Europeiska unionens råd Bryssel den 9 december 2016 (OR. en)

Transkript

1 Conseil UE Europeiska unionens råd Bryssel den 9 december 2016 (OR. en) 14960/16 UTKAST TILL PROTOKOLL 1 Ärende: LIMITE PUBLIC PV/CONS 63 COMPET 618 RECH 333 ESPACE 65 MI 752 IND :e mötet i Europeiska unionens råd (konkurrenskraft: inre marknaden, industri, forskning och rymdfrågor) i Bryssel den november Information om lagstiftningsöverläggningar och andra offentliga överläggningar i rådet samt om offentliga debatter finns i addendum 1 till detta protokoll /16 mm/al/np 1

2 INNEHÅLL 1. Godkännande av dagordningen... 4 ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET 2. Godkännande av A-punktslistan... 4 LAGSTIFTNINGSÖVERLÄGGNINGAR 3. Godkännande av A-punktslistan... 4 INRE MARKNADEN OCH INDUSTRI 4. Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om åtgärder mot omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering på grund av kundernas nationalitet, bosättningsort eller etableringsort på den inre marknaden och om ändring av förordning (EG) nr 2006/2004 och direktiv 2009/22/EG [första behandlingen]... 4 ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET 5. Inre marknaden... 5 a) Ett år efter antagandet av strategin för den inre marknaden b) Meddelande från kommissionen Europas framtida ledare initiativet för uppstartsföretag och expanderande företag 6. Konkurrenskraftsavstämning Lägesrapport avseende den reala ekonomin Slutförande av genomförandet och införandet av det enhetliga patentet och den enhetliga patentdomstolen Övriga frågor... 6 a) Vikten av industripolitik i kommissionens arbetsprogram 2017 b) Aktuella lagstiftningsförslag c) Meddelande från kommissionen om vissa artiklar i direktiv 98/44/EG om rättsligt skydd för biotekniska uppfinningar d) Rapporten från företrädarna för små och medelstora företag e) Resultatet av konferensen om delningsekonomin (Bryssel den 15 november 2016) f) Aktuella lagstiftningsförslag g) Konkurrenskraftsaspekter när det gäller den europeiska pelaren för sociala rättigheter h) Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram Sida 14960/16 mm/al/np 2

3 RYMDFRÅGOR 9. Meddelande från kommissionen En rymdstrategi för Europa... 8 FORSKNING 10. Utkast till rådets slutsatser om åtgärder för att stödja forskare i början av yrkesbanan, göra vetenskapliga yrken mer attraktiva och främja investeringar i den mänskliga potentialen inom forskning och utveckling Rapport från kommissionen Genomförande av strategin för internationellt samarbete inom forskning och innovation Övriga frågor... 9 Forskning a) Öppen forskning b) Flaggskeppsinitiativ för kvantteknik c) Meddelande om ökad innovationstakt när det gäller ren energi d) Högnivåkonferensen om europeisk bioekonomi (Bratislava den 17 oktober 2016) e) Atlantisk interaktion: uppbyggnad av en europeisk infrastruktur för att främja internationellt samarbete nord syd inom forskning och innovation Rymdfrågor och forskning f) Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram BILAGA Utkast till uttalanden till protokollet * * * 14960/16 mm/al/np 3

4 MÖTET MÅNDAGEN DEN 28 NOVEMBER Godkännande av dagordningen 14509/16 OJ CONS 61 COMPET 593 RECH 318 ESPACE 57 MI 725 IND 244 Rådet godkände ovannämnda dagordning. ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET 2. Godkännande av A-punktslistan 14660/16 PTS A 94 Rådet antog A-punkterna i dok /16. Uttalanden till dessa punkter återfinns i bilagan. LAGSTIFTNINGSÖVERLÄGGNINGAR (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) 3. Godkännande av A-punktslistan 14659/16 PTS A 93 Rådet antog A-punkterna i dok /16. Närmare upplysningar om dessa punkter finns i addendumet. INRE MARKNADEN OCH INDUSTRI 4. Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om åtgärder mot omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering på grund av kundernas nationalitet, bosättningsort eller etableringsort på den inre marknaden och om ändring av förordning (EG) nr 2006/2004 och direktiv 2009/22/EG [första behandlingen] Interinstitutionellt ärende: 2016/0152 (COD) = Allmän riktlinje 14662/16 MI 738 TELECOM 244 DIGIT 136 CONSOM 287 IND 249 COMPET 604 ENT 213 POSTES 19 JUSTCIV 304 PI 138 CODEC /16 MI 739 TELECOM 245 DIGIT 137 CONSOM 288 IND 250 COMPET 605 ENT 214 POSTES 20 JUSTCIV 305 PI 139 CODEC /16 MI 396 TELECOM 104 DIGIT 60 CONSOM 130 IND 116 COMPET 339 ENT 102 POSTES 3 JUSTCIV 155 PI 64 CODEC 772 IA 31 Rådet nådde med kvalificerad majoritet en allmän riktlinje, som utgör en grund för inledandet av förhandlingar med Europaparlamentet. Österrike och Luxemburg avgav ett gemensamt uttalande /16 mm/al/np 4

5 ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET 5. Inre marknaden a) Ett år efter antagandet av strategin för den inre marknaden b) Meddelande från kommissionen Europas framtida ledare initiativet för uppstartsföretag och expanderande företag 14261/16 IND 238 MI 699 COMPET 572 FISC 191 PI 129 = Riktlinjedebatt 14246/16 COMPET 570 MI 698 CONSOM 275 PI 128 IND 236 ECOFIN /15 COMPET 472 MI 664 CONSOM 180 PI 81 IND 158 ECOFIN REV 1 (et) Rådet höll en riktlinjedebatt om strategin för den inre marknaden ett år efter att den antagits och noterade Europeiska kommissionens föredragning om meddelandet om initiativet för uppstartsföretag och expanderande företag. 6. Konkurrenskraftsavstämning Lägesrapport avseende den reala ekonomin = Föredragning av kommissionen = Diskussion Rådet tog del av kommissionens föredragning och höll en diskussion. 7. Slutförande av genomförandet och införandet av det enhetliga patentet och den enhetliga patentdomstolen = Diskussion 14262/16 PI 130 COMPET 573 Rådet diskuterade ovannämnda ämne. Delegationerna upprepade sitt mål att arbeta för införandet av det enhetliga patentet och den enhetliga patentdomstolen så snart som möjligt, med största möjliga geografiska täckning och utifrån kravet på rättssäkerhet. Ministrarna välkomnade Förenade kungarikets avsikt att gå vidare med ratificeringen av avtalet om en enhetlig patentdomstol /16 mm/al/np 5

6 8. Övriga frågor a) Vikten av industripolitik i kommissionens arbetsprogram 2017 = Information från den tyska delegationen 14343/16 IND 241 COMPET 577 Rådet tog del av informationen från den tyska delegationen på grundval av dok /16. b) Aktuella lagstiftningsförslag (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) i) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om godkännande av och marknadstillsyn över motorfordon och släpfordon till dessa fordon samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon [första behandlingen] Interinstitutionellt ärende: 2016/0014 (COD) 14569/16 ENT 209 MI 731 CODEC 1687 ii) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om samarbete mellan de nationella myndigheter som ansvarar för genomdrivandet av konsumentskyddslagstiftningen [första behandlingen] Interinstitutionellt ärende: 2016/0148 (COD) 14604/16 CONSOM 286 MI 736 COMPET 602 TELECOM 243 JUSTCIV 303 DIGIT 135 IND 248 CODEC COR 1 = Information från ordförandeskapet Rådet tog del av informationen från ordförandeskapet samt Europeiska kommissionens kommentarer. c) Meddelande från kommissionen om vissa artiklar i direktiv 98/44/EG om rättsligt skydd för biotekniska uppfinningar = Information från kommissionen Rådet tog del av informationen från kommissionen. d) Rapporten från företrädarna för små och medelstora företag = Information från kommissionen 14414/16 IND 242 COMPET 587 MI 714 Rådet tog del av informationen från kommissionen på grundval av dok / /16 mm/al/np 6

7 e) Resultatet av konferensen om delningsekonomin (Bryssel den 15 november 2016) = Information från ordförandeskapet 14677/16 COMPET 608 MI 740 IND 251 RECH 327 Rådet tog del av ordförandeskapets information om konferensen om delningsekonomin den 15 november 2016 i Bryssel. f) Aktuella lagstiftningsförslag (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) i) Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om upphovsrätt på den digitala inre marknaden [första behandlingen] Interinstitutionellt ärende: 2016/0280 (COD) ii) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om fastställande av bestämmelser för utövandet av upphovsrätt och närstående rättigheter tillämpliga på vissa av programföretagens onlinesändningar och vidaresändningar av tv- och radioprogram [första behandlingen] Interinstitutionellt ärende: 2016/0284 (COD) iii) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om gränsöverskridande utbyte mellan unionen och tredjeländer av exemplar i tillgängligt format av vissa verk och andra alster som skyddas av upphovsrätt och närstående rättigheter till förmån för personer som är blinda, synsvaga eller har annat läshandikapp [första behandlingen] Interinstitutionellt ärende: 2016/0279 (COD) iv) Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om viss tillåten användning av verk och andra alster som skyddas av upphovsrätt och närstående rättigheter till förmån för personer som är blinda, synsvaga eller har annat läshandikapp och om ändring av direktiv 2001/29/EG om harmonisering av vissa aspekter av upphovsrätt och närstående rättigheter i informationssamhället [första behandlingen] Interinstitutionellt ärende: 2016/0278 (COD) = Information från kommissionen 14447/16 PI 134 CODEC 1660 RECH 317 EDUC 380 COMPET 589 AUDIO 123 CULT 113 DIGIT 131 TELECOM 234 Rådet tog del av informationen från kommissionen. g) Konkurrenskraftsaspekter när det gäller den europeiska pelaren för sociala rättigheter = Information från den ungerska delegationen 14578/16 COMPET 598 SOC 722 EMPL 490 Rådet tog del av informationen från den ungerska delegationen. h) Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram = Information från den maltesiska delegationen Rådet tog del av informationen från den maltesiska delegationen /16 mm/al/np 7

8 MÖTET TISDAGEN DEN 29 NOVEMBER 2016 ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET RYMDFRÅGOR 9. Meddelande från kommissionen En rymdstrategi för Europa = Föredragning av kommissionen = Riktlinjedebatt (Offentlig debatt i enlighet med artikel 8.2 i rådets arbetsordning) 14212/16 ESPACE 54 RECH 308 COMPET 567 IND 234 EU-GNSS 33 TRANS 414 TELECOM 223 MI 691 EMPL 466 CSDP/PSDC 641 CFSP/PESC COR /16 ESPACE 52 RECH 298 COMPET 544 IND 222 EU-GNSS 32 TRANS 404 TELECOM 206 MI 665 EMPL 442 CSDP/PSDC 613 CFSP/PESC 867 Rådet tog del av kommissionens föredragning och höll en riktlinjedebatt på grundval av dok /16 + COR 1. FORSKNING 10. Utkast till rådets slutsatser om åtgärder för att stödja forskare i början av yrkesbanan, göra vetenskapliga yrken mer attraktiva och främja investeringar i den mänskliga potentialen inom forskning och utveckling = Antagande 14301/16 RECH 309 EDUC 365 SOC 690 COMPET 575 Rådet antog rådets slutsatser enligt dok / Rapport från kommissionen om genomförandet av strategin för internationellt samarbete inom forskning och innovation = Diskussion (Offentlig debatt i enlighet med artikel 8.2 i rådets arbetsordning) 13298/16 RECH 289 COMPET 532 RELEX 906 DEVGEN /16 RECH 287 COMPET 530 RELEX 838 DEVGEN 221 Rådet höll en diskussion på grundval av dok / /16 mm/al/np 8

9 12. Övriga frågor Forskning a) Öppen forskning = Information från kommissionen 14520/16 RECH 319 TELECOM 239 Rådet tog del av informationen från kommissionen på grundval av dok /16. b) Flaggskeppsinitiativ för kvantteknik = Information från kommissionen 14579/16 RECH 321 COMPET 599 MI 732 Rådet tog del av informationen från kommissionen på grundval av dok /16. c) Meddelande om ökad innovationstakt när det gäller ren energi = Muntlig information från kommissionen Rådet tog del av informationen från kommissionen. d) Högnivåkonferensen om europeisk bioekonomi (Bratislava den 17 oktober 2016) = Information från ordförandeskapet 13905/16 AGRI 582 RECH 301 Rådet tog del av informationen från ordförandeskapet. e) Atlantisk interaktion: uppbyggnad av en europeisk infrastruktur för att främja internationellt samarbete nord syd inom forskning och innovation = Information från den portugisiska delegationen 14593/1/16 RECH 323 ESPACE 60 REV 1 Rådet tog del av informationen från den portugisiska delegationen på grundval av dok /1/16 REV 1. Rymdfrågor och forskning f) Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram = Information från den maltesiska delegationen Rådet tog del av informationen från den maltesiska delegationen /16 mm/al/np 9

10 BILAGA UTTALANDEN TILL RÅDETS PROTOKOLL Till B-punkt 4: Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om åtgärder mot omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering på grund av kundernas nationalitet, bosättningsort eller etableringsort på den inre marknaden och om ändring av förordning (EG) nr 2006/2004 och direktiv 2009/22/EG [första behandlingen] = Allmän riktlinje UTTALANDE FRÅN ÖSTERRIKE OCH LUXEMBURG "Vi kan inte ge vårt stöd till denna text, som medför föga mervärde för konsumenterna och skapar ytterligare svårigheter för företagen, framför allt för små och medelstora företag. Genom att i man i praktiken inför en allmän försäljningsskyldighet utan några förbättringar och klargöranden när det gäller fastställandet av tillämplig lagstiftning och behörig domstol, skapar man ytterligare risker för företagen utan att erbjuda konsumenterna konkreta fördelar. Konsumenternas tillgång till varor och tjänster kommer inte att förbättras nämnvärt och kommer sannolikt att förbli inskränkt inom de nationella gränserna. Små och medelstora företag riskerar att ställas inför 28 olika nationella lagstiftningar och domstolar. Eftersom vi starkt stöder målet att uppnå en fullt fungerande inre marknad däribland en digital inre marknad och sätta stopp för omotiverad geoblockering, hoppas vi att dessa frågor kommer att lösas under de fortsatta diskussionerna, till förmån för konsumenter och små och medelstora företag." 14960/16 mm/al/np 10 BILAGA

11 Till A-punkt 1: Kommissionens förordning (EU) / av den XXX om ändring av bilaga XVII till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach) vad gäller bis(pentabromofenyl)eter = Beslut att inte motsätta sig antagandet UTTALANDE FRÅN TYSKLAND "Tyskland utgår från att skälen i den tyska språkversionen kommer att justeras enligt följande: I skäl 1 ska ordet "Überzügen" ersättas med "Beschichtungen". I skäl 6 ska den första meningen ersättas med följande: "Der RAC verabschiedete am 2. Juni 2015 seine Stellungnahme, in der er bestätigte, dass die persistenten und bioakkumulierende Eigenschaften von DecaBDE selbst nach Ende der Emissionen aufgrund seiner großen Verbreitung und seines Potenzials, unumkehrbare langfristige Umweltschäden zu verursachen, noch Anlass zu konkreter Besorgnis geben". I skäl 7 ska ordet "zu" ersättas med "bei". I skäl 8 ska den första meningen ersättas med följande: "Der SEAC verabschiedete am 10. September 2015 seine Stellungnahme, in der er äußerte, dass die vorgeschlagene Beschränkung in der durch den SEAC geänderten Form, was ihren sozioökonomischen Nutzen und ihre sozioökonomischen Kosten angeht, die zweckmäßigste EU-weite Maßnahme zur Reduzierung der Emissionen von DecaBDE darstellt". I skäl 9 ska ordet "Befolgung" ersättas med "Umsetzung". I skäl 10 ska den andra meningen ersättas med följande: "Infolge der im Zuge der öffentlichen Konsultation eingetroffenen Hinweise schlug der SEAC zudem vor, dies solle auch für militärische Luftfahrzeuge gelten". I den första meningen i skäl 13 ska ordet "Wege" ersättas med "Rahmen" och vidare den andra meningen i samma skäl med följande: "Er begründete diese Ausnahmen mit der unverhältnismäßigen Belastung durch die vorgeschlagene Beschränkung für solche Ersatzteile, angesichts der betroffenen geringen Mengen, der vorgeschriebenen schrittweisen Reduzierung der DecaBDE-Menge (da die Fahrzeuge und Maschinen die letzte Phase ihres Lebenszyklus erreichen) und der Kosten für die Erprobung alternativer Werkstoffe für die Herstellung dieser Ersatzteile". I skäl 17 ska "den Aufschub" ersättas med "die Übergangsfrist". Dessutom utgår Tyskland från att den tyska versionen av punkt 67 i bilaga XVII ändras enligt följande: I punkt 3 b i ska ordalydelsen "ein Luftfahrzeug, das vor dem [Datum - zehn Jahre nach Inkrafttreten dieser Verordnung] produziert wird" användas. I punkt 4 c ska ordet "Kraftfahrzeuge" ersättas med "Fahrzeuge". Punkt 5 a ska inledas med "ein" i stället för med "Ein" och ordet "Zivilluftfahrts-Organisation" ersättas med "Zivilluftfahrtsorganisation". I fotnot (***) ska ordet "und" införas mellan "Flugsicherheit" och "zur Aufhebung" /16 mm/al/np 11 BILAGA