildningsnämndens delegationsordning. Beslut som har fattats av delegat ska redovisas på barn- och utbildningsnämndens närmast följande sammanträde. Följande delegeringsbeslut redovisas: Övergripande ekonomiska/administrativa/juridiska ärenden Samverkansavtal om gymnasieutbildningar (Dnr 2017/5, id 21473), Enskilt bilersättningsavtal (Dnr 2017/5, id 21479), Tilldelning av besluts- och behörighetsattester inom verksamhetsområdet (Dnr 2016/9, id 21518), Avtal om undervisning vid Broarps skola (Dnr 2017/6, id 21490), (Sekretess)

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (22) BUN 6 Dnr 2016/93 Bröderna Lejonhjärtas stipendium ändrade riktlinjer 1. Barn- och utbildningsnämnden upphäver tidigare beslut om riktlinjer för Bröderna Lejonhjärtas stipendium. 2. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att riktlinjerna för stipendiet ändras till att elev utses av lärararbetslag i samråd med rektor. 3. Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta om att Bröderna Lejonhjärtas stipendium utdelas till elev i årskurs 9 och att det även kan utdelas till en elevgrupp eller en klass i årskurs 9. Kommunstyrelsen har instiftat ett nytt stipendium med utdelning från och med läsåret 2016/2017 (KS 252, ). Stipendiet ska delas ut till en elev i åk 7 på Vimarskolan respektive Astrid Lindgrens skola som visat prov på mod under året, i Jonatan och Karl Lejonhjärtas anda. Barn- och utbildningsnämnden fick uppdraget att utforma riktlinjerna för stipendiet och beslutade att likabehandlingsgrupperna på Vimarskolan åk 7-9 respektive Astrid Lindgrens skola åk 7-9 utser en elev varje skola som ska tilldelas Bröderna Lejonhjärtas stipendium. Skolledningen på Vimarskolan respektive Astrid Lindgrens skola har till nämnden framfört önskemål om ändringar i riktlinjerna (BUN 187, ). Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse (Id 21494). Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Rektorer grundskola åk 7 9

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (22) BUN 7 Dnr 2016/7/606 Sammanställning av anmälda incidenter om kränkande behandling 2016 Barn- och utbildningsnämnden godkänner lämnad redovisning och lägger den till handlingarna. Enligt skollagen (6 kap 10 - åtgärder mot kränkande behandling), är lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektor. Förskolechef eller rektor som får kännedom om att barn eller elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Varje månad redovisas anmälningarna vid nämndens sammanträde under en särskild paragraf i protokollet. Totalt under 2016 har 296 incidenter anmälts och redovisats i nämnden. Av dessa gick 143 vidare till likabehandlingsgrupp. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse (Id 21492). Rutiner för dokumentation vid likabehandlingsärenden, Beslutet skickas till Rektorer Förskolechefer Verksamhetschefer

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (22) BUN 8 Dnr 2017/11/026 Sammanställning av arbetsskador och tillbud 2016 Barn- och utbildningsnämnden godkänner informationen och lägger den till handlingarna. I enlighet med förvaltningens arbetsmiljöprogram och rutiner för intern kontroll ska arbetsskador och tillbud redovisas för nämnden. Inkomna arbetsskador och tillbud redovisas i FÖSAM vartefter de inkommer till förvaltningen. Under 2016 har 13 arbetsskador anmälts och behandlats i FÖSAM. Tre anmälningar om arbetsskada har lett till längre frånvaro och två arbetsskador med frånvaro mellan 1 3 dagar. En anmälan om arbetsskada avser hot om våld. Sammanlagt har 44 tillbud rapporterats. Tillbudsrapporteringen är otillräcklig. Rutinerna för rapportering och uppföljning av tillbud ska förtydligas och göras kända hos både arbetsgivare och arbetstagare anmäldes 10 arbetsskador och 4 tillbud. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse (Id 21496). Beslutet skickas till Rektorer Förskolechefer Verksamhetschefer

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (22) BUN 9 Dnr 2016/12 Redovisning av inkomna klagomål och synpunkter 2016 Barn- och utbildningsnämnden godkänner lämnad redovisning. Vårterminen 2015 infördes nya rutiner för synpunktshantering inom barn- och utbildningsnämndens verksamheter. Under 2015 och 2016 har en arbetsgrupp arbetat fram en kommungemensam policy kring synpunktshantering. Utifrån denna reviderades förvaltningens rutiner något i september Antalet inkomna klagomål har ökat från 27 stycken 2015 till 48 stycken Nästan alla klagomål har lämnats av vårdnadshavare och andra medborgare. Inom förskolan handlar de flesta klagomål om avsaknaden av barnomsorg på obekväm arbetstid. Inom grundskolan dominerar klagomål kring verksamheten i framförallt ett fritidshem. Inom gymnasium och vuxenutbildning minskar antalet klagomål, där det inte registrerats något klagomål inom vuxenutbildningen. Det område som gett upphov till flest klagomål handlar om lärares undervisning. Fyra klagomål har under året inkommit via Skolinspektionen, där de har gjort bedömningen att det handlar om ett klagomål som kommunen ska hantera. Några få övriga synpunkter har registrerats. De handlar om kontaktuppgifter på hemsidan och ett önskemål från vårdnadshavare om en enkät. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse (Id 21495). Beslutet skickas till Rektorer Förskolechefer Verksamhetschefer

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (22) BUN 10 Dnr 2017/24/616 Modersmålsstatistik januari 2017 Barn- och utbildningsnämnden lägger informationen till handlingarna. Alla förskolor i kommunen har flerspråkiga barn. Sammanlagt är det 117 barn fördelade på 22 språk med arabiska och albanska som största språkgrupper. Flerspråkiga barn i förskolan och förskoleklassen ska ha möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt modersmål. I grundskolan har 396 elever annat modersmål än svenska och det talas 39 andra språk. De vanligaste modersmålen är arabiska, dari, parsi, persian och albanska. På gymnasiet har 151 elever annat modersmål. De största språken är arabiska och persiska, dari. Elever i grundskolan, grundsärskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan har om vissa förutsättningar är uppfyllda rätt till modersmålsundervisning. I Vimmerby kommun deltar 209 elever i modersmålsundervisning som ges på 11 olika språk varav arabiska, dari, parsi, persian och polska är de största undervisningsspråken. Elever, som tillhör någon av de nationella minoriteterna, har utökad rätt till modersmålsundervisning. De nationella minoritetsspråken är finska, jiddisch, meänkieli, romani chib och samiska. Beslutsunderlag Modersmålsstatistik förskola , modersmålstatistik grundskola och gymnasium (Id 21542).

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (22) BUN 11 Dnr 2016/134/007 Revisionsrapport Granskning av intern kontroll föranleder inget beslut. Informationen läggs till handlingarna. Intern kontroll handlar om att ha ordning och reda, veta att det som ska göras blir gjort och att det sker på ett bra och säkert sätt. På uppdrag av revisorerna i kommunen har PwC, Kommunal sektor, genomfört en granskning av kommunens övergripande arbete med intern kontroll. PwC rekommenderar att kommunstyrelsen gör en översyn och aktualisering av reglementet för intern kontroll och att kommunstyrelsen utarbetar en tydlig plan för implementering av reglementet och säkerställer efterlevnad genom tydlig central styrning och uppföljning. Pwc bedömer att barn- och utbildningsnämnden delvis säkerställer att den interna kontrollen är tillräcklig. Årligen upprättas en internkontrollplan och nämnden får en årlig uppföljning och aktiviteterna som kopplas till internkontrollplanen behandlas i nämnden. PwC bedömer att internkontrollplanen bör baseras på en risk- och väsentlighetsanalys som nämnden ska ta ställning till. Senast ska kommunstyrelsen och nämnderna redovisa vilka åtgärder som kommer att vidtas till kommunens revisorer. Barn- och utbildningsnämnden har sedan 2015 valt att indela den årliga internkontrollen i två granskningsområde; basgranskning och särskild granskning. Basgranskningen omfattar återkommande områden som lyfts i Skolinspektionens tillsyn, ekonomirutiner, administrativa rutiner, systematiskt kvalitetsarbete och verksamhetsbesök. Särskild granskning följer upp åtgärder och insatser inom ett utvalt område. Som ett hjälpmedel för planering, prioritering och uppföljning av intern kontroll visas ett förslag på en modell för en risk- och väsentlighetsanalys. Analysen ska användas som ett beslutsunderlag för rutinorienterade kontroller och upprättandet av den interna kontrollplanen. Beslutsunderlag Granskning av intern kontroll, Vimmerby kommun, revisionsrapport PwC (Id 21377).

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (22) Muntlig föredragning av verksamhetsutvecklare och verksamhetssamordnare.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (22) BUN 12 Dnr 2016/92/629 Skolinspektionens kvalitetsgranskning om omsorg på obekväm tid föranleder inget beslut. Skolinspektionen har under 2016 genomfört en granskning med syfte att granska om kommunerna strävar efter att erbjuda och tillhandahålla omsorg på obekväm tid i den omfattning som behövs med hänsyn till barns och föräldrars behov. Granskningen har genomförts i 70 slumpmässigt utvalda kommuner och genom enkätutskick till landets samtliga kommuner. Vimmerby kommun har deltagit i granskningen genom inhämtande av underlag från kommunens hemsida, genom webbenkät och telefonintervju med verksamhetschef för förskolan. Kommunerna är inte skyldiga att erbjuda omsorg på obekväm tid, men skollagen anger att kommunerna ska sträva efter att erbjuda detta (skollagen 25 kap. 5 ) Skolinspektionen ger följande rekommendationer till Vimmerby för hur kommunen kan utveckla sitt erbjudande av omsorg på obekväm tid: Kartlägg behovet av omsorg på obekväm tid t.ex. genom enkätundersökning Planera för att tillhandahålla obekväm tid omsorg på obekväm tid planera för omsorg på obekväm tid och pröva varje ansökan individuellt med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete och familjens situation i övrigt. Informera föräldrar om omsorg på obekväm tid t.ex. förmedla information till föräldrar via förskolor och kommunens hemsida. Ordföranden informerar om att en motion om barnomsorg på obekväma tider har remitterats från kommunfullmäktige till kommunstyrelsen. Motionen kommer hamna hos barn- och utbildningsnämnden för beredning. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse (Id 21503). Skolinspektionen Rekommendationer efter kvalitetsgranskning om omsorg på obekväm tid i Vimmerby kommun (Id 21417). Muntlig föredragning av verksamhetschef förskola.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (22) BUN 13 Dnr 2016/76/629 Skolinspektionens kvalitetsgranskning av förskolans arbete med flerspråkiga barns språkutveckling vid Norrängens förskola Informationen föranleder inget beslut. Under hösten 2016 har Skolinspektionen genomfört granskning i 35 förskolor med både enskilda och kommunala huvudmän. Granskningens syfte har varit att bedöma om förskolorna medverkar till att flerspråkiga barn utvecklas så långt som möjligt i sina språk. I Vimmerby kommun har Norrängens förskola granskats. Granskningen har genomförts av inspektörer som observerat verksamheten och i intervjuer med förskolechef, arbetslaget, en fokusgrupp, förskollärare samt en modersmålstränare. Huvudfrågeställningen vid granskningen har varit: Arbetar förskolorna för att stödja flerspråkiga barns språkutveckling? Finns strategier och förutsättningar på förskolan för att arbeta med flerspråkiga barns språkutveckling? Uppmuntras och skapas möjligheter för flerspråkiga barn att använda svenska och sitt/sina modersmål i förskolans dagliga verksamhet? Bedömningen i granskningen har gjorts inom varje frågeställning med fyra graderingar; hög grad, ganska hög grad, låg grad och ganska låg grad. Resultat vid granskningen och utvecklingsområden Skolinspektionen bedömer att förskolechefen i hög grad säkerställer att personalen har kunskap om uppdraget samt har strategier för att stödja arbetet med flerspråkiga barns skolutveckling. Tre utvecklingsområden är definierade där bedömningen varit ganska låg grad Personalen behöver i högre grad stödja de flerspråkiga barnens modersmål och skapa möjligheter att använda modersmålet i den dagliga verksamheten. Personalen behöver i högre grad anpassa språk och utmaningar efter det enskilda barnets kunskapsnivå. Personalen behöver i högre grad utforma och använda miljö och material för att stödja och stimulera flerspråkiga barns utveckling i modersmålet. Hur arbetet med utvecklingsområdena ska planeras, genomföras och följas upp ska redovisas till Skolinspektionen i februari 2017.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (22) I december 2017 ska sedan, till Skolinspektionen, redovisas vidtagna åtgärder och hur granskningens resultat använts övergripande i hela verksamheten samt i vilken grad åtgärderna bedöms ha fått avsedd effekt. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse (Id 21504). Skolinspektionens Beslut om och verksamhetsrapport efter kvalitetsgranskning av förskolans arbete med flerspråkiga barns språkutveckling vid Norrängens förskola, Vimmerby kommun (Id 21375). Muntlig föredragning av verksamhetschef förskola.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (22) BUN 14 Dnr 2017/13/714 Lokaler och platsbehov i förskolan Barn- och utbildningsnämnden ger nämndens ordförande i uppdrag att begära företräde i kommunstyrelsen om att få informera om den akuta situationen om lokaler och platsbehov i förskolan. Söktrycket till förskolan är fortsatt stort och då främst i Vimmerby stad. Antalet barn i åldersgrupperna 1 5 år fortsätter öka jämfört med tidigare år. I oktober 2015 var 710 barn inskrivna i förskolan, i oktober 2016 var antalet 723. Andelen inskrivna barn i förskolan i Vimmerby kommun, 87 %, är högre än både kommungruppen och rikets 83 % för Barn födda 2011 som börjar förskoleklass till hösten 2017 är 170 till antalet och åldersgruppen födda 2016 som är på väg in i förskolan är till antalet 177. I mars kommer antalet barn i förskolan i Vimmerby stad att vara 531 till 469 platser. I ytterområdena är 273 barn inskrivna fördelat på 238 platser. I kö till plats i förskola i finns ( ) 16 barn som önskar placering under tiden februari till och med månadsskiftet april/maj. Ordförande Lis Astrid Andersson (S) föreslår att nämnden, med anledning av förvaltningens redogörelse om förskolans situation gällande barnantal, platsbehov och bristen på lokaler, ges möjlighet att framföra informationen i kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse (Id 21509). Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämndens ordförande

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (22) BUN 15 Dnr 2016/10 Budgetuppföljning per 31 december 2016 Informationen föranleder inget beslut. Controller informerar om det preliminära ekonomiska bokslutet Ett totalt resultat på minus 6,0 mnkr kan komma att redovisas De största negativa avvikelserna finns inom förskola, gymnasiet, grundskola och nämnd och förvaltning. Inom gymnasiet kan statsbidrag från Migrationsverket minska underskottet. Elevantalet i grundsärskolan har under året nästan dubblerats. Verksamhetsberättelse och bokslut 2016 rapporteras på nämndssammanträdet 22 februari 2017.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (22) BUN 16 Dnr 2017/25/629 Verksamhetsbesök våren 2017 förskola och gymnasium/vux Barn- och utbildningsnämnden fastställer datum för verksamhetsbesöken under våren 2017 enligt förslag. Förslag till datum för nämndens verksamhetsbesök i förskolan och gymnasiet/vux våren Politikerbesök, heldag, i förskolan den 27 mars och i gymnasiet/vux den 2 maj 2017.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (22) BUN 17 Dnr 2017/26 Kurser och konferenser Barn- och utbildningsnämnden beslutar att Sören Sjöholm (M) får arvode för utbildningen i grundläggande kommunalrätt, , kl Inbjudan till grundläggande utbildning i kommunalrätt, , kl , Plenisalen, Stadshuset. Sören Sjöholm har deltagit i utbildningen.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (22) BUN 18 Dnr 2017/27/615 Utredning av trä- och byggteknisk utbildning inom vuxenutbildningen Barn- och utbildningsnämnden beslutar att barn- och utbildningsförvaltningen får i uppdrag att utreda möjligheter och förutsättningar för att starta vuxenutbildning inom trä- och byggteknik i Vimmerby kommun. Ordförande Lis Astrid Andersson (S) tar upp frågan om träteknisk utbildning inom vuxenutbildningen. Med anledning av den nu positiva utveckling som sker inom träindustrin i Vimmerby och Hultsfreds kommuner kommer efterfrågan på arbetskraft inom trä- och byggteknik att öka. Ordförande Lis Astrid Andersson (S) yrkar att nämnden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att utreda möjligheter och förutsättningar för att starta vuxenutbildning inom dessa områden i Vimmerby kommun. Beslutsunderlag Skrivelse av Lis-Astrid Andersson (S), id Beslutet skickas till Verksamhetschef gymnasium/vux Rektor, Lärcenter

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (22) BUN 19 UF-företag och entreprenörskap Informationen föranleder inget beslut. Ordförande Lis Andersson (S) och nämndsledamoten Peter Karlsson (C) har besökt Vimmerby gymnasium och träffat elever som har entreprenörskap som individuellt val och elever som driver UF-företag genom handels- och administrationsprogrammet. Under besöket träffade de rektor och mentorer för att diskutera möjligheten till ett samarbete med Ung Företagsamhet.