PROTOKOLL. Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSENS BILDNINGSUTSKOTT

Transkript

1 STENUNGSUNDS KOMMUN Tid: 9:00: - 12:15 KOMMUNSTYRELSENS BILDNINGSUTSKOTT Plats: Rodret Ledamöter: Erik Söderberg (fp) Ordförande Lillemor Arvidsson (m) Linda-Maria Hermansson (c) Carola Granell (s) Björn Johansson (s) Ersättare Övriga: Eleonor Nordenstam Avd.chef förskola Henrik Karlsson Avd.chef grundskola Ann-Sofie Gillner Utredare Maria Holmberg Ekonom Jan Wennebrink Verksamhetschef 24 Eva-Maria Hallberg Fritid 32 Ingela Sollid Sekreterare Justeringsdag: Paragrafer: Justerare: Björn Johansson Ingela Sollid Erik Söderberg Björn Johansson Sekreterare Ordförande Justerare BEVIS Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Protokollet är anslaget fr o m t o m Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Ingela Sollid Justerar

2 18 Diarienummer 0049/10 Rapport från tillsynsbesök enskilda förskolor 2009 Sammanfattning Enligt skollagen 2 a kap 15 står enskild förskola under tillsyn av den kommun där verksamheten bedrivs. Kommunen har rätt att inspektera sådan verksamhet, därav beslutet från Mjuka utskottet att tillsynsbesök skall göras på de enskilda förskolorna varje år. Tillsynsbesöken 2009 har genomförts utifrån Allmänna rådens Kvalitet i förskolan samt uppföljning av 2008 års förbättringsområden. Underlaget till rapporten bygger på tillsynsbesöken som sker en gång per år på varje enskild förskola. Allmänna rådens kvalitetsområde Förutsättningar, Arbetet i förskolan och Måluppfyllelse har styrt samtalen under besöken som varat ca två timmar. Rapporten bygger även på samtal under året från de enskilda förskolorna och föräldrar. De enskilda förskolorna styrs inte direkt av Läroplanen för förskolan men vid besöken och vid bedömningen har förvaltningen utgått från Läroplanens intentioner. De enskilda förskolorna i kommunen har överlag god kvalitet. Förutsättningar ser olika ut och då framför allt lärartätheten. Lärartätheten påverkar Arbetet i förskolan och då framför allt helhetssynen på barns lärande och utveckling. Att det finns en tydlig och kompetent ledning visar sig viktig för att driva kvalitén och utvecklingen på den enskilda förskolan framåt. Bildningsutskottet efterlyser en plan för hur Montessoriförskolan avser att anpassa sina öppettider till de fastställda riktlinjerna inför höstterminen. Återrapporteras till Bildningsutskottet i juni. Bildningsutskottet beslutar att i övrigt lägga rapporterna av de enskilda förskolorna 2009 till handlingarna. _ 2

3 19 Diarienummer 0062/10 Återrapport med anledning av tillsynsbesöket på Skogsbackens förskola Förvaltningen har efter ett tillsynsbesök förelagt förskolan att avhjälpa vissa missförhållanden samt senast den 10 februari inkomma med vissa underlag , 5 Bildningsutskottet beslutar att ställa sig bakom förvaltningens föreläggande till Skogsbackens förskola samt att bildningsutskottet förutsätter att Skogsbacken snarast utser någon som ansvarig för verksamheten och att detta rapporteras till förvaltningen senast den 10 februari. Huvudmannen har återkommit till kommunen med en åtgärdsplan som redovisar på vilket sätt huvudmannen avser åtgärda missförhållandena. Kommunen har tagit del av huvudmannens åtgärdsplan och bedömer att utsikterna för att missförhållandena kommer att bli avhjälpta är goda. Kommunen bedömer vidare att huvudmannen därmed har fullgjort sina åligganden i enlighet med det som efterfrågas i föreläggandet, och kommer inte att återkalla godkännandet att bedriva förskoleverksamhet. Kommunen kommer under 2010 att följa upp huvudmannens fortsatta arbete med att åtgärda missförhållandena. Denna uppföljning sker i samband med ytterligare oanmälda tillsynsbesök och ordinarie tillsynsbesök. Bildningsutskottet beslutar att lägga rapporten till handlingarna samt att uppdra åt förvaltningen att fortlöpande redovisa för utvecklingen. 3

4 20 Diarienummer 0937/09 Revidering av ersättningen till enskild pedagogisk omsorg 2009 och 2010 Enligt Skollagen 2 a kap 17 skall kommun, där verksamhet som har godkänts enligt 13 bedrivs, besluta att huvudmannen har rätt till bidrag om 1. verksamheten är öppen för alla barn som ska erbjudas motsvarande offentlig verksamhet enligt 6-6b, 8a och 9 med undantag för barn som det skulle medföra betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter att ta emot för den enskilda verksamheten, 2. påtagliga negativa följder inte uppstår för motsvarande verksamhet i kommunen, och 3. avgifterna inte är oskäligt höga. Kommunen har möjlighet att ge bidrag även om punkt 1 inte är uppfyllt om det finns skäl med hänsyn till verksamhetens särskilda karaktär. Det kan t.ex. gälla flerfamiljssystem. Enligt Skollagen 2 a kap 17 a har enskild pedagogisk omsorg, som är godkänd, rätt till bidrag. I Stenungsunds kommun är de kommunala familjedaghemmen den verksamhet som är mest jämförbar med enskild pedagogisk omsorg. Vid beräkningen av den ersättning som betalas ut till enskild pedagogisk omsorg utgår kommunen därmed ifrån den ersättning som betalas ut till de kommunalt anställda dagbarnvårdarna. Ersättningen till dem består av lön inkl sociala avgifter och omkostnader. Omkostnadsdelen skall täcka utgifter för mat aktiviteter och slitage av möbler och övrig inredning. Ersättningens storlek är beräknad utifrån att den enskilda verksamheten själv tar in föräldraavgifterna. Ersättningen är minskad med kommunens genomsnittliga intäkt för motsvarande verksamhet. Bidraget beräknas utifrån varje egen enhet, per barn som är inskrivet inom den pedagogiska omsorgen. Ersättningen baseras på barnets ålder och schemalagd omsorgstid. Ersättningen utgår månadsvis. Barnet räknas till åldergruppen 3, 6 och 10 år fr o m augusti aktuellt år. Ersättning utgår även för den anställdes egna barn som fyllt ett år men inte 13 år. Dock måste antalet externa barn (barn som inte tillhör hushållet) motsvara minst hälften av det totala antalet barn i barngruppen för att ersättning för samtliga egna barn skall utgå. Omsorgstiden för de egna barnen skall räknas så att, för det första egna barnet utgår ersättning utifrån den lägsta vistelsetiden, som ett barn från en annan familj har. För det andra barnet i familjen utgår ersättning utifrån den näst lägsta vistelsetiden osv. Som första barn i familjen räknas det barn som yngst, som andra barn räknas det närmast äldre barnet osv. Allmän förskola Enligt skollagen skall alla barn erbjudas plats i förskola från och med höstterminen det år de fyller 4 år. (från 1 juli 2010 gäller det även för 3-åringar). Om något barn i den pedagogiska omsorgen, antingen från den egna familjen eller från någon annan familj, deltar i allmän förskola skall den schemalagda tiden i den aktuella förskolan dras bort från den tid som ersättningen grundas på. Forts 4

5 Forts 20 Bildningsutskottet beslutar om följande ersättningsnivåer för enskild pedagogisk omsorg i Stenungsunds kommun för 2009 och Ersättning kr/månad Omsorg tim/vecka 1-2 år 3-5 år 6-9 år år över Skolbarnsomsorg 915 Fritidsklubb 528 5

6 21 Diarienummer 0118/10 Aktuell information från barnomsorg grundskola Förvaltningens tjänstemän informerar om följande aktuella frågor inom verksamheterna. *Tilläggsbelopp Beloppet kan sökas till stöd för elever som behöver assistans i sin vardag som inte är relaterade till undervisningen. *Rektorsutbildning Alla rektorer ska genomgå den statliga rektorsutbildningen. Samtliga rektorer genomgår denna utbildning. *Sommarskola 2010 Kommunen kommer att ansöka om bidrag för 30 elever, dnr 204/10. *Delegationsbeslut rörande elev som är ledig en längre tid Diskussion om hur och var lärandet sker. *Personalplanering Minskat behov av platser inom förskolan har medfört viss övertalighet av personal. Budgetförutsättningarna och fattade inriktningsbeslut ligger till grund för planeringen. Förhandlingar är inledda med de fackliga företrädarna. Bildningsutskottet beslutar att notera informationen samt lägga den till handlingarna. Protokollsanteckning från ledamöterna Granell (s) och Johansson (s). Vi påtalar vikten av att hålla nere storleken på barngrupperna. Med detta menar vi att vid övertalighet så tas hänsyn främst till ovanstående vilket innebär att ökningstakten av förskolekompetensen inte ökar under innevarande budgetår. Detta är en medveten politisk ställningstagande. 6

7 22 Diarienummer 0098/10 Förlängning av GRs medlemskommuners engagemang i Universeums verksamhet Sedan år 2001 har det inom GRs medlemskommuner funnits ett engagemang i Universeums verksamhet. En överenskommelse som sträcker sig över tio år träffades mellan GRs medlemskommuner och Universeum år Denna överenskommelse syftade till att reglera samarbetet och har därefter kompletterats med överenskommelser omfattande antalet årsarbetare från kommunerna inom Universeum. Kommunalförbundet GR föreslår nu en förlängning av överenskommelsen fr o m 2011 med ytterligare tio år. GRs förbundsstyrelse har beslutat att utifrån detta rekommendera medlemskommunerna att fr.o.m. årsskiftet 2010/2011 årligen avsätta ett visst antal årsarbetare till Universeum. För Stenungsund handlar det om 1,1 årsarbetare. Bildningsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att Stenungsunds kommun ställer sig bakom Kommunalförbundet GRs förslag om förlängning av överenskommelsen med Universeum ytterligare tio år samt GRs förbundsstyrelses beslut utifrån detta om att rekommendera medlemskommunerna att fr o m årsskiftet 2010/2011 avsätta ett visst antal årsarbetare till Universeum. 7

8 23 Diarienummer 0166/10 Uppföljning t o m februari 2010, Barnomsorg Grundskola Barnomsorg grundskola prognostiserar ett underskott på 1 mkr. Underskottet härleds delvis till grundskolan och särskolan samt minskade intäkter med 500 tkr för allmän förskola för 3 -åringar fr o m 1 juli Volymförändringar/ökningarna, de senaste tre åren, inom enskild verksamhet har ej kompenserats i budgettilldelningen. Den kommunala verksamheten har ej kunnat förändra organisationen då enskildas barn och elever kommer från alla kommundelar, därmed har den kommunala verksamheten delvis urholkats. Först under senare del av 2009 i uppföljningsarbetet och analysarbetet, på ett djupare plan, har detta blivit tydligare. Bildningsutskottet noterar rapporten och efterfrågar en särskild uppföljning avseende särskolan. 8

9 24 Diarienummer 0166/10 Uppföljning t o m februari 2010, Kompetens & Utveckling Det förhållandevis stora underskott som redovisas efter 2 månader har sin förklaring i att då betalningsrutinerna och summorna som kommer att utbetalas från GR ännu inte är helt fastställda. Utbetalningarna är ersättning för de utbildningar som Stenungsund har i uppdrag att utföra inom Gr-samverkansavtal 4. Prognosen för helåret är enligt budget. Bildningsutskottet beslutar att lägga rapporten till handlingarna. 9

10 25 Diarienummer 0060/10 Solarieverksamhet i kommunal regi Strålsäkerhetsmyndigheten uppmanar kommunerna att överväga att sluta med ev solarieverksamhet. Myndighetens ståndpunkt är att solarieverksamhet bidrar till att öka risken för hudcancer , 7 Bildningsutskottet beslutar att uppdra åt fritidschefen att bereda ärendet och återkomma med förslag till beslut till sammanträdet den 16 mars. Fritidschefens förlag framgår av utskickad tjänsteskrivelse. Bildningsutskottet beslutar att följa Strålsäkerhetsmyndighetens uppmaning och beslutar att stänga Sundahallens solarier senast den 1 augusti

11 26 Diarienummer 1129/09 Återrapport avseende flyttkostnader för SIF från Gärdesvägen till Yttre Ringleden Stenungsunds Idrottsförening anser att kommunen ska betala utgifter för flytten från Gärdesvägen till Yttre Ringleden, nytt data och telenät, nytt larm mm. Kommundirektören och fritidschefen har ett inplanerat möte med SIF fredagen den 5 februari., 9 Bildningsutskottet beslutar att uppdra åt kommundirektören och fritidschefen att återrapportera till Bildningsutskott på nästa sammanträde den 16 mars. Ordföranden redovisar för att man kommit överens med SIF om att kommunen betalar larmet. Bildningsutskottet noterar informationen och lägger den till handlingarna. 11

12 27 Diarienummer 0166/10 Uppföljning t o m februari 2010, Nösnäsgymnasiet Sammanfattning I nuläget ser verksamheten ingen anledning till annat resultat än +/- 0. Bildningsutskottet lägger rapporten till handlingarna. 12

13 28 Diarienummer 0166/10 Uppföljning t o m februari 2010, Fritid Sammanfattning I dagsläget finns inget som tyder på annat än att Fritid gör ett nollresultat Bildningsutskottet lägger rapporten till handlingarna. 13

14 29 Diarienummer 0155/10 Om grundbidrag till kulturföreningar Budgetarbetet 2008 och 2009 innebar stora nedskärningar för kulturverksamheten. För att klara den tilldelade budgetramen var inbesparingar nödvändiga inom alla områden av kulturverksamheten. Bl a har det bidrag som bildningsutskottet fördelat till kulturföreningarna först halverats under 2009 och sedan helt slopats i 2010 års budget. De 30-tal kulturföreningar som verkar i Stenungsund är viktiga för kulturlivet. Utan de aktiva arrangerande föreningar som finns i Stenungsund så skulle vi inte ha det rika och mångfacetterade kulturliv som vi har. Det är många människor som lägger ner mycket frivillig tid och energi utan ersättning för att driva exempelvis Musik i Stenungsund som är huvudarrangör till kammarmusikfestivalen, Filmstudion Segelduken som numera dubblerat sina visningar och ständigt ökar i medlemsantal, Produktionsdiket, Stenungsunds jazzförening, Visans vänner och Stenungsunds Hembygdsförening, bara för att nämna några. Föreningarna är också arrangörer av sommarens kulturhistoriska vandringar och delaktiga i partnerskap kring Leaderprojekt. Kulturchefen anser det vara ytterst värdefullt att bildningsutskottet fördelar en mindre summa, 70 tkr, till föreningslivet i Stenungsund. Bildningsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att 70 tkr av Kulturs överskott i budget 2009 får användas för att fördelas som grundbidrag 2010, till kulturföreningarna i Stenungsund. 14

15 30 Diarienummer 0166/10 Uppföljning t o m februari 2010, Kultur Kulturverksamheten prognostiserar ett underskott i bokslut Orsaken är det förändringsarbete som pågår inom Kulturskolan och där antalet anställda skall minskas från 6,6 åv till 4,2 åv. Underskottet kommer att uppgå till tkr och motsvarar de kostnader som är förknippade med omstruktureringen av kulturskolan. Även i övrigt ligger kulturverksamheten högt i kostnader men detta kommer att regleras med bidrag under året då Leader projektet Smultronställen avslutas. Förslag till beslut Bildningsutskottet begär hos kommunstyrelsen att få finansiera underskottet genom att 2010 få ta i anspråk överskott från 2009 då underskottet hänför sig till icke genomförda åtgärder under 2009 vilka får effekt under

16 31 Inkomna skrivelser - Rapporter Från Skolverket Skolverkets Nyhetsbrev februari 2010 Lärare ger VG till lärarfortbildningen Lärarsatsningen lyfter elevresultat i Uppsala Tydligare kursplaner för särskolan och träningsskolan Hjälp att möta hedersrelaterat förtryck Stora förändringar i förslag till ny gymnasieskola Beslut om statsbidrag för utbildning till yrkesförare inom gymnasial vuxenutbildning, dnr 1090/09. Stenungsund beviljades inget statsbidrag. Beslut om statsbidrag för yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning, dnr 101/10. GR-kommunerna har tilldelats 375 teoretiska platser och yrkesplatser. Från Skolinspektionen Beslut över ansökningar om rätt till bidrag för fristående gymnasieskola från Bifall Törnskogens utbildning estetisk utbildning vid Vittra i Göteborg, dnr 406/09 Avslag Lärande i Östergötland AB vid Realgymnasiet i Göteborg, dnr 399/09 Från Myndigheten för yrkeshögskolan Beslut att avslå ansökan om yrkeshögskoleutbildning, dnr 144/09 Från Specialpedagogiska Skolmyndigheten Tidskriften lika värde nr 4/2009 Från Förbundsstyrelsen GR Protokollsutdrag från förbundsstyrelsens sammanträde 22 januari rörande förslag till ersättningsmodell för ISGRs nationella del. Kommunstyrelsen Delegationsbeslut skickas runt på sammanträdet enligt beslut i Bildningsutskottet, 17. Bildningsutskottet lägger skrivelserna till handlingarna. 16

17 32 Information från nätverket KESK, Kvalitet och kompetens i samverkan inom fritidsgårdsverksamheten Eva-Maria Hallberg informerar om nätverket KEKS ideplattform för den öppna fritidsverksamheten, mål och resultat från enkäter gjorda på fritidsgårdarna. Det finns stora ungdomsgrupper nu och trycket på fritidsgården i Driftvärnsgården är stort. Ytterligare lokalytor vore önskvärt och frågan är om de lediga lokalerna som uppkommer när förskolan flyttar ut kan övertas av fritid och kan finansieras på något sätt? Bildningsutskottet noterar informationen 17

18 33 Diarienummer 0071/10 Ansökan från RBU om bidrag RBU har inkommit med ansökan om bidrag till Alpin Handikappskidskola för säsongen 2009/2010. Bildningsutskottet beslutar att avslå ansökan. 18