TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 : Plats och tid Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla, den, kl Beslutande Övriga närvarande Leif Sandberg (C), ordförande Per-Martin Svensson (M), 1:e vice ordförande Torgny Larsson (S), 2:e vice ordförande Se sidan två. Utses att justera Torgny Larsson (S) Justerade paragrafer Justeringens plats Kommunkansliet 22 juni 2017 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Leif Sandberg (C) Torgny Larsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 22 juni 2017 Datum då anslaget tas ned 17 juli 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1

2 : Övriga närvarande: Vid dialog med kommunfullmäktiges presidium Helena Berlin, tf. kommunchef Johan Linander, kanslichef Anders Eriksson, ekonomichef Mikael Göransson, IT-chef Anna Löfvall, personalchef Jörgen Prahl, samhällsbyggnadschef Madeleine Moberg, socialchef Eva Lundberg, tf. utvecklingschef Ulrika Ahrlin, biträdande skolchef Helena Kroon, skolekonom Emma Mårtensson, feriearbetare Margith Svensson (M), kommunfullmäktiges ordförande Anne-Maj Råberg (S), kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande Bo Herou (KD), kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 190 Ändringar i föredragningslistan 191 Dialoger och informationsärenden 192 Omfördelning till investeringsreserven 193 Årsredovisning Sydöstra Skånes Samordningsförbund (Finsam) 194 Årsredovisning Östra Skånes hjälpmedelsnämnd 195 Utvärdering av skolpeng 196 Ändring av statuter - kulturpriset 197 Svar på motion - Fri frukt till barn i klass F Svar på remiss av motion om barnomsorg för föräldrar med obekväm arbetstid 199 Medborgarinitiativ - Bommar och ljudsignaler vid järnvägsövergången vid multiplanen 200 Synpunkter på bristande arbetsmiljö för personal vid matdistributionen på Kastanjeskolan 201 Ekonomiskt stöd till Sommaraktiviteter för barn och unga Redovisning av intern kontroll 1:a tertial Stöd och lärande 203 Redovisning av anmälningsärenden 204 Tillsättning av integrationssamordnare 2

3 Ksau 190 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Leif Sandberg (C) görs följande ändringar i föredragningslistan: - Beslutsärende tillsättning av integrationssamordnare läggs till. - Dialogärende biträdande skolchef Ulrika Ahrlin läggs till. - Dialogärende socialchef Madeleine Moberg läggs till. - Dialogärende IT-chef Mikael Göransson läggs till. - Dialogärende LRF:s kommungrupp tas bort. - Dialogärende skolchef Bengt Persson tas bort. 3

4 Ksau 191 Dnr KS 2017/2 Dialoger och informationsärenden s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Dialog med kommunfullmäktiges presidium: - Diskussion om tidsplan för översiktsplanen. - Rekrytering av ny kommunchef. Genomgång av processen och tidsplan. - Lägesbeskrivning för organisations- och arvodesberedningen. - Diskussion om olika arbetsgrupper. - Genomgång av föregående mötesprotokoll inklusive ej färdigbehandlade motioner. - Diskussion om polissituationen och trygghet i kommunen. Ekonomichef Anders Eriksson informerar om följande: - Diskussion om vilken beräkningsmodell som ska användas för uträkning av skolpeng. - Uppmaning till förvaltningen att alla tjänsteskrivelser som innebär ekonomiska konsekvenser måste remitteras till ekonomichefen. - Det finns ingen prognos ännu för 2018 för placering av unga, men underskottsbedömningen för 2017 som presenterades på kommunstyrelsen kvarstår. Biträdande skolchef Ulrika Ahrlin informerar om följande: - Andel elever som väljer fristående skolor är ca 20 procent. Det var 125 elever som gick ut årskurs sex i kommunala skolor och i Tryde friskola i år och ungefär lika många fortsätter i årskurs sju på Kastanjeskolan. - Genomgång av var Tomelillas gymnasieelever går i gymnasiet samt kostnader för olika program. 4

5 191 forts. Socialchef Madeleine Moberg informerar om följande: - Antalet hushåll med försörjningsstöd har minskat de senaste åren, även under första kvartalet Däremot ökar stödet per hushåll och därmed den totala kostnaden för försörjningsstöd. Normen har inte ökat mer än marginellt, men hyreskostnaderna har ökat snabbt. Det är också fler familjer som inte har någon inkomst alls utan får fullt försörjningsstöd. IT-chef Mikael Göransson informerar om följande: - Avstämning intern kontrollplan våren 2017: a. Strömförsörjning Kastanjeskolan. Väntar på pris för två olika alternativ för att lösa problemet. b. DoÄR. Det gamla diariesystemet ligger på en gammal server som måste stängas ner. Informationen i DoÄR kommer att flyttas över till Evolution den 30 juni c. Ökat säkerheten gentemot utomstående IT-angrepp. Kanslichef Johan Linander informerar om följande: - Regionpolischefen har svarat på brevet från SÖSK om lokal polis. - Tomelilla kommun har fått Boverkets rapport om utvärdering av tidsfrister och förslag till sanktioner, men eftersom Tomelilla kommun inte är utsedd remissinstans kommer remissvar inte att avges. - Länsstyrelsen Halland har skickat en begäran till alla landets kommuner om yttrande angående SSRS Sjöräddningens ansökan om tillstånd till kameraövervakning med drönare i svenska farvatten. Tomelilla kommun har inte för avsikt att skicka något yttrande. - Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och regeringen har kommit överens om att förstärka arbetet med mänskliga rättigheter. Totalt 6 mnkr har anslagits som kommuner kan söka. - Socialstyrelsen begär återbetalning från Tomelilla kommun på ca 300 tkr av stödet för ökad bemanning i äldreomsorgen på grund av att pengarna har använts på ett felaktigt sätt. Förvaltningen menar att Socialstyrelsen gör en allt för snäv tolkning av reglerna och har förberett en överklagan. Beslut om detta kommer att fattas av kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) som ett ordförandebeslut. 5

6 191 forts. - Region Skåne har sagt upp avtalet om patientnämndsverksamhet fr.o.m. 1 januari Avsikten är att nytt avtal ska förhandlas fram. Tf. kommunchef Helena Berlin informerar om följande: - Diskussion om Trygg 0417, samarbete med näringslivet. Personalchef Anna Löfvall informerar om följande: - Barn och utbildning har tagit bort två utvecklingsledartjänster. Eftersom en av de anställda har tackat nej till omplacering har anställningen avslutats. - Synpunkter på lönesamtal. - Leif Sandberg (C) tackar Anna Löfvall för väl utfört arbete i Tomelilla kommun och önskar henne lycka till på nästa tjänst i Östra Göinge kommun. Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl informerar om följande: - Marken vid Tylehögen är värderad och förslaget är att försäljning ska genomföras. Beslut i kommunfullmäktige krävs. Per-Martin Svensson (M) tar upp Markregister Syd. Det behöver uppdateras. Tf. kommunchef Helena Berlin tar med sig frågan. Återkoppling kommer att ges hur många som har visat intresse för förvärv och av vilka fastigheter. Torgny Larsson (S) efterfrågar redovisning av arbetsmarknadsenhetens arbete. Delegationen för arbetsmarknads- och näringslivsutveckling ska bjudas in till kommunstyrelsens arbetsutskott den 9 augusti

7 Ksau 192 Dnr KS 2016/17 Omfördelning till investeringsreserven s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar överföra 5 mnkr från fastighetsinvesteringar till kommunstyrelsens investeringsreserv Protokollsanteckning Torgny Larsson (S) gör en protokollsanteckning att det är bra att ekonomiavdelningen har tillfrågats i beredningen av detta ärende. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har anslagit 37 mnkr i 2017 års investeringsbudget till utbyggnad av Panterns förskola (15 mnkr), utbyggnad av förskolan i Smedstorp (10 mnkr) samt utbyggnad av klassrum i Onslunda skola (12 mnkr). Eftersom tiden för projektering och upphandling är ganska lång kräver så pass stora projekt en viss startsträcka. Förvaltningen ser att de av kommunfullmäktige anslagna investeringsmedlen inte kommer nyttjas fullt ut under En del av kostnaderna kommer istället att hamna på Kommunstyrelsens investeringsreserv på 3 mnkr är till stora delar redan förbrukad på följande objekt: - Kokgrytor och frysrum Kastanjeskolans kök 500 tkr. - Ombyggnad Brösarp 59:1 till SÖRF 1150 tkr. - Lokalanpassning Välagården 500 tkr. - Nätverksuttag Kastanjeskolan 300 tkr. Förvaltningen föreslår att 5 mnkr överförs från fastighetsinvesteringar till kommunstyrelsens investeringsreserv. 7

8 192 forts. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar överföra 5 mnkr från fastighetsinvesteringar till kommunstyrelsens investeringsreserv Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 8

9 Ksau 193 Dnr KS 2017/218 Årsredovisning Sydöstra Skånes Samordningsförbund (Finsam) s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisningen 2016 för Samordningsförbundet Sydöstra Skåne (Finsam) samt att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret Ärendebeskrivning Sydöstra Skånes Samordningsförbund (Finsam) har överlämnat årsredovisning för räkenskapsåret Resultatet blev ett överskott på ca 2,7 mnkr. Även revisionsberättelsen är överlämnad. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisningen 2016 för Samordningsförbundet Sydöstra Skåne (Finsam) samt att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret Beslutsunderlag Årsredovisning Sydöstra Skånes Samordningsförbund (Finsam) 2016, handlingsid: Ks Revisionsberättelse 2016 Sydöstra Skånes Samordningsförbund (Finsam), handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 9

10 Ksau 194 Dnr KS 2017/119 Årsredovisning Östra Skånes hjälpmedelsnämnd s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar godkänna upprättat förslag till årsredovisning för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd för 2016 samt att 2016 års resultat fördelas enligt avtal. Nämnden och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Ärendebeskrivning Östra Skånes hjälpmedelsnämnd har överlämnat sin årsrapport inklusive bilagor för verksamhetsåret Resultatet blev ett överskott på ca 1,9 mnkr. Ca 100 tkr krediteras Tomelilla kommun enligt bilaga 7. Även granskningsrapporten är överlämnad. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna upprättat förslag till årsredovisning för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd för 2016 samt att 2016 års resultat fördelas enligt avtal. Nämnden och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Beslutsunderlag Årsredovisning 2016 (tjänsteutlåtande), handlingsid: Ks Beslut ÖSHN Bokslut 2016, handlingsid: Ks Årsredovisning 2016 bilaga 1a-1c statistik inköp-försäljning, handlingsid: Ks Årsredovisning 2016 bilaga 2 styrkort, handlingsid: Ks Årsredovisning 2016 bilaga 3 Måluppfyllelse, handlingsid: Ks Årsredovisning 2016 bilaga 4 Bokslut, handlingsid: Ks Årsredovisning 2016 bilaga 5 uteservice, handlingsid: Ks

11 194 forts. Årsredovisning 2016 bilaga 6 hemtransport, handlingsid: Ks Årsredovisning 2016 bilaga 7 Fördelning av resultat, handlingsid: Ks Granskningsrapport 2016 Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 11

12 Ksau 195 Dnr KS 2017/223 Utvärdering av skolpeng s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att utvärdering av skolpengen ska genomföras inför budget 2019 och vara klar senast den 1 april Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt den 30 november 2015, kf 125/2015, att ny översyn av skolpengen ska göras inför När skolpengen antogs beslutade kommunfullmäktige att översyn ska göras under 2017 för att eventuella förändringar skulle kunna göras i 2018 års budget. Det betyder att utvärderingen skulle behöva påbörjas redan innan skolpengssystemet har varit i drift i två år, alltså med enbart ett års resultat som grund. Förvaltningen menar att denna utvärdering är för tidig och inte bör genomföras förrän efter 2017 så att det finns två års resultat att använda som grund för slutsatser. Det innebär att förändringar kan göras först till 2019 års budget. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att utvärdering av skolpengen ska genomföras inför budget Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, handlingsid: Ks

13 195 forts. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 125/2015: Kommunfullmäktige beslutar använda föreslagen modell för beräkning av skolpeng inom förskola, fritidshem, förskoleklass, grundskola 1-6 och grundskola 7-9. Lärartäthet enligt beslutat alternativ ska användas under nuvarande mandatperiod. Skolpengen ska avseende pedagogisk personal justeras årligen utifrån eventuell löneglidning utöver fastställda uppräkningsfaktorer. Skolpengen ska beräknas enligt alternativ 4, vilket innebär följande ställningstagande: Lärartäthet behålles oförändrad jämfört med tidigare skolpeng med undantagen att lärartätheten för årskurs 7-9 ökas från 7,5 till 8,7 och personalen i förskolan beräknas på 2/3 förskollärare och 1/3 barnskötare istället för 100 % förskollärare Socioekonomisk fördelning med 2,0 mnkr enligt bilaga Bidrag till mindre skolor med sammanlagt 0,9 mnkr Skolchef ges delegation gällande storleken på bidraget till respektive mindre skola utifrån det totala beloppet (0,9 mnkr) Förslaget kostar 158,2 mnkr vilket är 0,2 mnkr högre än nuvarande ram Ny översyn av skolpengen ska göras inför Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar bifall till förslaget med tillägget att utvärderingen ska vara klar senast den 1 april Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 13

14 Ksau 196 Dnr KS 2017/216 Ändring av statuter - kulturpriset s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar anta reviderade statuter för kulturpriset enligt ärendebeskrivning. Ärendebeskrivning Sedan kulturpriset instiftades har organisatoriska förändringar och ändringar i uppgifts- och ansvarsfördelning skett men prisets statuter har förblivit de samma. Konsekvensen är att statuterna inte motsvarar den ordning som är gällande idag och de behöver därför revideras. Priset har många likheter med idrottspriset, som också delas ut av kultur- och fritidsnämnden, och statuterna bör därför struktureras på ett liknande vis. Statuter för Tomelilla kommuns kulturpris 1. Tomelilla kommuns kulturpris är instiftat till stöd och uppmuntran för förtjänstfulla insatser inom kulturens område som faller inom kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde. 2. Priset utdelas av kultur- och fritidsnämnden på grundval av förslag från nämndsledamöter, organisationer och enskilda. Inlämnade förslag ska åtföljas av skriftlig motivering. 3. Priset utdelas till person, grupp eller förening, som är bosatt/a eller verksam/ma inom Tomelilla kommun eller på annat sätt har anknytning till kommunen, och som kan anses ha gjort en värdefull och uppskattad insats för berikande av kulturella värden. 4. Det av kommunen årligen anslagna beloppet förvaltas av kultur- och fritidsnämnden. Nämnden äger rätt att dela priset. Nämnden äger även rätt att reservera anslaget belopp under högst två år. 14

15 196 forts. 5. Priset kan erhållas endast en gång av en och samma person, grupp eller förening. 6. Priset utdelas av kultur- och fritidsnämnden som beslutar om tidpunkt. Kultur- och fritidsnämndens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen att anta reviderade statuter för kulturpriset enligt ärendebeskrivning. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsnämnden 33/2017, handlingsid: Ks Tidigare behandling Kultur- och fritidsnämndens beslut 33/2017: Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen att anta reviderade statuter för kulturpriset enligt ärendebeskrivning, med ändring för tillägg i slutet av 5: grupp eller förening. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 15

16 Ksau 197 Dnr KS 2016/304 Svar på motion - Fri frukt till barn i klass F-3 s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad med Barn och utbildnings yttrande samt att motionen ska överlämnas till budgetberedningen. Ärendebeskrivning Britta Berg (V) har den 11 augusti 2016 inlämnat motion gällande fri frukt till barnen i klass F-3 med följande lydelse: Kan Lund, kan kanske Tomelilla Det är viktigt för barnens hälsa att de äter frukt varje dag. De blir mindre trötta och arbetar bättre om de får ett äpple eller ett päron under fruktstunden. Föräldrarna har därför uppmanats att skicka med barnen frukt till skolan. Många gör det också, men det finns i Tomelillas skolor barn som inte har någon frukt med sig i skolväskan. Tyvärr är det oftast samma barn. Kanske är det föräldrar som har en tuff ekonomi och inte anser sig ha råd att köpa frukt som deras barn kan ta med till skolan. Har familjen flera barn, så kan det bli riktigt dyrt. Det finns också föräldrar som inte klarar av att skicka med barnen frukt till skolan. Att inte kunna ge sina barn det som andra föräldrar gör, kan medföra att man skäms och mår dåligt. Under fruktstunden jämför ofta barnen vad de har fått med sig, och den som ingenting har känner sig utpekad och utanför. De riskerar också att bli tröttare och inte orka följa med under lektionerna. I Lund har man beslutat att ge barnen i klass F-3 fri ekologisk frukt varje dag. Det är ett bra beslut, som kommer att visa sig i skolresultaten - både genom att ungarna inte riskerar att hamna utanför, och genom att de blir piggare och 16

17 197 forts. klarar skolarbetet bättre. Den slant detta kostar kommunen kommer tillbaka i friskare och gladare barn med bättre resultat. Eftersom vi tidigare lämnat in en motion med ovanstående lydelse, med kravet att frukten ska vara ekologisk men fått den avslagen, försöker vi nu på nytt, nu utan att kräva att frukten ska vara ekologisk. Vi anser att detta är en angelägen fråga för barnens hälsa och inlärning. Med stöd av ovanstående föreslår Vänsterpartiet: Att Alla barn varje skoldag får fri frukt från och med förskoleklass till och med klass 3 Yttrande från Barn och utbildning Då kommunen har avtal gällande upphandling av frukt görs följande kostnadsberäkning. Kostnadsuppgifterna har hämtats från kommunens kostenhet och elevantalet från skolans administration. Fristående verksamhet är inte med i beräkningsunderlaget. Om beslut tas att införa fri frukt tillfaller motsvarande belopp per elev den fristående verksamheten. Genomsnittspris frukt 12,50 kr/kg (detta kan variera). Varje kg ger mellan 5-6 frukter/kg beroende på sort. Vilket ger ett styckepris vanlig frukt 2,27 kr. Elevantal f elever och antal skoldagar är 178. Kostnad frukt kr/år Det är inte möjligt att ta beloppet från Barn och utbildnings rambudget utan då krävs tilläggsanslag samt att fristående verksamheter kompenseras ekonomiskt. Att alla elever inte har med sig frukt hanteras idag av pedagogerna för att inget barn ska känna sig utpekad. Att elever har olika uppväxtförhållanden syns på olika sätt i skolan och pedagogerna arbetar ständigt med förståelsen för alla människors lika värde och att ge eleverna en god självkänsla. Familjenämndens förslag till beslut Familjenämnden föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad med Barn och utbildnings yttrande. 17

18 197 forts. Beslutsunderlag Familjenämnden 53/2017, handlingsid: Ks /2016, handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunfullmäktige 114/2016: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. 331/2016: beslutar att överlämna motionen till familjenämnden för yttrande. Familjenämndens arbetsutskott 41/2017: Familjenämndens arbetsutskott lämnar ärendet till familjenämnden utan förslag till beslut. Familjenämndens beslut 53/2017: Familjenämnden översänder motionen till budgetberedningen för vidare hantering. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att motionen ska anses besvarad med Barn och utbildnings yttrande samt att motionen ska överlämnas till budgetberedningen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 18

19 Ksau 198 Dnr KS 2015/72 Svar på motion om barnomsorg för föräldrar med obekväm arbetstid s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad med förvaltningens yttrande. Ärendebeskrivning Britta Berg (V) har den 11 mars 2015 inlämnat motion om barnomsorg för föräldrar med obekväm arbetstid med följande lydelse: I Tomelilla finns föräldrar som arbetar på obekväma arbetstider, dvs på kvällar och helger. Som det är nu har dessa föräldrar inte tillgång till barnomsorg i den egna kommunen på de tider de har behov av den. Dessa föräldrar försöker lösa barnomsorgen på olika sätt - med hjälp av anhöriga, genom att arbeta på olika tider eller genom att anlita barnomsorgen i grannkommuner. Ingen av dessa lösningar är bra. Att stå i ständig tacksamhetsskuld till sina föräldrar eller annan anhörig nöter på självkänslan. Att föräldrarna arbetar på olika tider minskar tiden för familjen att vara tillsammans. Och att pendla varje dag till en grannkommun för att lämna och hämta barn, kostar pengar och tar tid. Värst är det för ensamstående föräldrar och för dem med lågavlönade jobb, t ex inom hemtjänsten, sjukvården, handels och hotell och restaurang, som redan har det tufft att få ihop vardagen. Det händer att arbetslösa föräldrar tvingats tacka nej till arbeten därför att de inte haft tillgång till barnomsorg på kvällar och nätter. Andra skulle kanske ha kunnat jobba mer än de gör nu, om OB-förskola fanns i kommunen. 19

20 198 forts. Om OB-förskola inrättas ökar dessutom antalet arbetstillfällen, fler föräldrar kan söka de jobb som finns och det genererar skattepengar till kommunen. Med stöd av ovanstående föreslår vi Att en grundlig utredning görs av behovet av barnomsorg på obekväm arbetstid Att om utredningen visar att behov finns, platser för barn till föräldrar som arbetar på obekväm arbetstid, OB-förskola, eventuellt med nattomsorg, inrättas i kommunen. Biträdande skolchef Ulrika Ahrlin framför följande i en tjänsteskrivelse: Sedan motionen lämnades har Skolinspektionen gjort en granskning av situationen kring barnomsorg på obekväm arbetstid i Tomelilla och kommit med rekommendationer. Skolinspektionen rekommenderar kommunen att planera för att tillhandahålla omsorg på obekväm tid. Bedömningen gör de på det underlag man inhämtat från kommunens hemsida, genom webbenkät och en telefonintervju med en representant för kommunen. Förvaltning har vid två tillfällen 2016 gjort enkäter via mail och telefon, vid båda tillfällen visade enkäterna att behovet av omsorg på obekväm tid var litet. För att ytterligare säkerställa huruvida behovet av omsorg på obekväm tid ser ut bjöd förvaltningen den 24 april in de vårdnadshavare som har gett utryck för ett sådant behov till ett möte och även ytterligare en enkät. Det kom tio familjer (med sammanlagt 22 barn) till mötet och behovet varierar mycket. Dock kan vi se att det vi tidigare kanske trodde att det skulle räcka med att förskolan höll öppet sent på kvällen och tidigt på morgonen inte stämmer. Flera familjer är i behov av nattillsyn. Flera av föräldrarna är ensamstående. 5 av familjerna skulle flytta sina barn till en annan förskola om det fanns obekväm barnomsorg där. En familj vill inte flytta sitt barn och de övriga vill gärna att deras barn får vara kvar på förskolan där de går men vill ha möjlighet att lämna någon annanstans när där är stängt. Ingen av de som kom hade äldre barn i skolålder men obekväm barnomsorg måste även erbjudas fritidsbarn. 20

21 198 forts. Det blev även tydligt när föräldrarna berättade om sin situation att bristen på barnomsorg på obekväm tid gjorde att de hade svårare att söka arbete samt emellanåt ledde till en ansträngd social situation då släkt och vänner var tvungna att passa barnen. Förvaltningen kommer att revidera blanketterna för ansökan om förskoleplats för att göra behovsbilden tydligare. Familjenämndens förslag till beslut Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Beslutsunderlag Familjenämnden 54/2017, handlingsid: Ks /2015, handlingsid: Ks Tidigare behandling 81/2015: Motionen remitteras till familjenämnden för yttrande Familjenämndens arbetsutskott 154/2015: Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med skolchefens yttrande Familjenämnden 78/2015: Familjenämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för komplettering/uppdatering av underlag och siffror så att situationen för Tomelilla kommun 2015 tydligt framgår. Familjenämndens arbetsutskott 200/2015: Familjenämndens arbetsutskott beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för genomförande av djupintervjuer med de föräldrar som uttryckt intresse samt komplettering med ekonomisk beräkning utifrån Tomelilla kommuns förutsättningar både gällande verksamhet förlagd till förskola och verksamhet förlagd till nattmamma. Familjenämndens arbetsutskott 31/2016: Familjenämndens arbetsutskott beslutar att återremittera förslaget till förvaltningen för ytterligare beredning. 21

22 198 forts. Familjenämndens arbetsutskott 134/2017: Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett ekonomiskt underlag till familjenämndens sammanträde i augusti för vidare beslut. Familjenämndens beslut 54/2017: Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med skolchefens yttrande. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 22

23 Ksau 199 Dnr KS 2016/197 Medborgarinitiativ - Bommar och ljudsignaler vid järnvägsövergången vid multiplanen s beslut beslutar besvara medborgarinitiativet med att arbetsutskottet har för avsikt att övergången ska stängas av trafiksäkerhetsskäl. Ärendebeskrivning My Odéhn och Thyra Hallqvist har den 9 maj 2016 lämnat följande medborgarinitiativ: Bommar och ljudsignaler vid järnvägsövergången vid multiplanen. När vi gick över tågspåret var det nära att vi blev påkörda för att vi inte hörde eller såg tåget. beslutade den 25 maj 2016, Ksau 168/2016, att remittera medborgarinitiativet till kommunstyrelsens arbetsutskott för beredning. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade den 24 augusti 2016, Kssamu 37/2016, att ge förvaltningen i uppdrag att undersöka möjligheterna till tydligare skyltning vid järnvägsövergången för att öka säkerheten. Dock missades att remissen ska besvaras till kommunstyrelsen. Yttrande Kommunförvaltningen, genom Samhällsbyggnad, har varit i kontakt med Trafikverket som är ägare till järnvägsövergången. Trafikverket anser inte att det är ekonomiskt försvarbart att bygga bommar vid övergången utan föreslår istället en stängning av densamma. Samhällsbyggnad har pågående dialog med Trafikverket för att hitta en lösning som båda parter kan vara nöjda med. 23

24 199 forts. Arbetsutskottet diskuterar frågan och kommer fram till att övergången bör stängas av trafiksäkerhetsskäl. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts förslag till beslut beslutar att medborgarinitiativet ska anses besvarat med gatuchefens yttrande. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 35/2017, handlingsid: Ks Tidigare behandling 168/2016: beslutar att remittera medborgarinitiativet till samhällsbyggnadsutskottet för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar också att ge samhällsbyggnadsutskottet i uppdrag att se över belysningen vid järnvägsövergången vid Lindesborgsgården. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 35/2017: Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att medborgarinitiativet ska anses besvarat med gatuchefens yttrande. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska besluta besvara medborgarinitiativet med att arbetsutskottet har för avsikt att övergången ska stängas av trafiksäkerhetsskäl. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: My Odéhn Thyra Hallqvist Balanslista/Sara Håkansson Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl 24

25 Ksau 200 Dnr KS 2017/217 Synpunkter på bristande arbetsmiljö för personal vid matdistributionen på Kastanjeskolan s beslut beslutar uppdra åt förvaltningen att formulera ett svar till Sara Anheden (S) samt att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Avdelningen för vård och omsorg tog emot frågeställningar från personal i hemtjänsten genom Sara Anheden (S). Personal i hemtjänsten upplevde brister i arbetsmiljön kring matdistributionen på Kastanjeskolan. Avdelningschef Camilla Andersson och kostchef Ingela Dejenfeldt bjöd in till ett möte med berörda arbetsgrupper den 10 april Minnesanteckningar från mötet presenteras för vård och omsorgsnämnden. Vård och omsorgsnämndens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden har mottagit informationen och översänder den till kommunstyrelsen för vidare hantering. Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 36/2017, handlingsid: Ks Minnesanteckningar bristande arbetsmiljö i matdistributionen, handlingsid: Ks Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens beslut 36/2017. Vård och omsorgsnämnden har mottagit informationen och översänder den till kommunstyrelsen för vidare hantering. 25

26 200 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska besluta uppdra åt förvaltningen att formulera ett svar till Sara Anheden (S) samt att lägga informationen till handlingarna. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin Vård och omsorgsnämnden Sara Anheden (S) 26

27 Ksau 201 Dnr KS 2017/220 Ekonomiskt stöd till Sommaraktiviteter för barn och unga 2017 s beslut beslutar att inte bevilja familjenämnden tilläggsanslag för sommaraktiviteter. Ärendebeskrivning Verksamheterna i Tomelilla kommun har för avsikt att erbjuda kommunens alla barn och unga mellan år, möjlighet till olika sommarlovsaktiviteter under perioden juni-augusti 2017 med stöd av stimulansmedel från Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällefrågor (MUCF) tillsammans med verksamheternas egen finansiering som sker inom respektive verksamhets budgetram. Aktiviteterna ska syfta till att ge barn och unga i Tomelilla kommun möjlighet till miljöombyte, stimulans och personlig utveckling. Stöd och lärande i Tomelilla kommun driver också ett HVB för ensamkommande där boendet planerar för årets sommarlovsaktiviteter där miljöombyte är ett viktigt inslag för de ungas fortsatta utveckling och integration i samhället. Boendets ungdomar har efter förra årets olika sommarlovsaktiviteter ett starkt önskemål om att åter få möjlighet till vistelse i scoutstuga med tillhörande aktiviteter såsom fiske, grillning, bad och minigolf. Hyra av scoutstuga med tillhörande aktiviteter beräknas till en kostnad om kr för boendets unga. Tillkommande kostnader är lön för tjänstgörande personal som ryms inom verksamhetens budget ram. 27

28 201 forts. Tomelilla kommun har därutöver hushåll med barn som lever i ekonomisk utsatthet, med långvarigt ekonomiskt bistånd som sin enda försörjning. Förvaltningen föreslår i likhet med föregående år att stödja dessa barnfamiljer med erbjudande om olika familjeaktiviteter under perioden juni- augusti utan särskild behovsbedömning. Satsningen på olika sommarlovsaktiviteter för ekonomiskt utsatta barnfamiljer beräknas till kr baserat på föregående års kostnad. Kostnaderna fördelas på aktiviteter som familjeentré till utomhusbad, Tosselilla sommarland, entré och resa till Ystad djurpark. Ekonomichef Anders Eriksson föredrar att det finns ett överskott i familjenämndens budget som kan användas för sommaraktiviteterna. Familjenämndens förslag till beslut Familjenämnden beslutar att ställa sig bakom förvaltningens förslag om erbjudande av aktiviteter för ekonomiskt utsatta barnfamiljer i Tomelilla kommun och föreslagna aktiviteter för kommunens ensamkommande ungdomar boendes på Välagårdens HVB-hem. Familjenämnden beslutar vidare att föreslå kommunstyrelsens arbetsutskott att bistå med finansiering av ovanstående sommarlovsaktiviteter med ett tilläggsäskande på kr för att möjliggöra föreslagna aktiviteter. Beslutsunderlag Familjenämnden 57/2017, handlingsid: Ks 2017/2794. Tidigare behandling Familjenämndens 57/2017: Familjenämnden beslutar att ställa sig bakom förvaltningens förslag om erbjudande av aktiviteter för ekonomiskt utsatta barnfamiljer i Tomelilla kommun och föreslagna aktiviteter för kommunens ensamkommande ungdomar boendes på Välagårdens HVB-hem. Familjenämnden beslutar vidare att föreslå kommunstyrelsens arbetsutskott att bistå med finansiering av ovanstående sommarlovsaktiviteter med ett tilläggsäskande på kr för att möjliggöra föreslagna aktiviteter. 28

29 201 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att arbetsutskottet inte ska bevilja familjenämnden tilläggsanslag för sommaraktiviteter. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Familjenämnden Socialchef Madeleine Moberg Ekonomichef Anders Eriksson 29

30 Ksau 202 Dnr KS 2017/221 Redovisning av intern kontroll 1:a tertial Stöd och lärande s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen till handlingarna. Ärendebeskrivning Intern kontrollplanen för verksamheten Stöd och lärande 2017 innehåller 5 kontrollpunkter. Kontrollansvariga är IFO-chef och socialchef. Rapportering ska, beroende på område, ske enligt beslutad kontrollfrekvens till socialchef, familjenämndens arbetsutskott eller familjenämnden. Kontrollpunkt 1: Stickprov av skyddsbedömningar i samband med orosanmälning 0-17 år. Under perioden har totalt 143 anmälningar inkommit till förvaltningen och stickprov har gjorts på 12 anmälningar. I samtliga anmälningar har skyddsbedömning gjorts inom 24 h och förhandsbedömning var gjord inom 14 dagar i samtliga anmälningar. Kontrollpunkt 2: Följsamhet av beslutsfattare, och individavtal enligt delegation av placering barn/unga i HVB. Samtliga placeringar har granskats av administratör enligt riktlinje och under perioden noterades inga avvikelser gentemot delegationen. Kontrollpunkt 3: Löpande redovisning av flyktingsituationen. Kontrollansvarig har under perioden löpande informerat familjenämnden antal nytillkomna nyanlända och ensamkommande enligt anvisningslagen. Kontrollpunkt 4: Stickprovskontroll av utbetalning försörjningsstöd. Ansvarig enhetschef för försörjningsstöd har löpande under perioden kontrollerat utbetalningsbelopp och frekvens enligt uppgjord lista. 30

31 202 forts. Kontrollpunkt 5: Stickprovskontroll av leveransfakturor kopplat till avtal. Under perioden har 10 stickprov granskats och avtal fanns på samtliga leveransfakturor. Familjenämndens förslag till beslut Familjenämnden godkänner redovisning av intern kontroll 1:a tertial 2017 och översänder densamma till kommunstyrelsen för kännedom. Beslutsunderlag Familjenämnden 58/2017, handlingsid: Ks Tidigare behandling Familjenämndens beslut 58/2017: Familjenämnden godkänner redovisning av intern kontroll 1:a tertial 2017 och översänder densamma till kommunstyrelsen för kännedom. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 31

32 Ksau 203 Dnr KS 2017/3 Redovisning av anmälningsärenden s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokollsutdrag Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 22/2017 Delårsrapport för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund Sammanträdesprotokoll från Sydöstra Skånes Räddningstjänst den 29 maj 2017, Protokoll från kultur- och fritidsnämnden den 16 maj 2017, 29-31, Protokoll från familjenämnden den 17 maj 2017, Protokollsutdrag från vård och omsorgsnämnden den 18 maj 2017, 40 - kvalitetsberättelse enligt socialtjänstlagen (SoL). 6. Protokoll från vård och omsorgsnämnden den 18 maj 2017, Beslut från Länsstyrelsen Skåne Förordnande av borgerlig vigselförrättare Björn Ranelid till och med den 31 maj 2021 inom Tomelilla kommun. Förordnandet ger även rätt att förrätta borgerlig vigsel utanför kommunen men inom Sveriges gränser. 8. Sammanträdesprotokoll från kommunfullmäktige i Simrishamn 99/2017 Taxa gällande sprängämnesprekursorer. 9. Skrivelse till regionpolischef Carina Persson om områdespoliser i sydöstra Skåne. 10. Protokoll den 25 april 2017 Föreningsstämma från LEADER i Sydöstra Skåne. 11. Protokoll nr fört vid styrelsemöte med Österlenhem AB. 12. Protokoll nr fört vid styrelsemöte med Österlenhem AB. 32

33 203 forts. 13. Protokoll nr fört vid styrelsemöte med Tomelilla Industri AB. 14. Protokoll fört vid möte i SYSAV:s valdelegation den 9 juni 2017 i Stadshuset i Malmö. 15. Meddelande från styrelsen nr. 12/2017 Sveriges Kommuner och Landsting Överenskommelse om att stärka arbetet med mänskliga rättigheter. Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen av anmälningsärendena läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 33

34 Ksau 204 Dnr KS 2017/236 Tillsättning av integrationssamordnare s beslut beslutar att godkänna en tidsbegränsad anställning, max två år, av en centralt placerad integrationssamordnare. Finansiering sker genom erhållna medel från Migrationsverket, s.k. schablonpeng. Ärendebeskrivning Arbetet med integrationen och etableringen av nyanlända till det svenska samhället och till arbetslivet är en viktig och prioriterad uppgift. Förvaltningen har uppmärksammat ett behov av en centralt placerad integrationssamordnare som på en övergripande nivå ska: - följa upp, samordna, initiera och stödja integrationsarbetet i kommunen, - ha en samlad bild över kommunens flyktingmottagande och integrationsarbete, - bedriva omvärldsbevakning och att följa utvecklingen inom området på nationell nivå, - vara kommunens representant i relevanta nätverk samt vara en kontaktväg för Länsstyrelsen, Migrationsverket, Arbetsförmedlingen och andra myndigheter gällande integrationsfrågor, - i samverkan med bl. a näringslivsstrategen och arbetsmarknadsenheten bygga ett gott samarbete med föreningsliv, företagarföreningen och enskilda företag för att ge möjlighet till praktik och arbete, - till olika målgrupper förmedla information och kunskaper som bidrar till att skapa en helhetsförståelse kring kommunens flyktingmottagande och samlade integrationsarbete, - samordna och koordinera arbetet med såväl Österlenhem som privata fastighetsägare för att hantera framtida bostadsförsörjning och kunna matcha efterfrågan och tillgång av bostäder inom kommunen, samt - rapportera till Integrationsrådet och delta på rådets möten. 34

35 204 forts. Tjänsten föreslås vara en tidsbegränsad anställning på ett år med möjlighet till förlängning ytterligare ett år. Finansiering kan ske genom erhållna medel från Migrationsverket, s.k. schablonpeng. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att godkänna en tidsbegränsad anställning, max två år, av en centralt placerad integrationssamordnare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse tf. utvecklingschef Eva Lundberg, handlingsid: Ks Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar bifall till förslaget med tillägget att det i beslutet ska framgå att finansiering ska ske genom erhållna medel från Migrationsverket, s.k. schablonpeng. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Tf Kommunchef Helena Berlin Tf utvecklingschef Eva Lundberg Ekonomichef Anders Eriksson 35