Handlingsplan allvarliga händelser och kris Utmanararrangemang i Stockholmsregionen

Transkript

1 Handlingsplan allvarliga händelser och kris Utmanararrangemang i Stockholmsregionen (Arbetsdokument under revision) Reviderad från 2016 års version Erik Carlsson (Stockholm) Scouternas logga, sidbryt etc Monica Johansson (Birka)

2 Table of Contents Inledning... 3 Definition... 3 Syfte... 3 Ma l... 3 Stödpersoner till USC-Arrangemangsansvarig och USC-Arbetsutskott... 4 VUX... 4 Vuxenstöd... 4 Medföljande ledare... 4 Antal VUX, vuxenstöd på regiongemensamma arrangemang... 5 Region-VUX... 5 Vuxenstöd... 5 Krisledning på arrangemang... 6 Beredskap på arrangemang... 7 Checklista på arrangemang... 7 Kommunikation i Media - Scouterna Sverige... 7 Brandsa kerhet Checklistor... 8 Innan arrangemanget startar... 8 Under arrangemanget... 8 Handlingsplan vid särskilda händelser... 8 Personskada/sjukdom... 8 Deltagare saknas (efter avprickning alternativt annat tillfälle)... 8 I händelse av oacceptabelt beteende hos deltagare... 9 Vid händelser inom Trygga Möten ramverket... 9 Vid annat oacceptabelt beteende... 9 Beteenden som alltid ska leda till samtal med VUX... 9 Beteende som alltid leder till hemskickning... 9 Kontaktuppgifter Scouterna Birka Scoutdistrikt Roslagens Scoutdistrikt Stockholm Scoutdistrikt Södertörns Scoutdistrikt Samhällets resurser Bilagor Avrapportering av krissituationen... 11

3 Inledning Denna handlingsplanen ska go ra att vi a r va l fo rberedda pa att snabbt kunna agera om en allvarlig händelse eller kris uppstår på utmanararrangemang i Stockholmsregionen. Med hjälp av handlingsplanen kan vi snabbt sätta upp en stödorganisation och minimera samt hantera fortsatta konsekvenser. Med kris avses ofta händelser da r va r tidigare erfarenhet och inla rda handlingsa tt inte a r tillra ckliga fo r att vi ska kunna hantera den aktuella situationen. Vid dessa ha ndelser ma ste beslut ofta fattas under sva r tidspress och trycket fra n medarbetare, teammedlemmar och omva rlden kan vara stort. Utga ngspunkten bo r vara att alla ha ndelser som pa na got sa tt kan fa konsekvenser fo r arrangemanget, va ra deltagare, va ra funktionärer och da rmed va rt varuma rke ska behandlas med fo rsiktighet och utifra n definierade handlingsmo nster. Definition Ovansta ende resonemang utgår från Scouternas definition av kris; "En kris a r en ova ntad ha ndelse som riskerar att skada va ra medlemmar, va r verksamhet och va rt varuma rke. Syfte Syftet, med handingsplanen a r att fo rebygga kriser, snabbt hantera kriser na r de va l intra ffar samt att fo lja upp dessa ha ndelser pa ett effektivt sa tt. Ma l Ma let a r att bedriva en sa ker verksamhet genom att ha lla ho g beredskap info r eventuella ova ntade ha ndelser.

4 Stödpersoner till USC-Arrangemangsansvarig och USC-Arbetsutskott Definition av vuxenstöd. VUX Av distriktsstyrelsen utsett stöd. Som regel minst 2 personer. Personerna har god erfarenhet av arrangemangsplanering, mentorskap och hög stresstålighet. Är en del av länken mellan USC-AU, USC-Arr-ansvarig och distriktsstyrelsen. Stödjer primärt arrangemangsansvariga på arrangemang, samt USC-AU i sin planering av verksamheten. Vuxenstöd Vuxna personer på arrangemang som kan agera stöd till deltagare och arrangemangsansvariga. Vuxenstödet ska vara vuxna med trygg framtoning, stresstålighet och mognad. Huvuduppgifter kan vara samtalsstöd, trygghetsskapning, nattvandring och ordning. Personerna kan medfölja enskild grupp, men har ett uppdrag från VUX och Distriktsstyrelsen att stötta scouter på arrangemang oavsett region, kår och grupp. Medföljande ledare Medföljande ledare är den eller de ledare som medföljer Scouter på arrangemang. Personerna känner scouterna och har ansvar för en enskild grupp scouter. Kan i ålder vara nära (roverscout) deltagarna, ibland även deltagare. Inga särskilda förväntningar på denna grupp.

5 Antal VUX, vuxenstöd på regiongemensamma arrangemang Vid regionsgemensamma arrangemang med många scouter bedöms vuxenstödet efter hur många deltagare samt var arrangemanget är. De VUX som stöttar arrangemangsplaneringen är ansvariga för att bedöma numerär och kommunicera den. Region-VUX Är den grupp på 8 personer över distrikten i Södertörn, Roslagen, Birka och Stockholm som har respektive VUX roll till USC-AU. Inför ett arrangemang ska två VUX vara utsedda som huvudansvariga från VUX-gruppen och de har samordnade ansvar för övriga VUX och Vuxenstödet. För de som inte har huvudansvaret så kan andra arbetsuppgifter delegeras till gruppen. De ingår i Vuxenstödet på arrangemanget. Vuxenstöd Vuxenstödet kan hämtas från VUX, medföljande ledare eller rekrytering av andra lämpliga personer. Det är distriktsstyrelserna gemensamt med VUX som avgör lämpligheten och ansvarar för rekryteringen av denna grupp. Vid mindre arrangemang upp till deltagare kan antalet Vuxenstöd stanna vid 1-2 utöver de VUX som deltar. Vid stora arrangemang från 200 deltagare bedöms 16 Vuxenstöd vara en bra numerär att utgå från. Då finns utrymme för sent bortfall och ork att nattvandra och stötta över hela arrangemangstiden.

6 Krisledning på arrangemang Inför arrangemang skall en ansvarig VUX som stödjer USC-arrangemangsansvariga samt ansvarig VUX-krisledning utses. Dessa roller kan ej fyllas av samma person. Förutom huvudansvarig och krisledningsansvarig skall det a ven utses en dokumentationsansvarig samt en informatör som stödjer krisledningen. Kontaktuppgifter till dessa skall förmedlas till alla Distriktsstyrelser (DS) som berörs av arrangemanget. Krisledningsansvariga ansvar för upprättandet och distributionen av en arrangemangsspecifik handlingsplan ink kontaktinformation VUX pa plats under arrangemanget utgör krisledning. Krisledningsansvarig VUX blir huvudansvarig i krisledningen och organiserar arbetet i gruppen under den tid gruppen behövs. Detta ansvar kan delegeras till annan pa plats och ska da vara tydligt for samtliga VUX, Arrangemangsansvariga och övriga som deltar i krisledningen att sa har skett. Dokumentationsansvarig Tillser att det i kronologisk ordning skrivs ner vilken information krisledningen fa tt, vilka a tga rder som a r vidtagna samt vilken information krisledningen ga tt ut med. Inneha llet i dokumentationen skall fo lja Scouternas beredskapsplan (se bilaga). Informatör Informatören tillser att samtliga som bo r delges information fa r den, såsom USC-AU'n, Deltagare, Distrikt (Arrangemangsansvarig, Ordförande, Styrelse), föräldrar, Scouternas kommunikationsansvarig, Scouternas Jour. Innehållet i information kan komma från dokumentationen (se bilaga).

7 Beredskap på arrangemang Checklista på arrangemang Minst tva VUX ska alltid finnas tillgängliga under hela arrangemanget. (Arrangemangsansvarig och krisledningsansvarig). Vid behov kan ansvar delegeras tillfälligt. Inchecknings/incheckningslistor med kontaktuppgifter till Va rdnadshavare/anho riga (= ICE, In Case of Emergency) ska alltid finnas. Sjukva rdsutrusning ska finnas pa plats ka nd fo r alla VUX, Arrangemangsansvariga, Vuxenstöd och USC-AU. En bil ska finnas tillgänglig fo r sjuktransport under hela arrangemanget. Tillse att det finns förare under alla tillfällen. Till övriga bilar som används på arrangemanget, tillse att det finns en förste och en andre fo rare till varje bil och att ingen åker trött eller ensam. Vux/funkta lt alternativt annan sovplats ska vara tydligt utmärkta (skylt, reflexväst etc). VUX och Vuxenstödet ska presenteras för deltagarna som uppmanas att kontakta dem vid behov. Vid regionsgemensamma arrangemang ska VUX representeras av alla distrikt. VUX avrapporterar och delegerar ansvaret till DO vid arrangemangets slut. Om händelser på arrangemang föranleder att KO ska kontaktas efter arrangemanget kan det göras av DO eller VUX gemensamt. Kommunikation i Media - Scouterna Sverige Om det sker händelser som media rapporterar om på nationell nivå, så ska kommunikationschefen pa Scouterna kontaktas och informeras. Varken VUX eller AU bo r uttala sig i media. Om det sker allvarlig händelse eller kris ska Scouternas Journummer kontaktas och informeras. Krisledningsansvarig ansvarar fo r att detta blir gjort.

8 Brandsa kerhet Checklistor Innan arrangemanget startar Anma l arrangemanget till lokala räddningstjänsten. Informera grovt om planeringen, tält eller lokaler och annat som kan vara av nytta. Anma l arrangemanget till Polisen. Informera grovt om planeringen, tält eller lokaler och annat som kan vara av nytta. Reka utrymningsva gar, det brandskydd som finns i lokalen, förekomst av (finns det) brandvarnare eller brandlarm (framfo rallt i lokaler da r man sover), bestäm uppsamlingsplats. (Saknas brandvarnare skall det medtagas av arrango ren). Kontrollera om eldningsfo rbud fo religger vid arrangemangsplatsen Under arrangemanget Tillse att utrymningsva gar ha lls fria. Vid ta ltning- minst 3 meter mellan ta lt <8personer, och 6m mellan tält >8personer Minst 6m mellan eldstad och tält Informera om uppsamlingsplats samt utrymningsvägar i bo rjan av arrangemanget. Vid eldning ska eldvakt samt vattenhink finnas. Levande ljus bo r endast anva ndas med fo rsiktighet. Handlingsplan vid särskilda händelser Personskada/sjukdom La tt: Pla stra om pa plats Medel: Pla stra om pa plats. Ring 1177 vid behov fo r ra dgivning Sva r: Påbörja omvårdnad, ring 112 och rådgör, begär ambulans. Avgo r om mo jligt i samra d med den skadade vem som a r ba st la mpad att fo lja med till sjukhus. Lämplig person är medföljande ledare, kamrat eller någon ur vuxenstöd. Kontakta ICE-person och samordna sa att anho rig kan mo ta upp deltagaren. Deltagare saknas (efter avprickning alternativt annat tillfälle) Prata med USC-AU:t - vet na gon vad som ha nt? Prata med medföljande ledare - vet na gon vad som ha nt? Prata med kamrater - vet na gon vad som ha nt? Finns personliga tillhörigheter som ryggsäck, mobil, kläder och sovsaker kvar? Ring om nej. Fo rso k kontakta personer som troligen känner personen. Ring ICE-person. Avgo r om polis beho ver larmas.

9 I händelse av oacceptabelt beteende hos deltagare Det kan vara händelser inom Trygga Mötens ramar, oacceptabelt betande mot andra deltagare eller ohörsamhet till VUX, Vuxenstöd eller medföljande ledare. Vid händelser inom Trygga Möten ramverket Krisledningsansvarig VUX pa plats informeras snarast och organiserar arbetet. Prata snarast enskilt med den/de inblandade. Fo lj Trygga Mo tens rutiner (bilaga) Vid annat oacceptabelt beteende Prata med personen samt medföljande ledare, vårdnadshavare eller ICE. Om det inträffade anses alltför allvarligt och inte kan hanteras pa plats utan att riskera att ta bort fokus från arrangemanget, skickas deltagaren hem. Beslutet tas av ansvariga VUX pa plats, vid behov i samråd med DO eller Arrangemangsansvarig i styrelsen. Kontakt ma ste da uppra ttas med va rdnadshavare om personen a r under 18 och i samra d med denne arrangera hemtransport. DO i respektive distrikt ska informeras i anslutning till händelse eller senast vid arrangemangets slut. Utse VUX som a r kontaktperson fo r att sto tta deltagarna oavsett om de skickas hem eller stannar pa plats. De VUX som a r inblandade i processen ska skriftligt dokumentera vad som intra ffat sa snart de fa r möjlighet. Avgo r om detta a r na got som o vriga AU:ns VUX beho ver informeras om. VUX eller DO avgör om personen är välkommen tillbaka till arrangemanget under pågående arrangemang, samt om personen är välkommen på nästkommande arrangemang. Händelsen dokumenteras och föredras för styrelse och VUX Beteenden som alltid ska leda till samtal med VUX Utnyttjande (icke sexuellt) av annan person Tydlig eller upprepad störning av arrangemanget Beteende som inverkar pa säkerheten Materiell skadegörelse Ohörsamhet för arrangemangansvarig, VUX eller Vuxenstöd Om personen inte förbättrar sig efter samtal fa r personen la mna arrangemanget. Va gledande fo r om en deltagare kan vara kvar pa ett arrangemang eller ej a r om det intra ffade kan pa verka andra deltagares reella eller upplevda sa kerhet. Alla deltagare ska uppleva miljo n pa arrangemanget som trygg! Beteende som alltid leder till hemskickning Att ha med sig/vara påverkad av alkohol, droger eller annan typ av berusningsmedel. Att bruka va ld mot annan person

10 Kontaktuppgifter Scouterna Scouternas journummer Scouterna Samordnare Trygga Möten Scouternas kommunikationschef Birka Scoutdistrikt VUX Jonas Axelsson David Roboz-Ekman DO Marie Harding Monica Johansson Roslagens Scoutdistrikt VUX Victor Svedenblad Hedvig Mio Ahlström DO Carl Axberg Minna Storm Stockholm Scoutdistrikt VUX Fredrik Jonsson Matilda Elf DO Erik Carlsson Johanna Arnoldsson Södertörns Scoutdistrikt VUX Sara Törnström DO Anders Tholsson

11 Samhällets resurser Polis Akut händelse 112 Brandkår och Räddningstjänst 112 Ambulans 112 Sjukvårdsupplysning Polis, Icke akut händelse Samhällsinformation, större händelser Giftinformationscentralen Socialjouren i respektive kommun Ring 112, begär Socialjouren BRIS Vuxentelefon Bilagor Scouternas Beredskapsplan för Allvarliga händelser gskola-2018-till-webben.pdf Avrapportering av krissituationen Avrapportering och dokumentation ska ske löpande och sammanfattat till kontaktperson och styrelse. Exempel på innehåll: Informationsgivarens namn och kontaktuppgifter Ytterligare kontaktinformation, t.ex. ytterligare telefonnummer Vad har ha nt? Na r har det ha nt? Var har det ha nt? Vilka a r inblandade? Vilka a tga rder har vi vidtagit? Har media eller externa visat intresse. Om ja, vilka: Övriga kommentarer:

12 Rapportering under krisen Rapportering undertiden och inledande bör innehålla kortfattat: Datum och tidpunkt för rapporten: Informationsgivarens namn och kontaktuppgifter Vad har ha nt? Kortfattat: Var har det ha nt? Vilka var inblandade? Skador, andra konsekvenser: Vilka åtgärder har redan vidtagits: Har media eller externa visat intresse. Om ja, vilka: Övriga kommentarer: Efter krisen Följande frågor ska besvaras, av och med styrelse, sektioner och arrangemangsansvariga. Vad orsakade krisen? Hur reagerade de inblandade på krisen? Hur påverkades verksamheten av krisen? Hur arbetade krisorganisationen?

13 Trygga möten: Förslag till handlingsplan vid misstanke om övergrepp på arrangemang, i scoutverksamheten eller om någon ledare på arrangemang anklagas för övergrepp. Övergrepp mot barn och ungdomar kan ske inom all verksamhet, också inom vår verksamhet. Scouterna försöker genom medvetenhet och förebyggande förhållningssätt skapa en trygg miljö för scouter inom verksamheten. Ingen kan dock lämna garantier om att en viss miljö är helt säker för scouterna och därför är det viktigt att ha en handlingsstrategi om misstankar eller anklagelser uppstår mot en deltagare eller ledare. Handlingsplanen nedan rör allvarliga övergrepp som ska polisanmälas. Det förekommer även att ledare uppträder olämpligt/kränkande gentemot scouter, utan att det bedöms vara en brottslig gärning. Den ledare som sett eller fått kännedom om att en ledarkamrat uppträtt olämpligt mot en eller flera scouter, ska direkt diskutera händelsen med berörd ledare. Vid allvarlig eller vid upprepade kränkningar bör arrangemangsansvarig VUX och Vuxenstöd ta ställning till ytterligare åtgärd eller i vissa fall ta ställning till om ledaren ska avskiljas från sin uppgift i gruppen. Om du själv misstänker övergrepp eller om en scout berättat om övergrepp han/hon utsatts för i verksamheten av en deltagare eller ledare: Samtala med Vuxenstöd, VUX eller en ledarkamrat du kan lita på om vad som väckt dina misstankar eller vad du fått berättat för dig. Håll alltid VUX eller Vuxenstöd informerad, om det inte finns synnerliga skäl till att undanhålla informationen. Däremot finns ingen anledning att tala vitt och brett om misstankarna, eftersom det kan skada både scouten, de misstänkta och en kommande polisutredning. Tveka aldrig att rådgöra med socialtjänsten i kommunen, de har kunskap och erfarenhet av att hantera dessa situationer, barn- och ungdomspsykiatrin samt BRIS. Kom ihåg att under alla förhållanden är scoutens säkerhet av yttersta vikt och går före alla andra hänsyn. Vare sig du eller någon annan i scouterna bör berätta om misstankar om brott för den som misstänks ha utsatt en scout för ett övergrepp utan att dessförinnan ha haft kontakt med de utredande myndigheterna, oavsett om det är en ledarkollega eller någon i scoutens familj. Det kan skada framförallt polisutredningen om den misstänkte får information i fel skede. Rådgör därför med socialförvaltningen eller polisen innan du informerar en misstänkt. Tänk på hur du pratar med scouten, om det är scouten själv som berättar för dig om övergreppet. Ställ inga ledande frågor till scouten. Det gör att du är säker på att det är scoutens egen berättelse du får del av och att du inte påverkat scoutens berättelse.

14 Försök att inte reagera med egna känslor, utan istället vara neutral. Det gör det lättare för scouten du pratar med. Lyssna uppmärksamt och lägg scoutens ord på minnet. Dokumentera samtalet genom att så snart som möjligt skriva ner vad scouten har sagt, vad du frågat om, i vilket sammanhang ert samtal ägde rum och vilka åtgärder du vidtagit. Om scouten visar skador bör du ta kort på dem. Polisanmäl omedelbart händelsen om det rör sig om en brottslig gärning, till exempel alla former av sexuella övergrepp eller misshandel! Ansvarig VUX, DO och eventuella ledare bör gemensamt stå för anmälan. Personen ska avskiljas från allt arbete tillsammans med avdelningen/gruppen. Det är dock viktigt att inte döma personen på förhand! Det är polisens sak att utreda om det föreligger en brottslig handling. Vårdnadshavarna till det eller de scouter som blivit utsatta för övergreppet ska informeras direkt i anslutning till att polisanmälan görs. Ordföranden, eller annan lämplig person, ska kontakta generalsekreteraren/tyggamötensamordnaren för att informera om den uppkomna situationen, samt för att få råd och stöd i den fortsatta processen. Scouterna kan då hjälpa till med sin kunskap, stötta ledarna med avlastningssamtal och ta hand om alla kontakter med media. När ledarkollegor informeras VUX-Ansvarig eller annan lämplig person bör snarast informera samtliga ledare om att en polisanmälan gjorts. Även när det gäller att informera ledarkollegor gäller samma resonemang som att informera misstänkt redogör med polisen först så att polisutredningen inte påverkas. Det är viktigt att: Informera om vad som hänt och vilka åtgärder som vidtagits. Ta upp integritetsfrågor med hänseende till den misstänkte, föräldrar samt scouter som eventuellt varit utsatta. Undvik ryktesspridning! Diskutera vikten av att inte döma personen på förhand. Ge tillfälle för ledarkamraterna att uttrycka och dela känslor kring det som hänt. Planera inför det intresse som kan uppstå från media. Bestäm vem som ska sköta sådana kontakter eller överlämna den frågan till generalsekreteraren. Om ni har tillgång till professionellt stöd under samtalet med föräldrarna kan ni också Ge tillfälle till känslor och reaktioner på det inträffade. Ge tillfälle till samtal om barnens eventuella reaktioner.

15 VUX-ansvarig eller annan avdelningsledare bör även informera övriga närstående scouter. Det är viktigt att: Informera om vad som hänt och vilka åtgärder som vidtagits. Ta upp integritetsfrågor med hänseende till scouter som eventuellt varit utsatta samt den misstänkte. Undvik ryktesspridning! Diskutera vikten av att inte döma på förhand. Ge tillfälle för scouterna att uttrycka och dela känslor kring det som hänt. Om ni har tillgång till professionellt stöd under samtalet med scouterna kan ni också Ge tillfälle till känslor och reaktioner på det inträffade. Ge tillfälle till samtal om barnens eventuella reaktioner.