Tunasalen, Stadshuset, Vimmerby Onsdag 27 januari 2016, klockan ,

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(24) Plats och sammanträdestid Beslutande ledamöter Övriga närvarande Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Tunasalen, Stadshuset, Vimmerby Onsdag 27 januari 2016, klockan , Camilla Stridh (S), ordförande Linda Ungsäter (M) Kjell Bülow (S) Peter Karlsson (C) Kjell Alexandersson (M) Anette Eriksson (S) Maja Danlid (C) Sören Sjöholm (M) Anna Björklund (S) Personalföreträdare Carina Johansson, SACO, kl Marie Karlsson, TCO, kl Maria Nyström, TCO, kl Tjänstemän Bertram Stenlund Fridell, kvalitetssamordnare, 7 9 Thomas Hjelm, controller, 11 Anne-Cathrine Ingström, verksamhetschef, Birgitha Sahlin, förvaltningschef Mia Gustafsson, förvaltningssekreterare Linda Ungsäter (M) Justeringens plats och tid Vimmerby 5 februari 2016 Paragrafer 1 21 Underskrifter Sekreterare Ordförande Mia Gustafsson _ Camilla Stridh Linda Ungsäter Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- och utbildningsnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Vimmerby kommun, barn- och utbildningsförvaltningen Underskrift Mia Gustafsson

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (24) BUN 1 Ändring av föredragningslistan Föredragningslistan ändras på följande sätt: Nytt ärende, protokoll från Tillgänglighetsrådet, tillkommer och tas upp som ärende 18.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (24) BUN 2 Förvaltningschefen informerar Ledningsorganisationen Den nya ledningsorganisationen skulle träda i kraft hösten 2016 men börjar gälla från och med den 1 mars med anledning av att en områdeschef slutar sin anställning i februari och det är bättre att påbörja förändringen nu än att hitta tillfälliga lösningar. Förskolecheferna får Anne-Cathrine Ingström, verksamhetschef förskola som ny chef och Pia Ehrnlund Bengtsson, verksamhetschef grundskola/särskola blir chef över grundskolans rektorer. Att välja skola Informationsbroschyren Att välja skola information och regler kring skolval, ska delas ut till vårdnadshavare inom grundskolan. Informationen publiceras även på kommunens hemsida tillsammans med ansökningsblanketten. Utbildning integrationspedagog Ansökan till Myndigheten för yrkeshögskolan avseende utbildningen integrationspedagog avslogs.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (24) BUN 3 Meddelanden Barn- och utbildningsnämnden lägger följande meddelanden till handlingarna: Id Skolverket: Beslut om statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare 2015/2016. Id KF 274, : Utökat mottagande av ensamkommande barn, ny överenskommelse med Migrationsverket samt nytt boende. Id Skolinspektionen: Beslut gällande skolsituationen för en elev vid Storebro skola i Vimmerby kommun. (Sekretess) Id Skolverket: Beslut om statsbidrag för sommarskola eller undervisning under andra skollov Id Skolverket: Beslut om statsbidrag för Lärarlyftet höstterminen Dnr 2015/070/ KF 260, : Budget Vimmerby kommun år 2016 med plan för åren Id Skolinspektionen: Nationell enkätstudie om långvarig skolfrånvaro i den obligatoriska skolan. Id Regionförbundet i Kalmar län: Beslut om regionala projektmedel till Vimmerby kommun för projektet Förstudie strategisk utveckling av internationella samarbeten.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (24) Id KF 301, : Beslut motion återinför PRAO Praktisk Arbetslivsorientering i högstadiet. Id Skolverket: Beslut om statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare 2014/2015. Id Skolverket: Beslut om statsbidrag för vidareutbildning i form av ett fjärde tekniskt år läsåret 2016/17 läsåret 2019/20. Id KF 304, : Beslut om avgiftsnivåer för maxtaxa inom förskola och fritidshem Id KF 310, : Beslut om tjänstegarantier och tjänstedeklarationer för kommunal service befria barn- och utbildningsnämnden från uppdraget. Id Skolverket: Beslut om maxtaxa, fastställda bidragsramar för Id 19824, Polismyndigheten polisregion Syd: Anmälan om smitning trafikolycka. Någon kört ner ett staket på skolområdet, Södra Vi skola. Tilläggsanmälan. Id Polismyndigheten polisregion Syd: Anmälan om skadegörelse på ett troll gjort av förskoleklass på Vimarskolan. Id Arbetsmiljöverket: Den 31 mars 2016 träder nya föreskrifter om organisatorisk och social arbetsmiljö i kraft. Id Skolverket: Beslut om återkrav av statsbidrag för lärlingsutbildning för vuxna Id Ung Företagsamhet: Verksamhetsberättelse Vimmerby kommun 2015.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (24) BUN 4 Dnr 2015/7, 2016/7 Redovisning av anmälda incidentrapporter om kränkande behandling. Sammanställning anmälda incidentrapporter 2015 Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av anmälda incidentrapporter och lämnad information om sammanställning över anmälda incidentrapporter Redovisning av anmälda incidentrapporter om kränkande behandling inkomna till förvaltningen perioden Sammanlagt är 19 incidenter anmälda, 10 från skolområde VÄST, 8 från skolområde ÖST och 1 incidentrapport från skolområde ViGyLär. Av anmälningarna gick 13 vidare till likabehandlingsgrupp. Sammanställning anmälda incidentrapporter 2015 Totalt under 2015 har 227 incidenter anmälts och redovisats i nämnden och 97 av anmälningarna gick vidare till likabehandlingsgrupp. Gymnasieskolan 6 Grundskolan 209, skolområde ÖST 92, skolområde VÄST 117 Förskolan 12, skolområde ÖST 1, skolområde VÄST 11 Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse (Id 19844).

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (24) BUN 5 Redovisning av delegeringsbeslut Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Barn- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till en ledamot eller ersättare eller till en anställd hos kommunen (ordförande och tjänsteman) i enlighet med barn- och utbildningsnämndens delegationsordning. Beslut som har fattats av delegat ska redovisas på barn- och utbildningsnämndens närmast följande sammanträde. Följande delegeringsbeslut redovisas: Övergripande ekonomiska/administrativa/juridiska ärenden Entlediganden (Dnr 2016/3), id 19836, , (Dnr 2015/5), id 19822, Uppdragsavtal mellan Vimmerby kommun och Systematisk skolutveckling i Sverige AB (Dnr 2015/138), id 19870, Avtal mellan Hultsfreds kommun och Vimmerby kommun gällande introduktionsprogrammet, individuellt alternativ (Dnr 2016/1), id 19834, Samverkansavtal gymnasieutbildningar Vimmerby kommun och Kinda kommun (Dnr 2015/1), id 19725, Förskola, grundskola, gymnasium 7:1 Beslut om mottagande i grundsärskola (Dnr 2015/12), id 19733, id (sekretess), :9 Beslut över elevs skolgång i annan kommuns grundskola/grundsärskola (Dnr 2015/12), id 19810,

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (24) BUN 6 Dnr 2015/38/718 Ansökan om fortsatt särskilt driftbidrag för merkostnader för barn i behov av särskilt stöd Barn- och utbildningsnämnden beslutar om särskilt driftbidrag till förskolan Linnéa, MMC Education AB med kronor/månad för tiden 1 januari 2016 till och med 30 juni Ledningen för fristående förskolan Linnéa, som drivs av MMC Education AB, ansöker om ett fortsatt särskilt driftbidrag för merkostnader för insatser för barn i behov av särskilt stöd. För tiden 1 februari 2015 till och med 31 december 2015 har särskilt driftbidrag utbetalats med kr/mån. I gällande avtal mellan MMC Education AB och Vimmerby kommun står; I förekommande fall beslutar kommunen om ett särskilt driftbidrag som skall täcka merkostnaden för barn med behov av särskilt stöd. Ett sådant bidrag skall ges utifrån bedömningen/ambitionsnivån som gäller inom den kommunala förskoleverksamheten. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse (Id 19842). Sändlista Förskolan Linnéa, MMC Education AB Controller barn- och utbildningsförvaltningen

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (24) BUN 7 Dnr 2016/14/629 Redovisning av resultat på nationella prov i åk 3, 6 och 9 år 2015 Barn- och utbildningsnämnden godkänner lämnad information. Under våren genomförs nationella prov i åk 3, 6 och 9. Redovisning av resultaten inom svenska och matematik för dessa årskurser, samt engelska i åk 6 och 9. Resultaten jämförs också med riket och länets resultat samt en jämförelse mellan elevernas betyg och provbetyget på nationella proven. I åk 3 är Vimmerbys resultat lägre än rikets genomsnitt på samtliga delprov i matematik. I svenska har Vimmerby bättre resultat än riket på hälften av delproven. I åk 6 har Vimmerby högre resultat i matematik jämfört med länet och riket, medan i svenska och engelska är resultatet sämre än de flesta kommuner i länet. I både matematik och svenska får en större andel av eleverna lägre betyg än vad provbetyget visar jämfört med i länet och i riket. Detta varierar dock mycket mellan kommunens skolor. I åk 9 har Vimmerby lägre resultat i matematik jämfört rikets och länets snitt. I svenska är resultatet högre än rikets och länets snitt. I svenska får en större andel av eleverna lägre betyg än vad provbetyget visar, jämfört med i länet och i riket. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse (Id 19850).

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (24) BUN 8 Dnr 2016/14/629 Redovisning av trender i kommunens resultat kring betyg och enkäter Barn- och utbildningsnämnden godkänner lämnad information. Förvaltningen har gjort en sammanfattning av hur resultaten kring betyg och enkäter ser ut och har utvecklas under de senaste åren. Syftet med sammanställningen är ett led i det systematiska kvalitetsarbetet för att skapa en gemensam bild av verksamheten byggd på fakta. Både meritvärdet i åk 9 och resultaten på de enkäter som genomförs av barn- och utbildningsförvaltningen visar på positiva trender. Meritvärdet är historiskt högt och framförallt pojkarnas resultat har utvecklats mycket de senaste åren. I SKL:s skolenkät ligger resultatet högt i åk 5 och resultatet i åk 8 visar en tydligt positiv trend. Elevernas trygghet är hög, även i jämförelse med övriga riket. Enkäten Ansvar, mod och fantasi, som varje vår går ut till medarbetare, vårdnadshavare och elever visar på en positiv trend och alla tre enkäterna hade under 2015 sitt högsta resultat hittills. I den psykosociala enkäten till medarbetarna visar alla tre delar en positiv trend, även om delenkäten om arbetsklimat och trivsel sjönk något i senaste mätningen. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse (Id 19851).

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (24) BUN 9 Dnr 2016/14/629 Redovisning av hanterade klagomål och inkomna synpunkter 2015 Barn och utbildningsnämnden godkänner lämnad information. Inför vårterminen 2015 infördes nya rutiner kring klagomålshantering inom barnoch utbildningsnämndens verksamheter. Dessa styrs av skollagen, där det anges att huvudmannen ska ha skriftliga rutiner kring hur klagomål ska tas emot och utredas, samt att information kring rutinerna ska lämnas på lämpligt sätt. Totalt har 27 klagomål och 7 övriga synpunkter inkommit under Tre klagomål gäller förskola, tretton klagomål gäller grundskola och elva klagomål gäller gymnasium och vuxenutbildning. Två av klagomålen som gäller grundskola har handlat om uttalanden och artiklar i tidningen och har hanterats av förvaltningen. I grundskolan har flera av klagomålen gällt tillgången till stöd i olika former, samt synpunkter på vikarier, m.m. I gymnasiet gäller de flesta klagomålen undervisning, struktur på lektioner och betygsättning. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse (Id19852).

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (24) BUN 10 Dnr 2015/102/026 Sammanställning av arbetsskador och tillbud 2015 Barn- och utbildningsnämnden lägger informationen till handlingarna. I enlighet med förvaltningens arbetsmiljöprogram och rutiner för intern kontroll ska arbetsskador och tillbud redovisas till nämnden i december. Under 2015 har 10 arbetsskador och 4 tillbud anmälts. En arbetsskada har lett till längre frånvaro, en arbetsskada med frånvaro mellan 4 14 dagar och två arbetsskador med frånvaro mellan 1 3 dagar anmäldes 11 arbetsskador och 5 tillbud. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse (Id 19821).

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (24) BUN 11 Dnr 2015/38/041 Preliminärt bokslut Informationen föranleder inget beslut. Preliminärt bokslut för 2015 är inte klart.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (24) BUN 12 Dnr 2014/128 Lokaler för ökat platsbehov i förskolan Informationen föranleder inget beslut. Information om ökat plats- och lokalbehov i förskolan. Antalet barn i åldersgrupperna 1 5 år är jämfört med för tre år sedan 71 barn fler. Andelen inskrivna barn i förskolan i Vimmerby kommun (87 %) är högre än både kommungruppen och riket (83 %) för Söktrycket till förskola är stort och främst i Vimmerby stad. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse (Id 19903). _

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (24) BUN 13 Dnr 2016/27/714 Riktlinjer för plats i förskola och fritidshem revidering föranleder inget beslut. Informationen läggs till handlingarna. Nuvarande Riktlinjer för plats i förskola och fritidshem fastställdes av nämnden i januari 2014 (BUN 6, ) och började gälla 1 mars Verksamhetschef Anne-Cathrine Ingström informerar nämnden om att riktlinjerna behöver revideras avseende allmän förskola, vilande plats, semesterstängning sommartid samt förtydliganden av några nuvarande skrivningar. Revideringen av riktlinjerna beslutas av nämnden under våren.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (24) BUN 14 Dnr 2016/19/609 Modersmålsstatistik januari 2016 Informationen föranleder inget beslut. I förskolan har 97 förskolebarn annat modersmål. Totalt finns det 26 andra språk och barnen finns på alla förskolor utom Backsippans förskola och Körsbärskullens förskola. I grundskolan har 335 elever annat modersmål än svenska och det talas 38 andra språk. De vanligaste modersmålen är arabiska, dari, albanska, polska och tyska. På gymnasiet har 125 elever annat modersmål. De största språken är arabiska, persiska och tyska. Flerspråkiga barn i förskolan och förskoleklassen ska ha möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt modersmål. Elever i grundskolan, grundsärskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan har om vissa förutsättningar är uppfyllda rätt till modersmålsundervisning. Elever, som tillhör någon av de nationella minoriteterna, har utökad rätt till modersmålsundervisning. De nationella minoritetsspråken är finska, jiddisch, meänkieli, romani chib och samiska. Beslutsunderlag (Utdrag Extens)Modersmålsstatistik , förskola, grundskola och statistisk , gymnasieskola (Id 19878).

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (24) BUN 15 Dnr 2016/28/616 Läget kring nyanlända Informationen läggs till handlingarna. Totalt har 141 nyanlända och ensamkommande barn anmälts till skolan från och med Svårigheter att hitta lärare med full kompetens i SVA (svenska som andraspråk). Den förstärkta ledningsgruppen har under hösten träffats en gång i veckan. Efter den införda gränskontrollen har inströmningen av asylsökande minskat. Förvaltningens gemensamma arbete har inneburit att det finns rutiner som i de flesta fall fungerar. Den förstärkta ledningsgruppen framöver kommer att träffas 1 gång i månaden. Alla medarbetare, alla yrkeskategorier i Vimmerby kommun erbjuds att delta vid ett antal miniseminarier inom området flyktingmottagande och integration. Två seminarier är kopplade till flyktingmottagande och integration och det tredje seminariet om hot och våld är en mer generell utbildning.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (24) BUN 16 Dnr 2016/10/041 Omfördelning inom budget 2016 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: 1. Antalet barn per årsarbetare i förskolan höjs från 5,2 till max 5,6 i den nationella statistiken, vilket i resurstilldelningen motsvarar minskad personaltäthet med 6,35 till 6,9 barn per årsarbetare. 2. Förvaltningschef och verksamhetschef förskola får uppdraget att tillsammans med förskolecheferna arbeta fram och återkomma med en lösning på resterande 3,2 mnkr. Barn- och utbildningsnämnden gav förvaltningen i uppdrag att se över kostnaderna och omfördela budgeten inom andra områden för att skona förskolan (BUN 185, ). Förskolan kommer att för 2015 visa ett underskott på ca 6,5 mnkr, vilket innebär att personaltätheten kommer att vara tvungen att minska för att täcka underskottet. Av underskottet 2015 beror 4,2 mnkr på volymökningar, det vill säga fler barn i både de kommunala och de fristående förskolorna. 2,3 mnkr beror på ökade lokalkostnader för de kommunala förskolorna. De ökade lokalkostnaderna omfattar hyreskostnader för nybyggnationen av Lundens förskola (1,3 mnkr) och hyreskostnader för de inhyrda paviljonger som varit en nödvändighet för att tillgodose behoven av att öppna fler förskoleavdelningar. Barn- och utbildningsnämnden har vid ett flertal tillfällen påpekat det ökade barnantalet och skrivit till KS/KF om större budgetram p.g.a. av ökade volymer, men svaret har varit nej. Effektiviseringen inom förskolan måste därför genomföras under 2016, oavsett vad resultatet av folkomröstningen blir. Effektiviseringen innebär att fördelningen av budgetmedel för förskolan ändras så att personaltätheten minskas från 6,35 barn per heltidstjänst till 6,9 barn per heltidstjänst. Det här måttet används vid budgetplaneringen. Används måttet barn per årsarbetare ökas antalet barn från 5,2 till 5,6 barn per årsarbetare där genomsnittet för alla kommuner 2014 ligger på 5,3. Måttet barn per årsarbetare visar hur det blev i verkligheten i den nationella mätning som genomförs vid samma tidpunkt varje år.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (24) Förslag Ordförande Camilla Stridh (S) föreslår att antalet barn per årsarbetare höjs från 5,2 till 5,6 i den nationella statistiken vilket motsvarar i resurstilldelningen minskad personaltäthet från 6,35 till 6,9 barn per årsarbetare. Effektiviseringen bedöms ge 3,2 mnkr i besparing. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma till nämnden med besparingsförslag på resterande 3,2 mnkr. Diskussionsunderlag Arbetsmaterial: Effektiviseringar inom barn- och utbildningsnämndens verksamheter budgetåret 2016, med helårseffekt Sändlista Verksamhetschef förskola Förskolechefer

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (24) BUN 17 Dnr 2015/45 Alternativa besparingar om beslut om nedläggning av förskola och skolor ändras efter folkomröstning föranleder inget beslut. Barn- och utbildningsnämnden gav förvaltningen i uppdrag att ta fram alternativa besparingsförslag om beslut om nedläggning av skolor och förskolor ändras efter folkomröstningen (BUN 191, ). Alternativ B i frågeställningen i folkomröstningen lyder: Jag röstar för att bevara skolorna och förskolorna på landsbygden i Vimmerby kommun under den här mandatperioden och överlåter åt kommunens förtroendevalda att besluta om besparingen på andra områden inom skola och förskola. För barn- och utbildningsnämnden ligger det totala effektiviseringskravet inom grundskolan på 8,3 miljoner kronor när beslutade åtgärder får helårseffekt 2017 (5,5 mnkr 2016). Om uppdraget från kommunfullmäktige förändras efter folkomröstningen, behöver barn- och utbildningsnämnden hitta andra områden att effektivisera. Förvaltningschefen redogör för alternativa besparingar. diskuteras och föranleder inget beslut. Diskussionsunderlag Arbetsmaterial: Effektiviseringar inom barn- och utbildningsnämndens verksamheter budgetåret 2016, med helårseffekt 2017.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (24) BUN 18 Dnr 2015/48 Protokoll från Tillgänglighetsrådet Barn- och utbildningsnämnden beslutar att lägga protokollet till handlingarna. Protokoll från Tillgänglighetsrådets sammanträde Protokollet gås igenom. Beslutsunderlag Protokoll Tillgänglighetsrådet (Id 19892).

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (24) BUN 19 Dnr 2016/22 Kurser och konferenser Barn- och utbildningsnämnden beslutar att Sören Sjöholm (M) deltar i konferensen Sverige tillsammans, , Kalmarsalen, Kalmar. Arvode betalas ut. Återrapportering vid nämndens sammanträde Inbjudan från Länsstyrelsen Kalmar län och Länsstyrelsen i Kronobergs län till konferensen Sverige tillsammans, , Kalmarsalen, Kalmar, kl

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (24) BUN 20 Dnr 2016/26 Busslinje Horn Vimmerby läggs ner Barn- och utbildningsnämnden ger presidiet i uppdrag att tillskriva kommunstyrelsen att driva frågan ur ett infrastrukturperspektiv för att hitta en lösning för gymnasieeleverna att ta sig mellan Horn och Vimmerby. Ordförande Camilla Stridh (S) informerar om att busslinjen mellan Horn och Vimmerby ska läggas ner. Det är främst gymnasieelever i Kinda kommun som pendlar till Vimmerby som åker busslinjen. Ordförande menar att Vimmerby gymnasium tappar ett trettiotal elever på tre årskullar i och med att busslinjen läggs ner. diskuteras. Yrkanden Peter Karlsson (C): Ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda frågan ur ett infrastrukturperspektiv.

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (24) BUN 21 Avsiktsförklaring Dua föranleder inget beslut. Linda Ungsäter (M) undrar om förvaltningen känner till avsiktsförklaringen Delegationen för unga till arbete (Dua), en samverkan mellan Arbetsförmedlingen och kommuner om att minska ungdomsarbetslösheten. Förvaltningschefen känner inte till avsiktsförklaringen. Linda Ungsäter (M) tar reda på mer i frågan och återkommer.