Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida

Transkript

1 6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1/30 Plats och tid Gustav Vasa, Kommunhuset, kl. 17:00 20:00 Paragrafer Beslutande Se deltagarlista på nästa sida Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Se deltagarlista på nästa sida Se deltagarlista på nästa sida Niclas Samuelsson (STRP) med Magnus Holmstedt (S) som ersättare. Justeringens plats och tid Kommunhuset Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande... Ann-Katrine Bergfeld... Lennart Andersson (S)... Niclas Samuelsson (STRP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret Underskrift... Ann-Katrine Bergfeld

2 2/30 Deltagarlista Beslutande Notering Magnus Stuart (M) Deltog Sten Diurlin (M) Stefan Hilmersson (M) Lennart Andersson (S), ordförande Mauno Rahikainen (S) Hugo Rundberg (C) Margaretha Furustrand (L) Deltog Sandrina Moretti (V) Jan Kihlstenius (SD) Tjänstgörande ersättare Birgitta Fredin (M) Ersättare för Magnus Stuart (M) Magnus Holmstedt (S) Ersättare för Peter Hellsten (S) Niclas Samuelsson (STRP) Ersättare för Yvonne Knuutinen (opol) Karin Larén Hallström (L) Ersättare för Margaretha Furustrand (L) Ersättare Birgitta Fredin (M) Anncharlotte Nilsson (M) Magnus Brandel (S) Karin Larén Hallström (L) Lennart Eriksson (SD) Övriga Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef Mikael Rojek, samhällsbyggnadsstrateg Klas Bayer, bygglovschef Lovisa Andersson, planarkitekt, Gunilla Östling, utredare Ann-Katrine Bergfeld, sekreterare

3 3/30 SBN 83 Föredragningslista Beslut beslutar att 1. godkänna nedanstående ändring i föredragningslistan. Utskickat extra ärende: Gorsinge 1:82, förhandsbesked för nybyggnad av garage för hobbyverksamhet, utgår. Övrigt: Information om verksamhet Gamla Börsen, Åkers styckebruk Rapport från studiebesök i Ekerö kommun och vid Marielundsviken, Mariefred

4 4/30 SBN 84 Nämndens arbete med barns rättigheter, information Planarkitekten presenterar sammanställning av synpunkter från politikerutbildningen i barnkonventionen våren 2017 om hur politikerna i Strängnäs kan bli bättre på att arbeta med barns rättigheter och genomförs en kort gruppdiskussion, utifrån sammanställningen, om hur samhällsbyggnadsnämnden kan arbeta vidare med frågorna.

5 5/30 SBN 85 Dnr SBN/2017: Vattenplan 2017, antagande Beslut beslutar att 1. föreslå kommunfullmäktige att anta Vattenplan 2017 för Strängnäs kommun. Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt teknik- och servicenämndens beslut att föreslå kommunfullmäktige att anta Vattenplan 2017 sedan texten under punkt 7.3 kompletterats och med medskick till samhällsbyggnadskontoret att se över rutin för uppföljning och kontroll av borrprotokoll. Beskrivning av ärendet 2015 beslutade samhällsbyggnadsnämnden att förvaltningen skulle ta fram en vattenplan som skulle strukturera Strängnäs kommuns vattenarbete, beskriva de största miljöproblemen för vatten i Strängnäs och en tids- och åtgärdsplan för framtida vattenplanering. Förslag till Vattenplan 2017 färdigställdes under hösten 2017 och skickades ut för remiss från till Remissinstanser och medborgare har givits möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Efter remissperioden har handlingen justerats. Förutom mindre korrigeringar har synpunkterna främst inneburit ändringar och tillägg till bilaga 2 åtgärdsplanen där prioritetsordningen på några åtgärder framförallt har höjts. Det fanns också synpunkter på hur stor kostnad vissa åtgärder har samt hur effektiv åtgärden ansågs vara. Synpunkterna har också påverkat bilaga 1 där mer information inkommit om känsliga och hotade arter, särskilt fåglar, vid de olika vattenförekomsterna. Teknik- och servicenämnden föreslår i TSN 59, , att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta Vattenplan 2017 för Strängnäs kommun efter tillägg i punkt 7.3 att det är önskvärt att kommunen bistår med rådgivning vad gäller val av enskilda avloppslösningar. Teknik- och servicenämnden föreslår även ett tillägg till punkt 9.5 att kommunen i samband med borrning för bergvärme (inför en mer strikt) har en rutin för

6 6/30 SBN 85 forts. uppföljning och kontroll av borrprotokoll för registrering samt vidarebefordran till Sveriges geologiska undersökning. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Genomförande av Strängnäs kommuns åtgärdsplan, bilaga 2, kommer att innebära kostnader både för kommunen och andra aktörer. Flera av åtgärderna kommer att kräva särskilda beslut om finansiering, eftersom de inte ryms inom den ordinarie verksamheten. Övriga konsekvenser Vattenplanen möjliggör ett ökat samarbete i kommunorganisationen för att uppnå de övergripande miljökvalitetsmålen för vatten. Planen skapar förutsättningar för starka attraktionskrafter genom beskrivningar om kommunens vattenförekomster och kan vara ett verktyg i kommunens marknadsföring. Uppföljning Uppföljning av vattenplanen sker löpande genom avstämning av åtgärdsplanen som är kopplad till planen. Förslagsvis sker avstämningsmöten vid ett antal tillfällen varje år i den vattengrupp som föreslås bildas för kommunens övergripande vattenarbete. Åtgärdsplanens status rapporteras en gång per år till kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden. En större genomgång och revidering av vattenplanen med bilagor föreslås ske en gång per vattenförvaltningscykel (6 år) eller vid behov. Beslutsunderlag TSN 59, Vattenplan för Strängnäs kommun, yttrande Vattenplan 2017 Strängnäs kommun, antagandehandling Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Teknik- och servicenämnden (slutligt beslut) (slutligt beslut)

7 7/30 SBN 86 Dnr SBN/2018: Aktualitetsförklaring av Översiktsplan Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. förklara gällande kommunövergripande översiktsplan med tillägg/fördjupningar, antagna 2014, som i huvudsak aktuella. 2. ge förvaltningen i uppdrag att påbörja arbetet med kompletteringar av de delar som lyfts fram i förvaltningens förslag enligt nedanstående punkter. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Enligt plan- och bygglagen (PBL) 3 kap 1 skall varje kommun ha en aktuell översiktsplan, som omfattar hela kommunen. Översiktsplanen (ÖP) skall ge vägledning för beslut om användningen av mark- och vattenområden samt om hur den byggda miljön skall utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är inte bindande för myndigheter och enskilda. PBL 3 kap 27 anger att kommunfullmäktige minst en gång under mandattiden skall ta ställning till översiktsplanens aktualitet. Efter en avstämning mot länsstyrelsens sammanfattande redogörelse bedömer förvaltningen att översiktsplanen till stora delar ännu är aktuell. Förvaltningen delar dock länsstyrelsens uppfattning att översyn/komplettering/utveckling behövs inom följande områden: - och förvaltning Förvaltningen har även identifierat strategiska områden där en komplettering/uppdatering av översiktsplanen skulle vara till gagn för utvecklingen mot ett hållbart samhälle. Förvaltningen föreslår därför att även

8 8/30 SBN 86 forts. följande områden/avsnitt, utöver de ovan listade, bearbetas under kommande mandattid: Målkoppling till Agenda Avfallshantering. Grönstruktur kompletteras med kartor med underlag från länsstyrelsen. Att avsnitten om Jord- och skogsbruk kompletteras med anledning av ny vägledning från Jordbruksverket. Mellankommunala frågor kompletteras med bland annat 4M samarbetet. Näringsliv- och arbetsmarknadsfrågor kompletteras med uppdaterad handelspolicy och fysisk planering relaterat till nya bostadsområden och handelns placering. Bebyggelse på landsbygden under bygglovsprövning finns behov av flera förtydligande för bygglovsprövning samt ny karta inom Vansö-Fogdö- Lundby. Turism/besöksnäring, avsnittet behöver utökas och frågan tydliggöras. Begränsande faktorer i regionens energiförsörjning med konsekvenser för tillväxt, utveckling och omställning från fossila bränslen behöver belysas. Förvaltningen bör sträva efter att kommande översiktsplan blir digital. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Arbetet med aktualisering av kommunens översiktliga planering sker löpande inom ram. Övriga konsekvenser Det är avgörande för kommunens förmåga att påverka utvecklingen och en hållbar tillväxt att kommunens översiktsplanering är aktuell och tillämpbar vid myndighetsutövning och andra strategiska beslut. Uppföljning Ingen uppföljning krävs.

9 9/30 SBN 86 forts. Beslutsunderlag Översiktsplan 2014 med tillhörande fördjupningar (tillgänglig på kommunens hemsida). Länsstyrelsens Sammanfattande redogörelse inför aktualitetsförklaring av översiktsplan med fördjupningar för Strängnäs kommun Beslutet skickas till Kommunfullmäktige (slutligt beslut)

10 10/30 SBN 87 Dnr SBN/2015: Fördjupning av översiktsplanen (FÖP) för Stallarholmen, utställning Beslut beslutar att 1. ställa ut förslaget till fördjupning av översiktsplanen för Stallarholmen med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning samt förslag till Grönplan del B4, Stallarholmen. 2. utställningstiden ska vara tre månader juli september. Yrkanden Sten Diurin (M) yrkar, med instämmande från Hugo Rundberg (C), att utställningstiden utökas med en månad till tre månader, juli till september. Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt liggande förslag med ändring att utställningstiden utökas med en månad till tre månader, juli till september, och finner att nämnden så gör. Beskrivning av ärendet Arbete med FÖP Stallarholmen inleddes redan 2011 efter ett beslut i kommunfullmäktige den 13 december Under 2011 genomfördes ett antal arbetsträffar och workshops med boende, fastighetsägare och näringsidkare på orten. Parallellt med FÖP Stallarholmen påbörjades även arbete med den nya kommunövergripande ÖP2014. Under våren 2012 nedprioriterades arbetet med fördjupningar (förutom Stallarholmen även Åkers styckebruk) för att resurser skulle koncentreras på framtagande av den kommunövergripande planen. Sommaren 2015 återupptogs arbetet med FÖP Stallarholmen. Under 2016 genomfördes ett antal dialogtillfällen med invånare och verksamma på orten där ett utkast till mark- och vattenanvändningskarta diskuterades och synpunkter inhämtades. Synpunkter och förslag som inkommit under och efter detta tillfälle inarbetades i samrådsförslaget med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Även ett förslag till grönplan (del B4) finns framtaget. Grönplanen syftar primärt till att påvisa vad som bör beaktas i kommande utbyggnadsprojekt för att invånarna nu och i framtiden skall kunna erbjudas goda rekreationsmöjligheter. Förslaget har varit ute för samråd mellan och

11 11/30 SBN 87 forts. Under genomfört samråd inkom 22 skrivelser varav 17 med synpunkter. Synpunkter har föranlett förslag till ändringar i huvudhandlingen. Betydande ändringar är: Utifrån synpunkter från länsstyrelsen har FÖP-handlingens planeringsförutsättningar utvecklats och gräns för tätortsnära zonen justerats i avsnitt kulturmiljövård. Avsnitt Förorenad mark har kompletterats med information samt karta. Hantering av strandskyddet inom områden med utökat strandskydd har kompletterats. Förtydligande har gjorts avseende hänsyn till naturvärden inför kommande detaljplanering. Information har lagts till gällande utbyggnad av Strängnäs reningsverk. Kulturmiljöavsnittet har kompletterats med utökad beskrivning av hanteringen av kulturmiljön och riktlinjerna för bebyggelse och har förtydligats avseende hänsyn till kulturmiljön och kulturhistoriska värden vid kommande detaljplanering. Kap 4 och 5 har förtydligats vad avser karaktärsområden med kulturhistorisk bebyggelse och kompletterats med riktlinjer för när bygglovsbefrielsen för Attefallshus inte gäller. Text och karta har reviderats och uppdaterats vad gäller fornlämningsbilden och har kompletterats avseende hänsyn till fornminnen vid kommande prövningar. Kartan har kompletterats med restriktionsområde vid Ytterselö kyrka. Mark- och vattenanvändningskartan har fått förtydligad layout. Övriga förändringar gäller kompletteringar och förtydliganden inom områdena farled, geotekniska riskfaktorer, statligt vägnät, kollektivtrafik, strandskydd, serviceboende, badplats, pendlarparkering, vägstandard, utbyggnadsordning och verksamhetsmark. Grönplan del B4 och miljökonsekvensbeskrivning är oförändrade sedan samrådet. Kommunen avser nu genomföra en utställning av planförslaget, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning samt av förslaget till grönplan. Under utställningen kommer länsstyrelsen kunna lämna granskningsutlåtande och för övriga finns möjlighet att lämna skriftliga synpunkter på förslaget. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Framtagandet av översiktsplanen har finansierats med hjälp av samhällsbyggnadskontorets medel för översiktsplanering. De ekonomiska konsekvenserna vid ett genomförande av planförslaget är översiktligt beskrivet i handlingen. Övriga konsekvenser Beslutet om att sända ut handlingarna på utställning ger i sig inga konsekvenser.

12 12/30 SBN 87 forts. Konsekvenserna vid ett genomförande av översiktsplanens förslag beskrivs översiktligt i handlingarna. Uppföljning Samhällsbyggnadskontoret ansvarar för genomförandet av utställningen samt uppföljning inför beslut om antagande. Beslutsunderlag Samrådsredogörelse, Fördjupning av översiktsplanen Stallarholmen, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning Grönplan del B4, Stallarholmen, Beslutet skickas till -

13 13/30 SBN 88 Dnr SBN/2018: Hedlandet 1:52, Mariefred, ansökan om strandskyddsdispens för tryckstegringsstation och bräddmagasin Beslut beslutar att 1. med stöd av 7 kap. 18 c pkt 1 bevilja dispens från 7 kap. 15 miljöbalken (MB) för tryckstegringsstation och bräddmagasin med tillhörande ledningsdragning på föreslagen plats enligt situationsplan, inkommen bestämma tomtplatsen till den yta som tryckstegringsstationen, bräddmagasin och ledningar upptar, enligt situationsplan inkommen debitera sökanden kr, enligt gällande taxa. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens för byggande av tryckstegringsstation och bräddmagasin med tillhörande ledningsdragning under mark i anslutning till befintlig pumpstation. Gällande rätt och beredning 7 kap 13 MB Strandskydd gäller vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet syftar till att långsiktigt 1. trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och 2. bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Lag (2009:532). 7 kap 15 MB Inom ett strandskyddsområde får inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader,

14 14/30 SBN 88 forts. anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller 4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Lag (2009:532). Dispens från 7 kap. 15 MB kan endast medges om åtgärden uppfyller minst ett av de särskilda skälen i 7 kap. 18 c. Enligt 7 kap 18 c MB får man som särskilt skäl vid prövningen av dispens från strandskyddet beakta endast om det som dispensen avser 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse För området gäller översiktsplanen för Strängnäs kommun och fördjupning av översiktsplanen Hedlandet. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område. Strandskydd råder på platsen och generellt strandskydd gäller inom 100 meter från Mälarens normala medelvattenstånd samt för avrinningsdike från sumpskogen på Mälarmårdens höjd. Åtgärden bedöms omfattas av förbud 1 och 3, enligt ovan. Området ligger inom riksintresseområdet för Mälaren med öar och strandområden, som är utpekat med hänsyn till dess samlade natur- och kulturvärden. Bestämmelserna omfattar stor del av kommunen och innebär att turismens och friluftslivets intressen ska beaktas särskilt vid prövning av tillkommande exploateringsåtgärder. Fastigheten gränsar till Mälaren, som är riksintresseområde för fiskerinäringen. Området omfattas av länsstyrelsens naturvårdsprogram för Sörmlands län utpekat med högt värde. Platsbesök för bedömning i ärendet genomfördes av handläggare den 28 maj Någon bedömning av kommunekolog har inte varit möjlig då tjänsten för tillfället varit obemannad och det har inte bedömts nödvändigt att invänta i just detta fall.

15 15/30 SBN 88 forts. Vid platsbesök har gjorts bedömningen att utifrån de faktiska förhållandena på platsen påverkas djur- och växtliv inte nämnvärt av åtgärden. Motiv till beslut Bedömningen är att dispens kan beviljas då särskilda skäl enligt 7 kap 18 c pkt 3, 4 och 5 MB kan åberopas. Pkt 3, åtgärden måste ligga vid vattnet för att fullgöra sitt syfte och allmänheten har med stöd av allemansrätten kvar möjligheten att nyttja platsen. - Det är inte möjligt att placera bräddmagasinet utanför det strandskyddade området eller på annan plats då den behöver förläggas i en lågpunkt för sin funktion och i anslutning till befintlig avloppspumpstation. Åtgärden påverkar inte den allemansrättsliga tillgängligheten. Pkt 4, åtgärden behövs för att utvidga en pågående verksamhet och kan inte genomföras utanför området. - Tryckstegringsstationen behövs förläggas vid befintlig anläggning för sin funktion för att kunna försörja pågående och kommande exploateringar vid Hedlandet. Pkt 5, platsen behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. - Det är ett angeläget allmänt intresse att utveckla befintlig infrastrukturanläggning för avloppsledningsnätet på Hedlandet. Åtgärden bedöms inte motverka strandskyddets syften. - Åtgärderna hindrar inte den allemansrättsliga tillgängligheten d.v.s. det rörliga friluftslivets behov och allmänhetens möjligheter att nyttja strandområdet. Riksintresset för Mälaren med öar och strandområden bedöms inte påtagligt skadas av åtgärden, då åtgärden inte genererar någon ny hemfridszon eller på annat sätt är avhållande för allmänheten. - Livsvillkoren för växt- och djurlivet bedöms inte påverkas negativt av åtgärden. Fri passage bibehålls. En enklare väg finns, som gör det möjligt för djur och allmänheten att ta sig ner till vattnet. Tomtplatsen utgörs av den yta som tryckstegringsstationen, bräddmagasin och ledningar upptar, enligt situationsplan inkommen

16 16/30 SBN 88 forts. Upplysning Beslutet kommer att skickas till länsstyrelsen, som senast tre veckor efter att beslutet inkommit ska meddela om nämndens beslut ska överprövas eller inte. En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Åtgärden, tryckstegringsstation, kräver bygglov enligt plan- och bygglagen 9 kap. 31. Överklagande Den som vill överklaga s beslut skall skriva till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Skrivelsen skickas till: Strängnäs kommun Samhällsbyggnadskontoret Byggenheten Strängnäs Överklagandet skall ha inkommit till kommunen inom tre veckor från den dag då ni tog del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Ansökan med karta, inkommen Fotografier, upprättade Beslutet skickas till Sökande: Sevab, NN, Box 32, Strängnäs Länsstyrelsen Naturskyddsföreningen Sörmland

17 17/30 SBN 89 Dnr SBN/2018: Toresunds-Norrby 5:6, ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus Beslut beslutar att 1. bevilja bygglov enligt 9 kap 31 plan- och bygglagen, PBL, för nybyggnad av enbostadshus placerat och utformat enligt beslutsunderlag 2. debitera sökanden en avgift om kronor enligt gällande taxa. 3. tomten, vid en avstyckning, ska vara minst 2000 m 2. Yrkanden Sten Diurlin (M) yrkar att i ytterligare en att-sats ska tilläggas att tomten, vid en avstyckning, ska vara minst 2000 m 2. Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt liggande förslag och finner att nämnden så gör. Ordföranden frågar vidare om nämnden kan besluta enligt Sten Diurlins (M) tilläggsyrkande och finner att nämnden så gör. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller nybyggnad av ett enbostadshus i en våning med en byggnadsarea på 140 m². Byggnaden får fasadbeklädnad av rödmålad träpanel och tak med röda betongpannor. Gällande rätt och beredning 9 kap 17 PBL Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. 9 kap 31 PBL Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3, och

18 18/30 SBN 89 forts. 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9-11, 12 första stycket, 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900). För området gäller översiktsplanen för Strängnäs kommun. Området ligger utanför utredningsområden för ny bebyggelse inom/intill befintliga strukturer. Ansökan har därför prövats enligt sid 71 Ny bebyggelse utanför utpekade servicenoder/landsbygdsnoder och stråk (ÖP2014). I kapitlet har man radat upp fyra skäl. För att kunna uppföra ny bebyggelse utanför utpekade service- /landsbygdsnoder och stråk ska minst ett av de fyra angivna skälen vara uppfyllt. I detta fall utgör etableringen en enstaka komplettering till befintlig bebyggelsegrupp. Bedömningen är i samråd med strategienheten att detaljplan inte krävs. Sevab har fått yttra sig angående avfallshantering och har i telefonsamtal meddelat att kärlen ska placeras inom en och en halv meter från farbar väg samt att det ska vara möjligt för sopbilarna att vända om det är återvändsgata. Renhållningsföreskrifterna för Strängnäs kommun ska följas. Miljöenheten har fått möjlighet att yttra sig och har meddelat att en gemensam avloppsanläggning för befintligt hus och föreslaget nytt bör anordnas för att säkerställa tillräckligt skyddsavstånd mellan avloppsanläggningen och dricksvattenbrunnarna. Den anläggning som finns på fastigheten idag är endast anpassad för ett hushåll. Det bör vara möjligt att anlägga en ny infiltration på fastigheten. Utöver ovanstående ser miljöenheten inga hinder för att kunna anordna en avloppsanordning för byggnationen. Ansökan om inrättande av avloppsanläggning ska skickas till samhällsbyggnadsnämnden och tillstånd ska erhållas innan anläggningen påbörjas. Kända sakägare som äger fastigheter/rättigheter i aktuellt område har fått möjlighet att yttra sig över ansökan. Inga synpunkter har lämnats. Platsbesök genomfördes av handläggare den 11 juni Motiv till beslut Fastigheten omfattas inte av detaljplan. Bedömningen är att åtgärderna uppfyller tillämpliga krav i 2 och 8 kap PBL avseende de delar som prövas i bygglovsskedet. Den samlade bedömningen är att byggnationen kan tillåtas på platsen eftersom placeringen följer översiktsplanen och marken anses lämplig för ändamålet. Eftersom förslaget följer 2 kap. och 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9-11, 12 första stycket, 13, 17 och 18 och inte förutsätter planläggning ska bygglov beviljas.

19 19/30 SBN 89 forts. Föreskrifter för detta ärende Som kontrollansvarig har NN anmälts. Byggnation får inte påbörjas innan startbesked erhållits. Kallelse till tekniskt samråd sker efter kontakt med bygglovshandläggaren. Innan tekniskt samråd kan hållas ska följande inlämnas till samhällsbyggnadskontoret: Förslag till kontrollplan Bevis om färdigställandeskydd Konstruktionsritningar Geoteknisk undersökning/uppgift om geotekniska förhållanden Ventilationsritning Värme- och sanitethandlingar (VVS) Beräkning specifik energianvändning och u-värde Uppgift om möjlighet till bredbandsanslutning Uppgift om utsättning. Upplysningar Om inte annat följer av 9 eller 33 gäller att bygglov, rivningslov och marklov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år från dagen för att beslutet om lov vunnit laga kraft, PBL 9 kap. 43. PBL 10 kap. 3 En åtgärd får inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked, om åtgärden kräver 1. bygglov, marklov eller rivningslov, eller 2. en anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av ett startbesked för byggåtgärder förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat. PBL 11 kap 51 Om någon bryter mot en bestämmelse i 8 10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12. Byggsanktionsavgifternas storlek regleras genom plan- och byggförordningen, PBF, kap. 9. För enskild avloppsanläggning, kontakta miljöenheten, kommunens växel Nya byggnader ska energideklareras senast två år efter det att byggnaden har tagits i bruk enligt lagen om energideklarationer.

20 20/30 SBN 89 forts. Utstakning och gränsutvisning ska utföras av en person med sådan grundläggande mätningsteknisk färdighet som framgår i Handbok i mät- och kartfrågor. Mer information Utstakning kan beställas hos kommunens kart- och mätenhet. Överklagande Den som vill överklaga samhällsbyggnadsnämndens beslut skall skriva till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Skrivelsen skickas till: Strängnäs kommun Samhällsbyggnadskontoret Byggenheten Strängnäs Överklagandet skall ha inkommit till kommunen inom tre veckor från den dag då ni tog del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Översiktskarta, upprättad Situationsplan, inkommen Plan- och sektionsritning, inkommen Fasadritningar med marknivåer, inkomna Fotografier från platsen, upprättade Delgivning Sökanden/Fastighetsägare (NN) Kungörelse Detta beslut kungörs i Post - och inrikes tidningar enligt PBL 9 kap. 41 Underrättelse/meddelande om kungörelse Rävsnäs 3:8, Toresunds-Norrby 6:2, 6:9, 6:10, 6:11 samt kontaktperson i Herresta GA:1 (NN)

21 21/30 SBN 90 Dnr SBN/2018: Vältesta 1:1, del av, Vansö, ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage Beslut beslutar att 1. bevilja bygglov enligt 9 kap 31 plan- och bygglagen, PBL för nybyggnad av enbostadshus samt garage placerat och utformat enligt beslutsunderlag 2. debitera sökanden en avgift om kronor enigt gällande taxa. Yrkanden Sten Diurlin (M) yrkar bifall till liggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet NN har ansökt om bygglov för enbostadshus samt garage om 173 m m 2 byggnadsarea. Byggnaden kommer uppföras med fasad i röd träpanel samt tak med röda betongpannor. Ärendet föregås inte av något förhandsbesked, därför har en lokaliseringsprövning skett. Gällande rätt och beredning 9 kap 17 PBL Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. 9 kap 31 PBL Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9-11, 12 första stycket, 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900). För området gäller Strängnäs kommuns översiktsplan.

22 22/30 SBN 90 forts. Området ligger utanför utpekade servicenoder/landsbygdsnoder och har därför prövats enligt sid 71 Ny bebyggelse utanför utpekade servicenoder/landsbygdsnoder och stråk (ÖP2014). Riksintresse Fastigheten ligger inom riksintresse för kulturmiljövård (RAÄ: D 17). Riksintresset ges uttryck i ett kontinuerligt brukande av mark i ett jordbrukslandskap med historiskt förankrade och sammanhållna byar. Länsstyrelsen har ur fornlämnings- och kulturmiljösynpunkt inget att erinra mot åtgärden. Länsstyrelsen påminner dock att anmälningsplikt enligt 2 kap 5 och 10 kulturmiljölagen gäller. Planenheten och strategisk planering har fått möjlighet att yttra sig i ärendet och meddelar att krav på detaljplan inte föreligger. Miljöenheten har inkommit med följande synpunkter i ärendet: Vid platsbesök den 1 juni framkom i samtal med fastighetsägaren för Vältesta 1:2 att ett gemensamt avlopp planeras tillsammans med den tilltänkta fastigheten. Avloppet placeras i så fall på fastighetsgränsen mellan de båda fastigheterna med utloppet av renat avloppsvatten österut. De övriga fastigheterna i området har en gemensam vattenbrunn men då kapaciteten inte räcker för att ansluta ytterligare ett hushåll behöver den nya fastigheten ordna en egen vattenbrunn. För att uppnå tillräckligt stort skyddsavstånd till avloppsanläggningen behöver den placeras i den södra änden av fastigheten. Garaget bör inte utrustas med golvbrunn. Detta för att förhindra eventuella utsläpp av olja eller andra miljöstörande ämnen. Miljöenheten ser inga hinder för att kunna anordna en avloppsanläggning för den tänkta byggnationen. I vanlig ordning ska en ansökan om inrättande av avloppsanordning skickas in till samhällsbyggnadsnämnden och tillstånd ska erhållas innan anläggningen påbörjas. Kända sakägare i området har fått möjlighet att yttra sig över byggnationen. Inga yttranden har inkommit. Platsbesök genomfördes den 29 maj 2018 Motiv till beslut De generella kraven och riktlinjerna enligt översiktsplanen uppfylls. Bedömning görs att den planerade byggnationen inte påverkar landskapsbilden i någon större utsträckning och då den sökta placeringen är i direkt anslutning till befintlig bebyggelse bedöms den inte påverka riksintresset för det rörliga friluftslivet.

23 23/30 SBN 90 forts. Byggnaderna anpassas till området genom materialval och färgsättning. Den samlade bedömningen är att byggnationen kan tillåtas på platsen eftersom placeringen följer översiktsplanen och marken anses lämplig för ändamålet. Då förslaget bedöms uppfylla kraven i 2 och 8 kap PBL och det inte förutsätter planläggning ska bygglov beviljas. Uppföljning Som kontrollansvarig har NN anmälts. Byggnationen får inte påbörjas innan startbesked givits. Kallelse till tekniskt samråd sker efter kontakt med bygglovshandläggaren. Senast vid tekniskt samråd före byggstart ska följande inlämnas till samhällsbyggnadskontoret för att kunna erhålla startbesked (om så ej redan skett): Teknisk beskrivning av VA, värme, ventilation och möjlighet till bredbandsanslutning (projekterad enligt 8 kap 4 PBL, 3 kap 20 a PBF) Förslag till kontrollplan PBL (upprättas som regel av den kontrollansvarige) Konstruktionsritningar för grund, stomme och tak Energiberäkning Noggrannheten i beräkningarna av byggnaders energianvändning ska vara så god att den verkliga energianvändningen, som mäts när byggnaderna senare är i drift, uppfyller kraven i BBR. Byggnaderna har krav på verifiering av energikraven i BBR, genom mätning eller beräkning, med beaktande av normalt brukande enligt Boverkets föreskrift BEN (2016:12), innan slutgiltigt slutbesked för byggnaderna får utfärdas. Ur redovisningen ska det framgå vem som har utfört beräkningen. Uppgift om utstakning: Utstakning och gränsutvisning ska utföras av en person med sådan grundläggande mätningsteknisk färdighet som framgår i Handbok i mät- och kartfrågor. Mer information Intyg om färdigställandeskydd Situationsplan med redovisning av serviser för yttre VA och omhändertagande av dagvatten. Geoteknisk undersökning Upplysningar Om inte annat följer av 9 eller 33 gäller att bygglov, rivningslov och marklov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år från dagen för att beslutet om lov vunnit laga kraft, PBL 9 kap. 43.

24 24/30 SBN 90 forts. PBL 10 kap. 3 En åtgärd får inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked, om åtgärden kräver 1. bygglov, marklov eller rivningslov, eller 2. en anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av ett startbesked för byggåtgärder förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat. PBL 11 kap 51 Om någon bryter mot en bestämmelse i 8 10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12. Byggsanktionsavgifternas storlek regleras genom Plan- och byggförordningen, PBF, kap. 9. Utstakning och gränsutvisning ska utföras av en person med sådan grundläggande mätningsteknisk färdighet som framgår i Handbok i mät- och kartfrågor. Mer information Utstakning kan beställas hos kommunens kart- och mätenhet. Överklagande Den som vill överklaga s beslut skall skriva till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Skrivelsen skickas till: Strängnäs kommun Samhällsbyggnadskontoret Byggenheten Strängnäs Överklagandet skall ha inkommit till kommunen inom tre veckor från den dag då ni tog del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Foton från platsbesök, Översiktskarta, inkommen Nybyggnadskarta, inkommen Fasadritningar, inkomna

25 25/30 SBN 90 forts. Planritning samt sektion, inkommen Plan, fasad, sektion garage, inkommen Delgivning Sökande Fastighetsägare Kontrollansvarig Kungörelse Detta beslut kungörs i Post - och inrikes tidningar enligt PBL 9 kap. 41. Underrättelse/meddelande om kungörelse Vansö-Åsby 1:1, Vältesta 1:2, Vältesta 1:3, Vältesta 1:4, Vältesta 3:1

26 26/30 SBN 91 Dnr SBN/2018: Baderskan 1 och Mariefred 2:20 del av, beslut om planbesked Beslut beslutar att 1. ge positivt planbesked enligt 5 kap. 2 och 5 PBL, med kategori B och bedömer att slutligt beslut om att anta, ändra eller upphäva detaljplanen tas innan 2020 års utgång. 2. avgift debiteras sökanden enligt taxa. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Begäran om planbesked gällande fastigheterna Baderskan 1 och del av Mariefred 2:20 inkom till samhällsbyggnadskontoret den 26 mars Ansökan avser upprättande av ny detaljplan för att utöka byggrätten för centrumverksamhet såsom restaurang, café, hotell och hälsa. Området omfattas sedan tidigare av stadsplan fastställd under På uppdrag av tidigare tomträttshavare arbetades en ny detaljplan fram som beslutades att sändas på samråd under Handläggningen har därefter vilat på uppdragsgivarens begäran. I slutet av 2017 har kommunstyrelsen fattat beslut om att godkänna en avsiktsförklaring med Smock Förvaltning AB, ny tomträttshavare, för utveckling av fastigheten Baderskan 1 med intilliggande markområden samt den 28 mars 2018 godkänt överlåtelseavtal för fastigheten Baderskan 1. Syftet är att inleda ett planarbete i enlighet med begäran för att möjliggöra en utveckling av fastigheten med centrumverksamheter som med fördel kan ligga centralt i en kombination av restaurang, café, hotell och hälsa. Ärendet har beretts i planberedningen den 28 maj 2018, i enlighet med beredningsblankett. Planberedningen har vid samrådet uttalat att de står bakom förvaltningens förslag om prioritet av planförslaget. Motiv till beslut Planläggningen bör genomföras och prioriteras enligt föreslagen prioritetslista med motivering:

27 27/30 SBN 91 forts. Föreslagen planering bedöms vara av stort samhällsintresse och kunna bidra till stärkt centrumutveckling, besöksnäring och främja näringslivets utvecklingsbehov. Förslaget överensstämmer med kommunens översiktsplanering och möjliggör en kultur- och tillgänglighetsanpassad utveckling av platsen och ombyggnad av strandskoning. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Ansökan om planbesked, inkommen Beredningsblankett för planbesked, Beslutet skickas till -

28 28/30 SBN 92 Dnr SBN/2018: Härads-Kumla 1:1 och 2:23, beslut om planbesked Beslut beslutar att 1. ge positivt planbesked enligt 5 kap. 2 och 5 PBL, med kategori B och bedömer att slutligt beslut om att anta, ändra eller upphäva detaljplanen tas innan 2023 års utgång. 2. avgift debiteras sökande enligt taxa. Yrkanden Sten Diurlin (M) och Niclas Samuelsson (STRP) yrkar bifall till liggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Begäran om planbesked gällande fastigheterna Härads-Kumla 1:1 och 2:23 inkom till samhällsbyggnadskontoret den 16 april Ansökan avser upprättande av ny detaljplan för utbyggnad av Härad med bostäder i form av radhus, kedjehus och friliggande villor anpassade till terrängen och med olika upplåtelseformer. Även förskola vid behov. Delar av området ligger i strandnära område där bl. a. gångstigar, gångbryggor och utveckling av bad och båtplatser önskas prövas. Området vid Sandbacksberget är sedan tidigare oplanerat. Syftet är att inleda ett planarbete utifrån begäran som följer den fördjupade översiktsplanens inriktning för markanvändning och möjliggör en utveckling till Härads tätort med bibehållen tätortsidentitet. Ansökan överensstämmer med bostadsförsörjningens riktlinjer. Möjligen kan utifrån nyligen gjord bebyggelseplanering (ca 250 bostäder) anses att behovet för tillfället är tillgodosett för landsbygden, varför ansökan kan prioriteras längre fram. Planprojektet bör samordnas med kollektivtrafiksatsning och det regionala cykelstråket Strängnäs Härad. Antagande av ny detaljplan bedöms kunna ske under 2023 under förutsättning att planarbetet påbörjas senast 2021.

29 29/30 SBN 92 forts. Planens syfte bedöms sammantaget vara av stort samhällsintresse och kan stå för ett cirka sju års tillskott i kommunens planberedskap för landsbygden, vilket även kan anses vara resurseffektivt. Ärendet har beretts i planberedningen den 28 maj 2018, i enlighet med beredningsblankett. Planberedningen har vid samrådet uttalat att de står bakom förvaltningens förslag om prioritet av planförslaget. Efter samrådet har beredningsblanketten kompletterats med kommentarer utifrån yttrande från Sevab. Motiv till beslut Föreslagen planering överensstämmer med kommunens mål med landsbygdsutveckling och kan efter utbyggnad främja centrumutvecklingen i Strängnäs och bedöms även överensstämma med riktlinjer för bostadsförsörjning. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Beredningsblankett för planbesked, rev , 2018:338 Ansökan om planbesked, inkommen Beslutet skickas till -

30 30/30 SBN 93 Månadsrapport per den 31 maj 2018 Samhällsbyggnadschefen Marie Jonsson, informerar om och kommenterar driftredovisning för nämnden och dess verksamheter per den 31 maj SBN 94 Delegationsbeslut Rapporteras delegationsbeslut för perioden SBN 95 Ärendebalanslista Ärendebalanslista redovisas. SBN 96 Övrigt Börsen, Åkers styckebruk Jan Kihlstenius (SD) önskar en redovisning av för tillsynsärende gamla Börsen i Åkers styckebruk. Bygglovschefen redogör handläggningen för det numer avslutade ärendet. Rapport studiebesök i Ekerö kommun och Marielundsviken, Mariefred De ledamöter som varit med på resp. studiebesök delger sina intryck från besöken.