Detaljplan för Sockerbruket 11 m fl, Sockerbruket, Ängelholm, Ängelholms kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE

Transkript

1 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Dnr KS 2015/118 PL Detaljplan för Sockerbruket 11 m fl, Sockerbruket, Ängelholm, Ängelholms kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE GRANSKNINGSHANDLING HUR SAMRÅDET HAR BEDRIVITS Ett förslag till detaljplan har varit utsänt på samråd 3 juli till och med 11 augusti Förslaget har hållits tillgängligt på på stadsbiblioteket i Ängelholm samt i stadshuset. Samrådet kungjordes i Nordvästra Skånes Tidningar den 3 juli INKOMNA YTTRANDEN UNDER SAMRÅDET Yttranden utan erinran eller med tillstyrkan har inkommit från: Försvarsmakten, Yttranden med synpunkter eller frågor har inkommit från: MYNDIGHETER Länsstyrelsen, Lantmäteriet, Trafikverket, (fick förlängd svarstid) Luftfartsverket, (yttrandet för sent inkommet) KOMMUNALA, MELLANKOMMUNALA OCH REGIONALA ORGAN Nordvästra Skånes Renhållnings AB (NSR), LEDNINGSÄGARE TeliaSonera Skanova Access AB, Öresundskraft AB, SAKÄGARE OCH ÖVRIGA Handikapprådet, Naturskyddsföreningen, Utan angiven fastighet eller adress, Fastighetsägare till Granen 8, Fastighetsägare till Luntertun 1:139, Fastighetsägare till Sidensvansen 2, Ängelholms kommun Ängelholm Tel: E-post: info@engelholm.se

2 2 (13) Fastighetsägare till Tallen 6, samt Boende på Sockerbruksgatan 13 C, Fastighetsägare till Häggarp 5:1, Inkomna yttranden redovisas och kommenteras på följande sidor. MYNDIGHETER Länsstyrelsen, Riksintresse högexploaterad kust 4 kap 4 Länsstyrelsen saknar redovisning av att riksintresse högexploaterad kust berörs men bedömer samtidigt att det inte bör finns några hinder utifrån 4kap. 4 MB att ta i anspråk marken för föreslagen bebyggelse, men det går i dagsläget inte av planhandlingarna att utläsa hur kommunen kommit fram till bedömningen att planförslaget inte påtagligt skadar riksintressena i området. Detta kan kort redovisas och kompletteras inför kommande planskede. Kommentar: Området ligger inte inom område för riksintresse högexploaterad kust enligt kommunens kartmaterial samt Länsstyrelsernas Geodatakatalog. Riksintresset berörs därför inte av planförslaget. Miljökvalitetsnormer för vatten och risk för översvämning Planområdet kommer enligt planhandling anslutas till kommunalt VA-nät/ verksamhetsområde för dagvatten. Enligt planhandling ska en dagvattenutredning bli klar under sommaren Länsstyrelsen menar att handlingarna måste kompletteras i fråga om planförslagets påverkan på miljökvalitetsnormer för vatten samt översvämning. Länsstyrelsen inväntar granskningshandling där detaljplanen redogör tillfullo hur dagvattenfrågan ska lösas. Ur dagvattenutredning ska framgå hur rening av vatten ska ske, recipienten beskrivas och eventuell påverkan på MKN klargöras. Eventuella nödvändiga planbestämmelser ska regleras på plankartan. Det ska av planhandlingarna framgå om genomförandet av detaljplanen kan orsaka en försämring av statusen för en vattenförekomst, eller äventyra uppnåendet av god status/god potential hos en vattenförekomst. Kommentar: En fördjupad dagvattenutredning för hela Stationsområdet har upprättats av Griab, Utredningen anger exempelvis att för nya kvarter som ansluts mot befintligt dagvattensystem i Nybrovägen (vilket bebyggelsen i denna detaljplan ska göra) föreslås krav på omhändertagande av dagvatten inom respektive fastighet med en maximal tillåten avrinning på 10 l/s*ha. Även lämplig höjdsättning för att instängda områden ej ska skapas har studerats översiktligt. För mer information se dagvattenutredningen eller vidare i planbeskrivningen där en mer omfattande redogörelse för dagvattenutredningen finns. Planbeskrivningen har uppdaterats med information kring bedömning av påverkan på miljökvalitetsnormerna för vatten samt bedömning av påverkan på aktuella vattenförekomster. Risk för översvämning är en fristående prövningsgrund i förhållande till risken för hälsa och säkerhet som måste säkerställas i planprocessen. Länsstyrelsen anser att situationen vad gäller översvämningsrisken måste förtydligas. Om det krävs åtgärder för att hantera översvämningsrisken, inom området eller om planförslaget kan öka översvämningsrisken för kringliggande områden, måste detta redovisas. Behov av eventuella åtgärder behöver säkerställas i planen. Länsstyrelsen har tagit fram ett planeringsunderlag i form av en lågpunktskartering som behöver beaktas när markens lämplighet för bebyggelse ska avgöras. Länsstyrelsen konstaterar att lågpunktskarteringen visar att planområdet kan vara ett potentiellt översvämningsområde. Detta behöver tas hänsyn till i det fortsatta planarbetet när man bedömer markens lämplighet.

3 3 (13) Kommentar: Genomförd dagvattenutredning visar också på att en lågpunkt finns i närheten av planområdet. I utredningen har därför lämplig höjdsättning studerats översiktligt. Målsättningen är att nya gator höjdsätts så att instängda områden ej skapas. För mer information se dagvattenutredningen eller vidare i planbeskrivningen där en mer omfattande redogörelse för dagvattenutredningen finns. Länsstyrelsens bedömning Mot bakgrund av att det finns brister i redovisningen avseende MKN Vatten och risk för översvämning kopplat till dagvattenfrågan kan Länsstyrelsen komma att kalla in planen för prövning enligt 11 kap. PBL om planen antas utan kompletteringar och förtydligande redovisning som visar på markens lämplighet. Kommentar: Planbeskrivningen har kompletterats med redovisning av MKN Vatten och risk för översvämning kopplat till dagvattenfrågan. Lantmäteriet, Sockerbruket 11 har idag ett officialservitut till förmån för vändplats på Sockerbruket 14, rättighetsbeteckning Det bör övervägas om servitutet efter planens antagande ska vara kvar eller om servitutet ska upphävas i en lantmäteriförrättning. Kommentar: En ny gata ska anläggas där det idag finns en vändplats, gatan har tagits med i planen efter samrådet. Servitutet ska därför upphävas i en lantmäteriförrättning. Information om detta läggs in i planbeskrivningen. Det bör övervägas om texten för de servitut som redovisas i plankartan ska göras mindre då det uppfattas oklart om de påverkas eller inte av detaljplanen. Kommentar: Texten för servituten på plankartan har minskats. Trafikverket, (fick förlängd svarstid) Trafikverket har fått ovanstående detaljplan på remiss och vi ser positivt på att kommunen planerar att bygga ut bostäder och verksamheter i stationsnära läge. Planområdet ligger öster om Västkustbanan. Västkustbanan är utpekad som riksintresse för kommunikationer enligt 3 kap 8 miljöbalken. Områden som är av riksintresse för kommunikationer ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av anläggningen. Den nu aktuella detaljplanen får inte påverka riksintresset negativt. Kommentar: Kommunen gör bedömningen att den aktuella detaljplanen inte påverkar riksintresset negativt. Trafikverket har tagit del av den bullerutredning (daterad ) som tillhör detaljplanen. Trafikverket anser att riktvärdena för trafikbuller ska innehållas, och att planområdet ska planeras och utformas så att detta är möjligt. I bullerutredningen anges att en hastighetstrappa för stannande persontåg använts för bullerberäkningarna. Trafikverket förordar att högsta tillåtna hastighet för respektive tågtyp på platsen används vid bullerberäkningarna, för att ha marginal för tillkommande ljud vid inbromsning, acceleration etc. Trafikverket anser att bullerutredningen ska kompletteras med beräkning av bullernivåerna för högsta tillåtna hastighet för respektive tågtyp på sträckan. Detta för att kunna få en bild av hur detta skiljer sig från beräkningarna med hastighetstrappa för stannande persontåg. Likaså ska det framgå i bullerutredningen vilken tågtyp och hastighet som representerar maxnivån för buller. Det framgår inte av bullerutredningen om tillägg enligt beräkningsmodellen gjorts för ljud från växlar och korsningar. Detta behöver säkerställas, och bullerberäkningarna vid behov uppdateras. Kommentar: Bullerutredningen har kompletterats med ovanstående. De nya uppgifter som tillförts utredningen har inte resulterat i ändrade slutsatser.

4 4 (13) Trafikverket håller på att utreda möjligheten att höja största tillåtna hastighet på nedspåret i norra delen av Ängelholm. Bullerutredningen behöver därför uppdateras med avseende på maxnivåer för passerande tåg med de hastigheter som blir följden av en framtida höjning av största tillåtna hastighet. Trafikverkets utredning om hastighetshöjning är pågående och kommunen måste därför kontakta Trafikverket inför uppdateringen av bullerutredningen, för att få information om hastigheter på den aktuella sträckan. Dessa kompletteringar behöver göras för att vi ska kunna ta ställning till bullerfrågan i denna detaljplan. Kommentar: Bullerutredningen har kompletterats med informationen från Trafikverket. De nya uppgifter som tillförts utredningen har inte resulterat i ändrade slutsatser. Trafikverket anser att det ska finnas en planbestämmelse som säkerställer att hälften av bostadsrummen ska vara vända mot en sida där 55 dba ekvivalent ljudnivå inte överskrids vid fasad, för de lägenheter där ekvivalenta ljudnivån överstiger 60 dba utomhus vid fasad. Likaså anser vi att det ska finnas en planbestämmelse som säkerställer att inga bostäder tillåts på bottenplan mot Industrigatan, då det främst är här som riktvärdena överskrids. Kommentar: Genomförd bullerutredning visar att endast ett fåtal lägenheter beräknas få ljudnivåer över riktvärdet vid fasad. Av dessa lägenheter är det endast två, av totalt 271, som inte uppfyller trafikbullerutredningens avstegskrav (enligt de skisser som finns för den planerade bebyggelsen). Då överskridandet av riktvärdet endast är 1 db(a) kan detta betraktas som en godtagbar avvikelse. En planbestämmelse som säkerställer att gemensamma uteplatser anordnas på innergårdarna måste också finnas, då ljudnivåerna på flertalet balkonger kommer att överskrida riktvärdet för uteplats. Kommentar: En planbestämmelse om att uteplats ska anordnas på innergård har lagts till på plankartan. Avseende vibrationer anser Trafikverket att samma riktvärden för vibrationer som gäller för nybyggnad av väg- och järnvägsinfrastruktur ska tillämpas vid nybyggnad av bebyggelse. Enligt dessa riktlinjer ska man klara 0,4 mm/s vägd RMS i utrymmen där människor stadigvarande vistas. För stomljud saknas riktvärden, men bedömningsgrunder som använts med gott resultat är 30 dba (maximalvärde, slow) i till exempel Citybanan i Stockholm. Trafikverket förutsätter att kommunen och exploatören säkerställer att riktvärdena efterlevs och bekostar de nödvändiga åtgärder som kan komma att krävas. I planbeskrivningen står att en buller- och vibrationsutredning gjorts för hela Stationsområdet och att denna visar att 0,4 mm/s RMS klaras i till exempel området Sockerbruket 11. Trafikverket förutsätter att vibrationsutredning är gjord med prognos för tågtrafiken för år 2040, annars måste den revideras i detta avseende. Kommentar: Vibrationsutredningen har uppdaterats med prognåsår 2040 för järnvägstrafiken samt att fastigheten Sockerbruket 11 studerats mer detaljerat. Resultatet av uppdateringen visar att beräknade nivåer ligger nära riktvärdet 0,4 mm/s och konsulten rekommenderar att detta utreds vidare i samband med projektering av byggnaderna. Information om detta har lagts till i planbeskrivningen. I planbeskrivningen hänvisar kommunen till den riskutredning från 2013, som även bilades planprogrammet för Ängelholm 3:136 m fl (Stationsområdet). Vi framförde redan i yttrandet över det planprogrammet att för järnvägstrafiken ska prognos för år 2040 användas för att beräkna även risk. I den riskutredning som nu finns används prognos för Vi förutsätter att riskutredningen uppdateras inför granskningsskedet av den nu aktuella detaljplanen. Om en uppdaterad riskutredning visar att större skyddsavstånd eller andra åtgärder behövs, än vad som nu anges, så förutsätter Trafikverket att detta återspeglas i både den nu aktuella detaljplanen och i den fortsatta planläggningen av Stationsområdet.

5 5 (13) Kommentar: Riskutredningen har uppdaterats med prognosår 2040 för järnvägstrafiken. Resultatet av uppdateringen föranleder inga utökade riskavstånd eller andra åtgärder. I planhandlingarna saknas resonemang kring trafikalstring till följd av den nu aktuella detaljplanen. Omkringliggande gator är kommunala. Om det framöver visar sig finnas behov av åtgärder på det statliga vägnätet eller anslutningar till detta, till följd av detaljplanen, ska dessa bekostas av kommunen. Kommentar: Som Trafikverket konstaterar är omkringliggande gator kommunala. Närmsta statliga väg är Kungsgårdsleden ca 2,5 km från planområdet. Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte påverka det statliga vägnätet. En trafikutredning för hela Stationsområdet har genomförts av Ramböll, Utredningen visar att en utbyggnad av Stationsområdet ger en ökning av trafiken på närliggande gator, framförallt Havsbadsvägen/Nybron. Planbeskrivningen uppdateras till granskningen med information om genomförd trafikutredning. Detaljplanen medger byggnation som är högre än 20 meter. Etableringen ligger inom den MSA-påverkande zonen för Ängelholms, Halmstads och Ljungbyheds flygplatser. Flygplatserna är sakägare och ska därför beredas möjlighet att yttra sig. Likaså ska Luftfartsverket och Försvarsmakten, i egenskap av sakägare, ges möjlighet att yttra sig över detaljplanen. Kommentar: Ljungbyheds flygplats har ingen MSA-påverkande zon enligt riksintressekartan på Trafikverkets hemsida: Ljungbyheds flygplats är därför inte sakägare och har inte getts möjlighet att yttra sig. Halmstads och Ängelholms flygplatser, samt Luftfartsverket och Försvarsmakten, har getts möjlighet att yttra sig under samrådet och kommer att underrättas igen under granskningen. Detaljplanen ligger dessutom inom hinderfrihetsytan för Ängelholms flygplats som är av riksintresse. Trafikverket kräver därför att kommunen låter göra en flyghinderanalys som skickas till berörda flygplatser. Lokaliseringsbedömning sker även hos Försvarsmakten. Kommentar: Kommunen har låtit Luftfartsverket göra en flyghinderanalys, Den har även skickats till Ängelholms-, Ljungbyheds- och Halmstadsflygplats. Planbeskrivningen har uppdateras med information om genomförd flyghinderanalys. Före byggstart (då bygglov eller miljötillstånd finns) ska också blanketten "flyghinderanmälan" (enligt Luftfartsförordningen SFS2010:770) skickas in till Försvarsmakten. Flyghinderanmälan avser byggnader och andra föremål (högre än 45 m och belägna inom tätort, högre än 20 m utanför tätort). Läs mer på Försvarsmaktens webbplats där blankett finns. Blanketten skickas in senast 4 veckor före uppförandet av byggnaden till: fm.flyghinder@lfv.se och registrator@fmv.se. Kommentar: Informationen noteras. Den 1 november 2010 trädde Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om markering av föremål som kan utgöra en fara för luftfarten (TSFS 2010:155) i kraft. Dessa föreskrifter ska tillämpas vid markering av föremål som har en höjd av 45 meter eller högre över mark- eller vattenytan och som är belägna utanför en flygplats fastställda hinderbegränsande ytor. Kommentar: Informationen noteras. Försvarsmakten, Ingen erinran. Luftfartsverket, (Yttrandet för sent inkommet).

6 6 (13) LFV har som sakägare av CNS-utrustning inget att erinra mot detaljplanen. Detta yttrande gäller på utfärdandedatum. LFV förbehåller sig rätten att revidera yttrandet vid ny prövning om regelverk gällande störningar på CNS-utrustning förändras, eller om ny CNS-utrustning etableras i hindrets närhet. Kommentar: Informationen noteras. I vårt remissvar har LFV inte analyserat konsekvenser för flygvägar till och från flygplatser, samt om CNS-utrustning ägd av flygplats kan riskera att bli påverkad. Berörda flygplatser skall därför alltid tillfrågas som sakägare om byggnadsverk över 20 meter ingår i planer, eller om flygplatserna av annan anledning misstänks kunna bli påverkade av en etablering. Med berörd flygplats avses att etableringen hamnar inom flygplatsens MSA-yta ca 60 km ut från flygplatsen. MSA är den hinderyta som är störst och står för Minimum Sector Altitude. Kommentar: Planområdet ligger inom MSA-ytan för Halmstads- och Ängelholms flygplats. Flygplatserna har hörts som sakägare under samrådet och kommer att höras igen under granskningen. KOMMUNALA, MELLANKOMMUNALA OCH REGIONALA ORGAN Nordvästra Skånes Renhållnings AB (NSR), NSR har beretts tillfälle att lämna synpunkter på den ovan listade detaljplanen. Med anledning av detta vill NSR framföra följande: Avfallsutrymmen för fastigheterna bör placeras i nära anslutning till körbar allmän väg. Renhållningsfordonen bör ha en stop-plats, inte en parkeringsficka eftersom de löper stor risk att de är upptagna vid tömning. Avfallsutrymmets storlek ska motsvara de behov som föreligger och underlätta för källsortering. Vägen ska vara minst 5,5 m bred om körning i båda riktningar förekommer Se Bilaga 2 som vi bifogar för att underlätta ert arbete med att säkerställa det viktigaste i gällande renhållningsordning för Ängelholms kommun. Kommentar: Detaljplanen bedöms ha en utformning som möjliggör att synpunkterna ovan kan uppfyllas. LEDNINGSÄGARE TeliaSonera Skanova Access AB, I samband med samråd kring planprogram lämnade Skanova som synpunkt att ett kabelstråk längs Nybrovägen vidare söderut längs Industrigatan skall ligga kvar i orört läge, alternativt inlagt i u-område. Denna önskan kvarstår. I övrigt har Skanova AB har inget att erinra mot rubricerad plan. Kommentar: Aktuellt kabelstråk ligger utanför planområdet, i befintliga gator, och hanteras därför inte i detaljplanen. Öresundskraft AB, Det hade varit en fördel om gatorna öst och syd om planområdet hade definierats i planen och projekteras innan byggnationen. Det är möjligt att vi behöver lägga ledningar där för att försörja exploateringen beroende på var kunden önskar sina centraler. Kommentar: Till granskningen har gatorna öster och söder om planområdet lagts till i planen. Arbete med en skelettskiss och projektering av alla gator i Stationsområdet (inkl. dessa) har påbörjats och förväntas bli färdig innan planen antas. Vi har behov av en ny transformatorstation i eller i omedelbar anslutning till området. Vi önskar att det förs in ett E-område på 7x7 meter i anslutning till körbar väg för att kunna bygga och underhålla en friliggande station. För att begränsa spridning av

7 7 (13) elektromagnetiska fält ska stationen kunna placeras minst 5 meter från ytor där människor stadigvarande vistas. Kommentar: Enligt överenskommelse mellan kommunen och Öresundskraft kommer transformatorstationen att placeras längs järnvägen, i anslutning till de nya parkeringshusen. Ett E- område kommer att läggas in i kommande detaljplan för parkeringshusen. SAKÄGARE OCH ÖVRIGA Handikapprådet, Inget att erinra om detaljplanen på Sockerbruket för min del. Toppenbra att det ska bli två LSS-boenden på området, det är en bristvara i kommunen jag hoppas att det blir bara fem lägenheter + en lägenhet för personal i varje boende vilket är rekommendation från RFUB, föreningen för utvecklingsstörda. Kommentar: Hur många lägenheter LSS-boendena ska innehålla är inte en detaljplanefråga. I det vinnande förslaget anges dock att boendena ska innehålla 6 lägenheter vardera. För mer information kring antal lägenheter kontakta Ängelholmshem. Naturskyddsföreningen, Under rubriken Konsekvenser övergripande: miljömål : Här står att stor vikt läggs vid att hållbarhetsaspekter uppnås. Vi önskar och efterlyser en mer specifik och tydligare formulering. Vilka är avsedda hållbarhetsaspekter och med vilka medel ska de uppnås? Kommentar: De hållbarhetsaspekter som avses är till exempel främjande av gång-, cykel-, och kollektivtrafik samt blandad bebyggelse. Detta bygger på det mål som finns för planprogrammet för Stationsområdet om att området ska utvecklas med sikte på hållbar utveckling. En värdeplan för hållbarhet har därför upprättats och en handlingsplan, med konkreta åtgärder för att uppnå målet om hållbarhet, håller på att tas fram. Information om de hålbarhetsaspekter som lyfts fram i arbetet med Stationsområdet finns i planprogrammet och värdeplanen. Texten i planbeskrivningen har förtydligats något. Kommer bygget och etableringen påverka befintlig stadsodling belägen på Scantomten? I så fall, hur kommer detta hanteras? Det verkar som att många av odlarna bor i omgivande kvarter, så det finns säkerligen intresse för att ha kvar eller utveckla en stadsodlingspark i området. Kommentar: Ett genomförande av denna detaljplan kommer inte att direkt påverka befintlig placering av stadsodling då den ligger utanför planområdet. Då resterande delar av Stationsområdet bebyggs kommer dock nya platser för stadsodlingen att behövas. Troligtvis kommer stadsodling att finnas på flera ställen inom området, var och hur håller på att utredas. Dagvattenutredningen som inte är genomförd ännu är en viktig/intressant del av underlaget. Vi anser att man bör utreda och fatta beslut om blågröna lösningar som kombinerar olika nyttor: fördröjning och rening av dagvatten, skapar sköna gröna rum och vattenspeglar, erbjuder habitat och främjar biologisk mångfald. Kommentar: En dagvattenutredning har nu upprättats och planbeskrivningen har uppdaterats med information om resultatet av utredningen. Enligt planen och säkerligen också i verkligheten kommer transporter till och från området att öka, men åtgärder ska göras för att minska biltrafiken, t ex genom mobility managementåtgärder, bilpooler, gemensamt parkeringshus. Man reducerar därför antalet p- platser vilket är bra. Detta angavs också i planprogrammet och värdeplanen för Stationsområdet. Kommentar: En parkeringsstrategi har upprättats i samband med planprogrammet för Stationsområdet. Denna detaljplan följer strategin.

8 8 (13) Vi noterar med tillfredsställelse att bilpooler för första gången skrivs in i detaljplanen. Men varför anger man fyra bilar? Bilpoolerna ska ju vara tillgängliga även för andra än de som bor i området. Om efterfrågan finns borde man kunna starta med flera bilar. Vi anser att kommunen aktivt ska arbeta för ett utökat nät av bilpooler och på olika sätt underlätta uppstart, inte minst med information och kunskap. Om man på allvar vill lösa trafiksituationen i stan är bilpooler, tillsammans med kollektivtrafiksatsningar, bra cykelvägar och mobility managementåtgärder delar av lösningen. Kommentar: Om det ska finnas bilpooler eller ej samt hur många poolbilar som ska finnas går inte att reglera i detaljplan. Antalet poolbilar som angavs i samrådshandlingen av planbeskrivningen är uppgifter från exploatören. Då det inte ännu är bestämt hur många bilar bilpoolen ska innehålla har uppgifter om antal poolbilar tagits bort i planbeskrivningen. Utan angiven fastighet eller adress, Intressanta byggplaner, men inte kan man kalla en placering av bostäder så nära järnvägen (med tanke på bullernivåer) - "ett Drömläge" - det tycker inte jag. Men bra i all fall att det byggs nya lägenheter, för det behövs. Synd bara på just läget. Kommentar: Läget är på många sätt ett drömläge med närheten till centrala Ängelholm, närheten till stationen och närheten till Kronoskogen. Men buller är ett problem i området och därför har en bullerutredning genomförts. Den visar att gällande riktvärden som finns för buller inte överskrids och det betyder att det är okej att bygga bostäder. Fastighetsägare till Granen 8, Jag undrar om vägnätet är tillräckligt för den ökande trafiken som alla nya boende kommer att tillföra? Kommentar: Det finns en trafikutredning kopplad till planprogrammet för Stationsområdet som anger att vissa förändringar på vägnätet i området krävs för att klara den ökade trafiken då området byggs ut. Därför föreslås i planprogrammet en förändring av vägnätet i området. Bland annat innebär det att Järnvägsgatan förlängs norrut mot Spårgatan och Havsbadsvägen och kommer att fungera som huvudgata i området. Kring Sockerbruket 11 kommer Nybrovägen och Industrigatan att omgestaltas och nya gator kommer att anläggas söder och öster om den nya bebyggelsen. Ett av målen med Stationsområdet är också att minska bilanvändandet genom att till exempel främja resande med kollektivtrafik och cykel. Med dessa förändringar/åtgärder bedöms vägnätet klara av den ökade trafiken som uppkommer då såväl Sockerbruket 11 som resten av Stationsområdet byggs ut. Trafiksituationen på närliggande gator studeras i separata utredningar. Fastighetsägare till Luntertun 1:139, Vilka fastighetsbolag blir aktuella? Min mening är att det finns för få bostadsrättslägenheter i Ängelholm. Kommer beståndet att innehålla bostadsrätter? Är i så fall HSB involverad? Kommentar: På just Sockerbruket 11 är det Ängelhomshem som kommer att bygga ca 270 hyresrätter samt två LSS-boenden. När övriga delar av Stationsområdet bebyggs är det troligt att det kommer bli både bostadsrätter och hyresrätter. Kommunen kan dock inte styra detta i detaljplan utan det är upp till exploatören/fastighetsägaren att bestämma upplåtelseform. Fastighetsägare till Sidensvansen 2, Något av det viktigaste som finns i den moderna staden är den lilla privata platsen i stadsrummet för de som bor i lägenheter. En privat yta som är trygg, lugn (bullerfri) och framförallt egen. En rådande trend i samtida stadsbyggnadsidéer går i motsats till detta faktum, och förespråkar istället miljöer där den privata innergården slopas till förmån för

9 9 (13) kollektiva öppna allmänna ytor. Öppna innergårdar ger spontana möten och trygghet men bara en liten tid av dygnet. Andra komplikationer för boende och stadsrummet blir istället ett faktum med öppna innegårdar. Kommentar: Detaljplanen möjliggör för privata innergårdar då de ligger som kvartersmark i planen. Det är dock upp till fastighetsägaren att avgöra om gårdarna blir privata eller tillgängliga för allmänheten. 1. Buller En öppen innergård har mycket högre bullervärden än en stängd. Analysen i underlaget visar på precis avklarade bullernivåer även för boende mot öppna innergården. En stängd privat innergård är helt tyst, vilket är att föredra vid mindre lägenheter, som då kan ha sovrum utan bulleråtgärder mot innergården Kommentar: Resultatet av genomförd bullerutredning visar att gällande riktvärden för buller kan innehållas utan att åtgärder vidtas. 2. Trygghet Ängelholm har gott om öppen kvartersstruktur i Stationsområdet som upplevs av vissa boende som otrygg. På flera ställen har man satt upp eftermonterade staket för att hindra allmänheten från att vistas i anslutning till bostaden nattetid. Tryggheten ökas med slutna kvarter som ger en trygg innergård. Dessa innergårdar har vi underskott av i Ängelholm. Kommentar: Det finns studier som visar att den upplevda tryggheten ökar med att fler människor rör sig i ett område. Det är också viktigt att tillgängligheten för allmänheten säkerställs. Detaljplanen möjliggör för privata innergårdar då de ligger som kvartersmark i planen. Det är dock upp till fastighetsägaren att avgöra om gårdarna blir privata eller tillgängliga för allmänheten. 3. Privat Det privata rummet är viktigt för att vi som människor ska känna vår egen plats i staden. Det offentliga rummet framkallar möten mellan okända människor som inte alltid är önskvärt. Vi behöver alla en egen trygg plats i staden där vi kan slappna av, sätta vår prägel på och skapa vår egen kontext. Kommentar: Det finns studier som visar att den upplevda tryggheten ökar med att fler människor rör sig i ett område. Det är också viktigt att tillgängligheten för allmänheten säkerställs. Detaljplanen möjliggör för privata innergårdar då de ligger som kvartersmark i planen. Det är dock upp till fastighetsägaren att avgöra om gårdarna blir privata eller tillgängliga för allmänheten. För att skapa stadsbebyggelse som håller över tid och ej behöver kompletteras så bör vi utveckla detaljplaner som inte låser upp formen på kvarter över tid. Den aktuella detaljplanen innehåller plusmarkerad mark som bara gynnar en typ av volym på fastigheten. Tas denna markering bort finns en möjlighet i framtiden att göra en riktig komplettering av volymen, ifall trender eller kravställning på privata rummet skulle gå mot beprövade stängda kvarter istället. Kommentar: Plusmarken på plankartan reglerar exploateringsgraden och säkerställer att bostadsgårdar kan anordnas. Sammanfattningsvis, jag yrkar följande: Skapa en trygg, bullerfri och privat innergård i detaljplanen istället för den öppna kollektiva ytan och ge möjlighet till framtida stängd kvartersstruktur genom att ta plusmarkerad mark i detaljplanen. Kommentar: Se kommentarer ovan. Fastighetsägare till Tallen 6, samt

10 10 (13) Det är väldigt trevligt att Scan-tomten ska bebyggas och den föreslagna detaljplanen är i de flesta avseenden väldigt sympatisk. Kvartersstrukturen känns rätt och det är bra att det planeras en gata genom kvarteret, som annars hade kunnat upplevas som väl stort. Det är också mycket bra att olika användningar och boendeformer blandas, att entréerna ska vändas mot gatan och att höjderna på huskropparna varieras. Husens höjder borde dock sänkas några våningar. Det är inte relevant att jämföra med de högsta husen på Sockerbruksområdet. De ligger så pass långt ifrån att de inte kommer att upplevas tillsammans med husen på Sockerbruket 11. Dessutom är de en annan typ av bebyggelse. Eftersom det är kvartersbebyggelse som planeras på Sockerbruket 11 (och större delen av stationsområdet) är det mer relevant att jämföra med annan kvartersbebyggelse. Till exempel den del av Storgatan som är gågata. Den upplevs av många ängelholmare som trevlig. Husens höjder är lagom i förhållande till gatans bredd och skalan är mänsklig. Solen kommer ner på gatan även vintertid. De flesta husen där har två till tre våningar. Några har en eller fyra våningar. Eftersom en del av husen är ganska gamla har de troligen högre våningshöjder än nybyggda hus. Ett äldre fyravåningshus skulle kunna motsvara ett nybyggt femvåningshus. Med andra ord skulle husen på Sockerbruket 11 hellre kunna variera mellan tre och fem våningar, möjligen sex i någon enstaka huskropp. Då blir skalan mer anpassad till Ängelholm. Kommentar: Höjderna i detaljplanen stämmer väl överens med de diskussioner kring höjder som förs i planprogrammet för Stationsområdet. I planprogrammet diskuteras även gestaltning, och där nämns både stadsmässighet, kvartersstad, blandstad och identitet. Det innebär dock inte att bebyggelsen i Stationsområdet ska se ut som bebyggelsen kring Storgatan. I det kollektivtrafiknära läget, som blir en ny stadsdel i Ängelholm, har det bedömts som lämpligt med högre bebyggelse. Det skulle vara bra om parkering längs gatorna kunde undvikas, förutom för handikappfordon. Trafiksäkerheten blir sämre med gatuparkering, särskilt för barn. Även förutsättningarna för levande gaturum blir sämre. Det är jättebra att parkeringstalen för bilar hålls nere och även planerna på en bilpool är bra. En bilpool är något som saknas i Ängelholm. Vi är flera som skulle kunna tänka oss att vara med i en om det blir möjligt. Det är också bra att det planeras för många cykelparkeringsplatser. Utifrån illustrationerna ser det dock ut som om de annars fina innergårdarna riskerar att plottras bort av alltför många cykelförråd. Om exploateringsgraden sänks något, genom att husens höjder minskas, bör några cykelförråd och även gatuparkeringen för bilar kunna tas bort. Kommentar: Gatorna ska utformas så att de blir trafiksäkra, trotts att det kommer att finnas gatuparkering. Gatuparkeringarna kommer att vara allmänt tillgängliga och krävs för att tillgodose verksamheters behov samt krav på parkeringsplatser för rörelsehindrade. Parkeringar på allmänplatsmark kan inte reserveras för boende. Boende på Sockerbruksgatan 13 C, Önskemål från min sida är fler bostadshus 3-5 stk med fler våningar om 8-10 våningar då yttre störningar saknas som tågtrafik, närboende och översvämningsrisk från Rönneå som inte är aktuell. Som miljövän vill jag betona vikten av bevarande av nya och äldre träd, i närliggande park och grönområden så att Scantomten blir inbjudande och attraktiv för ung som gammal. Kommentar: De byggnader och de våningsantal som detaljplanen medger har bedömts vara lämpliga med tanke på möjligheter att tillgodose bland annat parkering för både bilar och cyklar och ändamålsenliga bostadsgårdar. Bevarande av träd i närliggande park och grönområden kan inte hanteras i denna detaljplan. Jag ser fram emot bebyggelsen på Scantomten ånyo vill jag på det bestämda avråda er att bebygga mellan stationen och Sockerbruksgatan 13 (ok med cykelparkering) och bevara vår

11 11 (13) kära och fina Järnvägspark som en skön grön oas för oss boende och förbipasserande. Hoppas verkligen att mina synpunkter beaktas. Kommentar: Järnvägsparken ingår inte i planområdet varför ett bevarande av Järnvägsparken inte kan hanteras i den här detaljplanen. I planprogrammet för Stationsområdet föreslås bebyggelse på nämnd plats, detta ska prövas i kommande detaljplan. Fastighetsägare till Häggarp 5:1, Detaljplaneprocessens förklaring borde revideras med inriktning mot större medborgardeltagande då det ju inte är meningen enligt gällande lagstiftning (jmf t ex den europeiska landskapskonventionen som Sverige ratificerat) att enbart myndigheter o sakägare ska kunna ge viktiga synpunkter på en så pass strategiskt viktig bebyggelse i ÄH. Planen omfattar kvadratmeter och detta är kommunägd mark, alltså är allmänintresset mycket stort. Kommentar: Inte bara myndigheter och sakägare har getts möjlighet att lämna synpunkter på detaljplanen. Genom annonsering i tidningen samt information på sociala medier och på kommunens hemsida har även andra intresserade kunnat ta del av samrådsförslaget och getts möjlighet att lämna synpunkter. Visserligen finns ett vinnande förslag som kommunen stått bakom - Whites tillsammans med MTAbygg. Det betyder dock inte att ängelholmarna inte behöver få fler tillfällen att diskutera och sätta sig in i detta förslags påfallande brist på arkitekoniska variationer i fasaderna, materialvalen och den mycket nominella kopplingen till lokal identitet. Så mkt viktigare att försvara (variationen, identiteten) som det som händer med denna tomt, Sockerbruket 11, ju öppet förklaras påverka hela det framtida stationsområdet. Tyvärr är diskussionen om just stadsbilden i planbeskrivningen mycket tunn: en (1) mening (s 8) talar om stadsbilden och då att det bedöms dock bli positivt då ett tomrum i staden bebyggs Frågan är väl hur man bygger! Särskilt behövs fördjupning av kulturmiljösammanhanget, t ex s 11, Kulturmiljö, där det talas om stationshusets klass I-värde och två tegelvillors klass II-värde. Då borde diskussionen om arkitekturval i området ha diskuterats mer djuplodande och detaljerat än att fr a handla om frågor höjd/ ifyllnad av tidigare tomrum eller om en eventuell infoskylt om den f d Scan-fabriken på området. Det finns alltså tyvärr mkt liten koppling mellan arkitekturen och platsens lokala identitet i beskrivningen, annat än som en box att fylla i, t ex s 12: Den föreslagna bebyggelsen har tegel som fasadmaterial vilket kan kopplas till den tidigare bebyggelsen på platsen, Scans slakteri, som till största delen var uppfört i tegel. Det kan anses vara en koppling till platsens lokala identitet. Kommentar: Området är inte utpekat som kulturhistoriskt värdefullt och kan inte heller anses påverka de byggnader som nämns ovan och som har klassats i kommunens bevarandeprogram, eftersom de ligger så långt från den nya bebyggelsen. Enligt Plan- och bygglagen 2010:900, 4 kap. 32, får en detaljplan inte vara mer detaljerad än vad som behövs för att planens syfte ska uppnås. De bestämmelser som använts i detaljplanen har bedömts vara de som krävs för att planens syfte ska kunna uppnås. Sammanfattningsvis ser jag, som nu enda möjlighet för att man inte genom en intetsägande bebyggelsearkitektur på Sockerbruket 11 som om den uppförs kan bli normerande för hela stationsområdet och då riskera hela områdets (och stadens) sociala och kulturella hållbarhet, faktiskt kräva att det upprättas en miljöbedömning enl miljöbalken: det är bara så jag kan se att kraven om God bebyggelse i det kommande stationsområdet fördjupas, ja realiseras. Kommentar: För att bedöma om planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan har en behovsbedömning gjorts. Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i Plan- och bygglagen 4kap 34 eller i Miljöbalken 6 kap 11. En miljökonsekvensbeskrivning har därför inte upprättats.

12 12 (13) STÄLLNINGSTAGANDE Planhandlingarna kompletteras vad gäller: Planbeskrivning: Information om genomförd flyghinderanalys. Information om genomförd trafikutredning för Stationsområdet. Information om genomförd fördjupad dagvattenutredning för Stationsområdet. Information om uppdatering av bullerutredning samt de eventuella förändringar uppdateringen medfört. Information om uppdatering av vibrationsutredning samt de eventuella förändringar uppdateringen medfört. Information om uppdatering av riskutredning samt de eventuella förändringar uppdateringen medfört. Påverkan på miljökvalitetsnomer för vatten samt översvämningsrisk förtydligas. Information om att befintligt servitut för vändplats avses upphävas. Information om hur behovet av transformatorstation ska lösas. Plankarta: Servitutstexterna har minskats. En planbestämmelse om att gemensam uteplats ska anordnas på innergårdar för de lägenheter där riktvärdet för maximal ljudnivå utomhus vid uteplats i anslutning till bostad överskrids läggs till på plankartan. NAMNLISTA Följande har under samrådet inkommit med synpunkter som ej tillgodosetts: Trafikverket Naturskyddsföreningen Fastighetsägare till Sidensvansen 2 Fastighetsägare till Tallen 6 Fastighetsägare till Häggarp 5:1 Boende på Sockerbruksgatan 13 C MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Utlåtande har upprättats av planarkitekt Anna Hagljung SAMHÄLLE/PLANENHETEN Ängelholm den 1 november Pontus Swahn Helena Östling Anna Hagljung Stadsarkitekt Planchef Planarkitekt

13 13 (13) Information enligt personuppgiftslagen (PUL) Som information vill vi upplysa om att personuppgifter som inkommer i ärendet behandlas endast i detta specifika planärende samt vid utlämnande av handlingar enligt offentlighetsprincipen. Källor: Till fastighetsförteckning är; fastighetsinformationsregistret (FIR), statens personadressregister (SPAR). Kommunstyrelsen ansvarar för denna information. Om du vill ha ytterligare information om hur dina personuppgifter används eller om du vill att dessa skall ändras är vi tacksamma för skriftligt besked om detta till Kommunstyrelsen, Ängelholm.