Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen Plats och tid Förvaltningshuset, klockan Beslutande Leif Nilsson (S), ordf. Ingemar Hellström (S) Fredrik Rönning (S) Mi Abrahamsson (S) Kjell Midér (S) Hans Jansson (S) Kerstin Junker (S) Margaretha Åhrman (S) Monica Georgsson (S) Lotta Gunnarsson (M) Håkan Berggren (M) Jan Tholerus (C) Calle Morgården (MP) Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef, sekr. Lars Nylén ekonomichef Mohammed L Mahmoud ej tjänstgörande ersättare Sven Gåsfors ej tjänstgörande ersättare Göran Engström ej tjänstgörande ersättare Utses att justera JanTholerus Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, fredag den 3 juni 2011, klockan Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Anslag / Bevis Protokollet från kommunstyrelsen den är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall

2 Kommunstyrelsen Innehållsförteckning Ärendemening 99 Delegationsärenden 100 Anmälan om anställning 101 Granskning av årsredovisning 102 IKT i skolan 103 Plan- och bygglovstaxa Hållbarhetsbokslut Samråd/Underrättelse Ändrade planbestämmelser för Björsbo 17:2-17:8 106 Samråd; Vindbruksplan Tillägg till översiktsplanen 107 Budget Ekonomisk uppföljning april Avtal om köpoption Visit Dalarna AB 110 Gemensam organisation för överförmyndarnas verksamhet i Falun-Borlänge regionen 111 Förändrat aktieägaravtal och en förändrad bolagsordning avseende AB Dalatrafik 112 Beställning av trafik Likabehandlingsplan 114 Avgift för plats på hunddagis 115 Ombyggnad trafikmiljön centrala Smedjebacken 116 Ny grafisk profil i Smedjebackens kommun 117 Årsredovisning 2010 Finsam 118 Bolagsordning för Bärkehus AB 119 Information 120 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting

3 Kommunstyrelsen Ks 99 Delegationsärenden Beslut enligt beviljad delegationsrätt avseende löneförhandlingar m.m. träffade av kommunstyrelsens ansvarige för personalfrågor Ingemar Hellström, förhandlingschef Åke Jansson tillsammans eller var för sig. Nr 35/ /2011 Gatuchefens beslut enligt beviljad delegationsrätt avseende parkeringstillstånd. Tillståndsnr: 01083, 01084, 01085, Teknik- och fritidsutskottets beslut 71-72, 74-75, 78-83, 86-95

4 Kommunstyrelsen Ks 100 Anmälan om anställning Omsorgsförvaltningen Ingmari Karlsson, vårdbiträde Ingmari Karlsson, vårdbiträde Tanja Salmela Johansson, vårdare Ingrid Meurell Långström, leg sjuksköterska Angelica Karlström, sjuksköterska Tanja Salmela Johansson, vårdare Heidi Göransson, undersköterska Ingmari Karlsson, vårdbiträde Familje- och utbildningsförvaltningen Sofia Fredriksson, vik lärare Marika Ziesemer, lärare Andreas Högbom, lärare Sofia Fahgén, kurator Aino Johansson, förskollärare Malin Huhtikangas, vik förskollärare Anneli Olsson, projektanställd Emma Hedman, vik socialsekreterare Anette Virkkala, barnskötare Kommunstyrelsen Erik Hägerman, fastighetstekniker Johan Broddfors, kommunalarbetare Gunnar Söderberg, projektanställd Lena Söderlind, projektanställd

5 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 101 Au 12 Dnr Granskning av årsredovisning Komrev har på uppdrag av kommunrevisionen granskat årsredovisningen Komrev bedömer att årsredovisningen i huvudsak redogör för utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen. De bedömer vidare att årsredovisningen i huvudsak uppfyller kraven på rättvisande räkenskaper och i huvudsak är upprättad enligt god redovisningssed, samt att kommunen för 2010 lever upp till kommunallagens krav på en ekonomi i balans (KL 8:5 a-b), men att resultatet inte är förenligt med det finansiella mål om god ekonomisk hushållning som fullmäktige beslutat om. Vad gäller de övergripande verksamhetsmålen uppfylls dessa enligt redovisningen i årsredovisningen i relativt stor utsträckning för Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att med beaktande mottaga granskningsrapporten. Kommunstyrelsen beslutar att med beaktande mottaga granskningsrapporten att uppdra till ekonomiavdelningen utveckla årsredovisningen att uppmana nämnderna formulera nya grunder för måluppföljelse relaterat till de kommunövergripande målen.

6 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 102 Au 13 Dnr IKT i skolan IKT (informations- och kommunikationsteknik) i skolan avser alla från förskola, fritidshem till år 9. Barn- och utbildningsnämnden beslöt att hos kommunstyrelsen ansöka om årliga medel för åren utöver lagda budget, för att kunna genomföra nya läroplanens intentioner om kunskapsutveckling enligt strategisk plan. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet för komplettering och för ytterligare handläggning. IKT-pedagog Anders Berggren har gjort kompletteringar i handlingsplanen och sammanställt plan för förprojektering av modellskola för projektet Skola Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Familje- och utbildningsnämnden beslöt att överlämna handlingsplan och projektbeskrivning för Skola 2015 till kommunstyrelsen samt att hos kommunstyrelsen äska årliga medel för åren utöver lagda budget enligt handlingsplan. Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att bevilja familje- och utbildningsnämnden ett tilläggsanslag på 775,0 tkr för förprojektering av modellskola genom reducering av 2011 års resultat att medel för övriga delar i handlingsplan för IKT Skolan 2015 behandlas i samband med fastställande av respektive års budget.

7 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 103 Au 14 Dnr Plan- och bygglovstaxa 2011 En ny plan- och bygglag träder i kraft 2 maj I och med lagändringen får miljö- och byggnadsnämnden flera nya uppgifter att hantera, främst inom ramen för bygglovsprövning, anmälan, startbesked och teknisk handläggning, men också genom den nya möjligheten att lämna startbesked. Med anledning av den nya plan- och bygglagen har Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) utarbetat ett förslag till ny plan- och bygglovstaxa. Taxemodellen följer till stor del den taxa som togs fram 2004, vilken gäller i Smedjebackens kommun för närvarande, men den nya taxan innebär avgiftshöjningar i flera ärenden. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt att föreslå kommunfullmäktige anta den nya plan- och bygglovstaxan för Smedjebackens kommun, samt att den nya taxa ska gälla från och med Från miljö- och byggkontoret föreligger exempel på ny taxa. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att anta ny plan- och bygglovstaxa att gälla fr.o.m Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att anta ny plan- och bygglovstaxa att gälla fr.o.m att kommunfaktorn 0,8 ska användas i alla tillämpliga fall.

8 Kommunstyrelsen Ks 104 Dnr Hållbarhetsbokslut 2010 Miljö- och byggkontoret har sammanställt ett hållbarhetsbokslut för I bokslutet behandlas händelser av betydelse för hållbar utveckling i Smedjebacken under Här finns en redovisning av Sveriges Ekokommuners gröna nyckeltal, kopplade till de nationella folkhälsomålen och en uppföljning av översiktsplanens strategier. Bokslutet redovisar också delar av miljöarbetet inom de företag i kommunen om är certifierade enligt ISO Miljö- och byggnadsnämnden beslöt att uppdra till miljö- och byggkontoret att genomföra de tillägg och redaktionella rättelser som erfordras, samt att överlämna hållbarhetsbokslutet för 2010 med justeringar till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna hållbarhetsbokslut 2010.

9 Kommunstyrelsen Ks 105 Dnr Samråd/Underrättelse Ändrade planbestämmelser för Björsbo 17:2-17:8 I kommunen finns ett antal områden som ursprungligen planlagts för fritidsändamål. Under 1997 genomfördes en planändring på fyra områden, innebärande att den största tillåtna byggnadsarean skulle bli lika på alla områden. På grund av olika omständigheter blev aldrig planområdet vid Björsbo, omfattande fastigheterna Björsbo 17:2 till och med Björsbo 17:8, föremål för ändringen innebärande utökning av byggrätten. Förslaget syftar till att även Björsboplanen ska få dessa bestämmelser, som innebär att huvudbyggnader ska kunna ha en bruttoarea ovan mark på 120 m 2 och att uthus ska kunna ha en sammanlagd byggnadsarea på 40 m 2. Nuvarande bestämmelse säger att huvudbyggnad jämte uthus eller andra gårdsbyggnader inte får uppta större byggnadsyta än 100 m 2. Planändringen avses att genomföras enligt PBL:s regler om enkelt planförfarande. Synpunkter på förslaget ska inlämnas till miljö- och byggnadsnämnden senast den 17 juni Kommunstyrelsen beslutar att ej ha något att erinra mot planförslaget.

10 Kommunstyrelsen Ks 106 Dnr Samråd; Vindbruksplan Tillägg till översiktsplanen Utbyggnaden av vindkraftverk i Dalarna har ökat kraftigt på senare år. Nya tekniker, nya vindberäkningar, stigande elpriser och statliga subventioner har gjort det möjligt bedriva vindbruk där det tidigare inte var lönsamt. I en vindbruksplan ska kommunen utreda vilka områden i Smedjebackens kommun som kan vara lämpliga för vindkraft. Den idag gällande översiktsplanen, ÖP 2003, har inte behandlat frågan då förutsättningarna var annorlunda vid tiden för planarbetet, samt att tillräckliga resurser saknats. Nu finns ett förslag till vindbruksplan, som grundar sig på beräkningar av vindförhållanden, men också tar hänsyn till natur, kultur och närboende. Mellan den 23 maj och den 15 augusti 2011 ställs förslaget ut för samråd. Alla invånare i kommunen har möjlighet att komma med synpunkter på planförslaget. Efter samrådet kommer planen att bearbetas och därefter ställas ut för granskning under hösten. Planen kommer att antas av kommunfullmäktige under början av Kommunstyrelsen beslutar att ej ha något att erinra mot planförslaget.

11 Kommunstyrelsen Ks 107 Dnr Budget 2012 Föreligger plan för budget 2012 samt budgetunderlag från samtliga nämnder. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för ytterligare handläggning.

12 Kommunstyrelsen Ks 108 Dnr Ekonomisk uppföljning april 2011 Från kulturnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, familje- och utbildningsnämnden, omsorgsnämnden och kommunstyrelsens förvaltning föreligger budgetuppföljning januari-april Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljningen.

13 Kommunstyrelsen Ks 109 Dnr Avtal om köpoption Visit Dalarna AB Bolaget Visit Dalarna AB har bildats för att utveckla Dalarnas besöksnäring. Under inledningsskedet ägdes bolaget av Visit Falun Borlänge AB och Siljan Turism AB. Bolaget ägs idag av Visit Falun Borlänge AB, Siljan Turism AB, Näringslivssamverkan i Vansbro ek för., Malung-Sälen Turism AB och Visit Idre AB. Bolagets ägare är överens om att samtliga Dalarnas kommuner ska ges möjlighet att vara representerade såsom ägare i bolaget enligt överenskomna förutsättningar. Endast aktiebolag eller ekonomisk förening, vars verksamhet är utveckling av besöksnäring, kan vara delägare i bolaget. En kommun som vill vara delägare måste således utöva sitt ägande genom ett aktiebolag verksamt inom besöksnäringsutveckling. Detta avtal syftar till att erbjuda möjligheten till ägande till de kommuner som initialt inte varit delägare. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreliggande förslag till avtal att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar.

14 Kommunstyrelsen Ks 110 Dnr Gemensam organisation för överförmyndarnas verksamhet i Falun-Borlänge regionen Samtliga kommuner i Falun-Borlänge regionen beslutade under hösten 2010 att ingå i ett gemensamt överförmyndarkontor. Värdkommun för det gemensamma kontoret är Borlänge. Syftet med samarbetet är att gemensamt nyttja resurser för att få en organisation som långsiktigt klarar av såväl ökad ärendetillströmning som skärpta lagkrav på överförmyndarverksamheten. Strävan är att långsiktigt kunna upprätthålla kontinuitet, kompetens, kvalité och att uppnå kostnadseffektivitet. Den gemensamma organisationen ska utföra de uppgifter som ankommer på överförmyndaren/överförmyndarnämnden i respektive samarbetsorganisation och som kan delegeras av densamma till tjänsteman. Förslag på samarbetsavtal har upprättats. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för ytterligare handläggning.

15 Kommunstyrelsen Ks 111 Dnr Förändrat aktieägaravtal och en förändrad bolagsordning avseende AB Dalatrafik I samband med bildandet av Dalarnas kollektivtrafikmyndighet behöver flera dokument förändras. Från Region Dalarna föreligger förslag till förändrat aktieägaravtal och en förändrad bolagsordning. Båda dokumenten har genomgått stora omarbetningar för att uppfylla kraven i kommunallagen, aktiebolagslagen och lag om kollektivtrafik. Den övergripande vägledningen i revideringen har varit den förändrade fördelningen av ansvar och befogenheter i lagstiftningen, från den nuvarande trafikhuvudmannen AB Dalatrafik och kommunerna och landstinget till den kommande myndigheten, d.v.s Region Dalarna. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreliggande förslag till aktieägaravtal att godkänna föreliggande förslag till bolagsordning.

16 Kommunstyrelsen Ks 112 Dnr Beställning av trafik 2012 Under våren har Dalatrafik genomfört trafiksamråd med Landstinget och kommunerna för att klarlägga behov och önskemål om förändringar i linjetrafiken. Utifrån dessa samråd har följande förslag till trafikbeställning för 2012 tagits fram som är samma turutbud som innevarande år. Dock kan förändringar bli aktuella beroende på diskussioner med Ludvika kommun om kostnadsfördelning av vissa gemensamma linjer. På länsnivå pågår diskussioner om fördelning av kostnaderna för kollektivtrafiken mellan landstinget och kommunerna. Denna är ännu ej avslutad. Kan innebära kostnadsökningar för vår del. Kommunstyrelsen beslutar att inlämna föreliggande förslag för trafikbeställning 2012.

17 Kommunstyrelsen Ks 113 Dnr Likabehandlingsplan Från kommunens likabehandlingsgrupp föreligger förslag till revidering av likabehandlingsplanen. I kommunens likabehandlingsplan - det dokument som styr arbetet för likabehandling av anställda i kommunens verksamheter - behandlas jämställdhet, mångfald, och förbud mot diskriminering i arbetslivet. Dokumentet består av två delar: Den första delen beskriver kommunens ansvar utifrån lagar och föreskrifter, samt den policy som kommunfullmäktige antagit. Den andra delen beskriver målen med likabehandlingsarbetet. Den delen utvärderas och revideras varje år. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreliggande revidering av likabehandlingsplanen.

18 Kommunstyrelsen Ks 114 Dnr Avgift för plats på hunddagis Omsorgsförvaltningens dagverksamhet ska i gamla Munkbo skola bedriva hunddagis. Syftet med hunddagis är att bedriva en bra och meningsfull daglig verksamhet för personer med olika funktionsnedsättningar. Hunddagiset ska ha öppet dagtid vardagar, ej helgdagar med undantag för semesterstängning på sommaren och mellan jul och trettondagen. Ingen avgift tas ut under sommarstängningen. Hundar tas emot endast på heltid till en månadskostnad och då nyttjas platsen i den utsträckning man vill. Månadsavgiften debiteras även om hunden är ledig eller sjuk. Om hunddagiset måste hålla stängt en vardag då det annars skulle vara öppet görs avdrag på månadsavgiften. Vid lediga platser kan, om verksamheten i övrigt medger det, hundar tas emot för tillfällig vistelse till en dagkostnad. Omsorgsnämnden beslöt att föreslå kommunfullmäktige besluta: att månadsavgiften för hund på hunddagis fastställs till kronor att avdraget på månadsavgiften då hunddagis måste hålla stängt fastställs till 60 kronor/dag att avgiften för tillfällig vistelse på hunddagis fastställs till 75 kronor/dag samt att avgiften gäller under år 2011 och Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att månadsavgiften för hund på hunddagis fastställs till 1200:--/månad att avdraget på månadsavgiften då hunddagis måste hållas stängt fastställs till 60: --/dag

19 Kommunstyrelsen Forts att avgiften för tillfällig vistelse på hunddagis fastställs till 75:--/dag att avgifterna gäller 2011 och 2012.

20 Kommunstyrelsen Ks 115 Dnr Ombyggnad trafikmiljön centrala Smedjebacken I samband med ombyggnationen av Vasatorget och förändringarna vid järnvägsstationen för att anordna resecentrum har linjetrafiken med buss fått förändringar i linjesträckningarna. För att omforma gatumiljöerna till att anpassas för linjebussarna och även övriga trafikanter, planeras bl.a att Bergavägen får förändrad sträckning och anslutning mot Vasagatan. Sveavägen öppnas för trafik vid församlingshemmet och Vasagatans anslutning mot Hamngatan får annan utformning. I investeringsbudget för 2011 finns medtaget 1 Mkr för delar av ovanstående, dock krävs ytterligare 1 Mkr för färdigställande som planerades att tas upp För att färdigställandet ska ske så snart som möjligt önskas att medel anvisas redan innevarande år. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för ytterligare handläggning.

21 Kommunstyrelsen Ks 116 Dnr Ny grafisk profil i Smedjebackens kommun Från informationssekreterare Evamari Anestedt föreligger tjänsteskrivelse: Den 8 december 2010 beslutade Region Dalarnas direktion om en ny samlad varumärkesstrategi för länet. Syftet är att förenkla kommunikationen och prata om en enad region och ska ses som ett ramverk för att kommunicera en gemensam regional identitet. Direktionen i Region Dalarna antog konceptet First region of Sweden, där verktyg för kommunikation ska ske i form av en dalahäst som avsändarmärke. I beslutet uppmanas alla länets kommuner, tillsammans med Landstinget Dalarna och Högskolan Dalarna, att genomföra logotypebyte före utgången av I samtliga kommuners ortsnamn har ett a, å eller ä byts ut mot den framtagna hästen. Det här gäller även för Landstinget Dalarna och Högskolan Dalarna. Se bilaga. I Smedjebackens kommun används i dag kommunens vapen som logotype. Utseendet på vapnet reviderades 2005 efter att vapnet förändrats med åren. Idag finns ingen enhetlig varumärkesstrategi för kommunen att arbeta utifrån med en gemensam avsändare och vid marknadsföring. Att införa Dalarnas plattform och använda hästen i en gemensam grafisk profil kommer troligen att stärka kommunen och vår samhörighet med Dalarna och kan bidra till en helhetsbild. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kanslichefen att ta fram åtgärdsförslag samt kostnadsberäkningar avseende införande av länets varumärkesstrategi, för implementering av den gemensamma grafiska profilen i Smedjebackens kommun.

22 Kommunstyrelsen Ks 117 Dnr Årsredovisning 2010 Finsam Från Västerbergslagens Samordningsförbund, Finsam, föreligger årsredovisning, revisionsrapport och revisionsberättelse för Kommunstyrelsen beslutar att emottaga handlingarna.

23 Kommunstyrelsen Ks 118 Dnr Bolagsordning för Bärkehus AB Behov föreligger att revidera bolagsordningen för Bärkehus AB föranlett av kommunfullmäktiges beslut om att rekommendation är att respektive bolagsstyrelser i kommunens bolag ska vara identiskt sammansatta samt att kommunfullmäktige utsett 8 ledamöter och 8 ersättare i samtliga bolag. 8 Styrelse i bolagsordningen ändras till åtta ledamöter och åtta suppleanter. Ingemar Hellström (S) föreslår även att sista meningen i första stycket utgår. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att revidera bolagsordningen för Bärkehus AB.

24 Kommunstyrelsen Ks 119 Information Feriearbete för ungdomar födda 1993 Påbörjad rekrytering av personalchef Gräsklippning för pensionärer

25 Kommunstyrelsen Ks 120 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 2011:12 Arbetsdomstolens dom 2011 nr 15 om det förelegat vägande skäl för förflyttning av en undersköterska på grund av samarbetsproblem (Arbetsgivarpolitik nr ) 2011:13 Begäran om biträde av polis enligt lagen om psykiatrisk tvångsvård och lagen om rättspsykiatrisk vård. 2011:14 Vårpropositionen för år :15 Arbetsdomstolens dom 2011 nr 24 om avskedande av en skötare vid en rättspsykiatrisk avdelning som sovit under ett extravak (Arbetsgivarpolitik nr ) 2011:16 Kommunal fastighetsavgift 2011 och :17 Att upphandla arkitekt- och teknikkonsulttjänster 2011:18 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m.-hök 11 med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård (Arbetsgivarpolitik nr ) 2011:19 Överenskommelser om ändringar i Allmänna Bestämmelser (AB) (Arbetsgivarpolitik nr ) 2011:20 Överenskommelse om ändringar i Veckovila 95 (Arbetsgivarpolitik nr )