Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida

Transkript

1 1/21 Plats och tid Kommunhuset, Strängnäs, kl. 13:30 15:05 Paragrafer 1-11 Beslutande Se deltagarlista på nästa sida Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Se deltagarlista på nästa sida Se deltagarlista på nästa sida Sten Diurlin (M) med Magnus Stuart (M) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunhuset Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande... Ann-Katrine Bergfeld... Lennart Andersson (S)... Sten Diurlin (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret Underskrift... Ann-Katrine Bergfeld

2 2/21 Deltagarlista Beslutande Magnus Stuart (M) Sten Diurlin (M) Lennart Andersson (S), ordförande Hugo Rundberg (C) Övriga Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef Anna Hammarström, miljöchef, 1-3 Mikael Rojek, samhällsbyggnadsstrateg Berit Rydberg, alkoholinspektör, 1 3 Klas Bayer, bygglovschef, 4 11 Samira Kello, bygglovsingenjör, 4 Maria Strengbohm, bygglovshandläggare, 4 6 Ann-Katrine Bergfeld, sekreterare

3 3/21 SBN AU 1 Föredragningslista Beslut Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att 1. godkänna tillägget i föredragningslistan. Ordföranden meddelar ett tillkommande ärende, som läggs in som punkt nr. 4: Krögaren 4, Strängnäs, ansökan om bygglov för ombyggnad och utökning av vårdcentral, information Övrigt: Språket i nämndens handlingar

4 4/21 SBN AU 2 Dnr SBN/2018:36-705, AlkT Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker Thomasgymnasiets Restaurangskola, Strängnäs Beslut beslutar att 1. Strängnäs Kommun, Thomasgymnasiets restaurangskola, organisationsnummer , meddelas stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten, enligt 8 kap. 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker vid ovan rubricerat serveringsställe att gälla även i Campus matsal. 2. meddela serveringstid inomhus i Culinary Crafts matsal och konferensrum klockan 11:00 01: meddela serveringstid inomhus i Campus matsal klockan måndag fredag under terminen, lördag söndag samt under lov-, studie- och helgdagar. 4. meddela serveringstillstånd på uteservering terrass med serveringstid lördag och söndag samt under lov-, studie- och helgdagar. Detta gäller under förutsättning att hyresavtal som påvisar nyttjanderätten för uteservering terrass inkommer till samhällsbyggnadskontoret senast fyra veckor efter beslutsdatum, annars faller beslutet 5. meddela villkor att lokalerna inomhus samt uteservering ska vara utrymd senast 30 minuter efter serveringstiden som gäller. 6. beslutet om nya serveringstider ska gälla 1 år från protokollets justeringsdatum Förslag Alkoholinspektören föreslår på sammanträdet att det i ytterligare en beslutspunkt ska tilläggas att den nya serveringstiden ska gälla ett år från protokollets justeringsdatum, utifrån att verksamheten är ny och ska bedrivas i Thomasgymnasiets skolmatsal. Serveringsställets belägenhet (en skolmatsal) bedöms kunna medföra särskild risk för människors hälsa.

5 5/21 SBN AU 2 forts. Alkohollagstiftningen är i första hand en social skyddslagstiftning vars huvudsyfte är att skydda ungdomar från skadeverkningar av alkohol. Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottet kan besluta enligt liggande förslag med tillägg enligt alkoholinspektörens förslag och finner att arbetsutskottet så gör. Beskrivning av ärendet Strängnäs kommun, Thomasgymnasiets Restaurangskola, organisationsnummer , har idag serveringstillstånd i Culinary Craft matsal och konferensrum med serveringstid vår- och hösttermin Den ursprungliga ansökan avsåg utökad serveringsyta att gälla även Campus matsal och terrass samt serveringstid alla dagar inomhus samt på terrassen. Efter besök i november ändrades tiderna i Campus matsal till måndag fredag under terminen lördag söndag samt under lov-, studie- och helgdagar. Utredningen påvisar att serveringstillstånd för utökad serveringstid och yta inomhus kan beviljas samt på uteservering terrass under förutsättning att hyresavtal som påvisar nyttjanderätten inkommer enligt ovan. Överklagande Beslutet kan överklagas, se bilaga. Beslutsunderlag Utredning Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker Thomasgymnasiets Restaurangskola, Strängnäs, Lokalskiss, Beslutet skickas till Tillståndshavaren Länsstyrelsen

6 6/21 SBN AU 3 Dnr SBN/2018:37-705, AlkT Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker Printz Bageri, Stallarholmen Beslut besluta att 1. meddela MMH Invest AB, organisationsnummer , utökad serveringsyta inomhus, ytan framgår av skiss inkommen och avser servering av starköl och vin. 2. serveringstider i nya lokadelen måndag söndag meddela villkor att lokalerna inomhus samt uteservering ska vara utrymd senast 30 minuter efter serveringstiden som gäller. 4. ovanstående gäller under förutsättning att slutbesked avseende bygglovet inkommit från tillståndshavaren till samhällsbyggnadskontoret senast 3 (tre) månader från beslutsdatum. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir arbetsutskottets beslut. Beskrivning av ärendet MMH Invest AB, organisationsnummer , har hos samhällsbyggnadsnämnden ansökt om utökat tillstånd enligt 8 kap 2 första stycket alkohollagen (2010:1622) om att servera starköl och vin vid ovan rubricerat serveringsställe, på utökad serveringsyta inomhus. I lokalerna har det sedan flera år tillbaka, bedrivits verksamhet enligt alkohollagen. Serveringstillståndet gäller året runt till allmänheten med serveringstid Utredningen påvisar att serveringstillstånd kan beviljas enligt ansökan så snart slutbesked inkommit från tillståndshavaren enligt ovan. Alkoholinspektören meddelar på sammanträdet att skiss i utredningen, under förslag, punkt 1, ska anges inkommen Överklagande Beslutet kan överklagas, se bilaga.

7 7/21 SBN AU 3 forts. Beslutsunderlag Utredning Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker Printz Bageri, Stallarholmen Lokalskiss, inkommen Beslutet skickas till Tillståndshavaren Länsstyrelsen

8 8/21 SBN AU 4 Krögaren 4, Strängnäs, ansökan om bygglov för ombyggnad och utökning av vårdcentral, information Bygglovsingenjören informerar om inkommen ansökan om bygglov för ombyggnad och utökning av enligt ovan. Gällande detaljplan anger bostads- och handelsändamål beviljades bygglov för vårdcentralens lokaler beviljades om bygglov för överföring av bostadslägenhet till vårdcentral. Då avvikelse från detaljplanebestämmelserna godtagits vid tidigare bygglovsprövningar för samman fastighet och samma byggnadsverk (vårdcentral) ska bygglov beviljas enligt 9 kap. 30 PBL. Detta innebär att beslutet om bygglov kan tas på delegation.

9 9/21 SBN AU 5 Dnr SBN/2017: Björsund 10:4, Helgarö, ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Beslut Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att 1. bevilja positivt förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen, PBL för nybyggnad av enbostadshus på föreslagen plats enligt situationsplan, inkommen bygglov kan beviljas efter inlämnande av bygglovsansökan enligt 9 kap 31 PBL. 3. debitera sökanden en avgift om kronor, enligt gällande taxa. 4. tomtstorleken ska vara minst 2000 m 2. Yrkanden Sten Diurlin (M) yrkar, med instämmande från Hugo Rundberg (C), att i beslutet ska tilläggas att tomtstorleken ska vara minst 2000 m 2. Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt liggande förslag med tillägg enligt Sten Diurlins (M) yrkande och finner att arbetsutskottet så gör. Beskrivning av ärendet Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus på Björsund 10:4. Gällande rätt och beredning 9 kap. 17 plan- och bygglagen, PBL Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. 9 kap. 31 PBL Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900).

10 10/21 SBN AU 5 forts. För området gäller översiktsplanen för Strängnäs kommun. Området ligger utanför de, på sid. 31 i översiktsplanen (ÖP2014), utpekade utredningsområden för ny bebyggelse inom/intill befintliga strukturer. Ansökan har därför prövats enligt sid 71 Ny bebyggelse utanför utpekade servicenoder/landsbygdsnoder och stråk (ÖP2014). I kapitlet har man radat upp fyra skäl. För att kunna uppföra ny bebyggelse utanför utpekade service-/landsbygdsnoder och stråk ska minst ett av de fyra angivna skälen vara uppfyllt. I detta fall utgör etableringen en enstaka komplettering till befintlig bebyggelsegrupp. Fastigheten ligger inom riksintresse för Mälaren med öar och strandområden. Bestämmelserna omfattar stor del av kommunen och innebär att turismens och friluftslivet intressen ska beaktas, särskilt vid prövning av tillkommande exploateringsåtgärder. Planenheten och strategienheten har fått möjlighet att yttra sig i ärendet och meddelat att de anser att krav på detaljplan inte föreligger för den aktuella åtgärden. Sevab/ESEM har meddelat att det kommunala VA-nätet kan försörja fastigheten om exploatören ansöker om att göra en avtalsanslutning. Miljöenheten har meddelat att det finns svårigheter att infiltrera renat avloppsvatten på fastigheten men att man med någon teknisk lösning så som upplyft infiltration eller avledning på någon grannfastighet efter bildande av servitut bör kunna lösa detta. Avstånd till befintliga och tillkommande dricksvattenbrunnar ska beaktas. Kända sakägare som äger fastigheter/rättigheter i aktuellt område har fått möjlighet att yttra sig över ansökan. Yttrande har inkommit från vägföreningen där de inte motsätter sig byggnationen, men ger information till ny fastighetsägare som ska ansluta sig till föreningen. Bland annat påpekar de att skador på vägen som kan uppkomma under byggtiden ska bekostas av den aktuella fastighetsägaren. Platsbesök genomfördes den 27 december Vid besöket konstaterades att platsen till stor del består av berg i dagen och att bebyggelse bör anpassas till terrängförhållandena på platsen. Detta förankrades även med sökanden på platsbesöket. Motiv till beslut Den samlade bedömningen är att åtgärden kan tillåtas på platsen eftersom placeringen följer översiktsplanen och marken anses lämplig för ändamålet. Eftersom förslaget följer PBL 2 kap 2, 4, 5 samt 9 kap 17 ska positivt förhandsbesked beviljas.

11 11/21 SBN AU 5 forts. De generella kraven och riktlinjerna enligt översiktsplanen uppfylls. Bedömningen är att landskapsbilden inte förändras i någon stor utsträckning då enbostadshuset placeras i anslutning till befintlig bebyggelse och byggnaden och dess placering ska anpassas till markens naturliga förutsättningar. Genom att ansökt placering är i anslutning till befintlig bebyggelsegrupp bedöms riksintresset för det rörliga friluftslivet inte avsevärt påverkas. Villkor förenligt med den kommande bygglovsprövningen enligt 9 kap 39 PBL Byggnaderna ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till terrängförhållandena, landskapsbilden och till naturvärden/kulturvärden på platsen. Upplysning Detta beslut är endast ett svar på ansökan om förhandsbesked och innebär inte att bygglov beviljas. Om bygglov inte sökts inom två år är detta förhandsbesked förfallet. Fastigheternas exakta storlek ska bestämmas utifrån inlämnad tomtkarta i samråd med lantmäteriet. Enbostadshusets storlek, antal våningar, placering på tomt m.m. behandlas i bygglovet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Översiktskarta, upprättad Situationsplan, inkommen Fotografier, upprättade Delgivning Sökande NN. Fastighetsägare NN Underrättelse Björklund 1:1, Björsund 10:4, 10:11,10:24, 10:26, 10:27, 2:29, 8:1, delägare på s:1 (Björsund 1:1, 4:2, 4:4, 4:5, 9:1 och 10:4) och GA:11 (genom kontaktperson).

12 12/21 SBN AU 5 forts. Kungörelse Kungörs i Post - och inrikes tidningar enligt PBL 9 kap. 41.

13 13/21 SBN AU 6 Dnr SBN/2017: Mervalla 1:22, Stallarholmen, ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus Beslut Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att 1. bevilja bygglov enligt 9 kap 31 plan- och bygglagen, PBL, för nybyggnad av fritidshus placerat och utformat enligt beslutsunderlag 2. debitera sökanden en avgift om kronor enligt gällande taxa. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir arbetsutskottets beslut. Beskrivning av ärendet NN har ansökt om bygglov för nybyggnad av ett fritidshus på 103 kvadratmeter byggnadsarea i ett plan. Fasaden kommer vara av ljusgrå, stående träpanel och taket av svarta betongpannor. Ärendet föregås inte av något förhandsbesked, därför har en lokaliseringsprövning skett. Gällande rätt och beredning 9 kap 17 PBL Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. 9 kap 31 PBL Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9-11, 12 första stycket, 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900). För området gäller Strängnäs kommuns översiktsplan.

14 14/21 SBN AU 6 forts. Fastigheten ligger inom riksintresse för Mälaren med öar och strandområden. Bestämmelserna omfattar stor del av kommunen och innebär att turismens och friluftslivets intressen ska beaktas särskilt vid prövning av tillkommande exploateringsåtgärder. Fastigheten ligger inom riksintresse för kulturmiljövård. Riksintresset innebär framförallt att det öppna jordbrukslandskapet och de äldre bebyggelsemiljöerna med fornlämningar, gravfält osv. fortsatt ska dominera landskapsbilden och områdets karaktär. Ny bebyggelse ska inte placeras i exponerade lägen, i sådana lägen att ursprunglig bebyggelse förstörs eller att landskapsbilden påverkas negativt. Planenheten och strategienheten har fått möjlighet att yttra sig i ärendet och har meddelat att krav på detaljplan inte föreligger. Trafikverket har ingen erinran mot förslaget men påpekar att det krävs tillstånd för väganslutning. Tillstånd är nu beviljat. Miljöenheten har yttrat sig gällande lösningen av enskilt vatten och avlopp. Kända sakägare i område har fått möjlighet att yttra sig över byggnationen. Inga yttranden har inkommit. Platsbesök genomfördes den Motiv till beslut Den samlade bedömningen är att byggnationen kan tillåtas på platsen eftersom placeringen följer översiktsplanen och marken anses lämplig för ändamålet. Då förslaget bedöms uppfylla kraven i 2 och 8 kap PBL och det inte förutsätter planläggning ska bygglov beviljas. De generella kraven och riktlinjerna enligt översiktsplanen uppfylls. Bedömning görs att den planerade byggnationen inte påverkar landskapsbilden i någon större utsträckning och då den sökta placeringen är i direkt anslutning till befintlig bebyggelse bedöms den inte påverka riksintresset för det rörliga friluftslivet. Byggnaderna anpassas till området genom materialval och färgsättning. Kontoret meddelar på sammanträdet att beslut om positivt förhandsbesked från 2009 finns och att fastigheten redan är avstyckad. Uppföljning Som kontrollansvarig har NN anmälts. Byggnation får inte påbörjas innan startbesked erhållits. Kallelse till tekniskt samråd sker efter kontakt med bygglovshandläggaren. Innan tekniskt samråd kan hållas ska följande inlämnas till samhällsbyggnadskontoret:

15 15/21 SBN AU 6 forts. - Teknisk beskrivning av VA, värme och ventilation med konstruktionsritning/tekniskt snitt för stomme och grundläggning. - Färdigställandeskydd, vid behov - Geoteknisk undersökning/schaktbottenbesiktning av geotekniker - Kontrollplan Upplysningar Om inte annat följer av 9 eller 33 gäller att bygglov, rivningslov och marklov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år från dagen för att beslutet om lov vunnit laga kraft, PBL 9 kap. 43. PBL 10 kap. 3 En åtgärd får inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked, om åtgärden kräver 1. bygglov, marklov eller rivningslov, eller 2. en anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av ett startbesked för byggåtgärder förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat. PBL 11 kap 51 Om någon bryter mot en bestämmelse i 8 10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12. Byggsanktionsavgifternas storlek regleras genom Plan- och byggförordningen, PBF, kap. 9. Utstakning och gränsutvisning ska utföras av en person med sådan grundläggande mätningsteknisk färdighet som framgår i Handbok i mät- och kartfrågor. Mer information Utstakning kan beställas hos kommunens kart- och mätenhet. Överklagande Den som vill överklaga samhällsbyggnadsnämndens beslut skall skriva till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Skrivelsen skickas till: Strängnäs kommun Samhällsbyggnadskontoret Byggenheten Strängnäs

16 16/21 SBN AU 6 forts. Överklagandet skall ha inkommit till kommunen inom tre veckor från den dag då ni tog del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan. Beslutsunderlag Foton från platsbesök, Tjänsteutlåtande, upprättat Beslut, Trafikverket, inkommen Nybyggnadskarta, inkommen Fasadritningar, inkomna Planritning, inkommen Sektionsritning, inkommen Delgivning Sökande Kungörelse Detta beslut kungörs i Post - och inrikes tidningar enligt PBL 9 kap. 41. Underrättelse/meddelande om kungörelse Lilla Vreta 3:3 Mervalla 1:4, 1:6, 1:16, 1:17

17 17/21 SBN AU 7 Tredje Backe och Ekhov, Mariefred, påbörjande av detaljplanearbete, vägledning Vägledningsdiskussion om hur nämnden ska gå vidare med arbete för rubricerade detaljplaner, då projektet förbifart Hammaren, som var en förutsättning för vidare utbyggnad mot öster i Mariefred, aldrig kom till utförande.

18 18/21 SBN AU 8 Baddaren 5 m.fl., Strängnäs, planbesked, vägledning Ansökan om planbesked för revidering av detaljplan för Baddaren 5 m.fl. inkom Genomfördes vägledningsdiskussion inför beslut om planbesked.

19 19/21 SBN AU 9 Utbildningspass samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadschefen önskar, för att kunna planera, förslag på teman för utbildning i nämnden under våren och hösten Magnus Stuart (M) föreslår: En bredare presentation av personalen på samhällsbyggnadskontoret Hur arbetar miljöinspektörerna? Strängnäs kommun är medlem i Sveriges eko-kommuner, hur kan nämnden använda sig av det material som finns att hämta där?

20 20/21 SBN AU 10 Kommunresa Samhällsbyggnadschefen önskar förslag på vad nämnden vill se vid den årliga kommunresan. Sten Dirulin (M) föreslår Sidöparken och Mässen. Samhällsbyggnadschefen informerar även om att det finns en inbjudan till studieresa till Ekerö kommun. Magnus Stuart (M) föreslår, som studieresa utanför kommunen, ett besök i Nykvarn, där en ny stadsdel uppförs, och att resan sedan fortsätter till Ekerö

21 21/21 SBN AU 11 Övrigt Diskuteras språkhanteringen i våra handlingar sedan Sten Diurlin (M) erhållit synpunkter på svenskan i våra detaljplanehandlingar bl.a.