Transkript

1 Protokoll 1 (38) Diarienummer KS 2016/ Kommunstyrelsen Plats och tid Bullaresalen i kommunhuset, Tanumshede, kl Ledamöter Se nästa sida. Övriga närvarande Ida Aronsson Hammar, Kanslichef, Ulf Ericsson, Kommunchef, , 252 Marina Robertsson, Ekonom, Rolf Lundholm, Exploateringsingenjör, Thomas Johansson, Miljö- och byggchef, Moa Leidzén, Planchef, Sofia Reimbert, Sekreterare, Justeringens plats och tid Kommunkansliet den 2 november 2016 klockan Paragrafer Sekreterare Sofia Reimbert Ordförande Liselotte Fröjd Justerare Håkan Elg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Sofia Reimbert

2 Tanums kommun Protokoll 2 (38) Diarienummer KS 2016/ Beslutande ledamöter Liselotte Fröjd, Ordförande (M) Roger Wallentin, 1:e v. ordf. (C) Lennart Larson (M) Paul Carlsson (L) Benny Svensson (L) Clas-Åke Sörkvist (C) Karl-Erik Hansson (C) Magnus Roessner (S) Ingrid Almqvist (S) Håkan Elg (MP) Jan Andersson (S), tjänstgörande ersättare Ersättare Hans Schub (M), ersättare Birgitta Nilsson (M), ersättare Jan Olsson (L), ersättare Ann-Christin Antonsson (S), ersättare Gunilla Eitrem (V), ersättare Insynsplats Gobben O Haugland (SD)

3 Tanums kommun Protokoll 3 (38) Diarienummer KS 2016/ Innehåll Ärende Kommunal utdebitering skattesats Förslag till driftbudget Förslag till investeringsbudget 2017 och investeringsplan Förslag till budget Ekonomisk plan för åren Fastställande av borgensram för lån upptagna av Tanums Hamnar AB Fastställande av borgensram för lån upptagna av Tanums Bostäder AB Fyrbodals kommunalförbund delårsrapport med revisionsberättelse 30 juni Stimulansbidrag till Tanums Bostäder för byggnation av hyreslägenheter 17 Markförsäljning Oppen 3:4, Tanumshede 3:11, Ryland 3:2 19 Tilläggsavtal muddring, Skäret Hamburgsund 20 Försäljning del av Tanums-Gissleröd 1:6 (Anneberg i Grebbestad) 22 Förslag till revidering av tomtköregler 23 Revidering av arbetsordning för fullmäktige (cirkulär 14:57) 25 Yttrande över överklagan gällande detaljplan Tanums-Rörvik 1:101, 1:58 m fl, Rörviksvägen 26 Medborgarförslag om att i översiktsplanen ändra användningen av Kuseröd 1:13, Grönemad, Grebbestad från bostadsanvändning till öppet friluftsliv 27 Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser BEA 28 Cirkulär 16:53 Överenskommelse om Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning - BAL Meddelande om ekonomiåret Anmälan av meddelanden 31 Anmälan av delegationsbeslut 32 Information från räddningstjänstutskottet 33 Information från folkhälsorådet 34 Information från brottsförebyggande rådet 35 Information från FINSAM 36 Information från Fyrbodals kommunalförbund 37 Information från Fiskekommunerna 38 Sida

4 Tanums kommun Protokoll 5 (38) KS 234 KS 2016/ Kommunal utdebitering skattesats 2017 Kommunens utdebitering uppgick i 2016 års budget till 21,56 kronor per skattekrona. Budgetförslaget för 2017 baseras på oförändrad utdebitering, 21,56 kronor per skattekrona. Beslutsunderlag Budgetberedningens förslag till budget 2017 Tjänsteskrivelse 21 oktober 2017 Yrkanden Håkan Elg (MP) föreslår att skattesatsen höjs med 25 öre till 21,81 kronor per skattekrona. Magnus Roessner (S) föreslår att skattesatsen höjs med 20 öre till 21,76 kronor per skattekrona. Lennart Larson (M), Roger Wallentin (C), Clas-Åke Sörkvist (C) och Paul Carlsson (L) föreslår att skattesatsen fastställs till 21,56 kronor per skattekrona. Beslutsgång Ordföranden ställer fråga på framlagda förslag var för sig och finner att kommunstyrelsens bifaller beredningsförslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att fastställa utdebiteringen för år 2017 till 21,56 kronor per skattekrona Reservationer Håkan Elg (MP) reserverar sig muntligen till förmån för eget förslag Magnus Roessner (S) reserverar sig muntligen till förmån för eget förslag. Beslutet skickas till Akten

5 Tanums kommun Protokoll 6 (38) KS 235 KS 2016/ Förslag till driftbudget 2017 Budgetberedningen har upprättat förslag till driftbudget för år I driftbudgeten anvisas budgetanslag per nämnd. Budgetanslaget är ett nettoanslag och nämnderna väljer själva hur de ska arbeta för att nå verksamhetsmål inom tilldelat budgetanslag. Tilldelat anslag utgör den yttersta restriktionen för verksamheten. Om resurserna inte räcker till den planerade/pågående verksamheten måste nämnden vidta åtgärder så att verksamheten ryms inom anvisade medel. Ärendet behandlades i kommunala samverkansgruppen den 27 oktober Beslutsunderlag Budgetberedningens förslag till budget 2017 Tjänsteskrivelse 21 oktober 2016 Förslag från S Förslag från MP Protokollsutdrag från kommunala samverkansgruppen den 27 oktober 2016 Yrkanden Kommunstyrelsens verksamhetsram Kommunstyrelsen föreslår att kommunstyrelsens verksamhetsram fastställs till tkr Roger Wallentin (C) Lennart Larson (M) och Paul Carlsson (L) föreslår bifall till beredningsförslaget. Kommunstyrelsen föreslår att kommunstyrelsens verksamhetsram fastställs till tkr Tekniska nämndens verksamhetsram Kommunstyrelsen föreslår att tekniska nämndens verksamhetsram fastställs till tkr Paul Carlsson (L), Roger Wallentin (C) och Lennart Larson (M) föreslår bifall till beredningsförslaget.

6 Tanums kommun Protokoll 7 (38) Kommunstyrelsen föreslår således att tekniska nämndens verksamhetsram fastställs till tkr Miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsram Kommunstyrelsen föreslår att miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsram fastställs till tkr Magnus Roessner (S) föreslår att verksamhetsramen fastställs till 7131 tkr Paul Carlsson (L), Roger Wallentin (C) och Lennart Larson (M) föreslår bifall till beredningsförslaget. Ordföranden ställer fråga på beredningsförslaget och Magnus Roessners förslag var för sig och finner att kommunstyrelsens bifaller beredningsförslaget. Kommunstyrelsen föreslår således att miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsram fastställs till tkr Barn- och utbildningsnämndens verksamhetsram Kommunstyrelsen föreslår att barn- och utbildningsnämndens verksamhetsram fastställs till tkr Magnus Roessner (S) föreslår att verksamhetsramen fastställs till tkr. Håkan Elg (MP) föreslår att verksamhetsramen fastställs till tkr Paul Carlsson (L), Roger Wallentin (C) och Lennart Larson (M) föreslår bifall till beredningsförslaget. Ordföranden ställer fråga på beredningsförslaget, Magnus Roessners förslag och Håkan Elgs förslag var för sig och finner att kommunstyrelsens bifaller beredningsförslaget Kommunstyrelsen föreslår således att barn- och utbildningsnämndens verksamhetsram fastställs till tkr Omsorgsnämndens verksamhetsram Kommunstyrelsen föreslår att omsorgsnämndens verksamhetsram fastställs till tkr. Magnus Roessner(S) föreslår att verksamhetsramen fastställs till tkr.

7 Tanums kommun Protokoll 8 (38) Paul Carlsson (L), Roger Wallentin (C) och Lennart Larson (M) föreslår bifall till beredningsförslaget. Ordföranden ställer fråga på beredningsförslaget och Magnus Roessners förslag var för sig och finner att kommunstyrelsens bifaller beredningsförslaget. Kommunstyrelsen föreslår således att omsorgsnämndens verksamhetsram fastställs till tkr. Kommunrevisionens verksamhetsram Kommunstyrelsen föreslår att kommunrevisionens verksamhetsram fastställs till 857 tkr. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslag till driftbudget för år 2017 att i kompletteringsbudget 2017 behandla investering avseende ny skola/förskola i Tanumshede att i kompletteringsbudget 2017 behandla investering avseende ny förskola i Grebbestad att i budget 2017 anslå tkr till miljö- och byggnadsnämnden som ett projektanslag. Syftet är att öka effektiviteten i bygglovshanteringen samt att förbättra service och tillgänglighet från verksamheten. Kommunstyrelsen och miljö- och byggnadsnämnden får i uppdrag att ta fram förslag på konkreta åtgärder för utveckla bygglovsverksamheten att eventuella ökade anslag för funktionsverksamheten behandlas i kompletteringsbudget 2017 när genomlysning av verksamheten är redovisad. Reservationer Magnus Roessner (S) reserverar sig muntligen till förmån för eget förslag, bilaga. Håkan Elg (MP) reserverar sig muntligen till förmån för eget förslag, bilaga.

8 Tanums kommun Protokoll 9 (38) KS 236 KS 2016/ Förslag till investeringsbudget 2017 och investeringsplan Budgetberedningen har upprättat förslag till investeringsbudget för Anslaget på investeringsbudgeten är knutna till vart och ett av de projekt/ramanslag som finns angivna. För anskaffning av inventarier anges en totalram. För varje investeringsprojekt anges om kapitalkostnadskompensation medges eller inte. Varje nämnd har rätt att fatta beslut om anskaffning av inventarier till ett belopp om högst 500 tkr per objekt under förutsättning att nämnden finansierar kapitalkostnader och övriga driftskostnader inom sin budget. Förslag till plan för investeringar under har upprättats av budgetberedningen. Planen anger inriktningen på investeringsverksamheten och beslut om definitiva anslag för varje projekt fattas i investeringsbudgeten för vart och ett av åren När totalt anslag anges innebär det ett medgivande att genomföra projektet även om budgetanslaget är uppdelat på flera år. Ärendet behandlades i kommunala samverkansgruppen den 27 oktober Beslutsunderlag Budgetberedningens förslag till budget 2017 Tjänsteskrivelse 21 oktober 2016 Förslag från S Förslag från MP Protokollsutdrag från kommunala samverkansgruppen den 27 oktober 2016 Yrkanden Roger Wallentin (C), Lennart Larson (M) och Paul Carlsson (L) föreslår bifall till beredningsförslaget Magnus Roessner (S) föreslår bifall till eget förslag Håkan Elg (MP) föreslår bifall till eget förslag

9 Tanums kommun Protokoll 10 (38) Beslutsgång Ordförande frågar på framlagda förslag var för sig och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att fastställa investeringsbudget för 2017 och investeringsplan för åren Reservationer Magnus Roessner (S) reserverar sig muntligen mot förslaget enligt bilaga. Håkan Elg (MP) reserverar sig muntligen mot förslaget till förmån för eget förslag bilaga. Beslutet skickas till Samtliga nämnder Akten

10 Tanums kommun Protokoll 11 (38) KS 237 KS 2016/ Förslag till budget 2017 Budgetberedningen har upprättat förslag till budget och budgetdokument, för år 2017 med utgångspunkt från förslag till drift- och investeringsbudget. Låneramen uppgår i budget 2017 till 450 mkr. Ärendet behandlades i kommunala samverkansgruppen den 27 oktober Beslutsunderlag Budgetberedningens förslag till budget 2017 Tjänsteskrivelse 21 oktober 2016 Budgetförslag från MP Budgetförslag från S Protokollsutdrag från kommunala samverkansgruppen 27 oktober 2016 Yrkanden Lennart Larson (M), Roger Wallentin (C) och Paul Carlsson (L) föreslår bifall till beredningsförslaget Håkan Elg (MP) föreslår bifall till eget förslag Magnus Roessner (S) föreslår bifall till eget förslag Beslutsgång Ordförande frågar på framlagda förslag var för sig och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att fastställa resultat- och balansbudget för 2017 att kommunstyrelsen under år 2017 har rätt att nyupplåna och omsätta lån upp till en total låneram på 450 mkr att kommunstyrelsen under år 2017 har rätt att, utöver den totala låneramen för långfristig upplåning, uppta kortfristig upplåning om maximalt 35 mkr, och

11 Tanums kommun Protokoll 12 (38) att i övrigt fastställa budget och budgetdokument för år Reservationer Magnus Roessner (S) reserverar sig skriftligen mot förslaget enligt bilaga. Håkan Elg (MP) reserverar sig muntligen mot förslaget till förmån för eget förslag bilaga. Beslutet skickas till Samtliga nämnder Akten

12

13 Socialdemokraterna Förslag Driftbudget 2017 S Förslag Driftbudget 2017 Kompl. budget 2016 pris/lön Just. Volym Effektivis. Verks.för. Kommunstyrelsen Tekniska nämnden Miljö- och byggnadsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Omsorgsnämnden Kommunrevisionen Summa nämndsverksamhet Tillkommande kostnad nya kontorslokaler 0 Integrationsåtgärder Kommunstyrelsens oförutsedda Projekt Näringsliv *) AFA sjukförsäkringsavgift återbet. 0 0 Pensionskostnader Semesterlöneskuld 0 0 Intäkter tomtexploatering **) Summa övriga verksamhetskostnader Summa verksamhetskostnader Avskrivningar Interna poster Verksamhetskostnader (externa) Räntenetto Skatteintäkter och bidrag Årets resultat *) Anslaget inkluderar medfinansiering projekt Fyrbodal **) Ett normalår beräknas intäkter från tomtförsäljning till 8,5 mkr. Skillnader mot majoritetens förslag Ks kollektivtrafik -300 Mbn 900 Bun On ÄO Löner US Heltid -500 Summa Tomtförsäljning Skattehöjning 20 öre Fast.avg Summa Summa skillnad -350 Kostnader Ks Kollektivtrafik -300 ÖP Rastplats -200 Ökat spar KS rastplats 200 Summa KS Mbn -290 Bun On Ifo ÄO Löner US Heltid -500 Summa ON Integration Intäkter Tomtförsäljning Skattehöjning 20 öre Fast.avg Summa 4 800

14 Socialdemokraterna Förslag investeringar S Förslag Projektnamn Inventarier Reinvestering inventarier Informationsskyltar Larmutrustning äldreomsorg Inventarier teknikstöd ON Övriga inventarier ON 800 IT-stöd MBN 500 Tankbil räddningstjänsten Summa Inventarier Kostnadsbesparingar Utbyte och upprustning gatubelysning Summa kostnadsbesparingar Underhållsinvesteringar Förbättringsåtgärder fastigheter Stabilitetsåtg. Torget Fjällbacka -Bidrag Torget Fjb Summa underhållsinvesteringar Fastigheter Lokalanpassning BUN Ny skola/förskola Tanumshede Ny förskola Grebbestad 1) Ny förskola Fjällbacka Lokalanpassning ON, inkl brandskydd Ombyggnation bostad LSS, barn Ombyggnad korttidsplatser ÄO Projektering äldreboenden 600 Summa fastigheter Fritidsanläggningar Förbättringsåtgärder fritidsanläggningar Lekplatser GC-väg, badplats Grebbestad Konstgräs Siljevi Summa fritidsanläggningar Projektnamn Trafiksäkerhet Gång- och cykelvägar Summa trafiksäkerhet

15 Socialdemokraterna Förslag investeringar S Förslag Projektnamn Gator & parker Reinvesteringar vägbeläggningar Parker & grönområden Infartsparkering Grebbestad Tanumshede centrum, Parken Tanumshede Västra vägen 2) Exploateringsersättning Västra vägen 2) Utbyggnad av gata Vinbäck Långtidsparkering Havsstensund 300 Tanumshede centrum, omb Affärsvägen mm Summa Gator & parker Hamnar Hamnar Summa hamnar Markexploatering Övrig exploatering Norgård 2: Exploateringsersättning - Norgård 2: Slänten, Fjällbacka Anneberg, Grebbestad Exploateringsersättning Anneberg Hamburgsund verksamhetsområde Summa markexploatering Övrig exploatering Planarbeten Markköp Summa övrig exploatering Vatten och avloppp Vatten och avlopp Omvandlingsområden Bodalsverket - Etapp Fjällbacka Vattenverk Tanumshede Summa VA Totalt investeringar Tanums kommun Varav VA Varav Övriga verksamheter ) Medel kommer att upptas i kompletteringsbudget ) Fullmäktiges beslut innebär beviljande av anslag endast för Det innebär således inte ett godkännande av anslag för hela perioden, utan endast för 2017

16 Tanum Miljöpartiets budget 2017 Utdebitering Budgetförslaget baseras på en skattesats på 21,81 kr. Resultat Driftsbudgeten redovisar ett överskott på 14,2 miljoner. Det innebär att kommunen når balanskravet och följsamhet till målet att under en tioårsperiod nå ett genomsnittligt överskott på 2 procent. Integration och föreningsliv Föreningsbidraget stärks med kr (jämfört med de tre borgerliga partiernas budget). Miljöpartiet motsätter sig de tre partiernas neddragning av bidraget och stärker och uppmuntrar istället det stora frivilligarbete som efterfrågas bland annat på integrationsområdet. Skola/kulturarbetare Kulturpoolen, som ska vara ett nav för kultur i skolan, tillförs kr för att få konkret möjlighet att samverka med konstnärer.

17 Omsorg Miljöpartiet har i år fått delvis gehör för en ökning av omsorgsnämndens budget med hänsyn till de sedan 2013 växande kostnaderna för försörjningsstöd. Investeringsbudget miljoner kronor tillförs 2017 års investeringsbudget för att påbörja arbetet med en nya skolbyggnad i Tanumshede. Skolbyggnaden ska stå klar till läsåret 17/18. Byggnaden löser år provisoriska lokaler, baracker, överutnyttjade personal- och lokalresurser och är anpassad till den bostadsutbyggnad som sker i centralorten. Skattepolitik Sveriges kommuner och landsting går om ett par år med 47 miljarder i underskott. En kommun av Tanums storlek behöver då höja skatten med 2:10 kr enligt SKL:s chefsekonom Annika Wallenskog. Alternativet är att sänka servicen till medborgarna. Att i Tanum får politisk majoritet för det senare alternativet går inte. Med kunskap om nuvarande och de närmaste årens ekonomiska måsten är en blygsam höjning av kommunalskatten med 25 öre inte önskvärd men nödvändig. Konstruktionen av det statliga s.k jobbskatteavdraget gör att de med arbetsinkomst inte känner av höjningen som andra. Kommentar Tanums kommun anslår stora summor för nödvändiga investeringar, framför allt i vatten och avlopp. Men stora

18 projekt genomförs inte utan skjuts upp. Ändå används anslagna men ej utnyttjade medel som argument mot nya projekt. Slarvig intern hantering av planeringen för ny skola i Tanumshede riskerar att drabba personal, barn och föräldrar genom att bygget skjuts upp minst ett år. Miljöpartiet ställer medel till förfogande redan 2017 för att byggnationen ska komma igång. Flera s.k. nyckelindikatorer för kommunens finansiella ställning har försvagats under året. Genom skattehöjningen som under tre år ska användas för investeringar, förbättras skattefinansieringsgraden. I samband med den politiska budgetprocessen anser miljöpartiet det som helt nödvändigt att på allvar i all planering ta de lokala konsekvenserna av Parisavtalet från Kommunen har, oavsett politisk färg på styrande majoritet, förbundit sig att varje generation ska stå för sina egna kostnader och inte överförbruka gemensamma resurser.

19 Majoriteten Miljöpartiet Förslag Driftbudget 2017 Kompl. budget 2016 pris/lön Just. Volym Effektivis. Verks.för. Förslag Driftbudget 2017 Effektivis. Verks.för. Förslag Driftbudget 2017 Kommunstyrelsen Tekniska nämnden Miljö- och byggnadsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Omsorgsnämnden Kommunrevisionen Summa nämndsverksamhet Integrationsåtgärder Kommunstyrelsens oförutsedda Projekt Näringsliv *) Pensionskostnader Intäkter tomtexploatering **) Summa övriga verksamhetskostnader Summa verksamhetskostnader Avskrivningar Interna poster Verksamhetskostnader (externa) Räntenetto Skatteintäkter och bidrag Årets resultat

20 Miljöpartiets förslag investeringar Majoritetens förslag Miljöpartiets förslag Projektnamn Inventarier Reinvestering inventarier Informationsskyltar Larmutrustning äldreomsorg Inventarier teknikstöd ON Övriga inventarier ON IT-stöd MBN Tankbil räddningstjänsten Summa Inventarier Kostnadsbesparingar Utbyte och upprustning gatubelysning Summa kostnadsbesparingar Underhållsinvesteringar Förbättringsåtgärder fastigheter Stabilitetsåtg. Torget Fjällbacka -Bidrag Torget Fjb Summa underhållsinvesteringar Fastigheter Lokalanpassning BUN Ny skola/förskola Tanumshede 1) Ny förskola Grebbestad 1) Ny förskola Fjällbacka Lokalanpassning ON, inkl brandskydd Ombyggnation bostad LSS, barn Ombyggnad korttidsplatser ÄO Projektering äldreboenden Summa fastigheter Fritidsanläggningar Förbättringsåtgärder fritidsanläggningar Lekplatser GC-väg, badplats Grebbestad Konstgräs Siljevi Summa fritidsanläggningar Projektnamn Trafiksäkerhet Gång- och cykelvägar Summa trafiksäkerhet

21 Gator & parker Reinvesteringar vägbeläggningar Parker & grönområden Infartsparkering Grebbestad Tanumshede centrum, Parken Tanumshede Västra vägen 2) Exploateringsersättning Västra vägen 2) Utbyggnad av gata Vinbäck Långtidsparkering Havsstensund Tanumshede centrum, omb Affärsvägen mm Summa Gator & parker Hamnar Hamnar Summa hamnar Markexploatering Övrig exploatering Norgård 2: Exploateringsersättning - Norgård 2: Slänten, Fjällbacka Anneberg, Grebbestad Exploateringsersättning Anneberg Hamburgsund verksamhetsområde Summa markexploatering Övrig exploatering Planarbeten Markköp Summa övrig exploatering Vatten och avloppp Vatten och avlopp Omvandlingsområden Bodalsverket - Etapp Fjällbacka Vattenverk Tanumshede Summa VA Totalt investeringar Tanums kommun Varav VA Varav Övriga verksamheter ) Allianspartierna försenar investeringarna ett år eller mer. 2) Fullmäktiges beslut innebär beviljande av anslag endast för Det innebär således inte ett godkännande av anslag för hela perioden, utan endast för 2017

22 Protokollsutdrag från Kommungemensamma samverkansgruppen Datum: Tid: 15:00 16:30 Plats: Tingssalen Närvarande arbetsgivaren: Olle Tillquist, Personalchef Marina Robertsson, Ekonom Emma Edén, Personalsekreterare Närvarande arbetstagarorganisation: Ingela Andersson, Kommunal Pammela Standler, Vårdförbundet Henrik Aldén, Vision Anneli Persson, Lärarförbundet Beslut Budget 2017 Marina Robertsson redogjorde för budgetförslaget för De fackliga organisationerna har inget att erinra mot förslaget. Lärarförbunden vill dock till protokollet tillföra att: vi motsätter sig alla nedskärningar inom skolan, detta då arbetsbelastningen för lärare redan är ansträngd. Vi önskar vidare tydliga konsekvensbeskrivningar av nedskärningarna i budgeten. Vi vänder sig också mot begreppet "effektiviseringar", som t.ex. används på kommunens hemsida när förslag på ny budget presenteras; vi kan inte se att skolan blir effektivare av att mindre personer arbetar där Tanumshede Besöksadress:Kommunhuset.Tel vx Telefax Pg Bg Org.nr

23 Tanums kommun Protokoll 13 (38) KS 238 KS 2016/ Ekonomisk plan för åren Budgetberedningen har upprättat förslag till ekonomisk plan för åren enligt förslag till resultat- och balansbudget Beslutsunderlag Budgetberedningens förslag till budget 2017 Tjänsteskrivelse 21 oktober 2016 Förslag från Socialdemokraterna Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa ekonomisk plan för åren Yrkanden Magnus Roessner (S) yrkar på bifall till eget förslag. Ordförande frågar på framlagda förslag var för sig och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget. Beslutet skickas till Akten

24 Tanums kommun Protokoll 14 (38) KS 239 KS 2016/ Fastställande av borgensram för lån upptagna av Tanums Hamnar AB 2017 Det kommunala borgensåtagandet är i form av proprieborgen. Lån med kommunal borgen är dels en förutsättning för upplåning hos Kommuninvest och beräknas dels ge Tanums Hamnar AB en lägre upplåningskostnad. Tanums Hamnar AB betalar till kommunen en årlig borgensavgift på 0,30 procent på utnyttjat borgensbelopp. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 21 oktober 2016 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Tanums Hamnar AB låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 10,0 mkr under 2017 samt på detta belopp löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. Beslutet skickas till Tanums Hamnar AB Akten

25 Tanums kommun Protokoll 15 (38) KS 240 KS 2016/ Fastställande av borgensram för lån upptagna av Tanums Bostäder AB 2017 Det kommunala borgensåtagandet är i form av proprieborgen. Lån med kommunal borgen är dels en förutsättning för upplåning hos Kommuninvest och beräknas dels ge Tanums Bostäder AB en lägre upplåningskostnad. Tanums Bostäder AB betalar till kommunen en årlig borgensavgift på 0,30 procent på utnyttjat borgensbelopp. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 21 oktober 2016 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Tanums Bostäder AB låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 445 mkr under 2017 samt på detta belopp löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. Beslutet skickas till Tanums Bostäder AB Akten

26 Tanums kommun Protokoll 16 (38) KS 241 KS 2016/ Fyrbodals kommunalförbund delårsrapport med revisionsberättelse 30 juni 2016 Fyrbodals kommunalförbund inkom den 14 oktober 2016 med delårsrapport för perioden till och med Till delårsrapporten finns revisorernas bedömning samt granskningsrapport av delårsrapporten. Beslutsunderlag Delårsrapport från Fyrbodals kommunalförbund per den 30 juni 2016 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna delårsrapporten Beslutet skickas till Fyrbodals kommunalförbund

27 Tanums kommun Protokoll 17 (38) KS 242 KS 2016/ Stimulansbidrag till Tanums Bostäder för byggnation av hyreslägenheter Kommunstyrelsen antog den 20 april en ny handlingsplan för flyktingmottagning. Handlingsplanens syfte är att ange inriktning för kommunens flyktingverksamhet, beskriva hur flyktingverksamheten bedrivs, skapa samsyn och framförhållning i flyktingverksamheten samt beskriva samverkan mellan olika aktörer i syfte att tydliggöra vem som gör vad. Målet med flyktingverksamheten är att ha en så effektiv och god mottagning och integration som möjligt. Målsättningen med ett gott mottagande och en god integration nås genom fokusering på arbete/sysselsättning, boende och åtgärder för införlivning i civilsamhället. Kommunstyrelsen har avsatt tkr till åtgärder kopplade till mottagning och integration, vilket finansierat via de specialdestinerade medlen för flyktingmottagning kommunen fick av staten Det finns fortfarande medel kvar som kommunen kan använda för ändamålet. Under nästa år ska kommunen, enligt bosättningslagen, ta emot 59 personer som beviljats uppehållstillstånd. Kommunen ansvarar bland annat för att ordna boende till dessa. Tanums bostäder AB (TBAB) är ett förhållandevis litet kommunalt bostadsbolag och har under senare år haft en hög uthyrningsgrad med få vakanser. Efterfrågan på lägenheter hos TABAB är stort. Många vill flytta hemifrån eller vill flytta till kommunen. TBAB behöver bygga fler lägenheter för att kunna möta efterfrågan och planerar därför för byggnation av fler hyreslägenheter. Genom ett stimulansbidrag för byggnation ges TBAB möjlighet att utöka sitt bestånd av hyreslägenheter, vilket ökar bolagets möjligheter att tillgodose efterfrågan. Enligt bestämmelserna i de ägardirektiv som kommunfullmäktige fastställt för TBAB ska bolaget främja bostadsförsörjningen i kommunen samt främja integration och social sammanhållning. Tanums Bostäder och Tanums kommun har tecknat ett bostadssocialt avtal som ger kommunen möjlighet att hyra ett antal lägenheter.

28 Tanums kommun Protokoll 18 (38) Beslutsunderlag Kommunchefens och kanslichefens tjänsteskrivelse Yrkanden Roger Wallentin (C), Lennart Larson (M), Paul Carlsson (L) och Clas-Åke Sörkvist (C) föreslår bifall till beredningsförslaget. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge Tanums Bostäder AB tkr i stimulansbidrag för byggnation av hyreslägenheter att finansiering sker via de medel för flyktingmottagning kommunen mottog från staten 2015, avsedda för åren 2015 och 2016 Beslutet skickas till Tanums Bostäder AB Ekonomiavdelningen

29 Tanums kommun Protokoll 19 (38) KS 243 KS 2016/ Markförsäljning Oppen 3:4, Tanumshede 3:11, Ryland 3:2 Derome och fastighetsägaren Max Förvaltnings AB har etablerat sin verksamhet i Tanumshede. För att utveckla verksamheten har man ansökt om att få utöka sin fastighet Ryland 3:6 genom att förvärva ca 2,5 ha kommunal mark. För hela verksamhetsområdet Storemyr pågår detaljplaneläggning och det aktuella området omfattas av planförslaget. Den mark som ingår i förvärvet är till viss del planlöst idag. Pågående planläggning anpassas till utökningen. Ärendebeskrivning För att utöka fastigheten Ryland 3:6 har kommunen och Max Förvaltnings AB skrivit avtal och överenskommelse om fastighetsreglering. Inom markområdet finns befintliga kommunala VA-anläggningar. Eventuella åtgärder och omläggning av det befintliga ledningsnätet, föranledda av den verksamhet Max Förvaltnings AB bedriver, ska bekostas av företaget. Beslutsunderlag Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avtal om fastighetsreglering

30 Tanums kommun Protokoll 20 (38) KS 244 KS 2014/ Tilläggsavtal muddring, Skäret Hamburgsund 2008 erhöll Tanums kommun och exploatören Skäret Hamburgsund AB tillstånd genom vattendom i Mark-& Miljödomstolen, att utföra arbeten i vatten och strandkant inom detaljplanen för Skäret. Domen ger tillstånd att anlägga bryggdäck, kulvertar, vägbro, bryggor och utfyllnader samt utföra grävning och muddringsarbeten. Kommunen och exploatören betraktas som verksamhetsutövare och är båda ansvariga för arbetenas utförande. Länsstyrelsen har i beslut meddelat att projektet inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Genomförandet av planen går nu in i slutskedet för markarbeten och i samband med anläggande av ny väg och bro ska exploatören under vintern muddra inom lagunen i enlighet med vattendomen. Under brobyggnad så kommer väg 905 att stängas av och boende norr om planområdet får ta vägen över Pluret, Smörhagen och Kornhagen för att komma till centrum. Information om detta har gått ut via annonser och informationsmöte. Berörda vägföreningar på sträckan har godkänt att deras vägar får användas under utbyggnaden. Med anledning av att boende i närområdet kontaktat kommunen och uttryckt oro för hur muddring och avstängning av väg 905 ska påverka deras tillvaro så tecknar kommunen ett tilläggsavtal med exploatören med utökat ansvar för att tillgodose önskemål från de boende. Ärendebeskrivning Syftet med tilläggsavtalet är att utöka exploatörens åtagande avseende åtgärder under den tid väg 905 är avstängd, för att i görligaste mån begränsa ortsbefolkningens och yrkesfiskarnas olägenheter under ombyggnadstiden. Tilläggsavtalet innehåll: För att underlätta för gående att ta sig mellan Strandbacken och Hamburgsund centrum ska exploatören ordna möjlighet till gångförbindelse i form av pontonbrygga eller liknande förbi den avstängda bron under tiden vägen är avstängd. För att så långt som möjligt underlätta och tillgodose yrkesfiskarnas verksamhetsutövning, transport- och parkeringsbehov under byggtiden, svarar exploatören för att transporter till och från sjöbodarna fungerar under tiden vägarbetena pågår. Detta ska ske i samråd med yrkesfiskarna.

31 Tanums kommun Protokoll 21 (38) Exploatören ska sträva efter att begränsa den tid väg 905 är avstängd. Exploatören förbinder sig att utföra arbetet med muddring och hantering av muddermassorna i enlighet med tillståndet för nämnda arbeten enligt miljödomen. Exploatören ska hålla Tanums kommun skadeslös vid eventuell skada som drabbar tredjeman till följd av arbetena på kommunens fastighet. Beslutsunderlag Tilläggsavtal Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna tilläggsavtal

32

33

34 Tanums kommun Protokoll 22 (38) KS 245 KS 2016/ Försäljning del av Tanums-Gissleröd 1:6 (Anneberg i Grebbestad) Tanums kommun har tagit fram en detaljplan för villa- och flerbostadsbebyggelse vid Hagavallen strax norr om kyrkan i Grebbestad. Detaljplanen vann laga kraft Tanums kommun och kommunala bostadsbolaget Tanums Bostäder AB har kommit överens om att bostadsbolaget ska genomföra utbyggnaden av detaljplanen, även känd som Anneberg. Ärendebeskrivning All kvartersmark inom planområdet ska förvärvas av Tanums Bostäder AB. Tanums kommun har ansökt om avstyckning av en fastighet inom planområdet, utlagt som kvartersmark avsett för bostäder. Marköverlåtelsen inleds med att Bostadsbolaget förvärvar denna fastighet genom upprättat köpekontrakt. Överlåtelse av övrig kvartersmark sker genom överenskommelse om fastighetsreglering mellan TBAB och kommunen. Utbyggnad av allmän plats och kommunaltekniska anläggningar regleras senare genom tecknande av exploateringsavtal mellan kommunen och TBAB. Beslutsunderlag Köpekontrakt Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna köpekontrakt och att delegera till kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande att genomföra kommande fastighetsreglering

35 Tanums kommun Protokoll 23 (38) KS 246 KS 2016/ Förslag till revidering av tomtköregler Tanums kommun har sedan ett antal år tillbaka ett tomtkösystem för orterna/områdena Edsvik, Fjällbacka, Grebbestad, Hamburgsund, Havstensund, Långekärr och Resö. Systemet innebär att de kommunala tomter som tas fram i dessa områden ska erbjudas till de som står i tomtkön. Fördelningen sker efter den turordning man registrerats i kön. Nu har en översyn av tomtköreglerna gjorts bland annat utifrån önskemålet om att mäklare ska användas även vid försäljning av kommunala småhustomter. Ett förslag till nya tomtköregler har tagits fram av tekniska förvaltningen tillsammans med kommunkansliet. De föreslagna ändringarna innebär att ingen nyregistrering i tomtkön kommer att ske vilket gör att tomtköerna kommer att upphöra på sikt. Vidare innebär förslaget att möjligheten att tacka nej till tre tomterbjudanden innan man avregistreras ur tomtkön minskar till ett erbjudande. Sökanden får enbart möjlighet att stå i ett tomtköområde och de som idag står i fler områden får välja vilket område dom vill stå kvar i. Då tomtpriset enligt politiska beslut skall vara marknadsmässigt kan tidigare tidskrav på inlämnande av bygglovsansökan, påbörjan av byggnadsarbete samt bosättningskrav tas bort. Detta innebär bland annat, med det nya förslaget, att köpet genomförs i sin helhet då avtal skrivs och inte som nuvarande regler säger då byggnadsarbetena påbörjats. Försäljningen underlättas därmed för både köpare och säljare eftersom bedömning av eventuella undantag från ställda krav, på grund av oförutsedda situationer, kan undvikas. De kommunala bostadstomter som finns till salu idag samt kommande tomter som inte har fördelats genom tomtkön föreslås säljas via mäklare. Ärendet återremitterades av kommunfullmäktige för ytterligare beredning och förtydligande. Kansliet har berett ärendet ytterligare och förtydligat de frågeställningar som uppkom i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Regler för tomtkö i Tanums kommun Tekniska nämndens beslut den 16 juni 2016, 80

36 Tanums kommun Protokoll 24 (38) Tjänsteskrivelse daterad den 11 augusti 2016 Kommunstyrelsens förslag den 31 augusti 2016, 190 Kommunfullmäktiges beslut den 26 september 2016, 71 Tjänsteskrivelse daterad den 29 augusti 2016 Nu gällande tomtköregler för Tanums kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att skicka ärendet till tekniska nämnden för ytterligare beredning

37 Tanums kommun Protokoll 25 (38) KS 247 KS 2015/ Revidering av arbetsordning för fullmäktige (cirkulär 14:57) Sveriges kommuner och Landsting (SKL) tog i december 2014 fram ett nytt förslag till arbetsordning för kommunfullmäktige i cirkulär 14:57. Kansliet har tagit fram ett förslag till revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning med SKLs cirkulär som grund. Förslaget har stämts av med kommunfullmäktiges presidium. Kommunstyrelsen beslutade den 8 juni 2016, 117, att återremittera ärendet för vidare beredning. Den fråga som kommunstyrelsen ville skulle ändras var 14 om anmälan om hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare. Det förslag som nu skrivits in bygger på SKLs förslag med ändringen att anmälan ska göras till kansliet och att underrättelse till ersättare görs av ordförande eller kansliet. Det innebär i praktiken att en ledamot kan ringa kundcenter och anmäla förhinder, vilket ökar tillgängligheten. Samtidigt ger en öppnare skrivning formell möjlighet för hela kansliet att kalla in ersättare, vilket minskar sårbarheten. När arbetsordningen är fastställd kommer kansliet att ta fram rutiner för hanteringen av detta. Beslutsunderlag SKL:s cirkulär 14:57- ett nytt förslag till arbetsordning för kommunfullmäktige Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning Tjänsteskrivelse daterad den 24 oktober 2016 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till kommunfullmäktiges arbetsordning Beslutet skickas till Fullmäktiges ledamöter Akten

38 Tanums kommun Protokoll 26 (38) KS 248 KS 2013/ Yttrande över överklagan gällande detaljplan Tanums- Rörvik 1:101, 1:58 m fl, Rörviksvägen Kommunfullmäktige antog den 21 september 2015, 87 detaljplanen för Tanums-Rövik 1:10, 1:58 m fl. Planområdet omfattar fastigheterna Tanums- Rörvik 1:101, 1:58 m.fl. Planområdet ligger ca 1,5 km söder om Grebbestads centrum. Därefter har ärendet överklagats till Länsstyrelsen i Västra Götalands län som avslagit överklagandet. Länsstyrelsen beslut har nu överklagats till Mark-och miljödomstolen. Mark- och miljödomstolen har nu begärt yttrande från Tanums kommun. Enligt reglementet ska kommunstyrelsen yttra sig i ärenden antagna av kommunfullmäktige. Planavdelningen har utformat yttrande. Beslutsunderlag Planavdelningens yttrande daterat den 1 november 2016 Miljö- och byggnadsnämndens beslut den 1 november 2016, 178 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna planavdelningens yttrande som sitt eget, att uppdra åt kommunstyrelsen ordförande att underteckna yttrandet, och att översända yttrandet till Mark- och miljödomstolen

39 Tanums kommun Protokoll 27 (38) KS 249 KS 2016/ Medborgarförslag om att i översiktsplanen ändra användningen av Kuseröd 1:13, Grönemad, Grebbestad från bostadsanvändning till öppet friluftsliv Kenth Ekstrand har lämnat in ett medborgarförslag om ändrad användning av Kuseröd 1:13 i Grebbestad från bostadsanvändning till grönområdet. Förslagsställaren vill att ändringen genomförs översiktsplanen. Kommunfullmäktiges beslutade den 27 juni 2016, 56 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Planavdelningen har tagit fram förslag till yttrande: I den fördjupade översiktsplanen som antags av kommunfullmäktige 2006 finns ett område angivet på fastigheten Kuseröd 1:13 i Grönemad för utbyggnad av bostäder på sikt. Det är Tanums kommun som äger fastigheten Kuseröd 1:13. För närvarande pågår ett arbete att ta fram en ny kommunomfattande översiktsplan för Tanums kommun. I det arbetet har samtliga fördjupade översiktsplaner, däribland för Grebbestad, inarbetats. När den fördjupade översiktsplanen för Grebbestad bedöms inaktuell kommer den omarbetas i en separat planprocess. Vid det tillfället är det möjligt att ändra den föreslagna markanvändningen. Beslutsunderlag Medborgarförslag daterat 27 april 2016 Planavdelningens yttrande 19 oktober 2016 Tjänsteskrivelse daterad 21 oktober 2016 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse medborgarförslaget besvarat. Frågan kommer belysas i en separat planprocess när den fördjupade översiktsplanen för Grebbestad bedöms inaktuell Beslutet skickas till Förslagsställaren

40 Tanums kommun Protokoll 28 (38) KS 250 KS 2016/ Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser BEA Sveriges kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta har träffat en överenskommelse om motsvarande ändringar och tillägg med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet jämte i förbundsområde ingående organisationer och Akademikeralliansen och till Akademikeralliansen anslutna riksorganisationer som tidigare överenskommits med Svenska Kommunalarbetarförbundet, se beslut KS 128. Överenskommelsen börjar gälla Utöver det som överenskommits har ett tillägg gjorts i denna överenskommelse: En möjlighet att i efterhand godkänna kompensation för övertid har införts. Det innebär att det finns en möjlighet för eftergodkännande i de fall där beordrande i förväg inte kunnat ske. Beslutsunderlag Cirkulär från SKL Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta bestämmelserna enligt BEA att efter framställan från Allmän kommunal verksamhets ingående organisationer och från Akademikeralliansens respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal BEA i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet. Beslutet skickas till Mette Jansson Personalsekreterare

41 Tanums kommun Protokoll 29 (38) KS 251 KS 2016/ Cirkulär 16:53 Överenskommelse om Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning - BAL 16 Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta har den 27 september 2016 träffat en överenskommelse om Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning BAL 16 med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet jämte i förbundsområde ingående organisationer och Akademikeralliansen och till akademikeralliansen anslutna riksorganisationer. Avtalet gäller från Överenskommelsen är densamma som gäller med Svenska Kommunalarbetarförbundet, se beslut KS 130. Utöver det som överenskommits har ett tillägg gjorts i denna överenskommelse: Avtalet är tillämpligt för arbetslösa personer samt personer med universitets- eller högskoleutbildning, eller motsvarande från ett svenskt eller utländskt lärosäte som inte har möjlighet att arbete inom sin profession. Månadslönen överenskoms med utgångspunkt i de principer som framgår av respektive huvudöverenskommelse, HÖK. Vissa justeringar har gjorts i Centrala parters syn, bilaga 2 i avtalet. Beslutsunderlag Cirkulär SKL Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta bestämmelserna enligt BAL 16 att efter framställan från Allmän kommunal verksamhets ingående organisationer och från AkademikerAlliansens respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal BAL 16 i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet. Beslutet skickas till Personalsekreterarna

42 Tanums kommun Protokoll 30 (38) KS 252 KS 2016/ Meddelande om ekonomiåret 2017 Ekonomikontoret har tagit fram dagar och tider för ekonomiåret Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 25 oktober 2016 Ekonomiåret 2017 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga meddelandet till handlingarna

43 Tanums kommun Protokoll 31 (38) KS 253 KS 2016/ Anmälan av meddelanden Protokoll Nr 25 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att förklara meddelandena anmälda

44 Tanums kommun Protokoll 32 (38) KS 254 KS 2016/ Anmälan av delegationsbeslut Kommunkansli, personalkontor, ekonomi- och utvecklingskontor Avtal Nr 41 Personalärenden Nr 7 Övriga Nr Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att förklara delegationsbesluten anmälda

45 Tanums kommun Protokoll 33 (38) KS 255 Information från räddningstjänstutskottet Räddningstjänstutskottet har inte haft något möte sedan förra kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga ärendet till handlingarna

46 Tanums kommun Protokoll 34 (38) KS 256 Information från folkhälsorådet Kommunstyrelsen får information från folkhälsorådet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att tacka för informationen

47 Tanums kommun Protokoll 35 (38) KS 257 Information från brottsförebyggande rådet Brottsförebyggande rådet har inte haft något möte sedan förra kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga ärendet till handlingarna

48 Tanums kommun Protokoll 36 (38) KS 258 Information från FINSAM FINSAM har inte haft något möte sedan förra kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga ärendet till handlingarna

49 Tanums kommun Protokoll 37 (38) KS 259 Information från Fyrbodals kommunalförbund Fyrbodals kommunalförbund har inte haft något möte sedan förra kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga ärendet till handlingarna

50 Tanums kommun Protokoll 38 (38) KS 260 Information från Fiskekommunerna Clas-Åke Sörkvist (C) lämnar information till kommunstyrelsen från Fiskekommunerna. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att tacka för informationen